[北京某圖書館]防盜安全教育與應(yīng)急預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[北京某圖書館]內(nèi)各類安全事件，特別是涉及盜竊等財(cái)產(chǎn)犯罪的防盜安全事件，提升圖書館快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全防盜安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的學(xué)習(xí)、工作、閱讀秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[北京某圖書館]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。北京某圖書館成立防盜安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)圖書館防盜安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的指揮體系，形成快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)信息暢通、指揮高效、處置果斷，做到迅速響應(yīng)，有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生防盜安全事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生地及相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。圖書館各業(yè)務(wù)部門及安保負(fù)責(zé)人是本部門防盜安全工作的“第一責(zé)任人”，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全日常安全巡查、風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患整改制度。強(qiáng)化安全信息的收集、分析和研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，將事件危害降到最低限度，避免造成財(cái)產(chǎn)損失和公共秩序混亂。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立圖書館內(nèi)部各部門、安保力量及外部相關(guān)部門（如公安機(jī)關(guān)）聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的立體化防盜體系，發(fā)動(dòng)[居民/員工]積極參與安全管理，形成齊抓共管、群防群治的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格區(qū)分盜竊等不同性質(zhì)的防盜安全事件，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和圖書館規(guī)章制度，采取相應(yīng)處置措施。在處置過程中，要依法保護(hù)當(dāng)事人及[居民/員工]的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、合情合理合法，維護(hù)圖書館正常的學(xué)習(xí)、工作、閱讀秩序。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[北京某圖書館]內(nèi)各類防盜安全事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體傷害、公共財(cái)產(chǎn)損失，圖書館正常的學(xué)習(xí)、工作、閱讀秩序受到干擾，以及圖書館聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：圖書館內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[居民/員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)，以及可能擾亂圖書館秩序的群體性事件；邪教組織的非法傳教活動(dòng)對(duì)圖書館造成的影響；[居民/員工]在圖書館內(nèi)發(fā)生的非正常死亡、失蹤等事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在圖書館內(nèi)的盜竊、搶劫等重大治安案件；針對(duì)[居民/員工]的侵害事件；利用圖書館進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在圖書館內(nèi)的火災(zāi)、水浸、停電等事故；圖書館設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致的安全問題；自然災(zāi)害（如地震、暴雨）對(duì)圖書館造成的安全威脅。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在圖書館內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病傳播；因食物中毒等引發(fā)的群體性健康事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害對(duì)圖書館造成的安全威脅；由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。圖書館信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或入侵，導(dǎo)致信息系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)泄露；利用圖書館網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行違法活動(dòng)。

7.考試安全類突發(fā)事件。在圖書館內(nèi)舉行的各類考試中，出現(xiàn)的試卷失密、泄密事件；考試期間發(fā)生擾亂考試秩序的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在圖書館內(nèi)發(fā)生的各類暴力事件、恐怖襲擊事件；以及其他無法歸入上述類別的，但可能對(duì)圖書館安全穩(wěn)定造成影響的突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某圖書館]成立防盜安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：圖書館館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全工作的副館長(zhǎng)

成員：辦公室、安保部、各業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人、[居民/員工]代表

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面負(fù)責(zé)[北京某圖書館]防盜安全事件的應(yīng)急決策、組織、指揮工作；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源；研究決定重大應(yīng)急處置措施；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；向上級(jí)主管部門報(bào)告重大事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在圖書館[校辦]（或指定部門），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析、上報(bào)和傳達(dá)；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；起草應(yīng)急處置方案和報(bào)告；收集、整理和歸檔事件資料；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)；對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類防盜安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管[居民/員工]工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、安保部、[居民/員工]代表等組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)圖書館內(nèi)或周邊可能影響安全穩(wěn)定的社會(huì)事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行勸解、疏導(dǎo)；保護(hù)[居民/員工]人身安全；收集事件信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安保部、辦公室、法律顧問等組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、封鎖，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查取證；疏導(dǎo)圍觀人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；控制被盜物品，防止流失；及時(shí)上報(bào)事件情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管設(shè)施設(shè)備的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安保部、辦公室、后勤保障部門等組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部門。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)因火災(zāi)、設(shè)備故障等引發(fā)的災(zāi)害；組織人員疏散和救援；切斷危險(xiǎn)源，控制事態(tài)發(fā)展；保護(hù)圖書館財(cái)產(chǎn)；配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管[居民/員工]健康的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人（如有）或后勤保障部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、安保部、醫(yī)務(wù)室（如有）等組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)圖書館內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情；組織人員隔離和醫(yī)療救護(hù)；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生消毒；發(fā)布健康提示，引導(dǎo)[居民/員工]做好個(gè)人防護(hù)；配合衛(wèi)生部門進(jìn)行疫情控制。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由主管運(yùn)營(yíng)工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管設(shè)施設(shè)備的副館長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由安保部、辦公室、后勤保障部門等組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)地震、暴雨等自然災(zāi)害；組織人員疏散和避險(xiǎn)；檢查圖書館設(shè)施安全，排除隱患；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障應(yīng)急通道暢通。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息化工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、信息技術(shù)部門等組成。工作組辦公室設(shè)在信息技術(shù)部門。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)圖書館信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或數(shù)據(jù)泄露；采取技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)急處理，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；保護(hù)用戶信息安全；分析事件原因，加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管閱覽服務(wù)的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、安保部、相關(guān)業(yè)務(wù)部室等組成。工作組辦公室設(shè)在相關(guān)業(yè)務(wù)部室。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)圖書館內(nèi)舉行的各類考試中出現(xiàn)的試題泄露、作弊等事件；維護(hù)考場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)；配合考試組織部門進(jìn)行事件調(diào)查和處理。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管[居民/員工]工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、安保部、各業(yè)務(wù)部室等組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件信息的收集、整理、分析和上報(bào)；撰寫事件報(bào)告和新聞稿；協(xié)調(diào)媒體報(bào)道，發(fā)布權(quán)威信息；回應(yīng)[居民/員工]關(guān)切，維護(hù)圖書館聲譽(yù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[北京某圖書館]內(nèi)發(fā)生的各類防盜安全事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)快捷，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)事件或接到事件信息后，首報(bào)單位或人員必須第一時(shí)間上報(bào)，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件的基本情況和處置進(jìn)展。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進(jìn)展時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

2.[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

[北京某圖書館]內(nèi)發(fā)生或接到防盜安全事件信息后，應(yīng)按照以下流程進(jìn)行報(bào)送：

（1）事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間向圖書館辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

（2）圖書館辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并迅速向圖書館突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并視情況向[上級(jí)主管部門]報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大防盜安全事件，圖書館辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后，按照以下流程進(jìn)行緊急書面報(bào)送：

（1）立即以書面形式向圖書館突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件基本情況。

（2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將事件報(bào)告報(bào)送至[上級(jí)主管部門]。

（3）對(duì)于特別重大事件，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，撰寫信息專報(bào)，經(jīng)館長(zhǎng)簽署后，迅速報(bào)送至[省委]等上級(jí)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍和影響程度。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步評(píng)估和可能造成的影響。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的任何其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[北京某圖書館]防盜安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門依據(jù)職責(zé)分工，建立健全日常安全管理制度，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)安全巡查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，落實(shí)整改措施，確保應(yīng)急工作機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)圖書館防盜安全事件各類應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，根據(jù)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及演練評(píng)估結(jié)果，及時(shí)更新和完善預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)和完善圖書館防盜安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成和職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍的日常管理和培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期組織圖書館全體[居民/員工]進(jìn)行防盜安全知識(shí)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自防自救能力。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的防盜安全事件模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，磨合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)圖書館實(shí)際情況和應(yīng)急需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如照明設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備、防護(hù)用品、消防器材等，并建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、隨時(shí)可用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及秩序破壞程度等因素，將[北京某圖書館]發(fā)生的防盜安全事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指事件造成或可能造成重大人員傷亡（如[師生/居民/員工]死亡3人以上），或?qū)е吗^藏珍貴文獻(xiàn)、重要設(shè)備等重大財(cái)產(chǎn)損失，或造成圖書館整體服務(wù)功能癱瘓、社會(huì)影響極其惡劣的事件。例如，發(fā)生針對(duì)圖書館的恐怖襲擊事件，或?qū)е麓蟛糠逐^藏被竊取的事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指事件造成或可能造成較多人員傷亡（如[師生/居民/員工]死亡12人），或?qū)е乱欢〝?shù)量館藏文獻(xiàn)、重要設(shè)備等財(cái)產(chǎn)損失，或造成圖書館部分服務(wù)功能嚴(yán)重受阻、社會(huì)影響較大的事件。例如，發(fā)生針對(duì)圖書館的持械搶劫盜竊事件，或?qū)е虏糠逐^藏被竊取的事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指事件造成或可能造成一定人員輕傷，或?qū)е律倭筐^藏文獻(xiàn)、一般設(shè)備等財(cái)產(chǎn)損失，或造成圖書館部分服務(wù)功能暫時(shí)受阻、社會(huì)影響較為明顯的事件。例如，發(fā)生一般盜竊事件，或?qū)е律倭筐^藏被竊取的事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指事件造成或可能造成人員無傷亡，或?qū)е螺p微財(cái)產(chǎn)損失，或僅造成圖書館個(gè)別服務(wù)區(qū)域暫時(shí)不便、社會(huì)影響較小的事件。例如，發(fā)生物品遺失等情節(jié)輕微的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，圖書館應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的原則，有序開展應(yīng)急處置工作。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至圖書館辦公室。圖書館辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)信息，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向圖書館突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并視情況在1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門]報(bào)告事件情況。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)[師生/居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展，并適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至圖書館辦公室。圖書館辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)信息，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向圖書館突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并視情況在1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門]報(bào)告事件情況。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)[師生/居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展，并適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至圖書館辦公室。圖書館辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)信息，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向圖書館突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)視情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門]報(bào)告事件情況。核心動(dòng)作包括：根據(jù)事件情況組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)[師生/居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至圖書館辦公室。圖書館辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)信息，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向圖書館突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。核心動(dòng)作包括：根據(jù)事件情況組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)[師生/居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析相關(guān)信息，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和程序，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級(jí)要求和事件處置情況，適時(shí)向[師生/居民/員工]和社會(huì)公眾發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全[北京某圖書館]突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全流程運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。完善內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)和外部信息接口，配備必要的通訊設(shè)備，并確保其完好和正常運(yùn)行。定期對(duì)通訊設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，建立信息安全管理責(zé)任制，保障信息傳輸?shù)陌踩院涂煽啃?，確保在應(yīng)急處置過程中信息溝通無障礙。

第十二條物資與資金保障

[北京某圖書館]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保資金來源穩(wěn)定、保障應(yīng)急需要。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)圖書館實(shí)際情況和應(yīng)急需求，制定物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)。指定專人負(fù)責(zé)物資的采購、保管、維護(hù)和補(bǔ)充工作，確保物資充足、完好、可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專人專庫存放，建立嚴(yán)格的出入庫管理制度，確保物資管理規(guī)范有序，滿足應(yīng)急處置需要。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查和更新，確保物資的時(shí)效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

[北京某圖書館]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急保障隊(duì)伍，常備隊(duì)伍由安保部骨干力量組成，負(fù)責(zé)日常值守和初級(jí)應(yīng)急處置；預(yù)備隊(duì)伍由圖書館各部室工作人員及[師生/居民/員工]代表組成，根據(jù)需要及時(shí)動(dòng)員參與應(yīng)急處置。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重專業(yè)人才引進(jìn)和培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。積極