第6章組織設(shè)計(jì)2025/9/122025/9/12本章要點(diǎn)1、組織結(jié)構(gòu)、組織設(shè)計(jì)、常見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)形式２、組織設(shè)計(jì)的基本原則、影響因素３、組織設(shè)計(jì)的關(guān)鍵技術(shù)４、常見(jiàn)的組織設(shè)計(jì)方案５、職權(quán)的概念、分類(lèi)6、授權(quán)內(nèi)涵、原則2025/9/12組織設(shè)計(jì)的思路組織結(jié)構(gòu)圖示例總經(jīng)理財(cái)務(wù)部門(mén)法律部門(mén)人事部門(mén)研發(fā)部門(mén)公關(guān)部門(mén)采購(gòu)部門(mén)生產(chǎn)部門(mén)銷(xiāo)售部門(mén)A車(chē)間B車(chē)間A銷(xiāo)售公司B銷(xiāo)售公司部門(mén)職能說(shuō)明書(shū)部門(mén)職能說(shuō)明書(shū)部門(mén)基本信息部門(mén)職能描述部門(mén)主要責(zé)任部門(mén)主要權(quán)力部門(mén)崗位設(shè)置基本信息分管上級(jí)對(duì)部門(mén)進(jìn)行定位，明確它在組織中所處的位置，以及部門(mén)工作的匯報(bào)關(guān)系。下屬部室部門(mén)本職描述部門(mén)“做什么”，概括了主要的工作部門(mén)宗旨闡明了設(shè)置該部門(mén)的目的，描述部門(mén)“為什么”做這些工作，以及要實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)。根據(jù)公司現(xiàn)狀及未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略，可將部門(mén)的職能分為“主要職能”和“一般職能”。與公司發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)、對(duì)公司業(yè)務(wù)發(fā)展起重要作用的職能歸入主要職能，操作性的、維持公司日常運(yùn)作的職能劃分為一般職能。主要責(zé)任是部門(mén)宗旨的具體表現(xiàn)，對(duì)完成該部門(mén)主要職能后所產(chǎn)生結(jié)果的要求。合理的職權(quán)體系應(yīng)當(dāng)做到責(zé)、權(quán)對(duì)等。為完成各項(xiàng)職能，部門(mén)應(yīng)當(dāng)享有相應(yīng)的權(quán)力。部門(mén)內(nèi)的崗位設(shè)置與定編方案。2025/9/12總經(jīng)理總經(jīng)理助理銷(xiāo)售主管研發(fā)主管生產(chǎn)主管管采購(gòu)主管財(cái)務(wù)主管制圖專(zhuān)員設(shè)計(jì)專(zhuān)員材料專(zhuān)員一車(chē)間主任二車(chē)間主任三車(chē)間主任A地銷(xiāo)售員B地銷(xiāo)售員C地銷(xiāo)售員燃料采購(gòu)員設(shè)備采購(gòu)員驗(yàn)收專(zhuān)員會(huì)計(jì)人員出納人員資料管理員崗位結(jié)構(gòu)圖崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)崗位編號(hào)為便于歸類(lèi)、查閱，給各崗位按一定標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)職系所屬系列（如技術(shù)系列、管理系列等）職級(jí)通過(guò)崗位評(píng)估可以給每個(gè)崗位確定相應(yīng)的職級(jí)。崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)上標(biāo)明的崗位職級(jí)將與薪金標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)。薪金標(biāo)準(zhǔn)直接上級(jí)對(duì)崗位進(jìn)行定位，明確各個(gè)崗位在組織中、部門(mén)中所處的位置，以及崗位之間的匯報(bào)關(guān)系。直接下屬晉升崗位反映該崗位未來(lái)的發(fā)展空間崗位概要以一句話(huà)概括該崗位主要的工作工作描述分為重點(diǎn)工作、一般工作主要責(zé)任該崗位所承擔(dān)的責(zé)任。崗位權(quán)力為完成崗位職責(zé)而應(yīng)當(dāng)具備的權(quán)力。任職資格從資歷、技能、素質(zhì)等方面描述該崗位應(yīng)具備的最低條件重點(diǎn)工作與一般工作：為突出重點(diǎn)，將崗位工作分為重點(diǎn)工作與一般工作。為便于記憶，各條工作前以4－6個(gè)字做為提要；與部門(mén)職能對(duì)應(yīng)：每一項(xiàng)部門(mén)職能都能分解到相應(yīng)的崗位；每一條崗位工作也都是部門(mén)職能的體現(xiàn)主要責(zé)任：明確責(zé)任，避免“只對(duì)工作負(fù)責(zé)、不對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)”。崗位權(quán)力：通過(guò)崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)梳理崗位權(quán)力，避免“有責(zé)無(wú)權(quán)、權(quán)責(zé)不對(duì)等”。職級(jí)：與責(zé)任相對(duì)應(yīng)的報(bào)酬2025/9/12組織設(shè)計(jì)的基本原則1、遵循環(huán)境要求原則2、顧客滿(mǎn)意原則3、資源約束原則4、權(quán)力分配原則5、管理跨度原則2025/9/12組織設(shè)計(jì)的影響因素企業(yè)戰(zhàn)略外部環(huán)境科技條件組織規(guī)模企業(yè)文化2025/9/12組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵技術(shù)工作專(zhuān)門(mén)化部門(mén)化命令鏈/指揮鏈管理跨度集權(quán)與分權(quán)正規(guī)化2025/9/1211管理跨度的概念

所謂管理幅度，亦稱(chēng)管理跨度或管理寬度，就是一個(gè)主管人員領(lǐng)導(dǎo)的直接下屬的數(shù)量。

一般來(lái)說(shuō)，任何主管人員能夠直接有效地指揮和監(jiān)督的下屬數(shù)量總是有限的，管理幅度過(guò)大，會(huì)造成指導(dǎo)監(jiān)督不力，使組織陷入失控狀態(tài)；管理幅度過(guò)小，又會(huì)造成主管人員配備增多，管理效率低下。所以，保持合理、有效的管理幅度是必要的。

2025/9/12組織設(shè)計(jì)的概念組織設(shè)計(jì)主要指組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，是把組織內(nèi)的任務(wù)、權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行有效組織協(xié)調(diào)的活動(dòng)。其基本功能是協(xié)調(diào)組織中人員與任務(wù)之間的關(guān)系，使組織保持靈活性和適應(yīng)性，從而有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。2025/9/12常見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)形式直線(xiàn)制組織結(jié)構(gòu)職能制組織結(jié)構(gòu)直線(xiàn)職能制組織結(jié)構(gòu)事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)矩陣制組織結(jié)構(gòu)委員會(huì)組織結(jié)構(gòu)是指對(duì)組織各部門(mén)整合，實(shí)現(xiàn)組織成員責(zé)、權(quán)、利相互關(guān)系協(xié)調(diào)的一種有序安排。直線(xiàn)制組織結(jié)構(gòu)廠(chǎng)長(zhǎng)車(chē)間主任1車(chē)間主任2班長(zhǎng)1班長(zhǎng)2班長(zhǎng)3班長(zhǎng)4

是一種最早使用、最為簡(jiǎn)單的組織結(jié)構(gòu)，它是一種集權(quán)式的組織結(jié)構(gòu)。如：執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)的軍隊(duì)，往往會(huì)采取直線(xiàn)制的組織結(jié)構(gòu)。基本特點(diǎn)：組織各級(jí)管理者都按垂直系統(tǒng)對(duì)下級(jí)進(jìn)行管理（下級(jí)只服從上級(jí)），指揮和管理職能由各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)直接行使，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的職能管理部門(mén)，組織層次分明。圖直線(xiàn)制組織結(jié)構(gòu)示例優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單；權(quán)力相對(duì)集中；權(quán)責(zé)明確；信息溝通便捷；易于統(tǒng)一指揮和集中管理。缺點(diǎn)：組織規(guī)模擴(kuò)大或主管人員能力不足時(shí)，難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要；缺乏專(zhuān)業(yè)化管理分工，權(quán)力過(guò)于集中，易造成職權(quán)濫用產(chǎn)生失誤；對(duì)直接上級(jí)，尤其是最高領(lǐng)導(dǎo)者的依賴(lài)性強(qiáng)，掌權(quán)者突然離開(kāi)會(huì)給組織造成重大打擊。適用范圍：人數(shù)少、規(guī)模小，無(wú)須實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理的小型組織。職能制組織結(jié)構(gòu)廠(chǎng)長(zhǎng)車(chē)間主任1車(chē)間主任2班長(zhǎng)1班長(zhǎng)2班長(zhǎng)3班長(zhǎng)4

又被稱(chēng)為“U行組織結(jié)構(gòu)”，它也是一種權(quán)力集中于企業(yè)高層的組織結(jié)構(gòu)?；咎攸c(diǎn)：在組織中設(shè)置若干職能專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)，這些職能機(jī)構(gòu)在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，都有權(quán)向下發(fā)布命令。圖職能制組織結(jié)構(gòu)示例優(yōu)點(diǎn)：職責(zé)明確，實(shí)行職能專(zhuān)業(yè)化分工；集中有限資源，提高組織效率；缺點(diǎn)：由于存在多頭領(lǐng)導(dǎo)，容易出現(xiàn)指揮和命令不統(tǒng)一的現(xiàn)象；強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)分工，不利于培養(yǎng)全面的管理人才；部門(mén)之間難以站在對(duì)方角度來(lái)思考問(wèn)題（在管理中出現(xiàn)“屁股決定腦袋”的現(xiàn)象）。組織反應(yīng)性較差（職能層之間需要進(jìn)行協(xié)調(diào)）。適用范圍：小規(guī)模、產(chǎn)品單一、市場(chǎng)銷(xiāo)售比較穩(wěn)定的企業(yè)。財(cái)務(wù)主管研發(fā)主管直線(xiàn)職能制組織結(jié)構(gòu)廠(chǎng)長(zhǎng)車(chē)間主任1車(chē)間主任2班長(zhǎng)1班長(zhǎng)2班長(zhǎng)3班長(zhǎng)4由直線(xiàn)制和職能制兩種組織結(jié)構(gòu)形式結(jié)合而成，它是一種典型的集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)，集直線(xiàn)制（集中統(tǒng)一指揮）和職能制（專(zhuān)業(yè)化管理）的優(yōu)點(diǎn)于一身?；咎攸c(diǎn)：以直線(xiàn)制為基礎(chǔ)，在各管理層次上設(shè)置職能部門(mén)，從事專(zhuān)業(yè)管理，協(xié)助直線(xiàn)主管工作；是一種實(shí)行主管統(tǒng)一指揮，職能部門(mén)參謀、指導(dǎo)向結(jié)合的組織形式結(jié)構(gòu)。圖直線(xiàn)職能制組織結(jié)構(gòu)示例優(yōu)點(diǎn)：指揮權(quán)集中統(tǒng)一，決策迅速，能得到有效貫徹；各職能部門(mén)權(quán)責(zé)明確，可充分發(fā)揮員工特長(zhǎng)，減輕直線(xiàn)管理人員負(fù)擔(dān)；以維持組織紀(jì)律，確保組織秩序，外部環(huán)境較為穩(wěn)定的情況下，抑郁發(fā)揮組織的集團(tuán)效率。缺點(diǎn)：不利于培養(yǎng)全面的管理人才；不同直線(xiàn)部門(mén)、職能部門(mén)之間的目標(biāo)不易統(tǒng)一，增加高層的協(xié)調(diào)工作量；組織剛性大，環(huán)境適應(yīng)力較差。適用范圍：中等規(guī)模、或是發(fā)展（內(nèi)部、外部）環(huán)境較為穩(wěn)定的大型組織。財(cái)務(wù)主管研發(fā)主管上下沒(méi)有直接聯(lián)系事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)是一種對(duì)內(nèi)部具有獨(dú)立產(chǎn)品、市場(chǎng)、責(zé)任和利益的部門(mén)實(shí)行分權(quán)管理的一種組織形式，是現(xiàn)代大企業(yè)采用的典型組織形式?；咎攸c(diǎn)：“集中政策指導(dǎo)下的分散經(jīng)營(yíng)”，各事業(yè)部在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，因此每個(gè)事業(yè)部就是一個(gè)“獨(dú)立的利潤(rùn)中心”。圖事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)示例優(yōu)點(diǎn)：提高了管理的靈活性和適用性，有利于調(diào)動(dòng)各事業(yè)部的積極性和主動(dòng)性，有利于培養(yǎng)綜合型管理人才；有利于最高管理層擺脫日常具體事物，集中于公司總體戰(zhàn)略部署；有利于組織專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。缺點(diǎn)：機(jī)構(gòu)臃腫，造成管理成本浪費(fèi)；各事業(yè)部門(mén)重視本部門(mén)利益而忽視組織的整體利益。適用范圍：產(chǎn)品種類(lèi)多、跨多個(gè)地區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)代大型企業(yè)。三種形式：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。負(fù)責(zé)戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)方針和各項(xiàng)政策矩陣制組織結(jié)構(gòu)是為了適應(yīng)一個(gè)組織中同時(shí)有幾個(gè)項(xiàng)目需要完成，每個(gè)項(xiàng)目又需要具有不同專(zhuān)長(zhǎng)的人在一起工作才能完成一特殊需求而形成的組織結(jié)構(gòu)?；咎攸c(diǎn)：既有按管理職能設(shè)置的縱向組織系統(tǒng)，又有按任務(wù)項(xiàng)目劃分的橫向組織系統(tǒng)；橫向組織系統(tǒng)所需成員臨時(shí)從各職能部門(mén)抽調(diào)，這些成員既接受原職能部門(mén)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，也接受項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人的；當(dāng)項(xiàng)目結(jié)束后，相關(guān)人員則返回原職能部門(mén)。圖矩陣制組織結(jié)構(gòu)示例優(yōu)點(diǎn)：有利于加強(qiáng)各職能部門(mén)之間的溝通和協(xié)作；有利于集中公司內(nèi)的各種資源和技能，集思廣益，高質(zhì)量高效率完成任務(wù)；組織結(jié)構(gòu)較靈活，環(huán)境適應(yīng)性好，新設(shè)組織（項(xiàng)目小組）可以根據(jù)項(xiàng)目需要調(diào)整。缺點(diǎn)：各成員僅僅是臨時(shí)參加項(xiàng)目組，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)成員的熟悉程度不夠、權(quán)責(zé)不對(duì)等，因此指揮其工作時(shí)可能存在問(wèn)題；存在雙重領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，可能造成管理秩序上的矛盾和混亂。適用范圍：需要承擔(dān)一些較重要項(xiàng)目的組織。組織中需要一批綜合能力較強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理。委員會(huì)委員會(huì)是從事執(zhí)行某些方面（重大）管理職能的一群人（集體），其中各個(gè)委員的權(quán)利平等，按少數(shù)服從多數(shù)的原則處理問(wèn)題。

我國(guó)《上司公司治理準(zhǔn)則》要求：“上市公司董事會(huì)可以按照股東大會(huì)的有關(guān)決議,設(shè)立戰(zhàn)略、審計(jì)、提名、薪酬與考核等專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員全部由董事組成，其中審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)中獨(dú)立董事應(yīng)占多數(shù)并擔(dān)任召集人，審計(jì)委員會(huì)中至少應(yīng)有一名獨(dú)立董事是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士?！眻D委員會(huì)在某上市公司組織結(jié)構(gòu)中的位置優(yōu)點(diǎn)：集思廣益、避免個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者的決策失誤；有監(jiān)督功能，避免權(quán)力過(guò)于集中；激發(fā)主管人員積極性；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的溝通聯(lián)絡(luò)。缺點(diǎn)：管理的時(shí)間、金錢(qián)成本較高；集體負(fù)責(zé)可能導(dǎo)致個(gè)人責(zé)任不清的問(wèn)題；可能出現(xiàn)一人或少數(shù)人支配委員會(huì)的現(xiàn)象。適用范圍：大型企業(yè)，特別是上市公司中廣泛采用。分類(lèi)：根據(jù)時(shí)間長(zhǎng)短分為常設(shè)和臨時(shí)；按職權(quán)可分為直線(xiàn)式和參謀式；還可根據(jù)是否在組織結(jié)構(gòu)中有明確地位分為正式和非正式。2025/9/12常見(jiàn)的組織設(shè)計(jì)方案職能設(shè)計(jì)產(chǎn)品項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)地域設(shè)計(jì)跨國(guó)設(shè)計(jì)矩陣式組織設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)虛擬組織2025/9/12組織中的權(quán)力配置職權(quán)的含義指職務(wù)范圍內(nèi)的管理權(quán)限。所有主管人員想要通過(guò)他所率領(lǐng)的隸屬人員去完成某項(xiàng)工作，就必須擁有包括指揮、命令等在內(nèi)的各種必須具備的權(quán)利。職權(quán)與組織內(nèi)的一定職位有關(guān)，而與占據(jù)這個(gè)職位的個(gè)人特質(zhì)無(wú)關(guān)。2025/9/12職權(quán)的類(lèi)型直線(xiàn)職權(quán)是直線(xiàn)人員所擁有的包括發(fā)布命令及執(zhí)行決策等的權(quán)力，也就是通常所指的指揮權(quán)。參謀職權(quán)是參謀所擁有的輔助性職權(quán)。包括提供咨詢(xún)、建議等。職能職權(quán)指參謀人員或某部門(mén)的主管人員所擁有的原屬直線(xiàn)主管的那部分權(quán)力。2025/9/12集權(quán)和分權(quán)的主要影響因素更集權(quán)化更分權(quán)化環(huán)境穩(wěn)定低層管理者不具有高層管理者那樣作出決策的能力和經(jīng)驗(yàn)低層管理者不愿意介入決策決策的影響大組織正面臨危機(jī)或失敗的危險(xiǎn)企業(yè)規(guī)模大企業(yè)戰(zhàn)略的有效執(zhí)行依賴(lài)于高層管理者對(duì)所發(fā)生的事?lián)碛邪l(fā)言權(quán)環(huán)境復(fù)雜且不穩(wěn)定低