一、引言：掛靠行為的法律風(fēng)險與合同規(guī)范的必要性在建筑行業(yè)，部分企業(yè)為滿足資質(zhì)升級、項目投標(biāo)的資質(zhì)要求，或建造師為獲取額外收益，存在“建造師掛靠”（即注冊建造師將資格證書、注冊證書出借企業(yè)使用，企業(yè)支付費用）的行為。但根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，掛靠屬于典型的“以他人名義承攬工程”或“允許他人以本企業(yè)名義承攬工程”的違法行為，不僅合同效力不受法律保護，還可能面臨行政處罰、民事賠償甚至刑事責(zé)任。盡管掛靠行為本身違法，但實踐中仍有大量相關(guān)合同存在。本文提供的“掛靠合同范本”僅為展示行業(yè)常見約定形式，并通過法律解讀揭示其法律風(fēng)險，最終目的是引導(dǎo)企業(yè)與建造師通過合法合規(guī)的方式（如企業(yè)合規(guī)招聘、建造師在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)合理兼職）實現(xiàn)需求，而非鼓勵掛靠行為。二、建造師掛靠合同范本（行業(yè)常見版本）（一）合同主體與基本信息甲方（用人單位/企業(yè)）：名稱：___________；統(tǒng)一社會信用代碼：___________；地址：___________；法定代表人：___________。乙方（建造師）：姓名：___________；身份證號：___________；注冊證書編號：___________；聯(lián)系地址：___________；聯(lián)系電話：___________。條款解讀：合同主體信息需完整、準(zhǔn)確，為后續(xù)責(zé)任認定提供依據(jù)。但需注意：根據(jù)《建筑法》第二十六條，企業(yè)不得允許他人以本企業(yè)名義承攬工程；建造師不得出借證書供企業(yè)“掛靠”，因此該條款的約定本身不改變行為的違法性。（二）掛靠期限與使用范圍1.掛靠期限：自____年____月____日至____年____月____日，共計____年。合同期滿前____日內(nèi)，雙方無異議則自動延續(xù)____年（或協(xié)商續(xù)簽）。2.使用范圍：甲方僅將乙方證書用于企業(yè)資質(zhì)維護/升級（或“特定項目投標(biāo)/施工”），不得用于其他違法違規(guī)活動；乙方承諾證書僅出借給甲方，不得同時出借給第三方。條款解讀：“資質(zhì)維護”或“項目掛靠”均違反《建筑法》。若用于項目施工，還可能因工程質(zhì)量問題導(dǎo)致乙方（名義項目經(jīng)理）承擔(dān)連帶賠償責(zé)任（如最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第七條）。（三）費用及支付方式1.掛靠費用：甲方按____（月/年）向乙方支付費用____元（大寫：___________），費用包含證書使用費、社保補貼（若約定）等一切相關(guān)費用。2.支付時間：每月____日前（或每年____月____日前）支付，支付方式為銀行轉(zhuǎn)賬（乙方賬戶：___________）。3.稅費承擔(dān)：____（約定由甲方或乙方承擔(dān)個人所得稅等稅費）。條款解讀：費用約定本質(zhì)是“違法所得”，若合同被認定無效，根據(jù)《民法典》第一百五十七條，甲方需返還乙方已支付的“費用”（但實踐中法院可能結(jié)合雙方過錯程度，判決部分返還或不予支持）。同時，建造師通過掛靠獲取的收入可能因“提供虛假勞動”被認定為“偷稅漏稅”風(fēng)險。（四）雙方權(quán)利義務(wù)甲方權(quán)利義務(wù)：1.有權(quán)在約定范圍內(nèi)使用乙方證書，配合辦理資質(zhì)申報、年檢等手續(xù)；2.按約定支付費用，為乙方繳納社保（若約定，需注意：社保與實際用工不一致可能被認定為“虛構(gòu)勞動關(guān)系”，面臨人社部門處罰）；3.不得將乙方證書用于違法投標(biāo)、施工，否則承擔(dān)全部法律責(zé)任。乙方權(quán)利義務(wù)：1.有權(quán)按約定收取費用，要求甲方妥善保管證書原件；2.需配合甲方辦理證書注冊、年檢、延續(xù)等手續(xù)，提供真實有效的證件；3.不得干涉甲方在約定范圍內(nèi)的合法使用（但“合法使用”因掛靠本身違法而不存在）；4.若因乙方原因（如證書失效、被其他單位注冊）導(dǎo)致甲方損失，需承擔(dān)賠償責(zé)任。條款解讀：雙方義務(wù)約定看似“公平”，但因行為本身違法，所有基于“掛靠”的權(quán)利義務(wù)約定均不受法律保護。例如，甲方若因工程事故被追責(zé)，乙方作為名義項目經(jīng)理可能被要求承擔(dān)連帶賠償（即使合同約定“甲方自行承擔(dān)”）。（五）違約責(zé)任1.甲方逾期支付費用，每逾期一日按未付金額的____%向乙方支付違約金；逾期超過____日，乙方有權(quán)解除合同并要求賠償損失。2.乙方擅自將證書出借給第三方或拒絕配合辦理手續(xù)，甲方有權(quán)扣除剩余費用并要求乙方支付違約金____元。3.任何一方違反法律規(guī)定使用證書，導(dǎo)致對方被行政處罰或涉訴，需賠償對方全部損失（包括罰款、律師費、賠償金等）。條款解讀：違約責(zé)任條款因合同無效而“自始無效”。根據(jù)《民法典》第一百五十五條，無效合同的違約責(zé)任約定不具有約束力。實踐中，法院會根據(jù)雙方過錯程度（如企業(yè)明知掛靠違法仍簽訂合同，建造師明知違法仍出借證書），判決雙方分擔(dān)損失。（六）爭議解決因本合同發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交____（仲裁委員會/人民法院）管轄。條款解讀：若合同被認定無效，仲裁或訴訟請求可能被法院駁回（因訴請基于無效合同），或僅處理“返還財產(chǎn)、賠償損失”等后果，但無法支持“繼續(xù)履行合同”或“支付違約金”等訴求。三、法律解讀：掛靠合同的效力與風(fēng)險后果（一）合同效力：“自始無效”的法律定性根據(jù)《民法典》第一百五十三條，違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的民事法律行為無效（《建筑法》第二十六條明確禁止掛靠行為，屬于“效力性強制性規(guī)定”）。因此，建造師掛靠合同屬于無效合同，自簽訂時即無法律約束力。（二）民事法律風(fēng)險1.費用返還糾紛：合同無效后，甲方支付的“掛靠費”、乙方收取的費用，法院可能根據(jù)《民法典》第一百五十七條判決“返還財產(chǎn)”，但結(jié)合雙方過錯（均明知違法），可能判決“部分返還”或“不予返還”（如甲方已實際使用證書獲取利益，乙方已提供“配合”服務(wù)）。2.工程質(zhì)量與賠償責(zé)任：若掛靠證書用于項目施工（如乙方為名義項目經(jīng)理），根據(jù)《建設(shè)工程司法解釋（一）》第七條，實際施工人或工程質(zhì)量問題導(dǎo)致的損失，乙方（名義項目經(jīng)理）需與企業(yè)、實際施工人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任（即使合同約定“乙方不承擔(dān)項目責(zé)任”）。3.社保與勞動關(guān)系糾紛：若企業(yè)為建造師繳納社保但無實際用工，可能被人社部門認定為“虛構(gòu)勞動關(guān)系”，面臨補繳社保、罰款等處罰；建造師也可能因“虛假參?！庇绊懽陨砩绫?quán)益。（三）行政與刑事風(fēng)險1.行政處罰：根據(jù)《建筑法》第六十六條、第六十五條，企業(yè)掛靠或允許掛靠的，可處工程合同價款2%~4%的罰款，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。建造師出借證書的，可被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、沒收違法所得、罰款，甚至吊銷注冊證書。2.刑事責(zé)任：若因掛靠導(dǎo)致工程重大安全事故，企業(yè)負責(zé)人、建造師可能涉嫌《刑法》第一百三十四條（重大責(zé)任事故罪）、第一百三十五條（重大勞動安全事故罪），面臨刑事處罰。四、合規(guī)建議：遠離掛靠，合法實現(xiàn)需求（一）企業(yè)端：合規(guī)解決資質(zhì)與人才需求1.合法招聘建造師：通過正規(guī)招聘渠道（如行業(yè)招聘平臺、獵頭）招聘全職或兼職建造師（注意：兼職需符合《注冊建造師管理規(guī)定》，即建造師在同一企業(yè)注冊，可在“非執(zhí)業(yè)”時間為其他企業(yè)提供技術(shù)咨詢，但不得同時擔(dān)任項目經(jīng)理）。2.資質(zhì)升級與維護的合規(guī)路徑：通過提升企業(yè)自身實力（如培養(yǎng)自有人才、優(yōu)化工程業(yè)績）滿足資質(zhì)要求，而非依賴掛靠。（二）建造師端：合法執(zhí)業(yè)，保障權(quán)益1.拒絕掛靠，合規(guī)兼職：若需兼職，應(yīng)確保在同一注冊單位下，為其他企業(yè)提供“技術(shù)服務(wù)”（如項目咨詢、方案審核），而非出借證書。2.關(guān)注職業(yè)風(fēng)險：注冊建造師需對執(zhí)業(yè)項目的質(zhì)量、安全負責(zé)，掛靠項目若出現(xiàn)問題，個人信用、職業(yè)資格將受嚴(yán)重影響（如被列入“建筑市場黑名單”）。五、結(jié)語：摒棄掛靠思維，擁抱合規(guī)發(fā)展建造師掛靠本質(zhì)是“以違法手段規(guī)避法律監(jiān)管”，其合同不僅無法保障雙方權(quán)益，反而會帶來民事、行政甚至刑事風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)立足長期