《企業(yè)信用信息采集、處理和提供指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

（征求意見稿）編制說明

一、任務(wù)來源

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2023年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制、修訂計(jì)劃的工作安排，由

全國(guó)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC470）組織修訂的《企業(yè)信用信息采集、

處理和提供指南》，項(xiàng)目編號(hào)為：20233850-T-469，按照當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)工作安排，計(jì)

劃定于2024年完成。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口。

二、制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義

依法依規(guī)有效采集、整合信用信息，建立統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享

及其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，是整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是

加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)的重要工作。在打造多元主體共建共治共享社會(huì)治理新格局的

進(jìn)程中，企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本單元，是市場(chǎng)秩序的第一責(zé)任人。企業(yè)信用信息

已經(jīng)成為具有豐富內(nèi)涵，并且提升資源配置效率的資本。企業(yè)信用信息的采集、

處理、提供也是開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，促進(jìn)協(xié)同監(jiān)管和信用激

勵(lì)約束，積極拓展應(yīng)用場(chǎng)景的基礎(chǔ)。

《企業(yè)信用信息采集、處理和提供規(guī)范》（GB/T22118-2008）于2008年6

月30日正式發(fā)布，距離現(xiàn)在已經(jīng)16年的時(shí)間，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不能完全滿足當(dāng)前的新

形勢(shì)以及相關(guān)領(lǐng)域的需求，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)開展的信用標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃研

究、全國(guó)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC470）年會(huì)以及前期的標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審會(huì)議中，

均有專家、標(biāo)委會(huì)委員、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的代表提出標(biāo)準(zhǔn)修改完

善的建議與需求，因此修訂該標(biāo)準(zhǔn)是解決標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同和體系融合的現(xiàn)實(shí)需要。

2022年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用

體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》，意見是在“十四五”開局之

年，社會(huì)信用體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，是社會(huì)信用體系建設(shè)的新里程碑，從“供需

有效銜接”、“資源優(yōu)化配置”、“良好營(yíng)商環(huán)境”等方面對(duì)社會(huì)信用體系做了

1

高定位，對(duì)整個(gè)信用建設(shè)注入了一劑強(qiáng)心針。其中明確提出“加強(qiáng)公共信用信息

同金融信息共享整合。統(tǒng)籌推進(jìn)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)。加快信用信息共享步伐，

建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、權(quán)威準(zhǔn)確的信用檔案。編制全國(guó)統(tǒng)一的公共信用信息基礎(chǔ)目錄和

失信懲戒措施基礎(chǔ)清單，準(zhǔn)確界定信用信息記錄、歸集、共享、公開范圍和失信

懲戒措施適用范圍，加強(qiáng)信用領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，完善信用標(biāo)準(zhǔn)體系。”

等信用信息相關(guān)要求。無獨(dú)有偶，2022年4月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》發(fā)布，在意見中，社會(huì)信用同產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公

平競(jìng)爭(zhēng)一起被定位為四大市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，要求“強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一”，

其中明確提出要“健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。編制出臺(tái)全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目

錄，完善信用信息標(biāo)準(zhǔn)，建立公共信用信息同金融信息共享整合機(jī)制，形成覆蓋

全部信用主體、所有信用信息類別、全國(guó)所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。”因此，標(biāo)

準(zhǔn)修訂順應(yīng)了當(dāng)前促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形勢(shì)。

三、名稱和范圍

1．標(biāo)準(zhǔn)名稱

標(biāo)準(zhǔn)名稱為《企業(yè)信用信息采集、處理和提供指南》。

2．標(biāo)準(zhǔn)范圍

本標(biāo)準(zhǔn)提供了企業(yè)信用信息采集、處理和提供等方面的指導(dǎo)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于開展企業(yè)信用信息采集、處理和提供活動(dòng)。

四、編制原則和依據(jù)

制定《企業(yè)信用信息采集、處理和提供指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要遵循以下原則和

依據(jù)：

1．科學(xué)性原則

按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起

草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。同時(shí)，參考GB/T20000.1《標(biāo)準(zhǔn)化工

作指南》以及《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化文件資料，力求使信用標(biāo)準(zhǔn)

化工作符合客觀規(guī)律，遵循科學(xué)性原則。

2

2．系統(tǒng)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)遵循體系化的原則，按照社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)確定的框架基礎(chǔ)，與

《信用信息分類與編碼規(guī)范》、《信用信息征集規(guī)范第1部分：總則》、《信用信

息征集規(guī)范第2部分：內(nèi)容》等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相互協(xié)調(diào)一致，成龍配套，系統(tǒng)、全

面的對(duì)企業(yè)信用信息采集、處理和提供做了統(tǒng)一的規(guī)范。

3．適用性原則

本標(biāo)準(zhǔn)的制定，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定程序和要求，力求使信用標(biāo)準(zhǔn)化工作適

合工作實(shí)際和業(yè)務(wù)需求，也充分考慮了企業(yè)信用信息采集、處理和提供相關(guān)方的

需求以及建議，確保了標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值以及實(shí)用性。

五、標(biāo)準(zhǔn)主要研制過程

為規(guī)范企業(yè)信用信息管理，依法依規(guī)的開展涉企信息的采集共享處理應(yīng)用，

提升監(jiān)管應(yīng)用的協(xié)同效率及企業(yè)信用建設(shè)水平，維護(hù)企業(yè)信用信息安全和信息主

體權(quán)益，近年來，市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司在廣泛調(diào)研分析相關(guān)方業(yè)務(wù)需求的基

礎(chǔ)上，組織相關(guān)單位編寫了《企業(yè)信用信息采集、處理和提供指南》，目的是加

強(qiáng)企業(yè)信用信息的共享交互，強(qiáng)化企業(yè)信用信息的規(guī)范使用，防范化解企業(yè)信用

風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)信用為經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

本標(biāo)準(zhǔn)草案在起草過程中召開了多次研討會(huì)，投入了大量的人力物力，參與

標(biāo)準(zhǔn)研討的專家多來自信用管理、信息管理、市場(chǎng)監(jiān)管等研究領(lǐng)域，還包括來自

企業(yè)、政府、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的代表，通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的反復(fù)修改和完善，

形成了目前的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本。主要起草過程包括以下幾個(gè)階段：

1．成立起草組

本標(biāo)準(zhǔn)的起草受到社會(huì)各方的廣泛關(guān)注，接到本標(biāo)準(zhǔn)研制任務(wù)后，起草單位

充分吸收了來自信用管理、信息管理、信息化、市場(chǎng)監(jiān)管等不同專業(yè)領(lǐng)域有能力、

經(jīng)驗(yàn)和研究工作基礎(chǔ)的專家、學(xué)者、企業(yè)代表等，于2024年1月成立了標(biāo)準(zhǔn)起

草工作組負(fù)責(zé)本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編制的全面工作，包括資料收集、研討交流、標(biāo)準(zhǔn)編制、

組織征求專家意見及修訂等工作。

2．確立標(biāo)準(zhǔn)框架

3

起草組根據(jù)當(dāng)前社會(huì)信用體系建設(shè)以及企業(yè)信用信息采集、處理和提供的現(xiàn)

狀和實(shí)際需求，按照國(guó)家對(duì)涉企信息歸集、企業(yè)信用信息公示等相關(guān)要求，進(jìn)一

步明確標(biāo)準(zhǔn)定位、應(yīng)用對(duì)象和適用范圍。同時(shí)，通過開展多次地方、行業(yè)等的座

談會(huì)和調(diào)研工作，吸收和借鑒了來自各方的意見和建議，經(jīng)過認(rèn)真分析和研討，

確立了初步的標(biāo)準(zhǔn)框架。

3．形成標(biāo)準(zhǔn)草案

在標(biāo)準(zhǔn)框架確定的基礎(chǔ)上，起草組成員充分吸收已有的科研成果，以《企業(yè)

信息公示暫行條例》、《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展

格局的意見》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》以及國(guó)

家關(guān)于政府信息公開、雙公示的要求為依據(jù)和指導(dǎo)，經(jīng)過反復(fù)推敲，多次召開不

同規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)逐漸確定了本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，于2024年4月完成標(biāo)準(zhǔn)草

案。

4．形成征求意見稿

起草組在完成標(biāo)準(zhǔn)草案的基礎(chǔ)上，多次召開了不同規(guī)模、不同層次的標(biāo)準(zhǔn)研

討會(huì)，征詢了來自各方的專家、學(xué)者和業(yè)務(wù)主管部門的意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大量

研討，反復(fù)修改、完善和提升，對(duì)意見進(jìn)行了匯總、整理和吸收完善，于2024

年8月形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

六、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

1．適用范圍說明

本文件提供了企業(yè)信用信息采集、處理和提供等方面的指導(dǎo)。

本文件適用于開展企業(yè)信用信息采集、處理和提供活動(dòng)。

2．主要內(nèi)容說明

企業(yè)信用信息采集時(shí)宜考慮以下因素：

--第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在依法依規(guī)的前提下采集企業(yè)信用信息且不影響相

關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

--采集數(shù)據(jù)格式參考數(shù)據(jù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；

--建立完善的采集管理制度，確保企業(yè)信用信息的可追溯性；

--盡量全面完整的采集企業(yè)信用信息；

4

--對(duì)來自不同信息提供者的信息進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)信息不一致的，及時(shí)進(jìn)行核

查和處理。

企業(yè)信用信息的來源包括但不限于以下幾個(gè)方面：

1）信用信息主體；

2）與信用信息主體信用信息相關(guān)的機(jī)構(gòu)；

3）相關(guān)的政府部門；

4）社會(huì)組織；

5）第三方中介機(jī)構(gòu)；

6）媒體傳播機(jī)構(gòu)；

7）其他擁有信用信息主體信息的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

企業(yè)信用信息采集方式包括：公開方式、約定方式以及其他方式。

企業(yè)信用信息采集范圍主要包括：基礎(chǔ)登記信息、公共信用信息、運(yùn)營(yíng)及財(cái)

務(wù)信息、金融信貸信息、社會(huì)評(píng)價(jià)信息、其他信息等。

企業(yè)信用信息處理時(shí)宜考慮以下因素：

—采集的信用信息及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入信用信息數(shù)據(jù)庫，并保證信息的及時(shí)

更新；

—處理信用信息具有明確、合理的目的，并與處理目的直接相關(guān)，采取對(duì)

信用信息主體權(quán)益影響最小的方式；

—建立完善的內(nèi)部（審核/控制）制度和從業(yè)人員職業(yè)規(guī)范；

—實(shí)現(xiàn)信用信息的可追溯管理，保證信息的可追溯性，不篡改原始信息；

—采取必要的措施保證信息的安全性；

—對(duì)多渠道采集的信息進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，對(duì)于差異化數(shù)據(jù)和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)及時(shí)反

饋相關(guān)主體，進(jìn)行調(diào)查、驗(yàn)證和核實(shí)，保證信息的準(zhǔn)確性以及信息處理的合規(guī)性；

—對(duì)信息處理所采用的方法做出說明；

—對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行客觀或主觀標(biāo)示；

—信用信息保管期限根據(jù)重要程度施行分級(jí)分類管理，無明確規(guī)定時(shí)按照

十年期限保存。

企業(yè)信用信息處理方法主要考慮：

對(duì)于企業(yè)信用調(diào)查類信用產(chǎn)品，可按照機(jī)構(gòu)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行處理，需注

5

明信息來源和信息采集時(shí)間。

對(duì)于企業(yè)信用報(bào)告等信用信息查詢產(chǎn)品和服務(wù)，需客觀展示查詢的信用信息

內(nèi)容，并對(duì)查詢的信用信息內(nèi)容及專業(yè)名詞進(jìn)行解釋說明。

對(duì)于畫像、評(píng)分、評(píng)級(jí)等信用評(píng)價(jià)類產(chǎn)品和服務(wù)，需建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不將與

信息主體信用無關(guān)的要素作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。除注明信息來源和信息采集時(shí)間外，需

提出分析結(jié)論，并列明分析依據(jù)、分析方法和工作程序。正式對(duì)外提供信用評(píng)價(jià)

類產(chǎn)品和服務(wù)前，還需履行必要的內(nèi)部測(cè)試和評(píng)估驗(yàn)證程序，使評(píng)價(jià)規(guī)則可解釋、

信息來源可追溯。

對(duì)外提供企業(yè)信用信息及處理結(jié)果宜考慮以下因素：

—按照合法合規(guī)的程序和渠道、平等、公平的提供企業(yè)信用信息，并根據(jù)

信息公開屬性確保相關(guān)信息的保密性；

—建立信用信息提供的記錄檔案，包括使用者、使用者所屬機(jī)構(gòu)、使用時(shí)

間、使用原因、使用內(nèi)容、使用對(duì)象和用途等信息；

—不提供未經(jīng)授權(quán)公開的信用信息；

—不提供涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信用信息；

—對(duì)外提供的企業(yè)信用信息及處理結(jié)果僅供使用者參考；

—采取適當(dāng)?shù)拇胧瑢?duì)信息使用者的身份、業(yè)務(wù)資質(zhì)、使用目的等進(jìn)行必

要的審查；

—通過可靠與可確認(rèn)的方式提供企業(yè)信用信息及處理結(jié)果，同時(shí)保證所提

供信息處于安全狀態(tài)。

企業(yè)信用信息提供方式包括：公示，約定方式，其他可確認(rèn)方式。

企業(yè)信用信息對(duì)外提供的異議處理、監(jiān)督舉報(bào)宜考慮以下因素：

—建立并公示異議處理流程和管理制度，對(duì)異議申請(qǐng)與受理、內(nèi)外部核查、

異議信息更正等事項(xiàng)做出明確規(guī)定；

—建立社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)制度，公開社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)的方式；

—按照異議處理流程和管理制度執(zhí)行，并進(jìn)行登記；

—建立信用信息異議處理、監(jiān)督舉報(bào)結(jié)果通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

公示機(jī)制。

企業(yè)信用修復(fù)信息對(duì)外提供宜考慮以下因素：

6

—及時(shí)將符合信用修復(fù)條件的企業(yè)依法移出名單；

—停止公示并保留記錄；

—依法解除相關(guān)管理措施；

—按照規(guī)定及時(shí)將信用修復(fù)信息與有關(guān)部門共享。

七、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證以及預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析

標(biāo)準(zhǔn)研制過程中充分依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》（2024年5月1日起

施行）、《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》

（新華社北京2022年3月29日電）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一

大市場(chǎng)的意見》(發(fā)布時(shí)間：2022年4月10日)等相關(guān)文件的要求。市場(chǎng)監(jiān)管總

局信用監(jiān)管司是在廣泛調(diào)研分析相關(guān)方業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)單位編寫了

《企業(yè)信用信息采集、處理和提供指南》標(biāo)準(zhǔn)，目的是加強(qiáng)企業(yè)信用信息的共享

交互，強(qiáng)化企業(yè)信用信息的規(guī)范使用，防范化解企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)信用為經(jīng)營(yíng)

主體高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。標(biāo)準(zhǔn)研制思路以及內(nèi)容經(jīng)過市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管

司、典型地區(qū)相關(guān)部門的充分研討，并對(duì)可行性、適用性進(jìn)行了充分論證。標(biāo)準(zhǔn)

的研制以及實(shí)施，將有利于規(guī)范企業(yè)信用信息管理，依法依規(guī)的開展涉企信息的

采集共享處理應(yīng)用，提升監(jiān)管應(yīng)用的協(xié)同效率及企業(yè)信用建設(shè)水平，維護(hù)企業(yè)信

用信息安全和信息主體權(quán)益。因此，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容具有很強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值。

八、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)屬于基礎(chǔ)性通用標(biāo)準(zhǔn)，建議本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)代替（GB/T22118-2008）《企業(yè)信用信息采集、處理和提供指南》，本

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，原2008版標(biāo)準(zhǔn)建議廢止。

十、重大意見分歧的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

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十一、采標(biāo)情況（包括采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的形式、主要內(nèi)容以及與國(guó)際同

類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況）

無。

十二、與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)參考《中華人民共和國(guó)民法典》（2020年5月28日第十三屆全國(guó)人民代

表大會(huì)第三次會(huì)議通過）、《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼編碼規(guī)則》

（GB32100-2015）、《企業(yè)信息公示暫行條例》（2024年5月1日起施行）等相關(guān)法

律法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并與其保持一致。

十三、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

企業(yè)信用信息采集共享處理提供涉及面廣、參與部門多，在涉企信息歸集共

享應(yīng)用方面，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)是國(guó)家級(jí)信息公示平臺(tái)和信用監(jiān)管業(yè)務(wù)

平臺(tái)，聯(lián)通了各級(jí)政府部門和單位，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、集中公示，

形成全面覆蓋各類經(jīng)營(yíng)主體的“全國(guó)一張網(wǎng)”，向社會(huì)公示企業(yè)全景多維信用畫

像。此外，第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)過程中，也在開展信用

信息采集、處理和提供等相關(guān)業(yè)務(wù)。

因此，本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，應(yīng)該對(duì)涉及涉企信息職責(zé)的政府部門和單位進(jìn)行

廣泛宣貫，以便于其依法依規(guī)的履行涉企信息相關(guān)職責(zé)。

同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)各地區(qū)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)宣貫，以便其按照相關(guān)

要求規(guī)范他們信息采集、處理和提供等方面的行為。

十四、其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)

無。

《企業(yè)信用信息采集、處理和提供指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草組

二〇二四年九月

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《企業(yè)信用信息采集、處理和提供指南》

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）

編制說明

《企業(yè)信用信息采集、處理和提供指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草組

二〇二四年九月

《企業(yè)信用信息采集、處理和提供指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

（征求意見稿）編制說明

一、任務(wù)來源

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2023年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制、修訂計(jì)劃的工作安排，由

全國(guó)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC470）組織修訂的《企業(yè)信用信息采集、

處理和提供指南》，項(xiàng)目編號(hào)為：20233850-T-469，按照當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)工作安排，計(jì)

劃定于2024年完成。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口。

二、制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義

依法依規(guī)有效采集、整合信用信息，建立統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享

及其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，是整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是

加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)的重要工作。在打造多元主體共建共治共享社會(huì)治理新格局的

進(jìn)程中，企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本單元，是市場(chǎng)秩序的第一責(zé)任人。企業(yè)信用信息

已經(jīng)成為具有豐富內(nèi)涵，并且提升資源配置效率的資本。企業(yè)信用信息的采集、

處理、提供也是開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，促進(jìn)協(xié)同監(jiān)管和信用激

勵(lì)約束，積極拓展應(yīng)用場(chǎng)景的基礎(chǔ)。

《企業(yè)信用信息采集、處理和提供規(guī)范》（GB/T22118-2008）于2008年6

月30日正式發(fā)布，距離現(xiàn)在已經(jīng)16年的時(shí)間，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不能完全滿足當(dāng)前的新

形勢(shì)以及相關(guān)領(lǐng)域的需求，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)開展的信用標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃研

究、全國(guó)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC470）年會(huì)以及前期的標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審會(huì)議中，

均有專家、標(biāo)委會(huì)委員、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的代表提出標(biāo)準(zhǔn)修改完

善的建議與需求，因此修訂該標(biāo)準(zhǔn)是解決標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同和體系融合的現(xiàn)實(shí)需要。

2022年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用

體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》，意見是在“十四五”開局之

年，社會(huì)信用體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，是社會(huì)信用體系建設(shè)的新里程碑，從“供需

有效銜接”、“資源優(yōu)化配置”、“良好營(yíng)商環(huán)境”等方面對(duì)社會(huì)信用體系做了

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高定位，對(duì)整個(gè)信用建設(shè)注入了一劑強(qiáng)心針。其中明確提出“加強(qiáng)公共信用信息

同金融信息共享整合。統(tǒng)籌推進(jìn)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)。加快信用信息共享步伐，

建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、權(quán)威準(zhǔn)確的信用檔案。編制全國(guó)統(tǒng)一的公共信用信息基礎(chǔ)目錄和

失信懲戒措施基礎(chǔ)清單，準(zhǔn)確界定信用信息記錄、歸集、共享、公開范圍和失信

懲戒措施適用范圍，加強(qiáng)信用領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，完善信用標(biāo)準(zhǔn)體系。”

等信用信息相關(guān)要求。無獨(dú)有偶，2022年4月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》發(fā)布，在意見中，社會(huì)信用同產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公

平競(jìng)爭(zhēng)一起被定位為四大市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，要求“強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一”，

其中明確提出要“健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。編制出臺(tái)全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目

錄，完善信用信息標(biāo)準(zhǔn)，建立公共信用信息同金融信息共享整合機(jī)制，形成覆蓋

全部信用主體、所有信用信息類別、全國(guó)所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)?！币虼耍瑯?biāo)

準(zhǔn)修訂順應(yīng)了當(dāng)前促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形勢(shì)。

三、名稱和范圍

1．標(biāo)準(zhǔn)名稱

標(biāo)準(zhǔn)名稱為《企業(yè)信用信息采集、處理和提供指南》。

2．標(biāo)準(zhǔn)范圍

本標(biāo)準(zhǔn)提供了企業(yè)信用信息采集、處理和提供等方面的指導(dǎo)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于開展企業(yè)信用信息采集、處理和提供活動(dòng)。

四、編制原則和依據(jù)

制定《企業(yè)信用信息采集、處理和提供指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要遵循以下原則和

依據(jù)：

1．科學(xué)性原則

按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起

草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。同時(shí)，參考GB/T20000.1《標(biāo)準(zhǔn)化工

作指南》以及《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化文件資料，力求使信用標(biāo)準(zhǔn)

化工作符合客觀規(guī)律，遵循科學(xué)性原