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文檔簡介
第1篇一、背景分析近年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,工程建設領域取得了顯著成果。然而,在工程建設過程中,強攬工程、圍標串標、惡意競標等違法行為時有發(fā)生,嚴重擾亂了建筑市場秩序,損害了國家利益和人民群眾的合法權益。為有效打擊強攬工程行為,維護建筑市場公平競爭,保障工程質量和安全,制定本方案。二、指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持依法行政、公正執(zhí)法,強化監(jiān)管,嚴厲打擊強攬工程行為,促進建筑市場健康發(fā)展。三、工作目標1.提高對強攬工程行為的認識,增強全社會對打擊強攬工程工作的重視程度。2.完善打擊強攬工程工作機制,形成齊抓共管的工作格局。3.加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊強攬工程行為,確保建筑市場秩序規(guī)范有序。4.提高工程建設質量,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。四、工作措施(一)加強宣傳教育1.利用各類媒體平臺,廣泛宣傳打擊強攬工程的重要意義,提高全社會對強攬工程行為的認識。2.開展建筑市場法律法規(guī)培訓,增強企業(yè)、從業(yè)人員依法經(jīng)營、誠信競爭的意識。3.鼓勵群眾舉報強攬工程行為,形成全社會共同參與的良好氛圍。(二)完善工作機制1.建立健全打擊強攬工程聯(lián)席會議制度,明確各部門職責分工,形成合力。2.加強部門協(xié)作,形成信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制。3.建立健全舉報獎勵制度,鼓勵群眾積極舉報強攬工程行為。(三)加大執(zhí)法力度1.嚴格審查招標投標活動,對涉嫌強攬工程的招標項目,依法進行調查處理。2.嚴厲打擊圍標串標、惡意競標等違法行為,對相關責任人依法予以處罰。3.加強對建筑工地現(xiàn)場監(jiān)管,嚴厲打擊強攬工程行為。4.對涉嫌強攬工程的企業(yè)和個人,依法吊銷資質證書、吊銷營業(yè)執(zhí)照,追究刑事責任。(四)強化源頭治理1.加強建筑市場準入管理,嚴格審查企業(yè)資質,從源頭上防止強攬工程行為的發(fā)生。2.嚴格執(zhí)行工程建設招標投標制度,規(guī)范招標投標行為,防止圍標串標、惡意競標等違法行為。3.加強對工程建設項目的監(jiān)督管理,確保工程質量和安全。(五)加強隊伍建設1.加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法人員業(yè)務素質和執(zhí)法水平。2.加強黨風廉政建設,嚴肅查處執(zhí)法隊伍中的違紀違法行為。3.建立健全執(zhí)法責任追究制度,確保執(zhí)法公正、公平、公開。五、工作要求1.各級政府及相關部門要高度重視打擊強攬工程工作,切實加強組織領導,明確責任分工,確保各項工作落到實處。2.各級紀檢監(jiān)察機關要加強對打擊強攬工程工作的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違紀違法行為。3.各級宣傳部門要加大宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,形成全社會共同參與的良好局面。六、實施步驟(一)宣傳發(fā)動階段(1個月)1.制定宣傳方案,明確宣傳重點和宣傳方式。2.利用各類媒體平臺,廣泛宣傳打擊強攬工程的重要意義。3.開展建筑市場法律法規(guī)培訓,提高企業(yè)、從業(yè)人員依法經(jīng)營、誠信競爭的意識。(二)調查摸底階段(2個月)1.各級政府及相關部門開展自查自糾,摸清強攬工程底數(shù)。2.建立舉報線索臺賬,對舉報線索進行核查。(三)集中整治階段(3個月)1.依法查處涉嫌強攬工程的企業(yè)和個人,對相關責任人依法予以處罰。2.加強對建筑工地現(xiàn)場監(jiān)管,嚴厲打擊強攬工程行為。(四)鞏固提升階段(3個月)1.總結經(jīng)驗,完善打擊強攬工程工作機制。2.加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法水平。3.加強宣傳引導,營造良好的建筑市場氛圍。七、保障措施(一)加強組織領導各級政府及相關部門要成立打擊強攬工程工作領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施各項工作。(二)加大資金投入各級政府要加大對打擊強攬工程工作的資金投入,確保各項工作順利開展。(三)強化督導檢查各級政府及相關部門要加強對打擊強攬工程工作的督導檢查,確保各項工作落到實處。八、預期效果通過實施本方案,有效打擊強攬工程行為,維護建筑市場秩序,提高工程建設質量,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我國建筑行業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。第2篇一、背景近年來,我國工程建設領域出現(xiàn)了一些強攬工程的現(xiàn)象,嚴重擾亂了建筑市場秩序,損害了公平競爭,侵害了人民群眾的利益。為深入貫徹落實黨的十九大精神,加強黨風廉政建設,維護建筑市場公平競爭,現(xiàn)制定本方案。二、指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞深化供給側結構性改革,加強黨風廉政建設,堅決打擊強攬工程行為,規(guī)范建筑市場秩序,保障人民群眾利益,促進建筑行業(yè)健康發(fā)展。三、目標任務1.打擊范圍:全面打擊各類強攬工程行為,包括強攬設計、施工、監(jiān)理、材料供應等工程。2.打擊目標:通過打擊強攬工程行為,實現(xiàn)以下目標:(1)規(guī)范建筑市場秩序,維護公平競爭。(2)保障人民群眾利益,促進建筑行業(yè)健康發(fā)展。(3)提高政府監(jiān)管效能,強化黨風廉政建設。四、工作措施(一)加強組織領導1.成立打擊強攬工程工作領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調、組織推進打擊強攬工程工作。2.明確各部門職責,形成齊抓共管的工作格局。(二)強化宣傳引導1.加強對強攬工程行為的宣傳教育,提高全社會對打擊強攬工程的認識。2.通過媒體、網(wǎng)絡等渠道,公開曝光典型案例,形成震懾效應。(三)完善制度機制1.制定和完善相關法律法規(guī),明確打擊強攬工程的法律依據(jù)。2.建立健全建筑市場監(jiān)管體系,完善監(jiān)管制度,提高監(jiān)管效能。(四)加強監(jiān)督檢查1.開展專項治理行動,對強攬工程行為進行集中整治。2.加大對建筑市場的監(jiān)督檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和查處強攬工程行為。(五)嚴肅查處違法違紀行為1.對強攬工程行為,依法依規(guī)嚴肅查處,追究相關責任人的法律責任。2.對涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。(六)加強協(xié)作配合1.加強部門間的協(xié)作配合,形成打擊強攬工程的工作合力。2.鼓勵群眾舉報,對舉報線索進行核查,對舉報人予以保護。五、工作步驟(一)動員部署階段(1個月)1.成立打擊強攬工程工作領導小組,明確工作職責。2.制定打擊強攬工程方案,明確工作目標、任務和措施。3.開展宣傳教育活動,提高全社會對打擊強攬工程的認識。(二)組織實施階段(3個月)1.開展專項治理行動,對強攬工程行為進行集中整治。2.加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處強攬工程行為。3.嚴肅查處違法違紀行為,追究相關責任人的法律責任。(三)總結驗收階段(1個月)1.對打擊強攬工程工作進行總結,評估工作成效。2.對工作中存在的問題和不足進行梳理,提出改進措施。3.向上級領導匯報工作情況,爭取支持。六、保障措施(一)加強組織保障1.成立打擊強攬工程工作領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調、組織推進打擊強攬工程工作。2.明確各部門職責,形成齊抓共管的工作格局。(二)加強經(jīng)費保障1.保障打擊強攬工程工作的經(jīng)費需求,確保工作順利開展。2.加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督管理,確保資金安全。(三)加強人才保障1.加強對打擊強攬工程工作人員的培訓,提高業(yè)務能力。2.調動各方面力量,為打擊強攬工程工作提供人才支持。七、預期效果通過實施本方案,有效打擊強攬工程行為,規(guī)范建筑市場秩序,維護公平競爭,保障人民群眾利益,促進建筑行業(yè)健康發(fā)展。具體預期效果如下:1.強攬工程行為得到有效遏制,建筑市場秩序明顯改善。2.公平競爭的市場環(huán)境得到鞏固,建筑行業(yè)健康發(fā)展。3.人民群眾利益得到有效保障,社會滿意度提高。4.政府監(jiān)管效能得到提升,黨風廉政建設取得新成效。八、結語打擊強攬工程,維護建筑市場公平競爭,是推進供給側結構性改革、加強黨風廉政建設的重要內容。我們要堅決貫徹落實本方案,切實加強組織領導,強化工作措施,確保打擊強攬工程工作取得實效,為我國建筑行業(yè)健康發(fā)展貢獻力量。第3篇一、背景近年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,工程建設領域取得了顯著成果。然而,在一些地區(qū)和領域,強攬工程、強買強賣等違法行為時有發(fā)生,嚴重擾亂了工程建設市場秩序,損害了人民群眾的合法權益。為有效打擊強攬工程行為,維護公平競爭的市場環(huán)境,特制定本方案。二、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅持問題導向,強化法治思維,嚴厲打擊強攬工程行為,規(guī)范工程建設市場秩序,保障人民群眾合法權益,促進工程建設事業(yè)健康發(fā)展。三、工作目標1.全面摸清強攬工程問題的底數(shù),形成打擊強攬工程的高壓態(tài)勢。2.依法查處一批典型案件,形成震懾效應。3.完善制度建設,建立健全打擊強攬工程的長效機制。4.提高全社會對強攬工程行為的認識,形成共同打擊的合力。四、工作重點(一)加強宣傳教育1.組織開展打擊強攬工程專題宣傳活動,提高全社會對強攬工程危害性的認識。2.利用新聞媒體、網(wǎng)絡平臺等渠道,廣泛宣傳相關政策法規(guī),營造全社會共同打擊強攬工程的良好氛圍。(二)開展摸底排查1.對工程建設領域進行全面摸底排查,重點排查以下方面:(1)是否存在強攬工程、強買強賣等違法行為;(2)是否存在領導干部、公職人員利用職權干預工程建設市場秩序;(3)是否存在圍標、串標、轉包、分包等違法行為;(4)是否存在惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資等問題。2.對摸排出的線索進行分類梳理,建立問題清單,明確責任人和整改時限。(三)強化執(zhí)法監(jiān)管1.加強部門協(xié)作,形成打擊強攬工程的工作合力。各相關部門要按照職責分工,密切配合,形成監(jiān)管合力。2.依法查處強攬工程行為,對涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。3.對典型案例進行公開曝光,形成震懾效應。(四)完善制度建設1.建立健全工程建設市場信用體系,對違法違規(guī)企業(yè)實行聯(lián)合懲戒。2.完善招投標制度,規(guī)范招投標行為,防止圍標、串標等違法行為。3.加強對工程建設項目的監(jiān)管,確保項目質量和安全。(五)加強隊伍建設1.加強執(zhí)法隊伍教育培訓,提高執(zhí)法水平。2.強化執(zhí)法監(jiān)督,防止執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題。五、實施步驟(一)宣傳發(fā)動階段(1個月)1.制定宣傳方案,明確宣傳內容、方式和時間。2.利用各類媒體開展宣傳活動,提高全社會對強攬工程危害性的認識。(二)摸底排查階段(2個月)1.各級各部門按照職責分工,全面開展摸底排查工作。2.建立問題清單,明確責任人和整改時限。(三)執(zhí)法查處階段(3個月)1.各級各部門依法查處強攬工程行為,對涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。2.對典型案例進行公開曝光,形成震懾效應。(四)總結評估階段(1個月)1.對打擊強攬工程工作進行總結評估,分析存在問題,提出改進措施。2.完善制度建設,建立健全打擊強攬工程的長效機制。六、保障措施(一)加強組織領導成立打擊強攬工程工作領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施和監(jiān)督檢查。(二)明確責任分工各級各部門要按照職責分工,明確責任人和整改時
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