第1篇第一章總則第一條為規(guī)范工程建設(shè)方案評(píng)審工作，確保工程建設(shè)方案的科學(xué)性、合理性和可行性，提高工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于工程建設(shè)方案的評(píng)審工作，包括但不限于建筑工程、市政工程、交通工程、水利工程、電力工程等。第三條工程建設(shè)方案評(píng)審應(yīng)遵循以下原則：（一）科學(xué)性原則：評(píng)審工作應(yīng)基于科學(xué)的理論和方法，確保評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性。（二）合理性原則：評(píng)審工作應(yīng)綜合考慮工程建設(shè)的實(shí)際情況，確保評(píng)審結(jié)果的合理性。（三）可行性原則：評(píng)審工作應(yīng)關(guān)注工程建設(shè)的可行性，確保評(píng)審結(jié)果的實(shí)施性。（四）公正性原則：評(píng)審工作應(yīng)保證評(píng)審過程的公正、公平，確保評(píng)審結(jié)果的客觀性。第四條工程建設(shè)方案評(píng)審應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)或評(píng)審專家承擔(dān)。第二章評(píng)審機(jī)構(gòu)與專家第五條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格，具備相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。（二）具有完善的評(píng)審工作流程和評(píng)審制度。（三）具有合格的評(píng)審人員，包括具有相關(guān)專業(yè)背景的評(píng)審專家。（四）具有必要的評(píng)審設(shè)施和設(shè)備。第六條評(píng)審專家應(yīng)具備以下條件：（一）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或相應(yīng)資格證書。（二）具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（三）熟悉相關(guān)法律法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（四）具有良好的職業(yè)道德和公正、客觀的評(píng)審態(tài)度。第三章評(píng)審程序第七條工程建設(shè)方案評(píng)審程序如下：（一）受理申請(qǐng)：評(píng)審機(jī)構(gòu)接到工程建設(shè)方案評(píng)審申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行初步審查，確認(rèn)申請(qǐng)材料齊全、符合要求。（二）組建評(píng)審組：評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)工程建設(shè)的性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度，組建評(píng)審組，并確定評(píng)審組長(zhǎng)。（三）制定評(píng)審方案：評(píng)審組根據(jù)工程建設(shè)方案的特點(diǎn)，制定評(píng)審方案，明確評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。（四）評(píng)審實(shí)施：評(píng)審組按照評(píng)審方案，對(duì)工程建設(shè)方案進(jìn)行評(píng)審，包括資料審查、現(xiàn)場(chǎng)考察、專家討論等。（五）形成評(píng)審報(bào)告：評(píng)審組根據(jù)評(píng)審結(jié)果，形成評(píng)審報(bào)告，提出評(píng)審意見。（六）提交評(píng)審報(bào)告：評(píng)審機(jī)構(gòu)將評(píng)審報(bào)告提交給建設(shè)單位或相關(guān)部門。第四章評(píng)審內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)第八條工程建設(shè)方案評(píng)審內(nèi)容主要包括：（一）工程建設(shè)的必要性、合理性和可行性。（二）工程建設(shè)的技術(shù)方案、工藝流程和設(shè)備選型。（三）工程建設(shè)的安全、環(huán)保和節(jié)能措施。（四）工程建設(shè)投資估算和資金籌措。（五）工程建設(shè)進(jìn)度安排和保障措施。（六）工程建設(shè)組織管理和質(zhì)量控制。第九條工程建設(shè)方案評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）符合國(guó)家法律法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）技術(shù)方案先進(jìn)、合理、可靠。（三）工程投資估算準(zhǔn)確、合理。（四）工程建設(shè)進(jìn)度安排科學(xué)、合理。（五）工程建設(shè)組織管理和質(zhì)量控制措施完善。（六）安全、環(huán)保和節(jié)能措施有效。第五章評(píng)審紀(jì)律與責(zé)任第十條評(píng)審機(jī)構(gòu)及評(píng)審專家應(yīng)遵守以下紀(jì)律：（一）保守國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。（二）公正、客觀、真實(shí)地反映評(píng)審結(jié)果。（三）不得泄露評(píng)審過程中的任何信息。（四）不得收受任何可能影響評(píng)審公正性的財(cái)物。第十一條評(píng)審機(jī)構(gòu)及評(píng)審專家對(duì)評(píng)審結(jié)果承擔(dān)以下責(zé)任：（一）對(duì)評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性、合理性和可行性負(fù)責(zé)。（二）對(duì)評(píng)審過程中的違法行為承擔(dān)法律責(zé)任。（三）對(duì)評(píng)審過程中的失職、瀆職行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第六章附則第十二條本規(guī)范由中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第十三條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。（注：本規(guī)范為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為規(guī)范工程建設(shè)方案評(píng)審工作，確保工程建設(shè)方案的科學(xué)性、合理性和可行性，提高工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于新建、改建、擴(kuò)建的各類工程建設(shè)方案的評(píng)審工作。第三條工程建設(shè)方案評(píng)審應(yīng)遵循以下原則：（一）科學(xué)性原則：評(píng)審工作應(yīng)基于科學(xué)的理論和技術(shù)，確保工程建設(shè)方案的合理性。（二）合理性原則：評(píng)審工作應(yīng)綜合考慮工程建設(shè)方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等因素，確保方案的合理性。（三）可行性原則：評(píng)審工作應(yīng)評(píng)估工程建設(shè)方案的實(shí)施可能性，確保方案的實(shí)施。（四）公正性原則：評(píng)審工作應(yīng)公平、公正、公開，確保評(píng)審結(jié)果的客觀性。第四條工程建設(shè)方案評(píng)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）工程建設(shè)方案的編制依據(jù)和編制過程；（二）工程建設(shè)方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等方面內(nèi)容；（三）工程建設(shè)方案的實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間安排；（四）工程建設(shè)方案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施。第二章評(píng)審組織第五條工程建設(shè)方案評(píng)審應(yīng)由建設(shè)單位或其委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第六條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力和評(píng)審經(jīng)驗(yàn)；（三）具有完善的評(píng)審制度和流程；（四）具有公正、客觀、高效的評(píng)審團(tuán)隊(duì)。第七條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)方案的評(píng)審工作。第八條評(píng)審委員會(huì)應(yīng)由以下人員組成：（一）主任委員：由評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（二）副主任委員：由評(píng)審機(jī)構(gòu)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任；（三）評(píng)審專家：由評(píng)審機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家擔(dān)任。第三章評(píng)審程序第九條評(píng)審程序分為以下階段：（一）前期準(zhǔn)備階段；（二）評(píng)審階段；（三）評(píng)審結(jié)果反饋階段。第十條前期準(zhǔn)備階段：（一）建設(shè)單位向評(píng)審機(jī)構(gòu)提交工程建設(shè)方案；（二）評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)方案進(jìn)行初步審查，確認(rèn)方案是否符合評(píng)審要求；（三）評(píng)審機(jī)構(gòu)通知評(píng)審委員會(huì)成員，并確定評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)和議程。第十一條評(píng)審階段：（一）評(píng)審委員會(huì)召開評(píng)審會(huì)議，聽取建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)方案的介紹；（二）評(píng)審專家對(duì)工程建設(shè)方案進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等方面；（三）評(píng)審專家對(duì)工程建設(shè)方案的優(yōu)點(diǎn)、不足和改進(jìn)建議進(jìn)行討論；（四）評(píng)審委員會(huì)對(duì)工程建設(shè)方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)審意見。第十二條評(píng)審結(jié)果反饋階段：（一）評(píng)審機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位反饋評(píng)審意見；（二）建設(shè)單位根據(jù)評(píng)審意見對(duì)工程建設(shè)方案進(jìn)行修改和完善；（三）評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)修改后的工程建設(shè)方案進(jìn)行復(fù)審，確認(rèn)方案是否符合評(píng)審要求。第四章評(píng)審內(nèi)容第十三條工程建設(shè)方案評(píng)審內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：（一）技術(shù)評(píng)審：1.工程建設(shè)方案的技術(shù)先進(jìn)性、可靠性、安全性；2.工程建設(shè)方案的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性；3.工程建設(shè)方案的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)。（二）經(jīng)濟(jì)評(píng)審：1.工程建設(shè)方案的投資估算、資金籌措；2.工程建設(shè)方案的成本控制、效益分析；3.工程建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（三）環(huán)境評(píng)審：1.工程建設(shè)方案的環(huán)境影響評(píng)估；2.工程建設(shè)方案的環(huán)境保護(hù)措施；3.工程建設(shè)方案的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（四）社會(huì)評(píng)審：1.工程建設(shè)方案的社會(huì)效益；2.工程建設(shè)方案的社會(huì)影響；3.工程建設(shè)方案的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。第五章評(píng)審要求第十四條評(píng)審專家應(yīng)具備以下條件：（一）具有相關(guān)專業(yè)的高級(jí)職稱或同等資格；（二）具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（三）具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。第十五條評(píng)審專家應(yīng)遵循以下要求：（一）獨(dú)立、客觀、公正地評(píng)審工程建設(shè)方案；（二）保守工程建設(shè)方案的商業(yè)秘密；（三）不得參與與工程建設(shè)方案有關(guān)的商業(yè)活動(dòng)。第十六條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全評(píng)審制度，確保評(píng)審工作的規(guī)范、高效。第十七條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的管理，定期對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行培訓(xùn)和考核。第六章評(píng)審結(jié)果第十八條評(píng)審結(jié)果分為以下等級(jí)：（一）優(yōu)秀：工程建設(shè)方案技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境友好、社會(huì)效益顯著；（二）良好：工程建設(shè)方案技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)可行、環(huán)境可控、社會(huì)影響較??；（三）合格：工程建設(shè)方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)基本合理、環(huán)境基本可控、社會(huì)影響基本可控；（四）不合格：工程建設(shè)方案技術(shù)不可行、經(jīng)濟(jì)不合理、環(huán)境不可控、社會(huì)影響較大。第十九條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)審結(jié)果及時(shí)反饋給建設(shè)單位，并提交書面報(bào)告。第七章附則第二十條本規(guī)范由中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。（注：本規(guī)范為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為規(guī)范工程建設(shè)方案評(píng)審工作，提高工程建設(shè)方案的科學(xué)性、合理性和可行性，確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于工程建設(shè)方案評(píng)審工作，包括但不限于規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)方案、招標(biāo)文件編制方案等。第三條工程建設(shè)方案評(píng)審工作應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保評(píng)審過程的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。第四條工程建設(shè)方案評(píng)審工作應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)或者評(píng)審專家負(fù)責(zé)。第二章評(píng)審機(jī)構(gòu)與評(píng)審專家第五條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格，依法注冊(cè)登記；（二）具備良好的社會(huì)信譽(yù)，無(wú)不良記錄；（三）具有與評(píng)審工作相適應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)；（四）具有健全的內(nèi)部管理制度和規(guī)范。第六條評(píng)審專家應(yīng)具備以下條件：（一）具有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱；（二）具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（三）具有良好的職業(yè)道德和公正廉潔的品質(zhì)；（四）具有獨(dú)立分析、判斷和提出意見的能力。第三章評(píng)審程序第七條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)方案的性質(zhì)和內(nèi)容，制定評(píng)審工作方案，明確評(píng)審目的、范圍、程序、方法和要求。第八條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專家成立評(píng)審小組，評(píng)審小組應(yīng)由不少于5名評(píng)審專家組成。第九條評(píng)審小組應(yīng)按照以下程序進(jìn)行評(píng)審：（一）接收評(píng)審材料，對(duì)材料進(jìn)行初步審查；（二）召開評(píng)審會(huì)議，對(duì)工程建設(shè)方案進(jìn)行討論和評(píng)議；（三）形成評(píng)審意見，包括評(píng)審結(jié)論、評(píng)審理由和建議；（四）提交評(píng)審報(bào)告，內(nèi)容包括評(píng)審意見、評(píng)審過程和評(píng)審依據(jù)。第十條評(píng)審會(huì)議應(yīng)遵循以下要求：（一）評(píng)審會(huì)議應(yīng)公開進(jìn)行，邀請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)單位代表參加；（二）評(píng)審會(huì)議應(yīng)設(shè)立主席，負(fù)責(zé)主持會(huì)議；（三）評(píng)審專家應(yīng)獨(dú)立發(fā)表意見，不得受他人影響；（四）評(píng)審會(huì)議應(yīng)形成書面記錄，記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容等。第四章評(píng)審內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)第十一條評(píng)審內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：（一）方案的技術(shù)先進(jìn)性、適用性和可靠性；（二）方案的合理性和可行性；（三）方案的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；（四）方案的施工組織和管理措施；（五）方案的環(huán)保、安全和質(zhì)量要求。第十二條評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括以下方面：（一）方案的技術(shù)先進(jìn)性：應(yīng)采用成熟、可靠的技術(shù)，符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）方案的合理性：應(yīng)滿足工程建設(shè)項(xiàng)目的功能需求，符合設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（三）方案的可行性：應(yīng)具備實(shí)施條件，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源等；（四）方案的經(jīng)濟(jì)效益：應(yīng)具有良好的投資回報(bào)，降低工程建設(shè)成本；（五）方案的社會(huì)效益：應(yīng)滿足人民群眾的需求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（六）方案的施工組織和管理措施：應(yīng)科學(xué)合理，確保工程質(zhì)量和安