一、背景與目標(biāo)當(dāng)前，企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治已成為保障勞動者權(quán)益、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心任務(wù)。依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點，本方案旨在構(gòu)建“預(yù)防為主、防治結(jié)合、安全與健康協(xié)同管控”的管理體系，從源頭控制職業(yè)病危害，同步提升安全生產(chǎn)水平，降低事故與職業(yè)健康風(fēng)險，保障員工生命健康與企業(yè)穩(wěn)定運營。二、組織體系構(gòu)建：明確責(zé)任，協(xié)同管理企業(yè)成立職業(yè)病防治與安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管生產(chǎn)、安全的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員涵蓋生產(chǎn)、安全、人力資源、工會、車間班組等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：組長（企業(yè)負(fù)責(zé)人）：履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，審批年度計劃、保障資金投入，推動制度與措施落地。副組長（分管領(lǐng)導(dǎo)）：統(tǒng)籌日常管理，組織風(fēng)險排查、培訓(xùn)演練，協(xié)調(diào)部門間工作。成員部門：生產(chǎn)部門：優(yōu)化工藝流程，淘汰高危害設(shè)備，確保防護設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)備同步運行；安全部門：牽頭風(fēng)險辨識、隱患整改，監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場安全與職業(yè)健康措施執(zhí)行；人力資源部門：將職業(yè)健康要求納入勞動合同，組織崗前、崗中、離崗職業(yè)健康檢查；工會：監(jiān)督企業(yè)合規(guī)性，收集員工訴求，參與事故與職業(yè)危害調(diào)查；車間班組：落實崗位操作規(guī)程，督促員工正確使用防護用品，上報異常情況。同時，設(shè)置職業(yè)健康管理專員（或委托第三方機構(gòu)），負(fù)責(zé)日常監(jiān)測、檔案管理、法規(guī)對接等工作，確保管理專業(yè)化、常態(tài)化。三、前期預(yù)防：從源頭削減危害（一）建設(shè)項目“三同時”管理新建、改建、擴建項目嚴(yán)格執(zhí)行“職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”。項目立項階段，委托有資質(zhì)機構(gòu)開展職業(yè)病危害預(yù)評價，明確危害類型、程度及防護建議；施工階段，同步建設(shè)通風(fēng)、除塵、降噪等防護設(shè)施；竣工后，完成控制效果評價并經(jīng)監(jiān)管部門驗收，確保投產(chǎn)前消除先天性隱患。（二）選址與布局優(yōu)化結(jié)合生產(chǎn)工藝特性，科學(xué)規(guī)劃廠區(qū)布局：產(chǎn)生粉塵、有毒氣體的車間（如打磨、噴漆），設(shè)置在下風(fēng)向或獨立區(qū)域，與辦公區(qū)、生活區(qū)保持安全距離；高噪聲設(shè)備（如沖壓、鍛造）集中布置，采用隔音墻、減震墊等措施，減少對周邊區(qū)域的影響；作業(yè)場所與輔助用室（休息室、更衣室）分離，避免交叉污染。（三）設(shè)備與工藝升級優(yōu)先選用低毒、低害、自動化設(shè)備，減少人工接觸危害的機會：淘汰開放式粉塵作業(yè)設(shè)備，改用密閉式除塵系統(tǒng)（如脈沖布袋除塵器）；采用水性涂料替代溶劑型涂料，降低揮發(fā)性有機物（VOCs）排放；推廣智能化生產(chǎn)線，實現(xiàn)“機械換人”，減少噪聲、輻射等危害暴露。四、過程管控：全流程風(fēng)險防控（一）作業(yè)場所動態(tài)管理危害因素監(jiān)測：委托第三方機構(gòu)定期對作業(yè)場所進行職業(yè)病危害因素檢測（如粉塵、噪聲、化學(xué)毒物濃度/強度），檢測結(jié)果公示于車間公告欄，超標(biāo)項立即整改。防護設(shè)施運維：通風(fēng)、除塵、排毒等設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)備同步啟停，每周檢查運行狀態(tài)，建立維護臺賬；高溫車間加裝空調(diào)、風(fēng)扇，保持溫濕度適宜。（二）個體防護精準(zhǔn)配置根據(jù)崗位危害類型，配發(fā)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防護用品：粉塵崗位：KN95級防塵口罩，定期更換濾棉；噪聲崗位：防噪聲耳塞/耳罩，培訓(xùn)員工正確佩戴（如插入深度、貼合度）；化學(xué)毒物崗位：防毒面具、耐酸堿手套，明確使用場景與更換周期。每月抽查防護用品使用情況，對違規(guī)行為（如未佩戴、佩戴不規(guī)范）進行現(xiàn)場糾正與考核。（三）職業(yè)健康監(jiān)護閉環(huán)崗前體檢：新員工入職時，開展職業(yè)健康檢查，排除職業(yè)禁忌證（如噪聲崗位禁用聽力異常者），體檢結(jié)果存入個人檔案；崗中體檢：接觸危害因素的員工定期進行在崗體檢，及時發(fā)現(xiàn)早期健康損害，調(diào)整崗位或治療；離崗體檢：員工離職前，完成離崗體檢，明確健康狀況與企業(yè)責(zé)任邊界。（四）危害告知與培訓(xùn)合同與公告：勞動合同中明確崗位危害因素、防護措施及待遇，車間入口設(shè)置警示標(biāo)識（如“噪聲有害”“戴防塵口罩”），公告欄公示檢測結(jié)果、防護制度；分層培訓(xùn)：管理層：每年度培訓(xùn)《職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)法》及管理策略，提升風(fēng)險管控意識；員工：崗前培訓(xùn)“崗位危害+防護技能”（如洗眼器使用、急救流程），崗中每半年復(fù)訓(xùn)，確保技能熟練。五、安全生產(chǎn)協(xié)同：風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控（一）設(shè)備安全與職業(yè)防護融合設(shè)備設(shè)計、改造時，同步考慮安全與職業(yè)健康需求：機械加工設(shè)備加裝安全防護罩，既防機械傷害，又減少金屬粉塵飛揚；高溫設(shè)備設(shè)置隔熱層+警示標(biāo)識，避免燙傷同時降低環(huán)境溫度；電氣設(shè)備采用防爆型，防止爆炸事故的同時，減少電弧光對視力的損害。（二）操作規(guī)程一體化修訂安全操作規(guī)程，納入職業(yè)防護要求：焊接作業(yè)：要求“佩戴防毒面具+防護手套+護目鏡”，既防弧光灼傷，又防焊接煙塵吸入；有限空間作業(yè)：“通風(fēng)檢測→佩戴空氣呼吸器→專人監(jiān)護”，同步防范窒息、中毒與坍塌風(fēng)險。（三）應(yīng)急救援聯(lián)動整合安全生產(chǎn)與職業(yè)危害事故應(yīng)急體系：編制綜合應(yīng)急預(yù)案，包含火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等場景，明確應(yīng)急流程、救援器材（如急救箱、洗眼器、防毒面具）存放點；每季度開展聯(lián)合演練（如化學(xué)品泄漏演練），模擬事故發(fā)生時的撤離、急救、防護用品使用，提升員工協(xié)同處置能力。六、監(jiān)督與持續(xù)改進：閉環(huán)管理機制（一）內(nèi)部自查與整改安全與職業(yè)健康管理部門每月開展聯(lián)合檢查，重點排查：防護設(shè)施運行、防護用品使用、體檢檔案完整性、警示標(biāo)識設(shè)置等；對隱患實行“整改通知書+責(zé)任人+時限+驗證”閉環(huán)管理，重大隱患立即停工整改，整改完成后組織驗收。（二）外部協(xié)作與合規(guī)配合應(yīng)急、衛(wèi)健等部門的監(jiān)督檢查，如實提供資料，對提出的問題限時反饋整改報告；加入行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟，學(xué)習(xí)先進企業(yè)的職業(yè)病防治與安全生產(chǎn)經(jīng)驗，定期開展對標(biāo)分析。（三）持續(xù)優(yōu)化升級每年底總結(jié)管理成效，結(jié)合檢測數(shù)據(jù)、員工反饋、事故案例，修訂下一年度方案；投入專項資金，引入新技術(shù)（如智能監(jiān)測系統(tǒng)、新型防護材料），持續(xù)降低危害水平。七、保障措施（一）資金保障設(shè)立專項預(yù)算，涵蓋：防護設(shè)施建設(shè)、檢測評價、體檢、培訓(xùn)、防護用品采購、應(yīng)急救援器材更新等，確保資金占比滿足安全與健康管理需求。（二）考核激勵將職業(yè)病防治與安全生產(chǎn)納入部門、班組績效考核，對成效突出的團隊/個人給予獎勵；對違規(guī)操作、隱患整改不力的，嚴(yán)肅問責(zé)（如扣罰績效、調(diào)崗培訓(xùn)）。（三）文化培育通過“安全月”“職業(yè)健康宣傳周”活動，開展知識競賽、案例分享，營造“人人關(guān)注安全、人人重視健康”的文化氛圍，讓員工從“要我防護”轉(zhuǎn)向“我要防護