山南藏醫(yī)藥研究院成立可行性研究報(bào)告

第一章項(xiàng)目總論項(xiàng)目名稱(chēng)及建設(shè)性質(zhì)項(xiàng)目名稱(chēng)山南藏醫(yī)藥研究院成立項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于新建科研機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，致力于藏醫(yī)藥的研究、傳承、創(chuàng)新及推廣等相關(guān)業(yè)務(wù)。項(xiàng)目占地及用地指標(biāo)該項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積15000平方米（折合約22.5畝），建筑物基底占地面積8000平方米；項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積12000平方米，綠化面積2250平方米，場(chǎng)區(qū)停車(chē)場(chǎng)和道路及場(chǎng)地硬化占地面積3000平方米；土地綜合利用面積14500平方米，土地綜合利用率96.67%。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本“山南藏醫(yī)藥研究院成立項(xiàng)目”計(jì)劃選址位于西藏自治區(qū)山南市乃東區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)單位山南藏醫(yī)藥發(fā)展有限公司山南藏醫(yī)藥研究院項(xiàng)目提出的背景藏醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的瑰寶。它擁有悠久的歷史、完整的理論體系和豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，在防治疾病、保障人民健康方面發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)健康的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥的認(rèn)可度也越來(lái)越高。國(guó)家高度重視中醫(yī)藥（含藏醫(yī)藥等民族醫(yī)藥）事業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施支持民族醫(yī)藥的傳承與創(chuàng)新?！吨腥A人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》的頒布實(shí)施，為藏醫(yī)藥的發(fā)展提供了法律保障；《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》明確提出要充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新。山南市作為西藏自治區(qū)的重要城市，是藏醫(yī)藥的重要發(fā)源地之一，擁有豐富的藏醫(yī)藥資源和深厚的藏醫(yī)藥文化底蘊(yùn)。然而，當(dāng)前山南市藏醫(yī)藥研究力量相對(duì)薄弱，科研基礎(chǔ)設(shè)施不完善，高端科研人才匱乏，導(dǎo)致藏醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮，許多珍貴的藏醫(yī)藥理論和技術(shù)面臨失傳的風(fēng)險(xiǎn)，藏醫(yī)藥的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化進(jìn)程緩慢。在這樣的背景下，成立山南藏醫(yī)藥研究院，整合當(dāng)?shù)丶爸苓叺牟蒯t(yī)藥資源，加強(qiáng)藏醫(yī)藥基礎(chǔ)研究、臨床研究、藥物研發(fā)和人才培養(yǎng)，對(duì)于傳承和弘揚(yáng)藏醫(yī)藥文化，提高藏醫(yī)藥服務(wù)能力，推動(dòng)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。報(bào)告說(shuō)明本可行性研究報(bào)告由專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制而成。報(bào)告從系統(tǒng)總體出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、法律、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面進(jìn)行了深入分析和論證。通過(guò)對(duì)藏醫(yī)藥市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、科研路線(xiàn)、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，結(jié)合專(zhuān)家的研究經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測(cè)，旨在為項(xiàng)目建設(shè)單位提供全面、客觀(guān)、可靠的投資價(jià)值評(píng)估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢(xún)意見(jiàn)。在充分考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及藏醫(yī)藥市場(chǎng)前景的條件下，設(shè)計(jì)了此項(xiàng)目方案。主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項(xiàng)目主要從事藏醫(yī)藥的研究、傳承、創(chuàng)新及推廣等業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)建成后年科研成果轉(zhuǎn)化收入可達(dá)8000萬(wàn)元。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資5000萬(wàn)元；規(guī)劃總用地面積15000平方米（折合約22.5畝），凈用地面積14500平方米（紅線(xiàn)范圍折合約21.75畝）。項(xiàng)目總建筑面積12000平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)科研實(shí)驗(yàn)樓5000平方米，藏藥標(biāo)本館1500平方米，專(zhuān)家辦公樓1000平方米，職工宿舍1500平方米，其他建筑面積（含部分公用工程和輔助工程）3000平方米，項(xiàng)目計(jì)容建筑面積11800平方米，預(yù)計(jì)建筑工程投資2000萬(wàn)元；建筑物基底占地面積8000平方米，綠化面積2250平方米，場(chǎng)區(qū)停車(chē)場(chǎng)和道路及場(chǎng)地硬化占地面積3000平方米，土地綜合利用面積14500平方米；建筑容積率0.8，建筑系數(shù)53.33%，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率15%，辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重16.67%，場(chǎng)區(qū)土地綜合利用率96.67%。環(huán)境保護(hù)本項(xiàng)目主要為科研機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)有毒有害物質(zhì)排出，環(huán)境污染因子主要為實(shí)驗(yàn)廢水、生活垃圾及設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲。廢水環(huán)境影響分析：項(xiàng)目建成后新增120人，根據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)綱年辦公及生活廢水排放量約1080立方米/年，主要為生活廢水和少量實(shí)驗(yàn)廢水，主要污染物是COD、SS、氨氮等。生活廢水經(jīng)場(chǎng)區(qū)化糞池處理后，與經(jīng)預(yù)處理的實(shí)驗(yàn)廢水一同排入市政污水處理設(shè)施進(jìn)行再處理，排放濃度滿(mǎn)足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8980）中的二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。固體廢物影響分析：項(xiàng)目建設(shè)單位場(chǎng)區(qū)職工辦公及生活每年約產(chǎn)生垃圾量約36噸/年，經(jīng)集中收集后由環(huán)衛(wèi)工人及時(shí)清運(yùn)，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較??；在科研實(shí)驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物（含廢棄實(shí)驗(yàn)材料、包裝材料等），設(shè)專(zhuān)人分類(lèi)收集后，按照危險(xiǎn)廢物和一般廢物的分類(lèi)要求進(jìn)行定置存放，危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置，一般廢物交回收公司綜合利用。噪聲環(huán)境影響分析：項(xiàng)目噪聲主要是科研實(shí)驗(yàn)設(shè)備運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的機(jī)械噪音以及通風(fēng)設(shè)備等產(chǎn)生的噪聲。因此，在設(shè)備選型上首先選用先進(jìn)的符合國(guó)家噪聲標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備（設(shè)施），同時(shí)加裝防護(hù)設(shè)施，從而降低噪聲對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染；對(duì)噪聲較大的設(shè)備可在安裝時(shí)增加減振消聲裝置，設(shè)置隔音屏障等，降低噪聲對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染。清潔生產(chǎn)：項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中采用了清潔生產(chǎn)理念，實(shí)驗(yàn)過(guò)程中注重節(jié)約資源和減少污染，采取完善和有效的“三廢治理”措施，能夠切實(shí)起到消除和減少污染的作用；因此，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及清潔生產(chǎn)的要求。項(xiàng)目投資規(guī)模及資金籌措方案項(xiàng)目投資規(guī)模根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資5000萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資3500萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的70%；流動(dòng)資金1500萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的30%。在固定資產(chǎn)投資中，建設(shè)投資3200萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的64%；建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息100萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2%；其他固定資產(chǎn)投資200萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的4%。項(xiàng)目建設(shè)投資3200萬(wàn)元，包括：建筑工程投資2000萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的40%；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)800萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的16%；安裝工程費(fèi)150萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的3%；工程建設(shè)其他費(fèi)用200萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的4%（其中：土地使用權(quán)費(fèi)100萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2%）；預(yù)備費(fèi)50萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1%。資金籌措方案1.項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，項(xiàng)目建設(shè)單位計(jì)劃自籌資金（資本金）3500萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的70%。2.項(xiàng)目建設(shè)期申請(qǐng)銀行固定資產(chǎn)借款1000萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20%；項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期申請(qǐng)流動(dòng)資金借款500萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的10%；根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目全部借款總額1500萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的30%。預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)預(yù)測(cè)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后達(dá)綱年?duì)I業(yè)收入8000萬(wàn)元，總成本費(fèi)用5500萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅金及附加200萬(wàn)元，年利稅總額2300萬(wàn)元，其中：年利潤(rùn)總額2300萬(wàn)元，年凈利潤(rùn)1725萬(wàn)元，納稅總額575萬(wàn)元，其中：增值稅300萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅金及附加200萬(wàn)元，年繳納企業(yè)所得稅575萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)綱年投資利潤(rùn)率46%，投資利稅率46%，全部投資回報(bào)率34.5%，全部投資所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值8000萬(wàn)元，總投資收益率48%，資本金凈利潤(rùn)率49.29%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，全部投資回收期5.5年（含建設(shè)期12個(gè)月），固定資產(chǎn)投資回收期4年（含建設(shè)期）；用生產(chǎn)能力利用率表現(xiàn)的盈虧平衡點(diǎn)40%，因此，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)安全，財(cái)務(wù)盈利能力指標(biāo)表明項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。社會(huì)效益分析項(xiàng)目達(dá)綱年預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入8000萬(wàn)元，占地產(chǎn)出收益率533.33萬(wàn)元/公頃；達(dá)綱年納稅總額575萬(wàn)元，占地稅收產(chǎn)出率38.33萬(wàn)元/公頃；項(xiàng)目建成后，達(dá)綱年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率66.67萬(wàn)元/人。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家和西藏自治區(qū)及山南市發(fā)展規(guī)劃，有利于促進(jìn)山南市藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；此外，項(xiàng)目達(dá)綱年為社會(huì)提供120個(gè)就業(yè)職位，每年可為山南市增加財(cái)政稅收575萬(wàn)元，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用，同時(shí)有助于傳承和弘揚(yáng)藏醫(yī)藥文化，提升藏醫(yī)藥的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)期限及進(jìn)度安排項(xiàng)目建設(shè)周期確定為12個(gè)月?！吧侥喜蒯t(yī)藥研究院成立項(xiàng)目”目前已經(jīng)完成前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括：市場(chǎng)調(diào)查研究、項(xiàng)目建設(shè)選址、建設(shè)規(guī)模的確定、用地審批手續(xù)、建設(shè)資金籌措等項(xiàng)事宜，目前正在著手進(jìn)行辦理項(xiàng)目備案工作。項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告編制到工程竣工驗(yàn)收、投入運(yùn)營(yíng)共需12個(gè)月的時(shí)間。簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合山南市藏醫(yī)藥行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)山南市藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義?！吧侥喜蒯t(yī)藥研究院成立項(xiàng)目”屬于國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)發(fā)展項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向；項(xiàng)目的實(shí)施有利于加速我國(guó)藏醫(yī)藥的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，推動(dòng)藏醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)調(diào)整和行業(yè)振興；有助于提高項(xiàng)目建設(shè)單位自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)在藏醫(yī)藥領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力；因此，項(xiàng)目的實(shí)施是必要的。項(xiàng)目建設(shè)單位為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外藏醫(yī)藥市場(chǎng)需求，擬建“山南藏醫(yī)藥研究院成立項(xiàng)目”，項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)山南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)職位120個(gè)，達(dá)綱年納稅總額575萬(wàn)元，可以促進(jìn)山南市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)，由此可見(jiàn)，項(xiàng)目的實(shí)施具有顯著的社會(huì)效益。項(xiàng)目擬建設(shè)在山南市乃東區(qū)內(nèi)，工程選址符合山南市土地利用總體規(guī)劃，保證項(xiàng)目用地要求，而且項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域交通運(yùn)輸便利，可利用現(xiàn)有公用工程設(shè)施，水、電、氣等能源供應(yīng)有保障。項(xiàng)目場(chǎng)址周?chē)髿?、土壤、植物等自然環(huán)境狀況良好，無(wú)水源地、自然保護(hù)區(qū)、文物景觀(guān)等環(huán)境敏感點(diǎn)；項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)建設(shè)期和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的“三廢”進(jìn)行綜合治理達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境影響程度較小，職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施有保障。

第二章山南藏醫(yī)藥研究院項(xiàng)目行業(yè)分析藏醫(yī)藥作為我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的重要組成部分，擁有數(shù)千年的歷史，是藏族人民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活和與疾病斗爭(zhēng)中積累的寶貴財(cái)富。藏醫(yī)藥具有完整的理論體系，包括三因?qū)W說(shuō)、五元學(xué)說(shuō)等，在診斷方法上注重望、聞、問(wèn)、切，治療手段豐富多樣，包括藥物治療、外治療法、飲食療法等，在治療慢性病、疑難雜癥等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）事業(yè)的重視和支持力度不斷加大，藏醫(yī)藥行業(yè)迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，如《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》等，為藏醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新發(fā)展提供了政策保障。同時(shí)，隨著人們健康意識(shí)的提高和對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥的認(rèn)可度不斷提升，藏醫(yī)藥市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。從行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已形成了一定的規(guī)模，涵蓋了藏藥種植、研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)。西藏自治區(qū)作為藏醫(yī)藥的發(fā)源地和主要產(chǎn)區(qū)，擁有豐富的藏藥資源和眾多的藏醫(yī)藥企業(yè)。然而，藏醫(yī)藥行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。在科研方面，藏醫(yī)藥基礎(chǔ)研究薄弱，許多藏醫(yī)藥理論和療效缺乏現(xiàn)代科學(xué)的驗(yàn)證和解釋?zhuān)蒲型度氩蛔?，科研人才匱乏，科研基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致藏醫(yī)藥的創(chuàng)新能力不足，難以推出具有高附加值的新產(chǎn)品。在標(biāo)準(zhǔn)化方面，藏藥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，藥材種植、炮制、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，影響了藏藥的質(zhì)量穩(wěn)定性和安全性。在市場(chǎng)方面，藏醫(yī)藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序不夠規(guī)范，存在假冒偽劣產(chǎn)品等問(wèn)題，同時(shí)藏醫(yī)藥的國(guó)際化程度較低，在國(guó)際市場(chǎng)上的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力較弱。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，藏醫(yī)藥行業(yè)中傳統(tǒng)的藏藥生產(chǎn)企業(yè)占比較大，這些企業(yè)大多規(guī)模較小，技術(shù)水平較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。而具有較強(qiáng)研發(fā)能力和品牌影響力的大型企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)集中度較低。在產(chǎn)業(yè)鏈條方面，藏藥種植環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)的規(guī)劃和管理，藥材質(zhì)量參差不齊；研發(fā)環(huán)節(jié)與生產(chǎn)、市場(chǎng)需求結(jié)合不夠緊密，科研成果轉(zhuǎn)化率低；銷(xiāo)售環(huán)節(jié)渠道不夠暢通，市場(chǎng)推廣力度不足。當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期，藏醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是更加注重傳承與創(chuàng)新的結(jié)合，在繼承傳統(tǒng)藏醫(yī)藥理論和技術(shù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)，提高藏醫(yī)藥的科學(xué)性和有效性；二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善藏藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高藏藥的質(zhì)量穩(wěn)定性和安全性；三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育大型骨干企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展；四是拓展市場(chǎng)空間，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的推廣和拓展，同時(shí)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高藏醫(yī)藥的國(guó)際化水平；五是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批既懂傳統(tǒng)藏醫(yī)藥又掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的復(fù)合型人才，為藏醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展提供人才保障。面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，山南藏醫(yī)藥研究院的成立具有重要的意義。研究院可以整合當(dāng)?shù)氐牟蒯t(yī)藥資源，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，開(kāi)展藏醫(yī)藥基礎(chǔ)研究、臨床研究和藥物研發(fā)，推動(dòng)藏醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為藏醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第三章山南藏醫(yī)藥研究院項(xiàng)目建設(shè)背景及可行性分析一、山南藏醫(yī)藥研究院項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目建設(shè)地概況山南市位于西藏自治區(qū)南部，雅魯藏布江中下游，北接拉薩市，西與日喀則市毗鄰，東與林芝市相連，南與印度、不丹兩國(guó)接壤。全市總面積7.93萬(wàn)平方公里，平均海拔3700米左右。山南市下轄1個(gè)市轄區(qū)、11個(gè)縣，總?cè)丝诩s35萬(wàn)。山南市是西藏古文明的發(fā)祥地之一，歷史悠久，文化燦爛，擁有眾多的文物古跡和自然景觀(guān)，如雍布拉康、桑耶寺、羊卓雍錯(cuò)等。山南市氣候溫和，降水充沛，適宜多種植物生長(zhǎng)，擁有豐富的藥用植物資源，是藏醫(yī)藥的重要發(fā)源地之一，藏醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚。近年來(lái)，山南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等是山南市的主要產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，山南市也在積極發(fā)展工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為山南市的特色產(chǎn)業(yè)之一，得到了一定的發(fā)展，但與藏醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求相比，仍有較大的發(fā)展空間。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的開(kāi)局起步期，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。其中，中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，被列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。規(guī)劃提出要加強(qiáng)中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）的傳承創(chuàng)新，推進(jìn)中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）現(xiàn)代化、國(guó)際化，培育壯大中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求。相關(guān)規(guī)劃提出要加強(qiáng)藏醫(yī)藥資源保護(hù)和合理利用，推進(jìn)藏藥種植規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；加強(qiáng)藏醫(yī)藥科研創(chuàng)新，提高藏藥的質(zhì)量和療效；培育壯大藏醫(yī)藥企業(yè)，打造知名品牌；拓展藏醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)藏醫(yī)藥與健康養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。山南市作為藏醫(yī)藥的重要產(chǎn)區(qū)，積極響應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，出臺(tái)了一系列政策措施支持藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為山南藏醫(yī)藥研究院的成立提供了良好的政策環(huán)境。二、山南藏醫(yī)藥研究院項(xiàng)目建設(shè)可行性分析順應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向國(guó)家高度重視中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）事業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列支持藏醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，為藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。山南藏醫(yī)藥研究院的成立符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向，能夠享受?chē)?guó)家和地方政府的相關(guān)政策支持，如科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等，降低項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，提高項(xiàng)目的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。符合市場(chǎng)需求的發(fā)展趨勢(shì)隨著人們健康意識(shí)的提高和對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥的認(rèn)可度不斷提升，藏醫(yī)藥市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)。藏醫(yī)藥在治療慢性病、疑難雜癥、養(yǎng)生保健等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，受到了越來(lái)越多消費(fèi)者的青睞。山南藏醫(yī)藥研究院通過(guò)開(kāi)展藏醫(yī)藥研究和創(chuàng)新，能夠推出更多符合市場(chǎng)需求的藏醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的健康需求，山南藏醫(yī)藥研究院成立可行性研究報(bào)告

第四章項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)劃項(xiàng)目選址方案山南藏醫(yī)藥研究院項(xiàng)目通過(guò)對(duì)擬建場(chǎng)地的縝密調(diào)研，充分考慮了項(xiàng)目科研所需的內(nèi)部和外部條件，包括距藏藥資源產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、科研人才的可獲得性、科研合作的便利性以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件及土地成本等因素，擬選址位于西藏自治區(qū)山南市乃東區(qū)。擬定建設(shè)區(qū)域?qū)夙?xiàng)目建設(shè)占地規(guī)劃區(qū)，項(xiàng)目總用地面積15000平方米（折合約22.5畝）。項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照藏醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)規(guī)范和要求，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合藏醫(yī)藥研究項(xiàng)目發(fā)展和運(yùn)營(yíng)的需要。項(xiàng)目建設(shè)地概況山南市乃東區(qū)是山南市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，位于雅魯藏布江中游，地理位置優(yōu)越，交通便利。乃東區(qū)總面積2217平方公里，下轄1個(gè)街道、5個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝诩s7萬(wàn)。區(qū)內(nèi)氣候溫和，光照充足，水資源豐富，為藏藥種植和研究提供了良好的自然條件。乃東區(qū)歷史文化悠久，是藏醫(yī)藥文化的重要傳承地之一，擁有眾多的藏醫(yī)藥從業(yè)者和豐富的藏醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)。近年來(lái)，乃東區(qū)積極推動(dòng)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列扶持政策，加強(qiáng)了藏醫(yī)藥資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，為藏醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，水、電、氣、通訊等公用設(shè)施齊全，能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的需求。同時(shí)，乃東區(qū)擁有一定的教育和科研資源，便于開(kāi)展科研合作和人才培養(yǎng)。項(xiàng)目用地規(guī)劃項(xiàng)目用地規(guī)劃及用地控制指標(biāo)分析該項(xiàng)目計(jì)劃在山南市乃東區(qū)建設(shè)，選定區(qū)域預(yù)計(jì)規(guī)劃總用地面積15000平方米（折合約22.5畝），項(xiàng)目建筑物基底占地面積8000平方米；規(guī)劃總建筑面積12000平方米，計(jì)容建筑面積11800平方米，綠化面積2250平方米，場(chǎng)區(qū)停車(chē)場(chǎng)和道路及場(chǎng)地硬化占地面積3000平方米，土地綜合利用面積14500平方米。項(xiàng)目用地控制指標(biāo)分析“山南藏醫(yī)藥研究院成立項(xiàng)目”均按照山南市乃東區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)，嚴(yán)格按照乃東區(qū)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)與國(guó)土資源管理部門(mén)提供的界址點(diǎn)坐標(biāo)及用地方案圖布置場(chǎng)區(qū)總平面圖。建設(shè)項(xiàng)目平面布置符合藏醫(yī)藥研究行業(yè)、重點(diǎn)科研設(shè)施的廠(chǎng)房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》相關(guān)文件規(guī)定的具體要求。根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度233.33萬(wàn)元/公頃。根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目建筑容積率0.8。根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目建筑系數(shù)53.33%。根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目辦公及生活服務(wù)用地所占比重16.67%。根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目綠化覆蓋率15%。根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目占地產(chǎn)出收益率533.33萬(wàn)元/公頃。根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目占地稅收產(chǎn)出率38.33萬(wàn)元/公頃。根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目辦公及生活建筑面積所占比重20.83%。根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目土地綜合利用率96.67%。根據(jù)綜合測(cè)算，該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)53.33%，建筑容積率0.8?！吧侥喜蒯t(yī)藥研究院成立項(xiàng)目”建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照藏醫(yī)藥研究行業(yè)規(guī)范和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合藏醫(yī)藥研究經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃建設(shè)需要。以上數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、建筑容積率、建筑系數(shù)、建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率、辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重等各項(xiàng)用地技術(shù)指標(biāo)均符合規(guī)定要求。

第五章工藝技術(shù)說(shuō)明技術(shù)原則傳承與創(chuàng)新相結(jié)合。在傳承傳統(tǒng)藏醫(yī)藥理論和技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極引入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，開(kāi)展藏醫(yī)藥的系統(tǒng)性研究。注重藏藥資源的保護(hù)和可持續(xù)利用，推廣規(guī)范化種植技術(shù)，確保藏藥原料的質(zhì)量和安全性。加強(qiáng)藏醫(yī)藥科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高藏醫(yī)藥的臨床療效和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以臨床需求為導(dǎo)向，開(kāi)展藏醫(yī)藥基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)研究，推動(dòng)藏醫(yī)藥的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化。技術(shù)方案要求對(duì)于科研技術(shù)方案的選用，遵循“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新實(shí)用、安全可靠、資源節(jié)約”的原則，選用先進(jìn)的科研設(shè)備和技術(shù)手段，建立完善的科研實(shí)驗(yàn)體系，確?？蒲袛?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。嚴(yán)格按照藏醫(yī)藥研究行業(yè)規(guī)范要求開(kāi)展科研活動(dòng)，有效保障科研質(zhì)量，為藏醫(yī)藥的發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。在科研設(shè)備的配置上，依據(jù)先進(jìn)、適用的原則，選用高精度、高性能的實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備。根據(jù)有利于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的原則，優(yōu)先選用環(huán)保型、節(jié)能型設(shè)備，滿(mǎn)足項(xiàng)目科研方案的要求，優(yōu)選具有國(guó)際先進(jìn)水平的科研、檢測(cè)及配套等設(shè)備，充分顯現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化水平，選擇高效、合理的科研和實(shí)驗(yàn)方式。根據(jù)該項(xiàng)目的研究方向和目標(biāo)，所選用的科研流程能夠滿(mǎn)足藏醫(yī)藥研究的要求，同時(shí)，加強(qiáng)科研人員的技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格科研質(zhì)量管理，按照科研流程技術(shù)要求進(jìn)行操作，提高科研成果的質(zhì)量和水平，努力追求科研成果的科學(xué)性和實(shí)用性，以關(guān)鍵科研環(huán)節(jié)為質(zhì)量控制點(diǎn)，確保該項(xiàng)目科研工作的順利開(kāi)展。在項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”原則，注重環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法律法規(guī)和各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。建立完善的科研協(xié)作模式。該項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容涉及藏醫(yī)藥理論研究、藥物研發(fā)、臨床研究等多個(gè)領(lǐng)域，具有多學(xué)科交叉、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)。因此，需要建立先進(jìn)的科研協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的合作與交流，廣泛整合科研資源，在照顧到各研究方向個(gè)性化需求的同時(shí)不犧牲科研效率和質(zhì)量控制水平，同時(shí)，降低科研風(fēng)險(xiǎn)、提高科研成果的性?xún)r(jià)比，使科研水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。以藏醫(yī)藥研究為基礎(chǔ)，以提高科研質(zhì)量和創(chuàng)新能力為前提，在充分考慮科研條件以及科研過(guò)程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選用安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、方法成熟、投資省、占地少、運(yùn)行費(fèi)用低、操作管理方便的科研技術(shù)和方法。

第六章能源消費(fèi)及節(jié)能分析能源消費(fèi)種類(lèi)及數(shù)量分析根據(jù)《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T2589），實(shí)際消耗的各種能源包括一次能源、二次能源和生產(chǎn)使用耗能工質(zhì)所消耗的能源。根據(jù)“山南藏醫(yī)藥研究院成立項(xiàng)目”用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和設(shè)備及科研運(yùn)行情況，達(dá)綱年所需綜合能耗（折合當(dāng)量值）80噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，該項(xiàng)目主要能源消費(fèi)種類(lèi)及數(shù)量如下所述。項(xiàng)目用電量測(cè)算該項(xiàng)目用電量由科研實(shí)驗(yàn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、辦公及照明電耗以及變壓器及線(xiàn)路損耗構(gòu)成，變壓器及電路損耗按項(xiàng)目運(yùn)行耗電量的2%估算。根據(jù)項(xiàng)目科研實(shí)驗(yàn)用電和辦公及生活用電情況測(cè)算，全年用電量400000千瓦?時(shí)，折合49.16噸標(biāo)準(zhǔn)煤。項(xiàng)目用水量測(cè)算項(xiàng)目建設(shè)單位科研實(shí)驗(yàn)用水及生活用水由山南市乃東區(qū)自來(lái)水供水管網(wǎng)供應(yīng)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿(mǎn)足使用要求，項(xiàng)目科研用水水壓0.3-0.4Mpa，生活給水水壓0.3Mpa。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，該項(xiàng)目實(shí)施后總用水量15000立方米/年，折合1.29噸標(biāo)準(zhǔn)煤。天然氣用量測(cè)算本項(xiàng)目達(dá)綱年單位時(shí)間天然氣最大消費(fèi)量為5標(biāo)準(zhǔn)立方米/小時(shí)，單位時(shí)間平均用量為4標(biāo)準(zhǔn)立方米/小時(shí)，每年按250個(gè)工作日計(jì)算，年新增天然氣消耗48000標(biāo)準(zhǔn)立方米，折合29.55噸標(biāo)準(zhǔn)煤。能源單耗指標(biāo)分析根據(jù)節(jié)能測(cè)算，該項(xiàng)目年綜合耗能80噸標(biāo)準(zhǔn)煤，達(dá)綱年?duì)I業(yè)收入8000萬(wàn)元，年現(xiàn)價(jià)增加值3000萬(wàn)元，因此，單位科研成果綜合能耗10千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗10千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，現(xiàn)價(jià)增加值綜合能耗26.67千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。項(xiàng)目預(yù)期節(jié)能綜合評(píng)價(jià)該項(xiàng)目采用先進(jìn)的科研裝備和成熟可靠的技術(shù)工藝，在項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、主要設(shè)備的選型、科研技術(shù)、能源管理等方面采取切實(shí)有效的措施，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和節(jié)能要求。通過(guò)節(jié)能分析，該項(xiàng)目能夠合理利用能源，提高能源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。制定合理利用能源及節(jié)能的技術(shù)措施，有效降低各類(lèi)能源的消耗，按照項(xiàng)目生產(chǎn)總值和能源消費(fèi)指標(biāo)分析，其萬(wàn)元增加值綜合耗能指標(biāo)處于國(guó)內(nèi)藏醫(yī)藥研究行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)能效果顯著，符合國(guó)家相關(guān)節(jié)能政策要求。該項(xiàng)目采用目前國(guó)內(nèi)先進(jìn)的科研技術(shù)流程和設(shè)備，最終產(chǎn)品的萬(wàn)元產(chǎn)值能源消費(fèi)10千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（當(dāng)量值），萬(wàn)元增加值綜合能源消費(fèi)26.67千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（當(dāng)量值），優(yōu)于國(guó)家和西藏自治區(qū)及山南市“十四五”末萬(wàn)元產(chǎn)值和萬(wàn)元增加值能源消費(fèi)指標(biāo)。“山南藏醫(yī)藥研究院成立項(xiàng)目”的建設(shè)能夠有效地帶動(dòng)節(jié)能降耗政策的落實(shí)，在山南市處于節(jié)能先進(jìn)水平；項(xiàng)目使用的主要能源種類(lèi)合理，能源供應(yīng)有保障，從能源利用和節(jié)能角度考慮，該項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估結(jié)論是項(xiàng)目切實(shí)可行?！笆奈濉惫?jié)能減排綜合工作方案“十三五”期間，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，把節(jié)能減排作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和突破口，各項(xiàng)工作積極有序推進(jìn)，取得了顯著成效。全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低13.5%，主要污染物排放總量繼續(xù)下降，超額完成節(jié)能減排預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出了重要貢獻(xiàn)?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)節(jié)能減排工作進(jìn)入新的階段，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，國(guó)家制定了“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案。方案提出要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推進(jìn)能源消費(fèi)革命，提高能源利用效率，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。藏醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)作為科研單位，應(yīng)積極響應(yīng)節(jié)能減排政策，加強(qiáng)能源管理，推廣節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，降低能源消耗和污染物排放，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

第七章環(huán)境保護(hù)編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（86）國(guó)環(huán)字第003號(hào)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-19）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類(lèi)水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工廠(chǎng)界噪聲限值》（GB12523-90）《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放限值》（GB22337-2008）中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T2.1-2011）《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ/T192-2006）》《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-1993）II類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)《山南市揚(yáng)塵污染防治管理暫行規(guī)定》建設(shè)期環(huán)境保護(hù)對(duì)策大氣污染防治措施砂石料統(tǒng)一堆放，采取遮蓋措施；對(duì)作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水，使其保持一定濕度減少揚(yáng)塵量；開(kāi)挖的泥土和建筑垃圾要及時(shí)運(yùn)走；運(yùn)輸車(chē)輛不應(yīng)裝載過(guò)滿(mǎn)，采取密閉措施減少沿途拋灑，并及時(shí)清掃散落在路面上的泥土和建筑材料。水污染防治措施施工期間在排污工程不健全的情況下，應(yīng)盡量減少物料流失、散落和溢流現(xiàn)象；另建造集水池、砂池、排水溝等水處理構(gòu)筑物，并對(duì)施工期廢污水進(jìn)行必要的分類(lèi)處理達(dá)標(biāo)后排放；水泥、黃砂、石灰類(lèi)的建筑材料須集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時(shí)清掃施工運(yùn)輸過(guò)程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)被雨水沖刷帶入污水處理裝置內(nèi)和附近的水體。噪聲污染防治措施加強(qiáng)施工管理，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格按照施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁夜間進(jìn)行高噪聲施工作業(yè)；盡量采用低噪聲的施工工具；采用文明施工方法，降低噪聲源；在高噪聲設(shè)備周?chē)O(shè)置掩蔽物；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的管理，盡量壓縮工區(qū)汽車(chē)數(shù)量和行車(chē)密度，控制汽車(chē)?guó)Q笛；設(shè)備調(diào)試盡量在白天進(jìn)行。固體廢棄物污染防治措施工程建設(shè)期間對(duì)生活垃圾要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)收集，嚴(yán)禁亂堆亂扔，防止產(chǎn)生二次污染；合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)的所需原輔材料及產(chǎn)生的固體廢棄物的堆場(chǎng)，嚴(yán)禁安置在地表水源周邊。施工期環(huán)境控制措施施工期間以控制建筑工地和道路揚(yáng)塵為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制，有效降低大氣中顆粒物濃度，提高大氣能見(jiàn)度；工程結(jié)束后，全面覆蓋裸土、樹(shù)穴，裸土覆蓋率達(dá)到100%；大力整治堆場(chǎng)削減揚(yáng)塵污染源；加強(qiáng)道路保潔，所有建設(shè)施工過(guò)程全面實(shí)施揚(yáng)塵污染規(guī)范化控制措施；加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地噪聲控制，對(duì)工地噪聲的相關(guān)工序的重點(diǎn)監(jiān)控。實(shí)現(xiàn)固體廢棄物的安全、有效、無(wú)害化處置措施積極推行生活垃圾分類(lèi)收集，建成運(yùn)營(yíng)后全面核實(shí)科研過(guò)程中產(chǎn)生廢物的情況，實(shí)施廢物特性檢測(cè)，特別是正確識(shí)別危險(xiǎn)廢物，避免將危險(xiǎn)廢物作為一般廢物處理造成污染。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)對(duì)策該項(xiàng)目科研過(guò)程中無(wú)有毒物質(zhì)排出，生產(chǎn)用水為循環(huán)水，故無(wú)生產(chǎn)廢水排放；環(huán)境污染因子主要是生活廢水、生活垃圾及設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲。廢水治理措施該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后科研及辦公人員120人，根據(jù)測(cè)算該項(xiàng)目達(dá)綱年生活廢水排放量約1080立方米/年，生活污水的主要污染物是SS、氨氮，經(jīng)場(chǎng)區(qū)化糞池處理后排入污水處理設(shè)施進(jìn)行再處理，排放濃度滿(mǎn)足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）表6中的二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，同沖洗廢水一同排入山南市乃東區(qū)市政管網(wǎng)，最終進(jìn)入污水處理廠(chǎng)，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。固體廢棄物治理措施項(xiàng)目建設(shè)單位場(chǎng)區(qū)職工辦公及生活產(chǎn)生垃圾量約36噸/年，經(jīng)集中收集后由環(huán)衛(wèi)工人及時(shí)清運(yùn)，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較?。辉诓蒯t(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物（含廢棄實(shí)驗(yàn)材料、包裝材料等），設(shè)專(zhuān)人收集后定置存放并進(jìn)行集中處理，危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的單位處置，一般廢物交回收公司綜合利用。噪聲污染治理措施該項(xiàng)目噪聲主要是科研實(shí)驗(yàn)設(shè)備運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的機(jī)械噪音，因此，在設(shè)備選型上首先選用先進(jìn)的、符合國(guó)家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備（設(shè)施），同時(shí)，加裝防護(hù)設(shè)施進(jìn)而降低噪聲對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染；對(duì)噪聲較大的設(shè)備可在安裝時(shí)增加減振消聲裝置，同時(shí)，對(duì)于設(shè)備運(yùn)行過(guò)程產(chǎn)生的噪聲選用降噪裝置，降低噪聲對(duì)場(chǎng)區(qū)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀勘察資料表明，本項(xiàng)目所在地塊地質(zhì)情況穩(wěn)定，建設(shè)區(qū)域存在滑坡、地面塌陷、地面沉降及地質(zhì)裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的可能性較小，本工程按基本烈度7度進(jìn)行抗震計(jì)算。對(duì)工程建設(shè)、居民生命財(cái)產(chǎn)和活動(dòng)等范圍不受影響或稱(chēng)危害不大。項(xiàng)目所在地區(qū)沒(méi)有明顯的地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)情況適宜項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)給該地區(qū)帶來(lái)地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001），山南市乃東區(qū)的地震烈度為7度，本項(xiàng)目建筑物的抗震設(shè)防烈度為7度。地質(zhì)災(zāi)害的防治措施對(duì)于“山南藏醫(yī)藥研究院成立項(xiàng)目”建設(shè)場(chǎng)址區(qū)域，在場(chǎng)地整平前必須進(jìn)行詳細(xì)的工程地質(zhì)勘察工作，及時(shí)探明不良地質(zhì)狀況。對(duì)于工程建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害影響，應(yīng)采取相關(guān)對(duì)應(yīng)措施降低發(fā)生的概率，將可能的損失降到最低。生態(tài)影響緩解措施加強(qiáng)綠化建設(shè)。根據(jù)建設(shè)區(qū)域不同的生態(tài)綠化功能，對(duì)生態(tài)綠化進(jìn)行合理配置，改變林相單一現(xiàn)狀，構(gòu)建安全、穩(wěn)定的植物群落，并為其他生物提供良好的棲息環(huán)境。以大型喬木為主，適當(dāng)考慮林下灌層的發(fā)育，構(gòu)筑“多廊多點(diǎn)多面，點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合”的綠化體系。景觀(guān)建設(shè)。景觀(guān)建設(shè)與人工林建設(shè)相結(jié)合進(jìn)行。以城市景觀(guān)建設(shè)為主體綠化景觀(guān)，結(jié)合人居環(huán)境建設(shè)，營(yíng)建舒適愜意的自然綠色景觀(guān)。特殊環(huán)境影響本項(xiàng)目選址符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，附近無(wú)重要風(fēng)景名勝古跡和人類(lèi)文化遺產(chǎn)，不存在對(duì)風(fēng)景名勝古跡和人類(lèi)文化遺產(chǎn)的影響問(wèn)題。場(chǎng)區(qū)周邊范圍內(nèi)無(wú)居民居住點(diǎn)，場(chǎng)區(qū)周?chē)饕獮橐?guī)劃建設(shè)用地、道路、其他科研機(jī)構(gòu)等，建設(shè)項(xiàng)目不會(huì)對(duì)特殊環(huán)境產(chǎn)生影響。項(xiàng)目擬建地址不屬于地質(zhì)山南藏醫(yī)藥研究院成立可行性研究報(bào)告特殊環(huán)境影響本項(xiàng)目選址符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，附近無(wú)重要風(fēng)景名勝古跡和人類(lèi)文化遺產(chǎn)，不存在對(duì)風(fēng)景名勝古跡和人類(lèi)文化遺產(chǎn)的影響問(wèn)題。場(chǎng)區(qū)周邊范圍內(nèi)無(wú)居民居住點(diǎn)，場(chǎng)區(qū)周?chē)饕獮橐?guī)劃建設(shè)用地、道路、其他科研機(jī)構(gòu)等，建設(shè)項(xiàng)目不會(huì)對(duì)特殊環(huán)境產(chǎn)生影響。項(xiàng)目擬建地址不屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不會(huì)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。本項(xiàng)目幾乎無(wú)污染物排放，對(duì)周?chē)h(huán)境影響很小，不會(huì)改變當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。而當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量較好，符合本項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)要求。本項(xiàng)目地塊內(nèi)部及周邊無(wú)特殊環(huán)境，因此，該項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)這些特殊環(huán)境產(chǎn)生影響；若施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有文物、古跡等，則按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃踐行綠色科研理念，推動(dòng)藏醫(yī)藥研究與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展。在科研過(guò)程中，嚴(yán)格遵循環(huán)保要求，推廣使用環(huán)保型實(shí)驗(yàn)材料和設(shè)備，減少實(shí)驗(yàn)廢棄物的產(chǎn)生。加強(qiáng)資源循環(huán)利用，對(duì)科研過(guò)程中產(chǎn)生的可回收廢棄物進(jìn)行分類(lèi)回收和再利用，降低資源消耗。積極開(kāi)展藏藥資源可持續(xù)利用研究，推動(dòng)藏藥種植與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。環(huán)境和生態(tài)影響綜合評(píng)價(jià)及建議環(huán)境保護(hù)總體評(píng)價(jià)結(jié)論建設(shè)項(xiàng)目符合山南市乃東區(qū)人民政府總體規(guī)劃，對(duì)廢氣、廢水和固體廢物等污染物及噪聲采取防治措施后，在切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施并保證污染物和噪聲達(dá)標(biāo)排放后，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，該項(xiàng)目在擬建場(chǎng)址建設(shè)和運(yùn)營(yíng)是可行的。項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)建議1.項(xiàng)目施工期做好環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作，防止施工噪聲擾民。2.施工場(chǎng)地禁止設(shè)置混凝土攪拌站，可直接購(gòu)買(mǎi)商品水泥，以減少揚(yáng)塵和施工噪聲。地基階段盡量不采用打樁方法施工。3.建議工程采用已經(jīng)通過(guò)ISO14000認(rèn)證的建筑公司進(jìn)行施工，以保證工程質(zhì)量，減少施工擾民。4.加強(qiáng)項(xiàng)目使用期的運(yùn)行管理，做好大氣、水、噪聲、固體廢棄物等環(huán)境保護(hù)要素的日常監(jiān)管工作，以減少項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的污染。污水管道、檢查井、地下車(chē)庫(kù)地面、垃圾收集處地面等要采取防滲措施，保護(hù)地下水環(huán)境。5.項(xiàng)目設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求，貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的原則，對(duì)科研的全過(guò)程實(shí)施污染控制。6.建筑工程要采用先進(jìn)可靠的工藝技術(shù)，減少污染物發(fā)生量，對(duì)必須排放的污染物采取必要的控制措施，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后外排，本項(xiàng)目對(duì)外環(huán)境的影響很小，可實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。7.通過(guò)在項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中給予足夠的重視并采取專(zhuān)門(mén)的治理措施，在項(xiàng)目施工、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所造成環(huán)境的影響。8.本項(xiàng)目的選址符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，符合山南市乃東區(qū)發(fā)展規(guī)劃，如環(huán)境保護(hù)措施到位，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境將控制在國(guó)家許可的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

第八章組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期組織機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)項(xiàng)目承辦單位按照現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)管理制度的要求進(jìn)行組織和運(yùn)行，建立有理事會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、院務(wù)會(huì)、科研部門(mén)及行政后勤部門(mén)分級(jí)權(quán)限決策的治理結(jié)構(gòu)。理事會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)，擁有對(duì)研究院重大事項(xiàng)的決策權(quán)；學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)科研方向、科研項(xiàng)目等進(jìn)行學(xué)術(shù)指導(dǎo)和評(píng)審；院務(wù)會(huì)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)管理工作，執(zhí)行理事會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)的決策；科研部門(mén)按照研究方向設(shè)置，開(kāi)展具體的科研工作；行政后勤部門(mén)負(fù)責(zé)提供行政、人事、財(cái)務(wù)、后勤等保障服務(wù)。藏醫(yī)藥研究發(fā)展規(guī)劃加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)藏醫(yī)藥研究的協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)研究院與高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)等建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，通過(guò)項(xiàng)目合作、人才交流、資源共享等方式，整合科研資源，提升科研能力。建立開(kāi)放的科研平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科研人才參與藏醫(yī)藥研究，培育具有國(guó)際視野和創(chuàng)新能力的科研團(tuán)隊(duì)。人力資源配置本期工程項(xiàng)目科研及工作人員是以所需的科研人員為基數(shù)，按照科研崗位、工作任務(wù)計(jì)算配備相關(guān)人員。依照科研方向、科研任務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理的需要，在充分利用當(dāng)?shù)厝肆Y源的基礎(chǔ)上，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后實(shí)行全員聘任合同制。科研人員按照研究領(lǐng)域和項(xiàng)目需求配置，行政后勤人員根據(jù)工作職能合理配備，總勞動(dòng)定員120人，其中科研人員80人，行政后勤人員40人。

第九章項(xiàng)目建設(shè)期及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)期限該項(xiàng)目建設(shè)周期計(jì)劃12個(gè)月。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作“山南藏醫(yī)藥研究院成立項(xiàng)目”目前已經(jīng)完成前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括：藏醫(yī)藥研究市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模確定、用地預(yù)審、資金籌措等項(xiàng)事宜，目前，正在進(jìn)行辦理項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）的相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排該項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告編制到工程竣工驗(yàn)收、投入運(yùn)營(yíng)共需12個(gè)月的時(shí)間。具體進(jìn)度安排如下：第1-2個(gè)月完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作；第3-8個(gè)月進(jìn)行建筑物施工和設(shè)備采購(gòu)安裝；第9-10個(gè)月完成科研設(shè)備調(diào)試和人員招聘培訓(xùn)；第11-12個(gè)月進(jìn)行項(xiàng)目試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收。

第十章投資估算與資金籌措及資金運(yùn)用投資估算建筑工程投資估算該項(xiàng)目建筑工程參照當(dāng)?shù)仡?lèi)似科研機(jī)構(gòu)工程單方造價(jià)指標(biāo)估算；筑（構(gòu)）物和場(chǎng)區(qū)附屬工程參照《西藏自治區(qū)建筑工程概算定額》控制指標(biāo)進(jìn)行估算。該項(xiàng)目總建筑面積12000平方米，項(xiàng)目計(jì)容建筑面積11800平方米，預(yù)計(jì)建筑工程投資2000萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的40%。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的估算是根據(jù)科研設(shè)備制造廠(chǎng)家（商）報(bào)價(jià)和類(lèi)似科研機(jī)構(gòu)設(shè)備價(jià)格，同時(shí)參照《科研儀器設(shè)備報(bào)價(jià)手冊(cè)》和《建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)》規(guī)定的相應(yīng)要求進(jìn)行，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算。該項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置和安裝科研實(shí)驗(yàn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、辦公設(shè)備及環(huán)境保護(hù)設(shè)備共計(jì)150臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)800萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的16%。安裝工程費(fèi)估算該項(xiàng)目安裝工程費(fèi)按主要設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的18.75%估算，預(yù)計(jì)安裝工程費(fèi)150萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的3%。工程建設(shè)其他費(fèi)用估算根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，該項(xiàng)目建設(shè)投資中的工程建設(shè)其他費(fèi)用200萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的4%（其中：土地使用權(quán)費(fèi)100萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2%）。預(yù)備費(fèi)估算項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)投資價(jià)格指數(shù)按零計(jì)算；基本預(yù)備費(fèi)=（工程建設(shè)費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)用）×基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率，基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率的取值執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定。該項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)按工程建設(shè)費(fèi)用與其他費(fèi)用之和的1.56%計(jì)取。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算預(yù)備費(fèi)50萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1%。建設(shè)投資估算建設(shè)投資估算采用概算法，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，該項(xiàng)目建設(shè)投資3200萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的64%；其中：建筑工程投資2000萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的40%，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)800萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的16%，安裝工程費(fèi)150萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的3%；工程建設(shè)其他費(fèi)用200萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的4%（其中：土地使用權(quán)費(fèi)100萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2%）；預(yù)備費(fèi)50萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1%。建設(shè)期固定資產(chǎn)借款及其利息估算該項(xiàng)目建設(shè)期預(yù)計(jì)12個(gè)月，建設(shè)期固定資產(chǎn)借款1000萬(wàn)元，假定借款在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)一次性投入使用，根據(jù)中國(guó)人民銀行最新存借款利率，按中長(zhǎng)期借款名義年利率5%進(jìn)行測(cè)算，建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息100萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資估算固定資產(chǎn)投資由建設(shè)投資（CI）和建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息（IIDC）組成，該項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資：3200+100=3300（萬(wàn)元）。流動(dòng)資金投資估算該項(xiàng)目流動(dòng)資金估算參照同行業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的合理周轉(zhuǎn)天數(shù)，采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法進(jìn)行估算，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，該項(xiàng)目達(dá)綱年占用流動(dòng)資金1700萬(wàn)元。項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成分析1.按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的要求，該項(xiàng)目總投資（TI）包括固定資產(chǎn)投資（OVFA）和流動(dòng)資金（CF）兩部分，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資3300萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的66%；流動(dòng)資金1700萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的34%。2.在固定資產(chǎn)投資中，建設(shè)投資3200萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的64%；建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息100萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2%。3.該項(xiàng)目建設(shè)投資包括：建筑工程投資2000萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的40%；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)800萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的16%；安裝工程費(fèi)150萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的3%；工程建設(shè)其他費(fèi)用200萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的4%（其中：土地使用權(quán)費(fèi)100萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2%）；預(yù)備費(fèi)50萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1%。4.總投資及其構(gòu)成：總投資（TI）=建設(shè)投資（CI）+建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息（IIDC）+流動(dòng)資金（CF）。項(xiàng)目總投資=3200+100+1700=5000（萬(wàn)元）。資金籌措方案該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資3300萬(wàn)元，達(dá)綱年占用流動(dòng)資金1700萬(wàn)元，項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目建設(shè)單位計(jì)劃自籌資金（資本金）3500萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的70%；該項(xiàng)目全部借款總額1500萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的30%；其他資金0.00萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.00%（其中：申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金0.00萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.00%；其他融資0.00萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.00%）。項(xiàng)目資本金該項(xiàng)目資本金3500萬(wàn)元，其中：用于建設(shè)投資2200萬(wàn)元，用于建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息100萬(wàn)元，用于流動(dòng)資金1200萬(wàn)元；資本金占項(xiàng)目總投資的70%，滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定要求。項(xiàng)目債務(wù)資金建設(shè)期固定資產(chǎn)借款該項(xiàng)目建設(shè)期擬申請(qǐng)固定資產(chǎn)借款1000萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20%。流動(dòng)資金借款該項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)期，擬申請(qǐng)銀行流動(dòng)資金借款500萬(wàn)元，主要用于支付科研材料采購(gòu)、科研費(fèi)用等，占項(xiàng)目總投資的10%。資金運(yùn)用計(jì)劃該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資3300萬(wàn)元，計(jì)劃在建設(shè)期內(nèi)一次性投入。該項(xiàng)目達(dá)綱年需用流動(dòng)資金1700萬(wàn)元，根據(jù)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后各年科研任務(wù)和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作負(fù)荷的安排逐年按照需求投入，第一年投入1000萬(wàn)元，第二年投入400萬(wàn)元，第三年投入300萬(wàn)元，第四年及以后不再投入流動(dòng)資金。

第十一章項(xiàng)目融資方案項(xiàng)目融資方式以項(xiàng)目建設(shè)單位計(jì)劃自籌資金、政府專(zhuān)項(xiàng)資金支持和部分銀行借貸資金啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)科研成果轉(zhuǎn)化收益、項(xiàng)目合作資金等實(shí)現(xiàn)資金回流，以滾動(dòng)發(fā)展資金作為再投資的重要資金來(lái)源。以銀行借款、科研基金申請(qǐng)等多形式相結(jié)合的方式進(jìn)行融資。項(xiàng)目融資計(jì)劃建設(shè)單位計(jì)劃自籌資金該項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)單位計(jì)劃自籌資金（資本金）3500萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的70%，主要用于支付該項(xiàng)目的建筑工程投資、設(shè)備購(gòu)置及安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)、流動(dòng)資金等項(xiàng)目建設(shè)投資。申請(qǐng)銀行借款該項(xiàng)目建設(shè)期計(jì)劃向銀行申請(qǐng)固定資產(chǎn)借款1000萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20%；建設(shè)期固定資產(chǎn)借款期限為8年，主要用于建設(shè)科研實(shí)驗(yàn)樓和購(gòu)置科研設(shè)備以及支付土地使用權(quán)費(fèi)等。該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期申請(qǐng)流動(dòng)資金借款500萬(wàn)元，主要用于支付采購(gòu)科研原輔材料費(fèi)用、科研人員差旅費(fèi)等，占項(xiàng)目總投資的10%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，該項(xiàng)目全部借款總額1500萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的30%。資金來(lái)源及風(fēng)險(xiǎn)分析資金來(lái)源可靠性分析根據(jù)考察，項(xiàng)目建設(shè)單位計(jì)劃自籌資金來(lái)源可靠，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，資金實(shí)力較強(qiáng)，投入資金數(shù)額和時(shí)序與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及投資使用計(jì)劃相匹配，能夠滿(mǎn)足該項(xiàng)目建設(shè)資金投入的需要。同時(shí)，政府對(duì)藏醫(yī)藥研究項(xiàng)目的支持力度較大，有望獲得一定的專(zhuān)項(xiàng)資金支持。融資風(fēng)險(xiǎn)分析資金供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目計(jì)劃自籌資金均為自有資金，資金供應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定；銀行借款方面，由于項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，預(yù)期還款能力較強(qiáng)，獲得銀行貸款的可能性較大，資金供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)較低。利率風(fēng)險(xiǎn)：該項(xiàng)目銀行借款利率按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的中長(zhǎng)期貸款利率執(zhí)行，若未來(lái)利率上升，將增加項(xiàng)目的利息支出，但由于項(xiàng)目盈利能力較強(qiáng)，利率風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)。匯率風(fēng)險(xiǎn)：該項(xiàng)目不使用外資，無(wú)國(guó)際金融市場(chǎng)交易結(jié)算，因此不存在匯率風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)借款償還計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)期固定資產(chǎn)借款數(shù)額及償還期限該項(xiàng)目建設(shè)期計(jì)劃申請(qǐng)銀行固定資產(chǎn)借款1000萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20%，建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息100萬(wàn)元，借款償還期限確定為8年。借款本金及利息償付建設(shè)期固定資產(chǎn)借款本金計(jì)劃在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期內(nèi)按照“等額還本，按時(shí)付息”的原則進(jìn)行償還，建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息（100萬(wàn)元）計(jì)入固定資產(chǎn)投資，由資本金償付建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息。無(wú)論是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中還是在項(xiàng)目的正常經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位均按銀行規(guī)定的借款利率每月定時(shí)支付（償還）借款利息。建設(shè)投資借款在項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)期所發(fā)生的利息支出，計(jì)入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期經(jīng)營(yíng)總成本費(fèi)用，列為經(jīng)營(yíng)期綜合成本的財(cái)務(wù)費(fèi)用。債務(wù)資金償還計(jì)劃按照“等額還本，利息照付”模式償還建設(shè)投資借款計(jì)算，項(xiàng)目建設(shè)投資借款償還期計(jì)劃為8年（不含項(xiàng)目建設(shè)期），借款償還資金來(lái)源主要是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期稅后利潤(rùn)及固定資產(chǎn)折舊及攤銷(xiāo)費(fèi)兩部分，在預(yù)設(shè)的8年還款期內(nèi)，項(xiàng)目投產(chǎn)后達(dá)綱年利息備付率最低為25，大于3.00，以后逐年提高；達(dá)綱年償債備付率最低為10，大于1.50，以后逐年提高，因此，該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的借貸資金償還能力。借款償還（還本）計(jì)劃該項(xiàng)目建設(shè)期固定資產(chǎn)借款1000萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20%；計(jì)劃從項(xiàng)目投產(chǎn)年開(kāi)始償還借款本金，到第8年全部付清借款，即：經(jīng)營(yíng)期第8年底全部付清1000萬(wàn)元建設(shè)期固定資產(chǎn)借款。償還借款資金來(lái)源該項(xiàng)目借款償還的資金來(lái)源主要包括：可用于歸還借款的利潤(rùn)、固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)及其他遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)和未分配利潤(rùn)等。建設(shè)投資借款在經(jīng)營(yíng)期產(chǎn)生的利息支出計(jì)入經(jīng)營(yíng)期綜合總成本費(fèi)用中的財(cái)務(wù)費(fèi)用。流動(dòng)資金借款利息亦計(jì)入項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期綜合總成本費(fèi)用中的財(cái)務(wù)費(fèi)用。流動(dòng)資金借款本金在項(xiàng)目計(jì)算期末全額償還。該項(xiàng)目固定資產(chǎn)借款償還期限確定為8年，項(xiàng)目在預(yù)設(shè)的還款期內(nèi)（借款償還期）利息備付率均大于3.00，償債備付率均大于1.50，證明該項(xiàng)目借款償還能力較強(qiáng)。

第十二章經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)營(yíng)業(yè)收入估算該項(xiàng)目效益界定為運(yùn)營(yíng)期所產(chǎn)生的各項(xiàng)收益，并嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)過(guò)程中費(fèi)用與效益計(jì)算范圍相一致性原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的計(jì)價(jià)要求，按照市場(chǎng)價(jià)格作為基期價(jià)格，各年科研成果轉(zhuǎn)化量是根據(jù)科研能力及市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把科研成果轉(zhuǎn)化量和銷(xiāo)售量視為一致，按上述確定的方案進(jìn)行計(jì)算。因此，該項(xiàng)目達(dá)綱年預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8000萬(wàn)元。綜合總成本費(fèi)用估算該項(xiàng)目年總成本費(fèi)用的估算是以科研及運(yùn)營(yíng)的綜合總成本費(fèi)用為基點(diǎn)進(jìn)行，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到正常運(yùn)營(yíng)年份時(shí)，按達(dá)綱年經(jīng)營(yíng)能力計(jì)算，該項(xiàng)目總成本費(fèi)用5500萬(wàn)元，其中：可變成本4000萬(wàn)元，固定成本1500萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)成本5200萬(wàn)元。利潤(rùn)總額及企業(yè)所得稅根據(jù)國(guó)家有關(guān)稅收政策規(guī)定，該項(xiàng)目達(dá)綱年利潤(rùn)總額（PFO）：利潤(rùn)總額=營(yíng)業(yè)收入-綜合總成本費(fèi)用-銷(xiāo)售稅金及附加+補(bǔ)貼收入=2300（萬(wàn)元）。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》，項(xiàng)目所得稅稅率按25.00%計(jì)征，根據(jù)規(guī)定該項(xiàng)目應(yīng)繳納企業(yè)所得稅，達(dá)綱年應(yīng)納所得稅：企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額×稅率=2300×25.00%=575（萬(wàn)元）。年利潤(rùn)及利潤(rùn)分配該項(xiàng)目達(dá)綱年可山南藏醫(yī)藥研究院成立可行性研究報(bào)告實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2300萬(wàn)元，繳納企業(yè)所得稅575萬(wàn)元，其正常經(jīng)營(yíng)年份凈利潤(rùn)：凈利潤(rùn)=利潤(rùn)總額-企業(yè)所得稅=2300-575=1725（萬(wàn)元）。企業(yè)所得稅后利潤(rùn)提取10.00%的法定盈余公積金，其余部分為企業(yè)可分配利潤(rùn)；根據(jù)《利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表》可以計(jì)算出以下經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：達(dá)綱年投資利潤(rùn)率=46%。達(dá)綱年投資利稅率=46%。達(dá)綱年投資回報(bào)率=34.5%。達(dá)綱年總投資收益率（ROI）=48%。達(dá)綱年資本金凈利潤(rùn)率（ROE）=49.29%。以上指標(biāo)表明，該項(xiàng)目的投資利潤(rùn)率、投資利稅率均高于同行業(yè)的平均水平，說(shuō)明該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益較好，隨著經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生和盈余資金的增加，企業(yè)的清償能力將會(huì)逐年增強(qiáng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)測(cè)算，該項(xiàng)目投產(chǎn)后，達(dá)綱年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8000萬(wàn)元，總成本費(fèi)用5500萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅金及附加200萬(wàn)元，利潤(rùn)總額2300萬(wàn)元，企業(yè)所得稅575萬(wàn)元，凈利潤(rùn)1725萬(wàn)元，年納稅總額575萬(wàn)元。項(xiàng)目盈利能力分析財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率系指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)為零時(shí)的折現(xiàn)率：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）=18%。該項(xiàng)目全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18%，高于行業(yè)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率（ic=10.00%），表明該項(xiàng)目對(duì)所占用資金的回收能力要大于藏醫(yī)藥研究行業(yè)占用資金的平均水平，投資使用效率較高。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，所得稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值系指項(xiàng)目按設(shè)定的折現(xiàn)率（一般采用基準(zhǔn)收益率ic=10.00%），計(jì)算項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期內(nèi)各年現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）=8000（萬(wàn)元）。以上計(jì)算結(jié)果表明，投資項(xiàng)目的盈利能力高于行業(yè)基準(zhǔn)水平，項(xiàng)目投資所得稅后的全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=10.00%）8000萬(wàn)元；財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率均大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率和銀行借款利率，說(shuō)明該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力，在財(cái)務(wù)上是可以接受的。全部投資回收期全部投資回收期是指以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資所需要的時(shí)間，是財(cái)務(wù)上投資回收能力的主要靜態(tài)指標(biāo)；全部投資回收期（Pt）=（累計(jì)現(xiàn)金流量開(kāi)始出現(xiàn)正值年份數(shù)）-1+{上年累計(jì)現(xiàn)金凈流量的絕對(duì)值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量}：全部投資回收期（Pt）=5.5年（含建設(shè)期12個(gè)月）。該項(xiàng)目全部投資回收期（含建設(shè)期12個(gè)月）為5.5年，要小于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期，說(shuō)明項(xiàng)目投資回收能力高于同行業(yè)的平均水平，這表明項(xiàng)目的投資能夠及時(shí)回收，盈利能力較強(qiáng)，故投資風(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)較小?？偼顿Y收益率按照《方法與參數(shù)》規(guī)定，總投資收益率表示總投資的盈利水平，系指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后達(dá)綱年息稅前利潤(rùn)（EBIT）或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)與項(xiàng)目總投資（TI）的比率：達(dá)綱年總投資收益率（ROI）=48%。資本金凈利潤(rùn)率按照《方法與參數(shù)》規(guī)定，資本金凈利潤(rùn)率表示項(xiàng)目資本金的盈利水平，系指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后達(dá)綱年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)凈利潤(rùn)與項(xiàng)目資本金的比率：達(dá)綱年資本金凈利潤(rùn)率（ROE）=49.29%。測(cè)算結(jié)果表明，上述兩個(gè)指標(biāo)均高于同行業(yè)平均利潤(rùn)率，說(shuō)明該項(xiàng)目的獲利能力要好于國(guó)內(nèi)同行業(yè)平均水平。不確定性分析盈虧平衡分析當(dāng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的全部收益等于全部費(fèi)用支出時(shí)，說(shuō)明項(xiàng)目達(dá)到了盈虧平衡狀態(tài)，此時(shí)的科研成果轉(zhuǎn)化能力利用率稱(chēng)為盈虧平衡點(diǎn)；盈虧平衡點(diǎn)的高低表明項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小，為說(shuō)明項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的大小，按照項(xiàng)目投產(chǎn)后的達(dá)綱年計(jì)算，采用科研能力利用率表示盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：盈虧平衡點(diǎn)（BEP）=40%。計(jì)算結(jié)果顯示，項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)科研能力年限以科研能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)40%，也就是說(shuō)該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)能力達(dá)到設(shè)計(jì)能力的40%時(shí)即可保本，當(dāng)經(jīng)營(yíng)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)能力的40%時(shí)，該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)處于盈虧平衡狀態(tài)，既不虧損也無(wú)盈利，盈虧平衡數(shù)據(jù)表明該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，或稱(chēng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)性較小，經(jīng)營(yíng)安全度較高。敏感性分析敏感性分析采用單因素分析法，估算單個(gè)因素的變