公務(wù)員考核評(píng)議工作實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范公務(wù)員考核評(píng)議工作，客觀評(píng)價(jià)公務(wù)員德才表現(xiàn)與工作實(shí)績，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《公務(wù)員考核規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位（地區(qū)）實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條適用范圍本細(xì)則適用于本單位（地區(qū)）納入公務(wù)員法管理的各級(jí)各類公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的工作人員）。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員、不同崗位（管理、專業(yè)技術(shù)、行政執(zhí)法等）公務(wù)員的考核評(píng)議，遵循分類考核原則。第三條考核原則1.黨管干部：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治素質(zhì)考核，把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿考核全過程。2.實(shí)績導(dǎo)向：以工作實(shí)績?yōu)楹诵?，突出履職成效、服?wù)質(zhì)量與群眾滿意度。3.民主公正：廣泛聽取群眾意見，客觀評(píng)價(jià)、公開透明，杜絕主觀臆斷與“唯分?jǐn)?shù)、唯票數(shù)”傾向。4.分類考核：結(jié)合崗位特點(diǎn)（如執(zhí)法崗側(cè)重執(zhí)法規(guī)范與群眾評(píng)價(jià)，技術(shù)崗側(cè)重專業(yè)成果），差異化設(shè)置考核指標(biāo)。5.考用結(jié)合：考核結(jié)果與職務(wù)晉升、培訓(xùn)培養(yǎng)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)直接掛鉤，形成“能者上、庸者下”的用人導(dǎo)向。第二章考核內(nèi)容與方式第四條考核內(nèi)容考核圍繞德、能、勤、績、廉五個(gè)維度，結(jié)合崗位職能細(xì)化指標(biāo)：德：含政治品德（擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，遵守政治紀(jì)律）、職業(yè)道德（踐行公務(wù)員職業(yè)道德，服務(wù)群眾、恪盡職守）、社會(huì)公德（文明守法、誠實(shí)守信）、家庭美德（尊老愛幼、家風(fēng)正派）。能：含業(yè)務(wù)能力（政策執(zhí)行、專業(yè)技能、應(yīng)急處置）、學(xué)習(xí)能力（政策學(xué)習(xí)、知識(shí)更新、創(chuàng)新應(yīng)用）、管理能力（團(tuán)隊(duì)協(xié)作、資源協(xié)調(diào)，僅限領(lǐng)導(dǎo)崗）。勤：含工作態(tài)度（敬業(yè)精神、擔(dān)當(dāng)意識(shí)）、出勤情況（因公出差、病假事假合規(guī)性）、工作作風(fēng)（務(wù)實(shí)高效、杜絕形式主義）。績：含履職成效（年度目標(biāo)完成度、重點(diǎn)任務(wù)貢獻(xiàn)度）、服務(wù)質(zhì)效（群眾投訴率、滿意度測評(píng)）、創(chuàng)新成果（工作方法優(yōu)化、經(jīng)驗(yàn)推廣價(jià)值）。廉：含廉潔自律（遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、杜絕“微腐敗”）、紀(jì)律規(guī)矩（執(zhí)行廉潔紀(jì)律、報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)）。第五條考核方式考核實(shí)行平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核相結(jié)合：（一）平時(shí)考核周期與方式：以季度為基本周期，結(jié)合月度工作紀(jì)實(shí)、階段任務(wù)驗(yàn)收開展。采取“工作紀(jì)實(shí)+領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)+同事互評(píng)”方式，重點(diǎn)記錄公務(wù)員日常履職、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)、突發(fā)任務(wù)響應(yīng)等情況。結(jié)果應(yīng)用：平時(shí)考核結(jié)果作為年度考核的基礎(chǔ)依據(jù)，占年度考核權(quán)重的40%—50%（具體比例由單位根據(jù)崗位性質(zhì)確定）。連續(xù)兩個(gè)季度考核“一般”及以下的，年度考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”。（二）年度考核周期與范圍：每年12月至次年1月開展，覆蓋全體公務(wù)員，重點(diǎn)綜合平時(shí)考核、專項(xiàng)考核結(jié)果，評(píng)價(jià)全年履職表現(xiàn)。流程：個(gè)人總結(jié)→民主測評(píng)（同事評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)，服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)占比不低于30%）→領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)（結(jié)合崗位目標(biāo)與日常表現(xiàn)）→考核小組審定→結(jié)果反饋。（三）專項(xiàng)考核適用場景：針對(duì)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)（如疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)）、專項(xiàng)任務(wù)（如鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)、巡視整改）等臨時(shí)性、階段性工作開展。方式：成立專項(xiàng)考核組，通過實(shí)地督查、成果驗(yàn)收、群眾評(píng)議等方式，評(píng)價(jià)公務(wù)員在專項(xiàng)任務(wù)中的貢獻(xiàn)度、執(zhí)行力與創(chuàng)新力。結(jié)果直接計(jì)入年度考核，或作為晉升、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。第三章考核程序第六條準(zhǔn)備階段1.成立考核小組：由單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門及業(yè)務(wù)骨干組成，負(fù)責(zé)考核方案制定、過程監(jiān)督與結(jié)果審定。2.制定考核方案：明確考核指標(biāo)、權(quán)重、流程及時(shí)限，針對(duì)不同崗位（如執(zhí)法崗、技術(shù)崗）差異化設(shè)置指標(biāo)（如執(zhí)法崗增加“執(zhí)法合規(guī)率”“群眾投訴處理率”，技術(shù)崗增加“科研成果轉(zhuǎn)化率”）。3.培訓(xùn)考核人員：開展考核紀(jì)律、指標(biāo)解讀、測評(píng)方法培訓(xùn)，杜絕“人情分”“印象分”。第七條實(shí)施階段1.個(gè)人總結(jié)：公務(wù)員對(duì)照崗位職責(zé)與年度目標(biāo)，撰寫工作總結(jié)（含德能勤績廉表現(xiàn)、問題不足與改進(jìn)方向），字?jǐn)?shù)控制在1500字以內(nèi)，避免空話套話。2.民主測評(píng)：測評(píng)對(duì)象：同事（同部門或跨部門）、服務(wù)對(duì)象（隨機(jī)抽取，數(shù)量不低于20人，窗口崗位可擴(kuò)大至50人）。測評(píng)內(nèi)容：設(shè)置“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)等次，重點(diǎn)測評(píng)“績”與“德”的表現(xiàn)。結(jié)果運(yùn)用：測評(píng)結(jié)果占年度考核權(quán)重的30%—40%，但“優(yōu)秀”等次需同時(shí)滿足“民主測評(píng)優(yōu)秀率≥60%”且“領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)優(yōu)秀”。3.領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)：分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合平時(shí)考核、專項(xiàng)任務(wù)表現(xiàn)，對(duì)公務(wù)員“德能勤績廉”進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出初步等次建議。領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)占比30%—40%。4.專項(xiàng)考核整合：將重大任務(wù)、突發(fā)事件中的表現(xiàn)（如抗疫一線表現(xiàn)、項(xiàng)目攻堅(jiān)成果）納入年度考核，由專項(xiàng)考核組提供書面評(píng)價(jià)。第八條審定與反饋1.考核小組審定：考核小組復(fù)核個(gè)人總結(jié)、民主測評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)及專項(xiàng)考核結(jié)果，平衡不同部門、崗位的考核尺度，確保“優(yōu)秀”等次比例不超過單位總?cè)藬?shù)的15%—20%（具體比例按上級(jí)要求執(zhí)行）。2.結(jié)果反饋：以書面或面談方式反饋考核結(jié)果，允許公務(wù)員查閱原始測評(píng)數(shù)據(jù)（個(gè)人隱私信息除外）。對(duì)“基本稱職”“不稱職”等次人員，明確整改要求與幫扶措施。3.異議申訴：公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果有異議的，可在收到結(jié)果5個(gè)工作日內(nèi)，向考核小組提交書面申訴，考核小組10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)查并書面答復(fù)。第九條備案存檔考核結(jié)果報(bào)上級(jí)組織人事部門備案，同時(shí)存入公務(wù)員個(gè)人檔案。備案材料包括考核方案、民主測評(píng)數(shù)據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)記錄、專項(xiàng)考核報(bào)告等。第四章考核結(jié)果確定與運(yùn)用第十條考核等次年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，標(biāo)準(zhǔn)如下：優(yōu)秀：德能勤績廉表現(xiàn)突出，工作實(shí)績顯著，民主測評(píng)優(yōu)秀率≥60%，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)優(yōu)秀，在同類崗位中起到示范作用。稱職：德能勤績廉表現(xiàn)較好，完成年度目標(biāo)任務(wù)，無重大失誤或投訴?；痉Q職：存在一定不足（如工作效率偏低、服務(wù)態(tài)度需改進(jìn)），但未造成嚴(yán)重后果，需限期整改（一般為3—6個(gè)月）。不稱職：政治素質(zhì)差、工作嚴(yán)重失誤、違反廉潔紀(jì)律，或年度目標(biāo)完成率低于60%，群眾測評(píng)不稱職率≥30%。第十一條結(jié)果運(yùn)用1.職務(wù)晉升：近3年考核均為“稱職”且至少1次“優(yōu)秀”，優(yōu)先納入晉升考察范圍；連續(xù)2年“優(yōu)秀”，可縮短職級(jí)晉升年限（具體按職級(jí)并行規(guī)定執(zhí)行）。2.培訓(xùn)培養(yǎng)：對(duì)“基本稱職”人員，開展針對(duì)性培訓(xùn)（如業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)）；對(duì)“優(yōu)秀”人員，優(yōu)先推薦參加進(jìn)修、掛職鍛煉。3.獎(jiǎng)懲激勵(lì)：“優(yōu)秀”等次：年度考核獎(jiǎng)金按1.2倍發(fā)放，授予“年度優(yōu)秀公務(wù)員”稱號(hào)，優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先。“不稱職”等次：年度考核獎(jiǎng)金扣減50%，調(diào)整工作崗位或降職；連續(xù)2年“不稱職”，按規(guī)定予以辭退。4.職業(yè)發(fā)展：考核結(jié)果作為公務(wù)員交流輪崗、調(diào)任轉(zhuǎn)任的重要依據(jù)，“優(yōu)秀”者優(yōu)先獲得重要崗位鍛煉機(jī)會(huì)。第五章監(jiān)督與申訴第十二條監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：單位紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督考核過程，重點(diǎn)核查民主測評(píng)真實(shí)性、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)公正性，杜絕“輪流坐莊”“照顧關(guān)系”等行為。2.外部監(jiān)督：邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象代表、人大代表、政協(xié)委員參與考核監(jiān)督，公開考核流程與結(jié)果（涉密信息除外），接受社會(huì)監(jiān)督。3.責(zé)任追究：考核人員弄虛作假、徇私舞弊的，視情節(jié)給予黨紀(jì)政務(wù)處分；公務(wù)員故意干擾考核的，年度考核直接定為“不稱職”。第十三條申訴程序1.復(fù)核申請(qǐng)：公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果有異議的，可在收到結(jié)果5個(gè)工作日內(nèi)，向考核小組提交書面申訴，說明異議理由并附相關(guān)證據(jù)。2.復(fù)查處理：考核小組10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)查，必要時(shí)重新組織測評(píng)或調(diào)查核實(shí)，書面答復(fù)申訴人。3.申訴再處理：對(duì)復(fù)查結(jié)果仍有異議的，可向上級(jí)組織人事部門