建筑施工項(xiàng)目合同爭議解決案例一、案例背景某商業(yè)綜合體項(xiàng)目（以下簡稱“案涉項(xiàng)目”）由發(fā)包方A公司開發(fā)，承包方B建筑公司（以下簡稱“B公司”）通過招投標(biāo)程序中標(biāo)，雙方于202X年X月簽訂《建設(shè)工程施工合同》（以下簡稱“合同”）。合同約定：工程范圍為地下室及主體結(jié)構(gòu)施工，計(jì)價(jià)方式為固定單價(jià)合同（清單綜合單價(jià)包干，工程量按實(shí)結(jié)算），工期540日歷天，工程款按月進(jìn)度的80%支付，竣工結(jié)算以第三方造價(jià)審計(jì)為準(zhǔn)。施工至主體結(jié)構(gòu)封頂階段，A公司因招商需求，書面要求B公司對裙樓部分商業(yè)空間的消防系統(tǒng)及吊頂造型進(jìn)行設(shè)計(jì)變更（以下簡稱“案涉變更”），變更內(nèi)容包括增加防火分區(qū)、調(diào)整噴淋管道走向、更換吊頂材質(zhì)及造型工藝。B公司收到變更指令后，于3日內(nèi)提交了《工程變更報(bào)價(jià)單》，主張按“新工藝、新材料”重新組價(jià)（單價(jià)較原合同清單類似項(xiàng)目上浮40%），A公司以“變更未改變工程本質(zhì)，應(yīng)按合同內(nèi)相近項(xiàng)目單價(jià)下浮10%”為由拒絕，雙方未就變更價(jià)款達(dá)成書面協(xié)議，但B公司仍按變更要求組織施工。二、爭議焦點(diǎn)（一）工程價(jià)款計(jì)價(jià)爭議B公司主張：案涉變更的消防系統(tǒng)調(diào)整涉及特種作業(yè)工藝（如高空管道焊接、防火封堵），吊頂造型采用“雙曲面GRG構(gòu)件”為定制化工藝，原合同清單無完全相同項(xiàng)目，應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB____）的“類似項(xiàng)目調(diào)整法”結(jié)合市場詢價(jià)重新組價(jià)，上浮40%系考慮工藝難度及材料成本增加。A公司主張：合同約定“固定單價(jià)包干”，變更僅為局部調(diào)整，應(yīng)按合同內(nèi)“普通消防管道安裝”“平面吊頂”的單價(jià)下浮10%（因工程量規(guī)模增加降低了單方成本），且B公司未在變更前取得書面簽證，應(yīng)承擔(dān)擅自施工的責(zé)任。（二）工期順延爭議B公司主張：變更導(dǎo)致工期延誤60天（含設(shè)計(jì)優(yōu)化、材料采購及交叉作業(yè)協(xié)調(diào)時(shí)間），應(yīng)按合同約定“非承包方原因的設(shè)計(jì)變更，工期相應(yīng)順延”。A公司主張：B公司未按合同約定的“變更簽證流程”（7日內(nèi)提交簽證單并經(jīng)監(jiān)理、甲方確認(rèn)）履行，且變更工程量較小，不應(yīng)順延工期，延誤系B公司施工組織不當(dāng)導(dǎo)致。三、爭議解決過程（一）協(xié)商與造價(jià)鑒定啟動(dòng)雙方就爭議持續(xù)協(xié)商6個(gè)月未果，B公司于202X年X月向工程所在地仲裁委員會(huì)申請仲裁，請求：1.支付變更部分工程款（暫估XX萬元）；2.確認(rèn)工期順延60天并免除逾期責(zé)任。仲裁庭受理后，依B公司申請委托第三方造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)（C機(jī)構(gòu)）對案涉變更工程價(jià)款進(jìn)行鑒定。鑒定過程中，雙方提交了以下核心證據(jù)：B公司：變更指令函、施工日志、材料采購合同、特種作業(yè)人員資質(zhì)、GRG構(gòu)件定制合同及付款憑證、與監(jiān)理的溝通記錄（證明已口頭告知變更內(nèi)容）。A公司：合同條款、原清單報(bào)價(jià)、監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要（主張B公司施工效率低下）、市場詢價(jià)單（證明變更材料價(jià)格未大幅上漲）。（二）鑒定意見與仲裁裁決C機(jī)構(gòu)出具的《造價(jià)鑒定意見書》核心結(jié)論：1.價(jià)款計(jì)價(jià)：消防系統(tǒng)變更：因涉及“特級動(dòng)火作業(yè)”及“防火封堵專項(xiàng)施工”，工藝難度顯著高于原合同項(xiàng)目，按“成本+合理利潤”原則重新組價(jià)，上浮比例調(diào)整為25%（考慮B公司舉證的工藝難度及市場行情）。吊頂造型變更：“雙曲面GRG構(gòu)件”為定制化產(chǎn)品，原合同無類似項(xiàng)目，按“材料采購價(jià)+加工費(fèi)+安裝費(fèi)+15%利潤”計(jì)價(jià)，上浮比例合理。最終鑒定變更工程款為XX萬元（較B公司主張的金額下調(diào)15%，較A公司主張的金額上浮30%）。2.工期順延：結(jié)合施工日志、監(jiān)理記錄及設(shè)計(jì)變更的影響程度，仲裁庭采信“工期延誤45天”的鑒定意見（扣除B公司施工組織不當(dāng)導(dǎo)致的15天延誤），認(rèn)定A公司應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，工期順延45天。仲裁裁決：A公司向B公司支付變更工程款XX萬元，工期順延45天，駁回B公司其他訴訟請求（如逾期違約金免除未完全支持，因部分延誤系自身管理問題）。四、法律與實(shí)務(wù)分析（一）法律依據(jù)1.《民法典》第795條：施工合同的內(nèi)容一般包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、相互協(xié)作等條款。本案中，合同雖約定“固定單價(jià)”，但設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程范圍、工藝發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，需對價(jià)款重新協(xié)商。2.《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕25號）第19條：當(dāng)事人對建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。本案中，仲裁庭結(jié)合“類似項(xiàng)目調(diào)整+市場詢價(jià)”的方式，符合司法解釋的“參照計(jì)價(jià)”原則。3.《民法典》第591條：當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失請求賠償。本案中，B公司未嚴(yán)格履行“書面簽證”程序，A公司未及時(shí)提出異議卻默認(rèn)施工，雙方均有過錯(cuò)，故工期順延天數(shù)需扣除B公司自身管理失誤的部分。（二）實(shí)務(wù)啟示1.合同條款精細(xì)化：施工方應(yīng)在合同中明確“設(shè)計(jì)變更的計(jì)價(jià)規(guī)則”（如“類似項(xiàng)目調(diào)整幅度”“新工藝組價(jià)依據(jù)”），避免僅約定“固定單價(jià)”而無變更計(jì)價(jià)條款。發(fā)包方應(yīng)細(xì)化“簽證流程”（如“7日內(nèi)無異議視為認(rèn)可”），防止施工方“先施工后索賠”。2.證據(jù)管理常態(tài)化：施工過程中需同步留存變更指令、施工日志、材料憑證、溝通記錄（書面/錄音/郵件），尤其對“新工藝、定制化工程”，應(yīng)提前邀請監(jiān)理、發(fā)包方參與工藝確認(rèn)及價(jià)格協(xié)商，避免事后舉證困難。3.爭議解決策略選擇：協(xié)商優(yōu)先：設(shè)計(jì)變更爭議初期，可通過“造價(jià)咨詢介入+工期補(bǔ)償置換”（如工期順延換取價(jià)款讓步）快速化解，避免仲裁/訴訟的時(shí)間成本。鑒定關(guān)鍵：若進(jìn)入司法程序，需重視鑒定機(jī)構(gòu)的選擇（優(yōu)先選住建部門備案的專業(yè)機(jī)構(gòu)）及舉證的針對性（如工藝難度的技術(shù)說明、材料成本的市場調(diào)研）。五、延伸思考本案揭示了建筑施工中“設(shè)計(jì)變更”的常見糾紛點(diǎn)：計(jì)價(jià)規(guī)則模糊、簽證管理缺失、責(zé)任劃分不清。施工企業(yè)應(yīng)建立“變更管理臺(tái)賬”，從“合同簽訂-變更發(fā)起-過程管控-爭議解決”全流程閉環(huán)管理；發(fā)包方則需平衡“成本控制”與“合