[深圳某疾控中心]食品安全事件應(yīng)急檢測(cè)與報(bào)告規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件，提升應(yīng)急檢測(cè)與報(bào)告能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的危害，保障[居民/員工]生命安全和身體健康，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[深圳某疾控中心]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[深圳某疾控中心]食品安全事件應(yīng)急指揮體系，由[深圳某疾控中心]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急檢測(cè)與報(bào)告工作。建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，確保一旦發(fā)生食品安全事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間開展檢測(cè)與報(bào)告，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早檢測(cè)、早處置”，最大限度控制事件影響。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，[深圳某疾控中心]負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、技術(shù)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息發(fā)布和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，在[深圳某疾控中心]的統(tǒng)一指揮下，落實(shí)本部門、本單位的應(yīng)急檢測(cè)與報(bào)告責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，建立健全食品安全隱患排查機(jī)制，定期對(duì)[深圳某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、食品攤販等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)生食品安全事件后，迅速開展流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)控制和樣品檢測(cè)，準(zhǔn)確研判事件性質(zhì)和范圍，采取有效措施及時(shí)控制事件蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全與市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等部門的信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，形成信息互通、資源共享、聯(lián)合行動(dòng)的工作格局。充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)公眾參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和事件報(bào)告，構(gòu)建群防群控的食品安全保障體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急檢測(cè)與報(bào)告工作。堅(jiān)持依法處置原則，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢測(cè)程序、報(bào)告內(nèi)容和處置措施，切實(shí)保障[居民/員工]的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[深圳某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急檢測(cè)與報(bào)告工作。本規(guī)定所稱食品安全事件突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[社會(huì)/企業(yè)]正常秩序受到影響，[轄區(qū)內(nèi)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：涉及[居民/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性事件，可能引發(fā)食品安全謠言、恐慌，擾亂市場(chǎng)秩序的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]針對(duì)[居民/員工]的各類食品安全相關(guān)的恐怖襲擊事件或重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全事故，如食品原料污染、生產(chǎn)過(guò)程控制失效、儲(chǔ)存運(yùn)輸不當(dāng)導(dǎo)致的食物中毒事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的由食物中毒或其他食源性疾病暴發(fā)引起的群體性健康損害事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的洪澇、干旱、地震等災(zāi)害，導(dǎo)致食品污染、供應(yīng)中斷或基礎(chǔ)設(shè)施損毀，可能引發(fā)的食品安全問(wèn)題。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。針對(duì)[轄區(qū)內(nèi)]食品安全信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、破壞或重要食品安全數(shù)據(jù)的泄露事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及食品安全的重大活動(dòng)或集體用餐（如會(huì)議、考試、大型活動(dòng)配餐）中出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，雖未直接歸入上述類別，但根據(jù)評(píng)估認(rèn)定對(duì)食品安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，并可能引發(fā)重大健康損害或社會(huì)影響的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某疾控中心]成立食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[深圳某疾控中心]主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[深圳某疾控中心]分管食品安全工作的副主任

成員：辦公室、食品安全監(jiān)測(cè)科、流行病學(xué)調(diào)查科、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)科、衛(wèi)生應(yīng)急科、消毒防疫科、宣傳科、[轄區(qū)內(nèi)]市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安部門、衛(wèi)生健康部門等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[深圳某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)資源配置；審定應(yīng)急報(bào)告；組織開展事件調(diào)查評(píng)估；負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[深圳某疾控中心]辦公室（或食品安全監(jiān)測(cè)科，根據(jù)實(shí)際職能確定），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析、上報(bào)和發(fā)布；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；起草應(yīng)急處置方案和報(bào)告；組織開展事件調(diào)查的技術(shù)支持；提出應(yīng)急處置措施建議；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)應(yīng)急處置工作的情況；總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類食品安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[深圳某疾控中心]分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、宣傳科、[轄區(qū)內(nèi)]公安部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[深圳某疾控中心]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)[轄區(qū)內(nèi)]食品安全事件現(xiàn)場(chǎng)的秩序穩(wěn)定，預(yù)防和處置可能引發(fā)的社會(huì)恐慌和群體性事件；配合公安機(jī)關(guān)開展事件相關(guān)的違法犯罪行為調(diào)查；發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好善后處理工作。

2.重大治安刑事類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[深圳某疾控中心]分管食品安全工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由食品安全監(jiān)測(cè)科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由食品安全監(jiān)測(cè)科、公安部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在食品安全監(jiān)測(cè)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展食品安全事件的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)收集和固定；配合公安機(jī)關(guān)開展對(duì)涉嫌違法犯罪行為的調(diào)查取證；對(duì)事件性質(zhì)進(jìn)行初步研判，提出刑事立案建議；確保涉案樣品的安全保管和送檢。

3.事故災(zāi)害類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[深圳某疾控中心]分管食品安全工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由食品安全監(jiān)測(cè)科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由食品安全監(jiān)測(cè)科、流行病學(xué)調(diào)查科、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)科、[轄區(qū)內(nèi)]市場(chǎng)監(jiān)管部門等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在食品安全監(jiān)測(cè)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)因自然災(zāi)害（如洪水、地震）、事故（如工廠污染、火災(zāi)）等引發(fā)的食品安全事件進(jìn)行應(yīng)急處置；開展受污染食品的排查、控制和處置；評(píng)估事件對(duì)食品安全的影響范圍和程度；提出恢復(fù)食品正常供應(yīng)的建議。

4.公共衛(wèi)生類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[深圳某疾控中心]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由食品安全監(jiān)測(cè)科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由食品安全監(jiān)測(cè)科、流行病學(xué)調(diào)查科、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)科、衛(wèi)生應(yīng)急科等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在食品安全監(jiān)測(cè)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展食品安全事件的流行病學(xué)調(diào)查，明確事件原因、波及范圍和風(fēng)險(xiǎn)因素；組織開展相關(guān)食品樣品的快速檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室確診；對(duì)事件受害者提供醫(yī)療救治指導(dǎo)；制定并實(shí)施事件后續(xù)的公共衛(wèi)生干預(yù)措施。

5.自然災(zāi)害類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[深圳某疾控中心]分管衛(wèi)生應(yīng)急工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由衛(wèi)生應(yīng)急科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由衛(wèi)生應(yīng)急科、流行病學(xué)調(diào)查科、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)科等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在衛(wèi)生應(yīng)急科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)[深圳某疾控中心]內(nèi)部及與上級(jí)、相關(guān)部門的應(yīng)急資源，應(yīng)對(duì)因自然災(zāi)害導(dǎo)致的食品安全問(wèn)題；組織開展災(zāi)區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展食品衛(wèi)生防疫工作；保障應(yīng)急人員的安全和后勤供應(yīng)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[深圳某疾控中心]分管信息工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、宣傳科、網(wǎng)絡(luò)安全管理人員等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障食品安全事件應(yīng)急信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；監(jiān)測(cè)、防范和處置針對(duì)食品安全信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；確保食品安全事件信息報(bào)告的及時(shí)、準(zhǔn)確、安全；管理食品安全事件相關(guān)的敏感信息，防止泄露。

7.考試安全類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[深圳某疾控中心]分管食品安全工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由食品安全監(jiān)測(cè)科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由食品安全監(jiān)測(cè)科、流行病學(xué)調(diào)查科、[相關(guān)考點(diǎn)單位]等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在食品安全監(jiān)測(cè)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)考試期間發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行快速響應(yīng)和處置；開展對(duì)考點(diǎn)食品及其原料的安全檢測(cè)；調(diào)查事件原因，評(píng)估健康風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)調(diào)考點(diǎn)單位采取有效措施，保障考試人員食品安全和考試秩序。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由[深圳某疾控中心]分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、宣傳科、食品安全監(jiān)測(cè)科、流行病學(xué)調(diào)查科等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析食品安全事件的各類信息，包括事件報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)情況、檢測(cè)數(shù)據(jù)、輿情動(dòng)態(tài)等；撰寫應(yīng)急處置日?qǐng)?bào)、周報(bào)和總結(jié)報(bào)告；負(fù)責(zé)食品安全事件信息的統(tǒng)一發(fā)布和上報(bào)；協(xié)調(diào)新聞媒體做好信息發(fā)布工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[深圳某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)食品安全事件，建立健全預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

食品安全事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門或人員發(fā)現(xiàn)食品安全事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，均應(yīng)第一時(shí)間向[深圳某疾控中心]辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須真實(shí)可靠，不得偽造、篡改或隱瞞事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確反映事件全貌。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置措施和最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[深圳某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)食品安全事件信息的報(bào)送流程如下：

（1）部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)食品安全事件的部門或人員，應(yīng)立即向[深圳某疾控中心]辦公室報(bào)告初步信息。

（2）辦公室核實(shí)與上報(bào)。[深圳某疾控中心]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，并立即向食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指揮。食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并下達(dá)處置指令。

（4）上級(jí)報(bào)告。根據(jù)事件級(jí)別和上級(jí)要求，[深圳某疾控中心]辦公室應(yīng)及時(shí)向[省級(jí)]衛(wèi)生健康部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大食品安全事件，[深圳某疾控中心]辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）電話報(bào)告。事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，必須通過(guò)電話向[省級(jí)]衛(wèi)生健康部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等上級(jí)主管部門口頭報(bào)告事件的基本情況。

（2）書面報(bào)告。事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，必須完成書面報(bào)告，詳細(xì)填寫應(yīng)急信息核心要素，并通過(guò)指定渠道報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的食物安全事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)或食品數(shù)量。

（4）傷亡：事件造成的健康損害情況，包括中毒人數(shù)、住院人數(shù)、重癥人數(shù)和死亡人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷和風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的事項(xiàng)。

5.需要緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列重大食品安全事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委]辦公廳口頭報(bào)告，或2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告至[省委]辦公廳：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的食品安全事件；

（2）重大事故災(zāi)難引發(fā)的食品安全事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的食品安全事件；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向相關(guān)的食品安全事件；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況相關(guān)的食品安全事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[深圳某疾控中心]食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；?、規(guī)范化建設(shè)，完善工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期評(píng)估和修訂[深圳某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)各類食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)補(bǔ)充更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)食品安全應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍成員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。定期開展人員培訓(xùn)和考核，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保應(yīng)急隊(duì)伍人員充足、素質(zhì)過(guò)硬。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對(duì)不同類型食品安全事件的應(yīng)急培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急意識(shí)和處置能力。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)[深圳某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)食品安全事件應(yīng)急響應(yīng)的需求，做好應(yīng)急檢測(cè)設(shè)備、試劑、防護(hù)用品、消毒用品等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作。建立應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠充足、及時(shí)地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等因素，將[深圳某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)食品安全事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成[轄區(qū)內(nèi)]10人以上死亡，或30人以上嚴(yán)重中毒，或出現(xiàn)人傳人病例，或?qū)е轮卮笊鐣?huì)影響，或需要上級(jí)統(tǒng)一指揮處置的食品安全事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成[轄區(qū)內(nèi)]10人以下死亡，或30人以上嚴(yán)重中毒，或出現(xiàn)局部傳播趨勢(shì)，或?qū)е螺^大社會(huì)影響，或需[深圳某疾控中心]協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合處置的食品安全事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成[轄區(qū)內(nèi)]3人以下死亡，或10人以上嚴(yán)重中毒，或造成一定范圍社會(huì)影響，或需[深圳某疾控中心]內(nèi)部協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成[轄區(qū)內(nèi)]輕微健康損害，或僅涉及少量人員，或影響范圍有限，僅需[深圳某疾控中心]相關(guān)部門處理的食品安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全事件發(fā)生后，[深圳某疾控中心]應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[深圳某疾控中心]辦公室，[深圳某疾控中心]辦公室立即向食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[深圳某疾控中心]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報(bào)告至[省級(jí)]衛(wèi)生健康部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展進(jìn)一步工作。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[深圳某疾控中心]辦公室，[深圳某疾控中心]辦公室立即向食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[深圳某疾控中心]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報(bào)告至[省級(jí)]衛(wèi)生健康部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展進(jìn)一步工作。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[深圳某疾控中心]辦公室，[深圳某疾控中心]辦公室立即向食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織開展應(yīng)急處置工作。[深圳某疾控中心]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告至[省級(jí)]衛(wèi)生健康部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展進(jìn)一步工作。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[深圳某疾控中心]辦公室，[深圳某疾控中心]辦公室根據(jù)事件情況決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并及時(shí)向食品安全事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員通報(bào)情況。相關(guān)部門組織開展應(yīng)急處置工作。[深圳某疾控中心]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告至[市級(jí)]衛(wèi)生健康部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展進(jìn)一步工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

食品安全事件發(fā)生后，成立的現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、匯總和分析相關(guān)信息，準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)和影響范圍。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和存在的問(wèn)題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時(shí)向公眾發(fā)布事件信息和處置情況，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[深圳某疾控中心]應(yīng)建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全鏈條工作機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確。構(gòu)建多元化、立體化的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，包括專用通訊線路、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部信息平臺(tái)等，并確保相關(guān)設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下通訊信息渠道暢通無(wú)阻，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將食品安全事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[深圳某疾控中心]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，確保應(yīng)急處置資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。

2.物資保障。[深圳某疾控中心]應(yīng)建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急檢測(cè)設(shè)備、試劑耗材、防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急藥品、生活必需品等物資。明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任單位及保管人，制定物資的定期檢查、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配方案，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、完好、可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人專柜保管，建立嚴(yán)格的出入庫(kù)登記制度和保管責(zé)任追究制度，確保物資保管安全，并能根據(jù)事件需求及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。[深圳某疾控中心]應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的食品安全事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由[深圳某疾控中心]食品安全監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、衛(wèi)生應(yīng)急等相關(guān)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警和一般級(jí)別事件的應(yīng)急處置。預(yù)備隊(duì)伍由[深圳某疾控中心]各科室人員及轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門專業(yè)人員組成，根據(jù)事件等級(jí)和需要?jiǎng)訂T。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保人員數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬。積極與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，定期邀請(qǐng)專家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)保障。[深圳某疾控中心]應(yīng)加強(qiáng)食品安全事件應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急檢測(cè)能力。建立健全技術(shù)支持體系，確保應(yīng)急檢測(cè)工作科學(xué)、規(guī)范、高效。加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)，建立食品安全事件信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源的整合共享和數(shù)據(jù)分析利用，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，提升專業(yè)技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[深圳某疾控中心]應(yīng)建立食品安全事件應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練制度。定期組織開展針對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、事件調(diào)查方法、樣品采集與檢測(cè)技術(shù)、個(gè)人防護(hù)、信息報(bào)告流程、應(yīng)急處置措施等，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)