揚(yáng)塵治理實(shí)施方案一、背景與目標(biāo)在城市化進(jìn)程不斷加快的當(dāng)下，建筑施工、道路運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵問題日益嚴(yán)重。揚(yáng)塵不僅會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量惡化，影響城市的能見度，還會(huì)對(duì)人體健康造成極大危害，引發(fā)呼吸道疾病等一系列健康問題。為了有效解決揚(yáng)塵污染問題，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康，特制定本。本方案旨在通過一系列科學(xué)、有效的措施，全面降低揚(yáng)塵污染的產(chǎn)生，使城市空氣質(zhì)量得到顯著改善。具體目標(biāo)為在方案實(shí)施后的[具體時(shí)間段]內(nèi)，城市空氣中可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）的濃度較方案實(shí)施前下降[X]%；施工現(xiàn)場、道路、工業(yè)廠區(qū)等重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的揚(yáng)塵排放得到有效控制，達(dá)標(biāo)率達(dá)到[X]%以上；公眾對(duì)揚(yáng)塵治理的滿意度顯著提高。二、適用范圍本方案適用于城市內(nèi)所有可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的場所和活動(dòng)，主要包括但不限于以下方面：1.建筑施工工地：包括各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆除工程等施工工地。2.道路運(yùn)輸：城市內(nèi)所有道路上的運(yùn)輸車輛，特別是運(yùn)輸砂石、水泥、煤炭等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的車輛。3.工業(yè)企業(yè)：涉及礦石開采、水泥生產(chǎn)、鋼鐵冶煉、建材加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工業(yè)企業(yè)。4.物料堆放場所：各類砂石料場、煤炭堆場、建筑垃圾堆放場等物料堆放場所。三、責(zé)任分工1.建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工工地的揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。制定建筑施工工地?fù)P塵治理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)施工單位的揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核。督促施工單位建立健全揚(yáng)塵治理管理制度，落實(shí)揚(yáng)塵治理責(zé)任。對(duì)未按要求落實(shí)揚(yáng)塵治理措施的施工單位，依法進(jìn)行處罰。2.城管部門加強(qiáng)對(duì)城市道路的清掃保潔和揚(yáng)塵管控。增加道路清掃保潔頻次，提高機(jī)械化清掃率，減少道路揚(yáng)塵污染。對(duì)道路運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵污染行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處未覆蓋、沿途拋灑滴漏等違法行為。對(duì)建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行規(guī)范管理，嚴(yán)格審批運(yùn)輸路線和時(shí)間。3.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)企業(yè)的揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。制定工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測規(guī)范，對(duì)工業(yè)企業(yè)的揚(yáng)塵排放情況進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估。督促工業(yè)企業(yè)采取有效的揚(yáng)塵治理措施，安裝除塵設(shè)備，加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的揚(yáng)塵管控。對(duì)超標(biāo)排放揚(yáng)塵的工業(yè)企業(yè)，依法進(jìn)行處罰。4.交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的管理，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)揚(yáng)塵治理責(zé)任。對(duì)運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的車輛進(jìn)行監(jiān)管，要求車輛采取密閉運(yùn)輸措施，防止物料拋灑滴漏。加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程的揚(yáng)塵治理監(jiān)督，確保施工過程中的揚(yáng)塵得到有效控制。5.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類揚(yáng)塵污染源進(jìn)行排查和整治。組織開展轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵治理宣傳教育活動(dòng)，提高居民的環(huán)保意識(shí)。配合相關(guān)部門做好揚(yáng)塵治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染問題及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理。四、具體治理措施（一）建筑施工工地?fù)P塵治理1.施工現(xiàn)場封閉管理施工工地必須設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。一般路段的圍擋高度不得低于[X]米，市區(qū)主要路段的圍擋高度不得低于[X]米。圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.施工場地硬化與綠化施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化處理，采用混凝土或?yàn)r青等材料進(jìn)行鋪設(shè)。對(duì)施工現(xiàn)場的空閑場地進(jìn)行綠化，種植草坪、花卉、樹木等植被，減少裸露地面。3.灑水降塵施工現(xiàn)場應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備，如灑水車、霧炮機(jī)等。根據(jù)天氣情況和施工進(jìn)度，定期對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行灑水降塵，保持地面濕潤。在土方開挖、砂石料裝卸、混凝土攪拌等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)環(huán)節(jié)，應(yīng)增加灑水頻次。4.物料堆放覆蓋施工現(xiàn)場的砂石、水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)集中堆放，并采取覆蓋措施。采用防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，防塵網(wǎng)的密度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)粉狀物料應(yīng)采用密閉儲(chǔ)存罐進(jìn)行儲(chǔ)存，防止揚(yáng)塵外揚(yáng)。5.建筑垃圾與渣土管理施工現(xiàn)場的建筑垃圾和渣土應(yīng)及時(shí)清理，做到日產(chǎn)日清。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物。建筑垃圾和渣土在運(yùn)輸過程中應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛，防止拋灑滴漏。6.施工機(jī)械與設(shè)備管理施工機(jī)械和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工機(jī)械和設(shè)備，如裝載機(jī)、挖掘機(jī)等，應(yīng)安裝尾氣凈化裝置，減少尾氣排放。（二）道路運(yùn)輸揚(yáng)塵治理1.車輛密閉運(yùn)輸運(yùn)輸砂石、水泥、煤炭等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的車輛必須采取密閉運(yùn)輸措施，確保物料不外露。車輛應(yīng)配備符合標(biāo)準(zhǔn)的密閉裝置，如帆布覆蓋、密閉貨箱等。2.車輛清洗在建筑工地、砂石料場、煤炭堆場等物料裝載場所，應(yīng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施，對(duì)出場車輛進(jìn)行清洗。車輛清洗應(yīng)達(dá)到車身清潔、輪胎不帶泥上路的標(biāo)準(zhǔn)。3.運(yùn)輸路線與時(shí)間管理城管部門應(yīng)根據(jù)城市交通狀況和揚(yáng)塵污染防治要求，合理規(guī)劃建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸路線和時(shí)間。運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，嚴(yán)禁隨意變更路線和時(shí)間。（三）工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵治理1.生產(chǎn)工藝改進(jìn)工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生。例如，采用密閉式生產(chǎn)設(shè)備、自動(dòng)化生產(chǎn)工藝等，降低生產(chǎn)過程中的物料泄漏和揚(yáng)塵排放。2.除塵設(shè)備安裝與維護(hù)工業(yè)企業(yè)應(yīng)安裝高效的除塵設(shè)備，如布袋除塵器、靜電除塵器等，并確保其正常運(yùn)行。定期對(duì)除塵設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，保證其除塵效率達(dá)到設(shè)計(jì)要求。3.廠區(qū)環(huán)境管理工業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)廠區(qū)環(huán)境管理，對(duì)廠區(qū)道路進(jìn)行硬化和清掃，定期灑水降塵。對(duì)廠區(qū)內(nèi)的物料堆放場所進(jìn)行規(guī)范管理，采取覆蓋、圍擋等措施，防止揚(yáng)塵外揚(yáng)。（四）物料堆放場所揚(yáng)塵治理1.場地硬化與圍擋物料堆放場所的地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理，四周設(shè)置圍擋。圍擋高度應(yīng)不低于[X]米，防止揚(yáng)塵外揚(yáng)。2.物料覆蓋對(duì)堆放的砂石、煤炭、礦石等物料，應(yīng)采用防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。防塵網(wǎng)的密度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保物料不外露。3.灑水降塵物料堆放場所應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備，定期對(duì)物料進(jìn)行灑水降塵，保持物料表面濕潤。在大風(fēng)天氣或裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)增加灑水頻次。五、監(jiān)測與評(píng)估1.建立監(jiān)測體系環(huán)保部門應(yīng)建立健全揚(yáng)塵監(jiān)測體系，在城市內(nèi)合理設(shè)置揚(yáng)塵監(jiān)測點(diǎn)位，對(duì)空氣中的可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。同時(shí)，在建筑工地、工業(yè)企業(yè)、物料堆放場所等重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源周邊設(shè)置監(jiān)測設(shè)備，對(duì)揚(yáng)塵排放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.數(shù)據(jù)收集與分析定期收集和整理揚(yáng)塵監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立揚(yáng)塵監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，掌握揚(yáng)塵污染的時(shí)空分布特征和變化趨勢。通過數(shù)據(jù)分析，評(píng)估揚(yáng)塵治理措施的實(shí)施效果，為揚(yáng)塵治理決策提供科學(xué)依據(jù)。3.效果評(píng)估定期對(duì)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行效果評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括揚(yáng)塵治理目標(biāo)完成情況、揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況、公眾滿意度等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)揚(yáng)塵治理工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整和完善揚(yáng)塵治理措施。六、宣傳教育1.開展宣傳活動(dòng)利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳揚(yáng)塵污染的危害和揚(yáng)塵治理的重要性。開展揚(yáng)塵治理主題宣傳活動(dòng)，如環(huán)保知識(shí)講座、公益廣告宣傳等，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。2.加強(qiáng)培訓(xùn)教育對(duì)建筑施工單位、工業(yè)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等相關(guān)單位的管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行揚(yáng)塵治理培訓(xùn)教育，提高其揚(yáng)塵治理意識(shí)和技能水平。組織開展揚(yáng)塵治理技術(shù)交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)的揚(yáng)塵治理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。3.鼓勵(lì)公眾參與建立公眾舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對(duì)揚(yáng)塵污染行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的公眾給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)公眾參與揚(yáng)塵治理的積極性。邀請公眾參與揚(yáng)塵治理監(jiān)督檢查活動(dòng)，增強(qiáng)公眾對(duì)揚(yáng)塵治理工作的監(jiān)督力度。七、應(yīng)急響應(yīng)1.制定應(yīng)急預(yù)案制定揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有可操作性和針對(duì)性，能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)的揚(yáng)塵污染事件。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染及以上等級(jí)或出現(xiàn)其他突發(fā)的揚(yáng)塵污染事件時(shí)，立即啟動(dòng)揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)污染程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。3.應(yīng)急處置措施在應(yīng)急響應(yīng)期間，加強(qiáng)對(duì)建筑工地、工業(yè)企業(yè)、道路運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)揚(yáng)塵污染源的監(jiān)管，增加執(zhí)法檢查頻次。要求建筑工地停止土方開挖、砂石料裝卸等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)活動(dòng)；工業(yè)企業(yè)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，減少揚(yáng)塵排放；加強(qiáng)道路清掃保潔和灑水降塵力度，增加灑水頻次。八、資金保障1.政府財(cái)政支持政府應(yīng)加大對(duì)揚(yáng)塵治理工作的財(cái)政投入，將揚(yáng)塵治理經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。安排專項(xiàng)資金用于揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備購置、道路清掃保潔、灑水降塵等揚(yáng)塵治理工作。2.企業(yè)自籌資金建筑施工單位、工業(yè)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等相關(guān)單位應(yīng)自籌資金，用于揚(yáng)塵治理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。按照“誰污染、誰治理”的原則，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起揚(yáng)塵治理的主體責(zé)任，確保揚(yáng)塵治理措施落實(shí)到位。3.社會(huì)資本參與鼓勵(lì)社會(huì)資本參與揚(yáng)塵治理項(xiàng)目，通過PPP等模式，吸引社會(huì)資金投入揚(yáng)塵治理領(lǐng)域。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為揚(yáng)塵治理項(xiàng)目提供信貸支持，拓寬揚(yáng)塵治理資金來源渠道。九、監(jiān)督考核1.建立監(jiān)督機(jī)制建立健全揚(yáng)塵治理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵治理工作的日常監(jiān)督檢查。成立揚(yáng)塵治理監(jiān)督檢查組，定期對(duì)建筑工地、工業(yè)企業(yè)、道路運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染源進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決揚(yáng)塵治理工作中存在的問題。2.考核評(píng)價(jià)制定揚(yáng)塵治理工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各部門和各單位的揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括揚(yáng)塵治理目標(biāo)完成情況、揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況、資金使用情況等?？己私Y(jié)果作為各部門和各單位績效考核的重要依據(jù)。3.責(zé)任追究對(duì)