[廣州某建筑公司]施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與粉塵污染控制第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某建筑公司]施工現(xiàn)場可能發(fā)生的粉塵污染事件，提高公司快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全環(huán)境保護(hù)與粉塵污染控制應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少粉塵污染事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。公司成立施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與粉塵污染控制應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與粉塵污染事件的應(yīng)對處置工作，形成處置環(huán)境污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生粉塵污染事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生地項(xiàng)目部及相應(yīng)工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人是本單位施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與粉塵污染事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，立足于防范，認(rèn)真開展施工現(xiàn)場揚(yáng)塵源排查、風(fēng)險(xiǎn)評估工作，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警，強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早控制、早解決。把粉塵污染事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成環(huán)境污染和人員健康損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生粉塵污染事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場開展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目部、作業(yè)班組系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，明確各方職責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置粉塵污染事件過程中，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的污染事件，保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[員工]生命安全和身體健康，最大限度減少環(huán)境污染事件造成的損害。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[廣州某建筑公司]施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與粉塵污染事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與粉塵污染控制突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體健康損害、財(cái)產(chǎn)損失，施工現(xiàn)場生產(chǎn)秩序受到干擾，公司聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：施工現(xiàn)場及周邊涉及[員工]的各類非法集會(huì)、示威、騷亂等群體性事件，可能引發(fā)影響施工安全和公司穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對[員工]的各類盜竊、故意破壞施工設(shè)施等事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。施工現(xiàn)場發(fā)生的重大機(jī)械傷害事故、高處墜落事故、觸電事故等生產(chǎn)安全事故，因施工活動(dòng)引發(fā)的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如嚴(yán)重粉塵污染事件）等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。施工現(xiàn)場或周邊地區(qū)發(fā)生的、可能對[員工]健康造成危害的傳染病疫情事件，如群體性中暑、食物中毒等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場或周邊地區(qū)的暴雨、臺風(fēng)、洪水、地震等自然災(zāi)害，以及由此引發(fā)的次生災(zāi)害（如坍塌、滑坡等）。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。涉及公司施工現(xiàn)場管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件，可能影響施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測與粉塵污染控制系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

7.考試安全類突發(fā)事件。本預(yù)案不適用此類事件。

8.其他影響施工現(xiàn)場安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括但不限于：施工區(qū)域發(fā)生的火災(zāi)事故、重大設(shè)備故障事件、以及其他非上述類別但可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某建筑公司]成立施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與粉塵污染控制突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響施工現(xiàn)場安全與穩(wěn)定的公共事件等六個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：公司主要負(fù)責(zé)人

副組長：公司分管安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)的負(fù)責(zé)人

成員：公司辦公室、安全生產(chǎn)管理部、環(huán)境保護(hù)部、工程管理部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、各項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮公司施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與粉塵污染控制突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級主管部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部，負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析與粉塵污染相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、事故信息等，提出處理突發(fā)粉塵污染事件的應(yīng)急措施和建議報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)公司處理突發(fā)粉塵污染事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各項(xiàng)目部、各部門落實(shí)粉塵污染事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與粉塵污染控制突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部、人力資源部、辦公室等相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)項(xiàng)目部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場因粉塵污染引發(fā)的與當(dāng)?shù)豙居民]的糾紛或群體性事件，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)向上級報(bào)告。

2.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由公司分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全生產(chǎn)管理部、環(huán)境保護(hù)部、工程管理部、項(xiàng)目部等相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對因施工活動(dòng)引發(fā)的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如嚴(yán)重粉塵污染事件），組織搶險(xiǎn)救援、污染控制、環(huán)境監(jiān)測和事故調(diào)查。

3.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部、項(xiàng)目部、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)項(xiàng)目部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對施工現(xiàn)場或周邊地區(qū)發(fā)生的、可能對[員工]健康造成危害的傳染病疫情事件或群體性中暑、食物中毒等事件，組織人員救治、隔離觀察和健康監(jiān)測。

4.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管工程管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工程管理部、項(xiàng)目部、相關(guān)作業(yè)班組人員組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)項(xiàng)目部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對發(fā)生在施工現(xiàn)場或周邊地區(qū)的暴雨、臺風(fēng)、洪水、地震等自然災(zāi)害，以及由此引發(fā)的次生災(zāi)害（如坍塌、滑坡等），組織人員疏散、搶險(xiǎn)救災(zāi)和設(shè)施保護(hù)。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管辦公室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全生產(chǎn)管理部或環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安全生產(chǎn)管理部、環(huán)境保護(hù)部等相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在公司辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對涉及公司施工現(xiàn)場管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件，保護(hù)粉塵污染監(jiān)測與控制系統(tǒng)的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。

6.其他影響施工現(xiàn)場安全與穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由公司分管相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由事發(fā)項(xiàng)目部、相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)項(xiàng)目部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對施工現(xiàn)場發(fā)生的除上述類別外的其他突發(fā)公共事件，如火災(zāi)事故、重大設(shè)備故障事件等，組織應(yīng)急處置和恢復(fù)生產(chǎn)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息

為有效預(yù)防和控制[廣州某建筑公司]施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與粉塵污染控制突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速及時(shí)，在第一時(shí)間向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)事件信息。

（2）首報(bào)意識。任何部門一旦發(fā)現(xiàn)或接到關(guān)于施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與粉塵污染的突發(fā)事件信息，必須立即進(jìn)行核實(shí)并啟動(dòng)首報(bào)程序。

（3）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須真實(shí)可靠，客觀反映事件情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列的全部內(nèi)容，確保信息全面、完整。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展，直至事件處理完畢。

2.信息報(bào)送流程

信息報(bào)送遵循[企業(yè)內(nèi)]逐級上報(bào)原則，具體流程如下：

（1）部門報(bào)告。事發(fā)項(xiàng)目部或相關(guān)責(zé)任部門第一時(shí)間核實(shí)事件信息，并按要求通過電話或即時(shí)通訊工具向公司安全生產(chǎn)管理部（辦公室）報(bào)告簡要信息。

（2）辦公室匯總。公司安全生產(chǎn)管理部（辦公室）接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、初步研判，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否需要以及向哪些上級主管部門報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)初步報(bào)告，決定事件的響應(yīng)級別和處置方案，并指令相關(guān)工作組開展處置工作。

（4）上級報(bào)告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和規(guī)定時(shí)限，由安全生產(chǎn)管理部（辦公室）負(fù)責(zé)向省級主管部門和上級單位報(bào)告事件信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與粉塵污染突發(fā)事件時(shí)，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）電話報(bào)告。事發(fā)項(xiàng)目部或相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，以電話方式向公司安全生產(chǎn)管理部（辦公室）報(bào)告事件的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、潛在影響等。

（2）書面報(bào)告。公司安全生產(chǎn)管理部（辦公室）應(yīng)在接到電話報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，完成書面報(bào)告的撰寫，并報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長、公司主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)上級主管部門。書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列的全部內(nèi)容。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到項(xiàng)目名稱、作業(yè)區(qū)域、具體位置）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、受影響面積等。

（4）傷亡：事件造成的直接或間接人員傷亡情況（包括中毒、健康損害等）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括粉塵來源、濃度超標(biāo)原因、人為因素等。

（6）評估：對事件可能造成的環(huán)境影響、健康影響、財(cái)產(chǎn)損失等進(jìn)行初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施，包括污染控制、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展、下一步計(jì)劃等。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的任何其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件專項(xiàng)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告至[省委辦公廳]：

（1）重大自然災(zāi)害：如臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震等導(dǎo)致施工現(xiàn)場嚴(yán)重受損或污染事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如因施工活動(dòng)引發(fā)的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如嚴(yán)重粉塵污染事件），造成重大人員傷亡或環(huán)境危害。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：施工現(xiàn)場或周邊地區(qū)發(fā)生的、可能對[員工]健康造成嚴(yán)重危害的傳染病疫情事件或群體性中暑、食物中毒等事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)環(huán)境事件或相關(guān)輿情事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到上級部門發(fā)布的可能引發(fā)重大施工現(xiàn)場環(huán)境污染事件的預(yù)警信息。

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能嚴(yán)重影響施工安全、社會(huì)秩序或公司聲譽(yù)的重大突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[廣州某建筑公司]施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與粉塵污染控制突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、安全生產(chǎn)管理部、環(huán)境保護(hù)部、工程管理部、人力資源部、各項(xiàng)目部等相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，明確職責(zé)分工，完善工作流程，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告系統(tǒng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各項(xiàng)目部及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況、法律法規(guī)要求以及上級單位規(guī)定，定期評估和修訂《施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與粉塵污染控制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及其相關(guān)子預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行組建、擴(kuò)充和優(yōu)化，明確隊(duì)伍組成人員，并進(jìn)行專業(yè)技能、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等方面的培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和綜合素質(zhì)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展不同層級、不同場景、不同類型的施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與粉塵污染突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括但不限于：粉塵濃度監(jiān)測與預(yù)警培訓(xùn)、應(yīng)急疏散與防護(hù)培訓(xùn)、污染控制技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急通信與報(bào)告培訓(xùn)等，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：個(gè)人防護(hù)用品（口罩、防護(hù)服等）、環(huán)境監(jiān)測儀器、污染控制設(shè)備（噴霧車、灑水設(shè)備等）、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、醫(yī)療急救用品等，并建立臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要，需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將[廣州某建筑公司]施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與粉塵污染控制突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上[員工]急性中毒或健康嚴(yán)重?fù)p害，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響施工現(xiàn)場正常生產(chǎn)秩序的粉塵污染事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下[員工]急性中毒或健康明顯損害，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下，或產(chǎn)生較大社會(huì)影響，較嚴(yán)重影響施工現(xiàn)場正常生產(chǎn)秩序的粉塵污染事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下[員工]急性中毒或健康輕度損害，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、100萬元以下，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響，影響施工現(xiàn)場正常生產(chǎn)秩序的粉塵污染事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成[員工]急性中毒或健康損害，但危害程度較輕，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，或產(chǎn)生較小社會(huì)影響，對施工現(xiàn)場正常生產(chǎn)秩序影響有限的粉塵污染事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)項(xiàng)目部或相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照事件等級啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)項(xiàng)目部或相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告公司安全生產(chǎn)管理部（辦公室），同時(shí)啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。公司安全生產(chǎn)管理部（辦公室）應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即通知相關(guān)應(yīng)急工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，成立現(xiàn)場指揮部，全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。公司安全生產(chǎn)管理部（辦公室）應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級主管部門。現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測、污染控制等應(yīng)急工作，并按要求及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)項(xiàng)目部或相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告公司安全生產(chǎn)管理部（辦公室），同時(shí)啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。公司安全生產(chǎn)管理部（辦公室）應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即通知相關(guān)應(yīng)急工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，成立現(xiàn)場指揮部，全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。公司安全生產(chǎn)管理部（辦公室）應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級主管部門?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測、污染控制等應(yīng)急工作，并按要求及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)項(xiàng)目部或相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告公司安全生產(chǎn)管理部（辦公室），同時(shí)啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。公司安全生產(chǎn)管理部（辦公室）應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即通知相關(guān)應(yīng)急工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究確定處置方案，并視情成立現(xiàn)場指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。公司安全生產(chǎn)管理部（辦公室）應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級主管部門。相關(guān)工作組應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置、環(huán)境監(jiān)測、污染控制等應(yīng)急工作，并按要求及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)項(xiàng)目部或相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告公司安全生產(chǎn)管理部（辦公室），同時(shí)啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。公司安全生產(chǎn)管理部（辦公室）應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并及時(shí)向相關(guān)應(yīng)急工作組通報(bào)情況，研究確定處置方案，視情組織開展應(yīng)急處置工作。公司安全生產(chǎn)管理部（辦公室）應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級主管部門。相關(guān)工作組應(yīng)根據(jù)事件情況，及時(shí)開展現(xiàn)場處置、環(huán)境監(jiān)測、污染控制等應(yīng)急工作，并按要求及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的核心機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、分析事件信息，全面掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展情況，適時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)公司形象和[員工]情緒穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，建立暢通、安全的應(yīng)急通訊與信息保障機(jī)制，具體要求如下：

1.完善通訊網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋施工現(xiàn)場及周邊區(qū)域的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通訊、衛(wèi)星電話等多種通訊方式，確保在常規(guī)通訊中斷時(shí)能夠迅速啟動(dòng)備用通訊手段。

2.規(guī)范信息流程。明確信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的標(biāo)準(zhǔn)化流程和時(shí)限要求，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

3.加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)。定期對應(yīng)急通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，并配備必要的應(yīng)急通訊電源和備用設(shè)備。

4.建立信息通報(bào)制度。制定應(yīng)急信息通報(bào)制度，明確信息通報(bào)的范圍、程序和方式，確保相關(guān)信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

第十二條物資與資金保障

為保障突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展，公司應(yīng)建立完善的物資與資金保障體系，具體要求如下：

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。公司將應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、管理透明。

2.應(yīng)急物資儲備。由公司安全生產(chǎn)管理部（辦公室）負(fù)責(zé)，聯(lián)合各項(xiàng)目部及相關(guān)職能部門，根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況和事件等級，建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

（1）醫(yī)療急救類：急救箱、氧氣瓶、呼吸器、止血帶、繃帶、消毒用品等，確保能夠滿足現(xiàn)場初期應(yīng)急處置需求。

（2）防護(hù)裝備類：防塵口罩、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防毒面具等，確保參與應(yīng)急處置人員的生命安全。

（3）環(huán)境監(jiān)測與控制類：粉塵監(jiān)測儀器、噴霧降塵設(shè)備、隔離帶、警戒線等，確保能夠及時(shí)掌握污染狀況并有效控制污染范圍。

3.物資管理。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、領(lǐng)用、回收等環(huán)節(jié)的管理要求，確保物資管理規(guī)范、高效。

4.資金使用。應(yīng)急資金使用應(yīng)遵循?？顚Ｓ?、厲行節(jié)約的原則，確保資金使用效益最大化。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升應(yīng)急處置能力，公司應(yīng)建立完善的人員與技術(shù)保障體系，具體要求如下：

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。公司應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，常備隊(duì)由公司安全生產(chǎn)管理部（辦公室）牽頭，由各部門骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常培訓(xùn)和演練，參與一般及以上等級事件的應(yīng)急處置；預(yù)備隊(duì)由各項(xiàng)目部及相關(guān)職能部門人員組成，根據(jù)事件需要隨時(shí)動(dòng)員，參與較大及以上等級事件的應(yīng)急處置。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)明確職責(zé)分工，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

2.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。應(yīng)積極引進(jìn)和培養(yǎng)粉塵污染控制、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，并聘請外部專家作為技術(shù)顧問，為應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案完善、應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。

3.技術(shù)裝備保障。應(yīng)配備先進(jìn)的粉塵監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測與污染控制技術(shù)與裝備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急技術(shù)和裝備的先進(jìn)性和可靠性。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，公司應(yīng)建立常態(tài)化的培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，具體要求如下：

1.定期培訓(xùn)。公司應(yīng)定期組織開展針對粉塵污染事件的應(yīng)急處置培訓(xùn)，包括但不限于：應(yīng)急知識培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)、安全防護(hù)培訓(xùn)等，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。

2.模擬演練。公司應(yīng)定期組織開展不同場景、不同等級的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

3.演練評估與改進(jìn)。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評估總結(jié)，分析存在的問題，并據(jù)此完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)應(yīng)急處置工作。

4.外部交流協(xié)作。鼓勵(lì)公司應(yīng)急隊(duì)伍與外部相關(guān)單位（如政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等）開展應(yīng)急交流與合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[廣州某建筑公司]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作順利開展。

1.制度保障。建立健全施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與粉塵污染控制相關(guān)規(guī)章制度，明確粉塵污染事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置流程和職責(zé)分工，形成系統(tǒng)完善的制度體系。

2.組織保障。明確公司、項(xiàng)目部、班組各級組織的應(yīng)急職責(zé)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、指揮順暢、協(xié)調(diào)高效的應(yīng)急組織體系。

3.物資保障。按照“分類儲備、專庫保管、定期維護(hù)、及時(shí)補(bǔ)充”的原則，建立應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)配。

4.軟硬件保障。配備必要的應(yīng)