[某社區(qū)居委會]社區(qū)自然災(zāi)害防范與救援預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]各類自然災(zāi)害，提高社區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少自然災(zāi)害及其造成的損害，保障[居民/居民/居民]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]正常的生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]實際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。社區(qū)成立自然災(zāi)害防范與救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害的應(yīng)對處置工作，形成處置自然災(zāi)害的快速反應(yīng)機(jī)制，確保監(jiān)測、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)研判，有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生自然災(zāi)害后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由自然災(zāi)害相應(yīng)工作組啟動本預(yù)案。[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)自然災(zāi)害防范與救援工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，認(rèn)真開展自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查、評估工作，強(qiáng)化災(zāi)害信息的廣泛收集和科學(xué)研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。將自然災(zāi)害控制在一定范圍內(nèi)，避免造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生自然災(zāi)害后，相關(guān)單位和人員要立即深入一線開展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)工作者、志愿者、轄區(qū)單位系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。維護(hù)[居民/居民/居民]的合法權(quán)益，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理自然災(zāi)害帶來的各類不同問題，做到合情合理、依法辦事，及時安撫受災(zāi)群眾，保障基本生活，確保[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類自然災(zāi)害的防范與救援工作。本預(yù)案所稱自然災(zāi)害，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/居民/居民]生命傷亡、財產(chǎn)損失，[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]正常生活秩序受到嚴(yán)重影響的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及[居民/居民/居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷市、罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[居民/居民/居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社區(qū)和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民/居民/居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，社區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)][居民/居民/居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)外發(fā)生的、可能對[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)][居民/居民/居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用校外公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]名譽(yù)、影響[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]穩(wěn)定的活動；竊取國家及[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在國家和[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]組織的統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條應(yīng)急組織體系架構(gòu)

[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]成立社區(qū)自然災(zāi)害防范與救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：社區(qū)黨委書記/居委會主任

副組長：社區(qū)黨委副書記/居委會副主任、分管安全工作的副主任

成員：社區(qū)居委會委員、社區(qū)民警、[轄區(qū)]相關(guān)單位負(fù)責(zé)人（如：物業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等）、社區(qū)居民代表

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析自然災(zāi)害相關(guān)信息，提出處理各類自然災(zāi)害的應(yīng)急處置措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各工作組及轄區(qū)單位落實自然災(zāi)害防范與救援工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由社區(qū)黨委書記/居委會主任擔(dān)任

副組長：由社區(qū)民警擔(dān)任

成員：由社區(qū)民警、居委會委員、志愿者、轄區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人（如：物業(yè)）等組成

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)警務(wù)室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏散無關(guān)人員，保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理涉及自然災(zāi)害引發(fā)的社會治安事件，安撫群眾情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由社區(qū)民警擔(dān)任

副組長：由居委會委員擔(dān)任

成員：由社區(qū)民警、志愿者、轄區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人（如：物業(yè)）等組成

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)警務(wù)室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場警戒，搶救現(xiàn)場傷員，維持現(xiàn)場治安秩序，負(fù)責(zé)尋找現(xiàn)場目擊證人、知情人，指揮調(diào)度社區(qū)安保力量，協(xié)同公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場勘察、詢問證人、查找證據(jù)線索、緝查作案嫌疑人（若發(fā)生盜竊、搶劫等次生事件）。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由社區(qū)黨委書記/居委會主任擔(dān)任

副組長：由分管安全工作的副主任擔(dān)任

成員：由社區(qū)居委會委員、社區(qū)民警、志愿者、轄區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人（如：物業(yè)、燃?xì)夤?、電力公司）等組成

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)居委會辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)安全隱患，特別是燃?xì)庑孤?、電力故障、建筑垮塌等可能因自然?zāi)害引發(fā)的事故，組織應(yīng)急疏散、搶險、救援，聯(lián)系專業(yè)隊伍處置。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由居委會委員擔(dān)任

成員：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員、居委會委員、志愿者、轄區(qū)學(xué)校/幼兒園負(fù)責(zé)人等組成

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展傷病員救治，做好醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，組織消毒隔離，加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管，及時上報疫情信息，配合專業(yè)衛(wèi)生隊伍開展應(yīng)急處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由社區(qū)黨委書記/居委會主任擔(dān)任

副組長：由分管安全工作的副主任擔(dān)任

成員：由社區(qū)居委會委員、社區(qū)民警、志愿者、轄區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人（如：物業(yè)、排水公司）等組成

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)居委會辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集災(zāi)害信息，發(fā)布預(yù)警，組織群眾疏散轉(zhuǎn)移，安置受災(zāi)群眾，維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序，開展搶險救災(zāi)工作，聯(lián)系上級部門和專業(yè)隊伍支援。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由社區(qū)黨委宣傳委員擔(dān)任

副組長：由居委會委員擔(dān)任

成員：由社區(qū)工作人員、志愿者、轄區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人（如：學(xué)校、企業(yè)）等組成

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)居委會辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，駁斥謠言，防止網(wǎng)絡(luò)謠言傳播引發(fā)社會恐慌。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本項適用于有大型考試的社區(qū)，如社區(qū)工作者考試等）

組長：由社區(qū)黨委書記/居委會主任擔(dān)任

副組長：由負(fù)責(zé)考試工作的副主任擔(dān)任

成員：由社區(qū)居委會委員、社區(qū)民警、志愿者等組成

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)居委會辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)考試秩序，保障考試環(huán)境安全，處理考試期間發(fā)生的突發(fā)事件，如考生突發(fā)疾病、作弊行為等。

8.信息工作組。

組長：由社區(qū)黨委宣傳委員擔(dān)任

副組長：由居委會委員擔(dān)任

成員：由社區(qū)工作人員、志愿者等組成

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)居委會辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)居民信息，了解災(zāi)情動態(tài)，匯總、分析各工作組及轄區(qū)單位上報的信息，編輯信息專報。及時、精準(zhǔn)、全面向上級部門報送緊急信息，為上級部門掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保自然災(zāi)害防范與救援工作及時有效開展，建立規(guī)范的信息報送和管理機(jī)制。

1.信息報送核心原則

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握情況。

(2)首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害跡象或事件，必須第一時間向社區(qū)居委會報告。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，不得夸大、縮小或歪曲事實。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)及時續(xù)報最新情況，直至事件結(jié)束。

2.信息報送流程

(1)初報：[轄區(qū)內(nèi)]各部門、單位和居民發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害跡象或事件后，應(yīng)立即向社區(qū)居委會報告。

(2)核報：社區(qū)居委會接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并判斷事件性質(zhì)和級別。

(3)上報：社區(qū)居委會根據(jù)事件級別，將信息逐級上報至[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]自然災(zāi)害防范與救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示上報上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

(1)事件發(fā)生后，社區(qū)居委會應(yīng)立即指定專人撰寫書面報告。

(2)書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并盡快送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，應(yīng)立即將書面報告報送上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和程度。

(4)傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)。

(5)起因：事件發(fā)生的直接原因。

(6)評估：對事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度的評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

(9)其他：需要補(bǔ)充說明的情況。

5.重大突發(fā)事件即時報告要求

下列[轄區(qū)內(nèi)]突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送[省委辦公廳]：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在社區(qū)自然災(zāi)害防范與救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，持續(xù)完善自然災(zāi)害防范與救援工作的日常管理機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，確保應(yīng)急機(jī)制的順暢運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、社區(qū)實際情況以及自然災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果，定期修訂和完善社區(qū)自然災(zāi)害防范與救援總體預(yù)案及各專項預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建和壯大社區(qū)應(yīng)急救援隊伍，包括社區(qū)志愿者隊伍、民兵隊伍（若適用）、專業(yè)救援隊伍等，并定期開展隊伍建設(shè)和管理，提升隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織[居民/居民/居民]進(jìn)行自然災(zāi)害防范知識培訓(xùn)、自救互救技能培訓(xùn)，以及社區(qū)應(yīng)急救援隊伍的技能培訓(xùn)。定期組織社區(qū)自然災(zāi)害防范與救援實戰(zhàn)模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)社區(qū)人口數(shù)量、災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果以及災(zāi)害發(fā)生后的基本生活需求，儲備足夠的應(yīng)急物資，包括食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備、救援工具等，并建立應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足需要，保障需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對較大范圍內(nèi)公共安全和社會秩序造成特別嚴(yán)重危害，造成或可能造成特大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失。[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的災(zāi)害性事件，如：造成30人以上死亡或危及30人以上生命安全的自然災(zāi)害；造成100人以上中毒或出現(xiàn)重大傳染病的公共衛(wèi)生事件；造成重大社會影響的事件等。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對較大范圍內(nèi)公共安全和社會秩序造成重大危害與威脅，造成或可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失。[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生較大范圍的自然災(zāi)害，如：造成10人以上、30人以下死亡或危及10人以上、30人以下生命的自然災(zāi)害；造成50人以上、100人以下中毒或出現(xiàn)較大范圍傳染病的公共衛(wèi)生事件；造成較大社會影響的事件等。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對一定范圍內(nèi)的公共安全和社會秩序造成一定危害與威脅，造成或可能造成一定人員傷亡或財產(chǎn)損失。[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生一般的自然災(zāi)害，如：造成3人以上、10人以下死亡或危及3人以上、10人以下生命的自然災(zāi)害；造成10人以上、50人以下中毒或出現(xiàn)局部傳染病的公共衛(wèi)生事件；造成一定社會影響的事件等。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對較小范圍的公共安全和社會秩序造成輕度危害與威脅，造成或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生影響范圍較小的自然災(zāi)害，如：造成3人以下死亡或危及3人以下生命的自然災(zāi)害；造成10人以下中毒或未出現(xiàn)死亡病例的公共衛(wèi)生事件；造成較小社會影響的事件等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生特別重大自然災(zāi)害后，20分鐘內(nèi)社區(qū)居委會報告[上級]并啟動本預(yù)案，社區(qū)自然災(zāi)害防范與救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織搶險救援。社區(qū)居委會要在1小時內(nèi)將有關(guān)情況報告上級主管部門，并請求指示。

(2)重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生重大自然災(zāi)害后，20分鐘內(nèi)社區(qū)居委會報告[上級]并啟動本預(yù)案，社區(qū)自然災(zāi)害防范與救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織搶險救援。社區(qū)居委會要在1小時內(nèi)將有關(guān)情況報告上級主管部門，并請求指示。

(3)較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生較大自然災(zāi)害后，20分鐘內(nèi)社區(qū)居委會報告[上級]并啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，社區(qū)自然災(zāi)害防范與救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織搶險救援。社區(qū)居委會要在1小時內(nèi)將有關(guān)情況報告上級主管部門，并請求指示。

(4)一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生一般自然災(zāi)害后，20分鐘內(nèi)社區(qū)居委會報告[上級]，并及時向社區(qū)自然災(zāi)害防范與救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。社區(qū)居委會要在1小時內(nèi)將有關(guān)情況報告上級主管部門。

社區(qū)居委會要建立健全現(xiàn)場調(diào)度機(jī)制，迅速抵達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，收集第一手情況，第一時間報送信息。建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動，強(qiáng)化信息互通共享。建立健全協(xié)同機(jī)制，及時與[上級]部門、駐地管理部門、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通，協(xié)同處置。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

(1)控制事態(tài)。迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止災(zāi)害蔓延和次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

(2)掌握進(jìn)展。密切關(guān)注災(zāi)害動態(tài)和事態(tài)發(fā)展，及時掌握現(xiàn)場情況，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告。按規(guī)定及時向上級主管部門報告災(zāi)情、險情、救援進(jìn)展等情況。

(4)適時發(fā)布信息。根據(jù)上級要求，適時發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)迅速、安全可靠的突發(fā)事件信息保障體系。完善自然災(zāi)害信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集責(zé)任主體和收集標(biāo)準(zhǔn)，確保信息來源的廣泛性和準(zhǔn)確性。暢通信息傳遞渠道，建立多元化的信息報送途徑，包括電話、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員等，確保信息能夠快速、準(zhǔn)確地在社區(qū)管理層級、工作組之間以及與上級主管部門之間傳遞。完善信息處理機(jī)制，設(shè)立信息處理中心或指定專門崗位，負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、研判和上報，確保信息處理的及時性和科學(xué)性。保障通訊設(shè)備完好暢通，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急通訊設(shè)施，準(zhǔn)備備用通訊設(shè)備，確保在自然災(zāi)害發(fā)生時，通訊系統(tǒng)具備應(yīng)急備份能力，保障指揮調(diào)度、信息發(fā)布、預(yù)警傳播等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息暢通。

第十二條物資與資金保障

[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]將自然災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保資金來源穩(wěn)定、規(guī)模充足。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模、災(zāi)害風(fēng)險特點以及可能的受災(zāi)情況，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的儲備種類、數(shù)量、存放地點及保管要求。建立應(yīng)急物資管理臺賬，對儲備物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、隨時可用。明確應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)流程，確保在災(zāi)害發(fā)生時，能夠快速、高效地發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。指定專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理工作，明確其職責(zé)權(quán)限。特殊應(yīng)急物資，如藥品、醫(yī)療設(shè)備、救生器材等，應(yīng)指定專人專庫保管，建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的社區(qū)應(yīng)急救援隊伍，常備隊伍由社區(qū)工作者、志愿者骨干、專業(yè)救援人員（如與消防、醫(yī)療等單位簽約的救援人員）組成，負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急準(zhǔn)備和初步應(yīng)急處置。預(yù)備隊伍通過社區(qū)公告、信息發(fā)布等方式招募轄區(qū)內(nèi)有應(yīng)急能力和意愿的居民、企業(yè)人員等組成，作為應(yīng)急力量的補(bǔ)充。建立應(yīng)急救援隊伍的日常管理制度，明確隊員職責(zé)、培訓(xùn)要求、任務(wù)分配和獎懲機(jī)制，并定期組織隊員進(jìn)行培訓(xùn)和技能演練，提升隊伍的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。加強(qiáng)技術(shù)保障，積極與轄區(qū)內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，聘請自然災(zāi)害應(yīng)對、應(yīng)急救援、醫(yī)療衛(wèi)生、心理疏導(dǎo)等方面的專家作為顧問或指導(dǎo)，為社區(qū)應(yīng)急工作提供專業(yè)技術(shù)支持。建立應(yīng)急技術(shù)支持平臺，整合各類應(yīng)急技術(shù)和專家資源，為現(xiàn)場應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)、專家支持和裝備保障。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]應(yīng)建立健全常態(tài)化培訓(xùn)和演練機(jī)制，將應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)納入社區(qū)宣傳教育計劃，定期組織針對[居民/居民/居民]的應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高居民的自然災(zāi)害防范意識和自救互救能力。定期組織應(yīng)急救援隊伍開展專業(yè)技能培訓(xùn)，包括救援技術(shù)、醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)、裝備使用等方面的培訓(xùn)，提升隊伍的專業(yè)救援能力。定期組織開展不同規(guī)模、不同形式的應(yīng)急演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練、聯(lián)合演練等，檢驗預(yù)案的可行性，檢驗隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力，檢驗各工作組之間的協(xié)同配合能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時組織總結(jié)評估，查找不足，并根據(jù)評估結(jié)果修訂完善預(yù)案，提升應(yīng)急處置水平。鼓勵和支持社區(qū)各職能部門與轄區(qū)內(nèi)外其他社區(qū)、企事業(yè)單位、社會組織等開展應(yīng)急演練的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，共同提升社區(qū)整體應(yīng)急能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]應(yīng)從制度