2025年國際組織與全球治理專業(yè)題庫——全球治理中的環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、簡答題（每題10分，共40分）1.簡述“共同但有區(qū)別的責任”原則在聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）體系中的內涵及其意義。2.比較分析《生物多樣性公約》（CBD）與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）在治理目標、原則和機制上的主要異同。3.簡述非國家行為體（如跨國公司、非政府組織）在全球環(huán)境治理中扮演的角色及其影響力。4.闡述“全球環(huán)境治理赤字”的概念，并分析其主要表現和潛在原因。二、論述題（每題15分，共45分）1.論述聯(lián)合國氣候變化大會（COP）談判的復雜性與挑戰(zhàn)，并分析其對中國參與全球氣候治理的影響。2.以可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）為例，論述全球環(huán)境治理如何促進經濟、社會與環(huán)境維度的協(xié)同發(fā)展。3.結合具體案例，論述中國在推動全球環(huán)境治理，特別是應對氣候變化和生物多樣性保護方面所做的貢獻與面臨的挑戰(zhàn)。三、案例分析題（20分）閱讀以下材料，并回答問題：“‘一帶一路’倡議強調綠色發(fā)展，旨在推動共建國家經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)同并進。然而，在項目實施過程中，也引發(fā)了一些關于環(huán)境標準、生態(tài)影響和社會可接受性的擔憂。例如，部分能源項目的建設可能加劇當地的碳排放和空氣污染；基礎設施建設對生物多樣性棲息地的侵占問題也受到關注；此外，項目的環(huán)境效益評估和公眾參與機制有待進一步完善?！备鶕鲜霾牧?，分析“一帶一路”倡議在推動綠色發(fā)展方面所取得的進展、面臨的挑戰(zhàn)以及未來提升全球環(huán)境治理合作水平的可能路徑。試卷答案一、簡答題1.答案：“共同但有區(qū)別的責任”原則承認所有國家都有保護環(huán)境的共同責任，但由于各國歷史發(fā)展水平、經濟能力、技術水平以及環(huán)境承載力存在差異，發(fā)達國家應承擔更多的責任和義務，向發(fā)展中國家提供資金和技術支持。該原則旨在體現公平性，確保全球環(huán)境治理的負擔分配合理，避免發(fā)達國家將自身發(fā)展限制在較高水平，同時幫助發(fā)展中國家提升環(huán)境治理能力。解析思路：解答此題需抓住兩個核心：“共同責任”和“區(qū)別責任”。首先要闡述所有國家都有義務保護環(huán)境的普遍性。然后重點解釋發(fā)達國家為何承擔更多責任（歷史排放、能力差異等），以及這種區(qū)別責任的具體體現（資金、技術援助）。最后點明該原則的意義在于促進公平性。2.答案：兩者的主要相同點在于都致力于解決全球性的環(huán)境問題，都遵循國際合作的基本框架，都設有締約方大會（COP）作為最高決策機構，都強調履約國的國家自主貢獻。主要不同點在于：治理目標上，CBD關注生物多樣性的保護、可持續(xù)利用和公平惠益分享，而UNFCCC聚焦于氣候變化，特別是溫室氣體減排以應對全球變暖；原則上，CBD強調生物多樣性權利和惠益分享，而UNFCCC突出共同但有區(qū)別的責任；機制上，UNFCCC設有專門的秘書處和適應基金、損失與損害基金等，針對氣候變化的特殊機制更為成熟，而CBD在資金和技術支持方面相對依賴更廣泛的聯(lián)合國機制。解析思路：此題要求比較，需先列出相同點，再深入分析不同點?？梢詮暮诵哪繕?、基本原則、組織結構和關鍵機制等維度進行對比。例如，生物多樣性強調“權利”和“惠益分享”，氣候變化更側重“減排”和“適應”，相應的資金、技術機制也有所區(qū)別。3.答案：非國家行為體在全球環(huán)境治理中扮演著重要角色。跨國公司作為主要的生產者和消費者，其環(huán)境行為直接影響全球資源消耗和污染排放，同時也在綠色技術創(chuàng)新和可持續(xù)供應鏈管理中發(fā)揮關鍵作用。非政府組織則作為公民聲音的代表，通過監(jiān)督、倡導、教育、提供專業(yè)知識、參與政策制定和監(jiān)督國際談判等方式，提升公眾環(huán)境意識，推動政府和企業(yè)承擔更多環(huán)境責任，促進環(huán)境正義。此外，科研機構、金融機構、媒體等也在提供知識支持、引導投資方向、塑造公眾輿論等方面發(fā)揮作用。解析思路：此題需列舉不同類型非國家行為體的角色?？梢园搭愋停ㄆ髽I(yè)、ngo等）分類闡述，每類說明其具體功能（如企業(yè)：影響排放、創(chuàng)新；ngo：監(jiān)督、倡導）。要突出其“影響力”體現在哪些方面，如影響政策、市場、公眾認知等。4.答案：全球環(huán)境治理赤字是指現有的全球環(huán)境治理機制和安排在有效應對全球環(huán)境問題方面存在不足，無法完全實現預期的治理目標。其主要表現包括：資金赤字（缺乏足夠的資金支持履約和發(fā)展中項目的綠色轉型）；技術赤字（發(fā)展中國家缺乏適應和減緩氣候變化、保護生物多樣性所需的技術）；制度赤字（現有條約和機制存在空白、重疊或效率低下的問題）；執(zhí)行和監(jiān)督赤字（國家履約承諾的執(zhí)行力度不夠，缺乏有效的監(jiān)督和問責機制）；以及能力赤字（許多國家缺乏實施環(huán)境政策和參與全球治理所需的人力、物力和制度能力）。潛在原因包括國家利益沖突、主權障礙、發(fā)展中國家能力不足、富裕國家援助承諾未兌現、全球環(huán)境問題本身的復雜性和滯后性等。解析思路：此題定義清晰后，關鍵在于列出“赤字”的具體表現形式，并簡要說明其原因。表現形式要具體化，如資金缺口、技術壁壘、制度漏洞等。原因分析可以從國際政治、經濟發(fā)展水平、治理結構設計等多個角度切入。二、論述題1.答案：聯(lián)合國氣候變化大會（COP）談判的復雜性源于其涉及眾多國家、多元利益訴求和深刻的政治經濟矛盾。首先，各國在減排責任劃分（共同但有區(qū)別的責任vs自愿國家自主貢獻）、溫控目標設定、資金機制安排（發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供氣候融資的數量和方式）、技術轉讓機制、適應氣候變化措施等方面存在顯著分歧。其次，談判過程受到大國關系、地緣政治、經濟發(fā)展模式差異以及國內政治壓力的影響。再次，氣候問題具有跨generational和跨國界的特性，導致短期利益與長期目標、自身利益與共同責任之間常常發(fā)生沖突。挑戰(zhàn)在于如何在零和博弈的擔憂與合作共贏的愿景之間找到平衡，彌合分歧，達成具有法律約束力的協(xié)議。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家和碳排放國，參與COP談判面臨著推動全球減排進程、維護國家發(fā)展權益、引領全球氣候治理方向等多重任務。中國的參與既為談判注入了動力和建設性因素，也使其在國際氣候政治中扮演著日益重要的角色，同時也需要應對來自發(fā)達國家和發(fā)展中國家的各種期待和壓力。解析思路：此題需要系統(tǒng)分析COP談判的復雜性來源和挑戰(zhàn)。可以從利益分歧（核心議題）、政治因素（大國博弈）、問題特性（跨界、代際）等角度闡述復雜性。挑戰(zhàn)部分可以結合具體議題和中國的角色進行深化。論述需有邏輯層次，從復雜性表現到挑戰(zhàn)，再到中國的角色和面臨的問題。2.答案：可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）是全球環(huán)境治理促進經濟、社會與環(huán)境維度協(xié)同發(fā)展的最新框架和行動指南。首先，SDGs本身就是一個整合性的框架，其17個目標涵蓋了從消除貧困（社會）、清潔飲水和衛(wèi)生設施（社會與環(huán)境）、經濟增長和產業(yè)創(chuàng)新（經濟）、可持續(xù)城市和社區(qū)（經濟與環(huán)境）到氣候行動（環(huán)境）等廣泛領域，體現了經濟、社會、環(huán)境三個維度內在的關聯(lián)性。其次，SDGs強調以人民為中心，將減貧作為首要任務，同時關注教育、健康、性別平等、和平正義等社會福祉問題，表明社會可持續(xù)是發(fā)展的基礎和目的。再次，SDGs將環(huán)境可持續(xù)置于核心位置，涵蓋氣候行動、水下生物、陸地生物、可持續(xù)能源、可持續(xù)城市、可持續(xù)工業(yè)化、減少污染等目標，旨在通過保護環(huán)境、應對氣候變化和可持續(xù)利用資源，為經濟發(fā)展和社會進步提供基礎保障。最后，SDGs通過全球動員、國家行動和國際合作，推動各國制定政策、調整發(fā)展模式，朝著經濟更高效、社會更包容、環(huán)境更友好的方向轉型，從而實現真正的協(xié)同發(fā)展。解析思路：此題需論證SDGs如何體現三維度協(xié)同。可以從SDGs框架的整合性、以人民為中心的社會維度、環(huán)境維度的核心地位、全球行動與政策轉型等角度展開。每個角度都要結合SDGs的具體目標或原則進行說明，論證其如何促進不同維度之間的相互促進和平衡。3.答案：中國在全球環(huán)境治理，特別是應對氣候變化和生物多樣性保護方面做出了多方面的貢獻。在氣候變化領域，中國提交了具有雄心目標的國家自主貢獻，承諾力爭于2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，并大力推進可再生能源發(fā)展、能源結構轉型、節(jié)能提效和森林碳匯建設。中國積極參與并引領《巴黎協(xié)定》的達成和落實，是聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）的重要參與者，并在全球氣候融資和南南合作中發(fā)揮了積極作用，例如通過“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等平臺提供支持。在生物多樣性保護方面，中國是《生物多樣性公約》的重要談判參與者，在《昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架》的達成中發(fā)揮了建設性作用。中國還大力推進生態(tài)文明建設，設立了眾多國家公園，加強生物多樣性就地保護和遷地保護，開展生態(tài)修復工程，并積極推動生物多樣性國際合作與交流。然而，中國也面臨著挑戰(zhàn)，如經濟快速發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡導致的環(huán)境壓力、資源消耗持續(xù)增長、實現碳達峰碳中和目標的技術和成本壓力等。未來需要在提升國內治理能力、深化國際合作、探索創(chuàng)新性解決方案等方面持續(xù)努力。解析思路：此題要求結合案例（中國的目標和行動）來論述貢獻與挑戰(zhàn)。貢獻部分需分點列出中國在氣候和生物多樣性兩方面的具體行動和作用（如目標承諾、政策實施、國際合作）。挑戰(zhàn)部分需客觀分析中國在此過程中面臨的國內和國際層面的困難。論述應全面，既要肯定成就，也要正視問題。三、案例分析題答案：根據材料，中國在推動“一帶一路”倡議的綠色發(fā)展方面取得了進展，例如提出了綠色絲綢之路理念，推動項目采用更高環(huán)境標準，增加了綠色基建項目比重等。這些舉措有助于促進共建國家的可持續(xù)發(fā)展。然而，材料中提到的擔憂也反映了“一帶一路”在環(huán)境治理方面面臨的挑戰(zhàn)，主要包括：部分能源和基礎設施項目可能加劇當地的資源消耗和環(huán)境污染（如碳排放、空氣污染、水污染），對生物多樣性棲息地造成破壞，以及項目可能引發(fā)的社會問題（如土地征用、社區(qū)沖突）等。這些挑戰(zhàn)暴露出環(huán)境效益評估的前瞻性、項目實施過程中的環(huán)境管理、以及公眾參與和利益相關者協(xié)商機制有待加強。未來提升全球環(huán)境治理合作水平的可能路徑包括：進一步完善“一帶一路”的環(huán)境標準和認證體系，強化項目全生命周期的環(huán)境管理，加大對綠色技術和可持續(xù)解決方案的投入，建立健全透明的環(huán)境影響評估和公眾參與機制，加強中國與發(fā)展中國家在環(huán)境治理領域的政策溝通、能力建設和聯(lián)合研究合作，并將