高品質(zhì)步行街創(chuàng)建申請流程及表格高品質(zhì)步行街作為城市商業(yè)活力與文化魅力的重要載體，其創(chuàng)建工作需遵循規(guī)范流程、夯實資料基礎(chǔ)。本文結(jié)合實踐經(jīng)驗，系統(tǒng)梳理申請全流程與表格填寫要點，為運營主體提供實操性指引。一、申請前期核心準備工作在正式提交申請前，運營主體需圍繞定位梳理、基礎(chǔ)評估、特色挖掘三項核心任務(wù)開展籌備：（一）商業(yè)定位與規(guī)劃框架搭建結(jié)合城市商業(yè)布局與區(qū)域消費需求，明確步行街的核心定位（如“文化體驗型”“潮流消費型”“夜經(jīng)濟示范型”等），規(guī)劃業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)（零售、餐飲、文旅、配套服務(wù)的占比與組合）、空間布局（主街長度、街區(qū)規(guī)模、景觀節(jié)點設(shè)置）及未來三年發(fā)展目標（客流量、營業(yè)額、品牌升級計劃等）。（二）基礎(chǔ)條件合規(guī)性評估對照《高品質(zhì)步行街評價指標體系》（可參考商務(wù)部門發(fā)布的地方標準），逐項核查硬件設(shè)施（步行空間連續(xù)性、無障礙設(shè)施、智慧化設(shè)備覆蓋率）、運營管理（商戶入駐率、統(tǒng)一管理機制、應(yīng)急保障方案）、社會效益（就業(yè)帶動、文化展示功能）等基礎(chǔ)指標，形成《自評報告》。（三）特色資源系統(tǒng)性挖掘梳理街區(qū)歷史文化脈絡(luò)（非遺傳承、老字號聚集、歷史建筑分布）、商業(yè)創(chuàng)新案例（首店經(jīng)濟、夜間市集、沉浸式體驗項目），提煉差異化競爭優(yōu)勢。建議以圖文結(jié)合形式（如“特色資源清單+實景照片+故事化說明”）呈現(xiàn)，增強申請材料的感染力。二、申請材料體系與組織邏輯申請材料需圍繞“合規(guī)性+特色性+可行性”三大維度組織，核心材料包括：材料類型核心內(nèi)容要求-------------------------------------------------------------------------------------------------申請表按規(guī)范格式填寫基礎(chǔ)信息（街區(qū)名稱、地址、運營主體、建設(shè)年限）、創(chuàng)建目標與實施路徑規(guī)劃方案含商業(yè)規(guī)劃（業(yè)態(tài)升級計劃）、空間規(guī)劃（景觀改造、智慧街區(qū)建設(shè)）、文化規(guī)劃（IP打造、活動策劃）運營管理方案涵蓋商戶管理（準入、考核、服務(wù)）、公共服務(wù)（導(dǎo)覽、衛(wèi)生、安保）、應(yīng)急管理（消防、客流疏導(dǎo)）效益分析報告量化經(jīng)濟（營業(yè)額增長預(yù)測）、社會（就業(yè)崗位增量）、文化（非遺活化案例）效益，附近三年運營數(shù)據(jù)（如客流量、商戶滿意度）佐證材料產(chǎn)權(quán)證明、消防驗收文件、特色資源權(quán)屬證明（如老字號授權(quán)書、非遺合作協(xié)議）材料整合技巧：以“問題-解決方案-預(yù)期效果”為邏輯線，將數(shù)據(jù)與案例對應(yīng)（如“針對老年消費群體需求，規(guī)劃增設(shè)3處適老化服務(wù)點→附設(shè)計圖+商戶合作意向書→預(yù)計提升老年客群占比15%”）。三、分階段申請流程實操指南（一）提交申請：精準對接主管部門向?qū)俚厣虅?wù)主管部門（或文旅、城管等聯(lián)合牽頭部門）提交申請材料，建議同步提交紙質(zhì)版（加蓋公章）與電子版（PDF格式，文件命名規(guī)范為“XX街區(qū)-高品質(zhì)步行街申請材料-202X”）。部分城市支持線上平臺（如“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)）提交，需提前確認端口與操作流程。（二）初審階段：材料合規(guī)性校驗主管部門在5-10個工作日內(nèi)完成材料初審，重點核查：①材料完整性（是否缺項、簽章是否齊全）；②數(shù)據(jù)合理性（如客流量增長目標是否與街區(qū)承載力匹配）；③規(guī)劃可行性（如改造方案是否符合城市總體規(guī)劃）。若存在問題，會以《補正通知書》形式反饋，運營主體需在7個工作日內(nèi)完成修改并重新提交。（三）現(xiàn)場考察：多維指標驗證初審?fù)ㄟ^后，由主管部門聯(lián)合專家、第三方機構(gòu)開展現(xiàn)場考察，考察維度包括：商業(yè)活力：品牌豐富度（首店、老字號占比）、業(yè)態(tài)創(chuàng)新度（是否有跨界融合項目）、消費場景體驗感（如AR導(dǎo)覽、主題市集）；環(huán)境品質(zhì)：空間美學(xué)（建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)性、景觀設(shè)計感）、設(shè)施完備性（休憩座椅、母嬰室、充電樁布局）、智慧化水平（WiFi覆蓋、智能停車系統(tǒng)）；管理效能：商戶自治機制（如商戶聯(lián)合會）、投訴處理效率（近一年客訴辦結(jié)率）、安全管理（消防通道暢通率、應(yīng)急演練頻次）?？疾烨敖ㄗh開展模擬自查：組織商戶代表、消費者、專家召開座談會，提前收集建議并整改（如優(yōu)化導(dǎo)視系統(tǒng)、補充文化展示內(nèi)容）。（四）專家評審：專業(yè)維度論證評審會采用“材料評審+現(xiàn)場答辯”形式，運營主體需準備15分鐘匯報PPT，重點呈現(xiàn)：①差異化優(yōu)勢（如“百年商街+國潮IP”雙驅(qū)動模式）；②創(chuàng)新實踐（如“商戶共建共治”管理機制）；③可持續(xù)發(fā)展路徑（如綠色低碳改造計劃）。評審專家將從“商業(yè)價值、文化傳承、社會影響”等維度打分，得分需達到地方標準（如85分及以上）方可進入公示環(huán)節(jié)。（五）公示與批復(fù)：社會監(jiān)督與正式認定評審?fù)ㄟ^后，主管部門將申請名單在官網(wǎng)公示5個工作日，接受社會監(jiān)督。公示無異議的，由同級政府或上級主管部門出具《高品質(zhì)步行街認定批復(fù)》，同步授予牌匾、發(fā)布官方宣傳資源（如納入城市文旅推薦名錄）。四、申請表格填寫核心要點以《XX市高品質(zhì)步行街申請表》為例，關(guān)鍵填寫項需注意：（一）基本信息欄街區(qū)名稱：需與產(chǎn)權(quán)證明、營業(yè)執(zhí)照一致，若有“俗稱”可在備注欄補充（如“XX歷史文化街區(qū)（俗稱‘老巷街’）”）；運營主體：區(qū)分“政府平臺公司”“市場化企業(yè)”，注明是否為獨立法人、注冊資本（避免4位以上數(shù)字，可寫“約X萬元”）。（二）創(chuàng)建目標欄量化目標需“跳一跳夠得著”：如“202X年客流量突破X萬人次（較上年增長20%）”“引進首店品牌X家（含國際品牌X家）”；定性目標需具象化：如“打造‘非遺+商業(yè)’深度融合示范區(qū)，全年舉辦非遺市集12場、文化展覽6次”。（三）業(yè)態(tài)規(guī)劃欄避免“同質(zhì)化羅列”：按“核心業(yè)態(tài)（占比40%）+特色業(yè)態(tài)（占比30%）+配套業(yè)態(tài)（占比30%）”分類，標注代表性品牌（如“核心業(yè)態(tài)：潮流零售（品牌示例：XX設(shè)計師集合店、XX國潮品牌）”）；突出場景創(chuàng)新：如“打造‘深夜食堂’主題區(qū)，布局24小時書店、文創(chuàng)酒吧、深夜劇場，形成‘夜購+夜讀+夜演’消費閉環(huán)”。（四）保障措施欄資金保障：說明政府補貼、企業(yè)自籌、社會資本引入的比例（如“財政專項資金支持30%，運營主體自籌50%，品牌商共建20%”）；機制保障：明確“商戶自治委員會”“文化顧問團”等組織的運作規(guī)則，附合作協(xié)議或章程節(jié)選。五、申請優(yōu)化與后續(xù)提升建議（一）材料包裝：用“故事感”傳遞價值將申請材料轉(zhuǎn)化為“街區(qū)發(fā)展敘事”：以時間軸呈現(xiàn)“老街區(qū)的困境（如業(yè)態(tài)老化、客流流失）→改造的契機（如城市更新政策、文化復(fù)興計劃）→我們的行動（如引入設(shè)計師團隊、發(fā)起商戶聯(lián)盟）→預(yù)期的蛻變（如成為‘城市會客廳’）”，增強評審專家的情感共鳴。（二）溝通協(xié)同：建立“雙向反饋”機制主動對接主管部門，定期匯報進展（如“每月提交《創(chuàng)建工作簡報》”）；邀請專家開展“預(yù)檢輔導(dǎo)”，提前修正規(guī)劃漏洞（如調(diào)整業(yè)態(tài)配比、優(yōu)化景觀設(shè)計）。（三）長效運營：以“創(chuàng)建”促“升級”即便申請未通過，也可將創(chuàng)建過程轉(zhuǎn)化為街區(qū)升級契機：如根據(jù)評審意見優(yōu)化商戶結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，待條件成熟后再次申請。已獲認定的街區(qū)，需每年度提交《運營評估報告》，持續(xù)提升品質(zhì)。