航海船舶海域防護(hù)巡查要求一、航海船舶海域防護(hù)巡查概述

海域防護(hù)巡查是保障海洋環(huán)境安全、防止船舶污染的重要手段。通過系統(tǒng)化的巡查工作，可以有效監(jiān)控船舶排放、垃圾處理、油污泄漏等風(fēng)險，確保海域符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。本要求旨在規(guī)范航海船舶海域防護(hù)巡查的流程、職責(zé)及標(biāo)準(zhǔn)，提升巡查效率與效果。

（一）巡查目的

1.預(yù)防污染：及時發(fā)現(xiàn)并制止船舶非法排污、傾倒垃圾等行為。

2.監(jiān)測環(huán)境：記錄海域水質(zhì)、沉積物等環(huán)境指標(biāo)變化，評估船舶活動影響。

3.執(zhí)法依據(jù)：為海洋管理部門提供違法證據(jù)，支持行政處罰或司法行動。

4.應(yīng)急響應(yīng)：快速響應(yīng)油污、化學(xué)品泄漏等突發(fā)事件，減少環(huán)境損失。

（二）巡查范圍與重點(diǎn)

1.巡查區(qū)域：包括港口作業(yè)區(qū)、航道、漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等敏感海域。

2.巡查重點(diǎn)：

-船舶黑煙排放（SOx、NOx超標(biāo)）。

-油艙艙底水排放（含油量超過15ppm）。

-生活污水排放（未經(jīng)處理直接排放）。

-垃圾非法傾倒（塑料、廢棄漁具等）。

-船舶甲板溢油或泄漏（石油類污染物）。

二、巡查準(zhǔn)備與流程

（一）巡查準(zhǔn)備

1.人員配置：

-巡查隊員需具備海洋環(huán)保法規(guī)知識，持證上崗（如《船舶污染物排放監(jiān)測證》）。

-配備不少于2名巡查員，1人駕駛巡查艇，1人記錄與取證。

2.設(shè)備檢查：

-巡查艇：確保發(fā)動機(jī)、導(dǎo)航系統(tǒng)（GPS、雷達(dá)）、通訊設(shè)備（VHF）正常。

-取樣工具：水樣采集器、油污檢測儀、照相機(jī)、無人機(jī)（可選）。

3.信息收集：

-提前獲取巡查區(qū)域船舶動態(tài)（靠港計劃、航行路線），重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險船舶。

（二）巡查流程

1.出發(fā)前確認(rèn)：

-檢查天氣海況（風(fēng)速＞5m/s或浪高＞1m可能中斷巡查）。

-核對巡查路線圖及重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)。

2.巡查實(shí)施（分步驟）：

（1）動態(tài)監(jiān)控：

-使用VHF或雷達(dá)跟蹤目標(biāo)船舶，記錄位置、速度、旗號。

-發(fā)現(xiàn)異常排放立即拍照/錄像，標(biāo)注時間、經(jīng)緯度。

（2）登船檢查：

-依據(jù)《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）要求登船，出示執(zhí)法證件。

-檢查油艙記錄簿、垃圾記錄簿、防污設(shè)備（如油水分離器運(yùn)行狀態(tài)）。

-抽查艙底水樣本，送實(shí)驗(yàn)室檢測含油量（標(biāo)準(zhǔn)≤15ppm）。

（3）現(xiàn)場處置：

-對違規(guī)行為發(fā)出警告，要求立即停止排放。

-對嚴(yán)重污染（如油污泄漏），啟動應(yīng)急程序：

-報告上級部門（如海事局），協(xié)調(diào)清污力量。

-限制船舶航行，直至污染清除。

3.記錄與報告：

-整理巡查日志，包括日期、區(qū)域、發(fā)現(xiàn)問題、處理措施。

-將證據(jù)材料（照片、視頻、檢測報告）歸檔，按月匯總成《海域巡查報告》。

三、巡查標(biāo)準(zhǔn)與考核

（一）巡查頻次與覆蓋率

-港口作業(yè)區(qū)：每日巡查，覆蓋率≥80%。

-遠(yuǎn)海航道：每周巡查，覆蓋率≥60%。

-敏感海域：每月專項巡查，重點(diǎn)區(qū)域覆蓋率100%。

（二）問題處理標(biāo)準(zhǔn)

1.輕微違規(guī)：現(xiàn)場整改，口頭警告并記錄。

2.嚴(yán)重違規(guī)：

-現(xiàn)場處罰（如罰款金額依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，罰款范圍5萬元～50萬元）。

-聯(lián)合環(huán)保部門強(qiáng)制整改，限期復(fù)查。

3.證據(jù)保存：

-照片需包含船舶名稱、污染痕跡、巡查員編號。

-視頻需連續(xù)錄制，時長不少于5分鐘。

（三）考核與改進(jìn)

1.考核指標(biāo)：

-巡查問題發(fā)現(xiàn)率（目標(biāo)≥95%）。

-問題整改完成率（目標(biāo)≥90%）。

2.持續(xù)改進(jìn)：

-每季度分析巡查數(shù)據(jù)，優(yōu)化巡查路線（如高頻污染區(qū)域增加頻次）。

-開展巡查員培訓(xùn)，更新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)（如2024年生效的《國內(nèi)船舶水污染物排放控制技術(shù)規(guī)范》）。

四、附則

1.巡查中涉及的商業(yè)秘密或敏感信息需保密。

2.巡查艇需懸掛國旗，配備“海洋執(zhí)法”標(biāo)識。

3.遇突發(fā)事件，優(yōu)先保障人員安全，次級為環(huán)境保護(hù)。

（注：以上要求可根據(jù)實(shí)際海域特點(diǎn)調(diào)整頻次與重點(diǎn)，例如漁業(yè)休漁期需加強(qiáng)漁船違規(guī)排放巡查。）

二、巡查準(zhǔn)備與流程

（一）巡查準(zhǔn)備

1.人員配置：

-巡查隊員需具備海洋環(huán)保法規(guī)知識，持證上崗（如《船舶污染物排放監(jiān)測證》）。需熟悉《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）附則I-VI、國內(nèi)《海洋環(huán)境保護(hù)法》《船舶污染物排放控制技術(shù)規(guī)范》（如2024年新規(guī)）等核心法規(guī)。

-配備不少于2名巡查員，1人駕駛巡查艇，需持船員適任證書；1人負(fù)責(zé)記錄與取證，需具備拍照、視頻錄制及現(xiàn)場筆錄能力。

-必要時配備專業(yè)檢測員，持有機(jī)油檢測儀、COD快速檢測儀等設(shè)備，可現(xiàn)場出具初步檢測結(jié)果。

2.設(shè)備檢查：

-巡查艇：

-發(fā)動機(jī)：檢查機(jī)油位、燃油量、冷卻系統(tǒng)，確保運(yùn)行平穩(wěn)。

-導(dǎo)航系統(tǒng)：校準(zhǔn)GPS、雷達(dá)、AIS接收器，確保位置精度≤5米。

-通訊設(shè)備：測試VHF頻道（16、12、13頻）及衛(wèi)星電話，確保信號強(qiáng)度。

-防污設(shè)備：檢查吸油氈、圍油欄（至少配備20米圍油欄及配套拋繩）。

-取樣工具：

-水樣采集器：使用無菌瓶，采樣前用船用海水沖洗3次。

-油污檢測儀：校準(zhǔn)紅外光譜探頭，確保測量誤差≤2%。

-取證設(shè)備：

-照相機(jī)：高分辨率相機(jī)，需配備廣角鏡頭（拍攝船舶全景）和微距鏡頭（拍攝排放口細(xì)節(jié)）。

-無人機(jī)：續(xù)航時間≥30分鐘，載荷≥2kg，可升至150米高空拍攝。

3.信息收集：

-提前獲取巡查區(qū)域船舶動態(tài)：通過AIS系統(tǒng)下載靠港計劃、航行路線，重點(diǎn)關(guān)注油輪、化學(xué)品船、漁船等高風(fēng)險船舶。

-天氣海況預(yù)報：查詢國家氣象中心數(shù)據(jù)，確認(rèn)風(fēng)力（≤5m/s）、浪高（≤1m）、能見度（≥8km）等指標(biāo)。

-敏感區(qū)域分布圖：標(biāo)注生態(tài)保護(hù)區(qū)、漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)、航道邊緣等需重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域。

（二）巡查流程

1.出發(fā)前確認(rèn)：

-檢查天氣海況：若風(fēng)速＞5m/s或浪高＞1m，立即取消或調(diào)整巡查計劃。

-核對巡查路線圖：標(biāo)注重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)（如油碼頭出口、漁船密集區(qū)），預(yù)留備用路線。

-檢查物資：確認(rèn)油污清理包（吸油氈、圍油欄）、急救箱、備用電池等是否齊全。

2.巡查實(shí)施（分步驟）：

（1）動態(tài)監(jiān)控：

-步驟1：啟動AIS追蹤，優(yōu)先監(jiān)控名單內(nèi)船舶（如未按要求安裝防污設(shè)備、歷史違規(guī)記錄多的船舶）。

-步驟2：使用VHF與目標(biāo)船舶通話，核對船名、MMSI碼、當(dāng)前作業(yè)（如裝卸油）。

-步驟3：異常排放識別：

-黑煙：通過目視比對《船舶排放顏色標(biāo)準(zhǔn)圖》（依據(jù)SOx限制等級），濃黑煙可能違規(guī)。

-油跡：使用雷達(dá)或紅外設(shè)備探測水面油膜，接近后用相機(jī)拍攝拖尾長度。

-垃圾：觀察甲板是否有塑料瓶、漁網(wǎng)等漂浮物。

（2）登船檢查：

-步驟1：出示執(zhí)法證件（《海警執(zhí)法證》或《海事執(zhí)法證》），要求提供《船舶防污證書》（MARPOL證書）。

-步驟2：檢查關(guān)鍵記錄簿：

-油艙記錄簿：核對艙底水排放記錄與實(shí)際油水分離器運(yùn)行狀態(tài)。

-垃圾記錄簿：檢查是否按《垃圾管理計劃》記錄垃圾分類存放與處置。

-步驟3：設(shè)備檢查：

-油水分離器：檢查運(yùn)行指示燈、濾網(wǎng)清潔度，抽樣檢測出水含油量。

-生活污水處理裝置：詢問操作員運(yùn)行頻率，查看污泥排放記錄。

-步驟4：現(xiàn)場采樣：

-水樣：在排放口下游500米采集表層水樣（深度0.3米），標(biāo)注采樣點(diǎn)經(jīng)緯度。

-油樣：采集艙底水（使用虹吸管，避免吸入空氣），立即密封冷藏保存。

（3）現(xiàn)場處置：

-對違規(guī)行為分類處理：

-臨時警告：對首次發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)（如未系泊垃圾袋），現(xiàn)場拍照記錄后放行。

-現(xiàn)場整改：要求立即停止排放，如油污泄漏需立即使用吸油氈處置，并記錄清理過程。

-立即處罰：對嚴(yán)重違規(guī)（如故意排放含油污水），扣留《防污證書》并拍照固定證據(jù)，上報上級部門處罰（罰款金額依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》第90條，可處5萬元～50萬元罰款）。

-應(yīng)急響應(yīng)流程：

-步驟1：發(fā)現(xiàn)油污＞10噸，立即拋灑圍油欄封鎖污染范圍，使用無人機(jī)評估擴(kuò)散面積。

-步驟2：通過CCTV或VHF聯(lián)系最近清污公司（如“綠舟環(huán)?！保峁┪廴疚恢?、油量估計、海況信息。

-步驟3：設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)船舶進(jìn)入，等待專業(yè)隊伍處置。

3.記錄與報告：

-巡查日志格式：

|日期|區(qū)域|發(fā)現(xiàn)問題|處置措施|證據(jù)材料|

|------------|------------|------------------|----------------|------------------|

|2024-03-15|30號錨地|漁船傾倒塑料漁網(wǎng)|拍照取證，警告|照片6張，AIS記錄|

-報告編制要點(diǎn)：

-污染物種類：明確為油類、垃圾、化學(xué)物質(zhì)等。

-數(shù)量估算：油污面積（平方米）、垃圾重量（噸）。

-法律依據(jù)：引用《MARPOL公約》附則VI第29條或《海洋環(huán)境保護(hù)法》第85條。

三、巡查標(biāo)準(zhǔn)與考核

（一）巡查頻次與覆蓋率

-港口作業(yè)區(qū)：

-巡查頻次：每日早晚各一次，高峰期（裝卸油時段）增加巡查次數(shù)。

-覆蓋率：錨地、碼頭、航道上岸流區(qū)域均需檢查，覆蓋率≥90%。

-遠(yuǎn)海航道：

-巡查頻次：每周3次，重點(diǎn)時段為夜間及臺風(fēng)季。

-覆蓋率：航道兩側(cè)各500米范圍，覆蓋率≥70%。

-敏感海域：

-巡查頻次：每月專項巡查2次，休漁期（如4月-8月）增加至每周1次。

-覆蓋率：生態(tài)保護(hù)區(qū)邊界外延伸1000米，覆蓋率100%。

（二）問題處理標(biāo)準(zhǔn)

1.輕微違規(guī)：

-處理流程：

1.現(xiàn)場口頭警告，出示《海洋環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)條款。

2.要求立即整改（如停止排放垃圾），拍照記錄整改前后對比。

3.登記巡查系統(tǒng)，記錄違規(guī)船舶MMSI碼及處理結(jié)果。

-罰款豁免條件：首次違規(guī)且能立即整改的漁船可免于罰款，但需加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督。

2.嚴(yán)重違規(guī)：

-處理流程：

1.現(xiàn)場查封防污設(shè)備（如油水分離器），拍照固定證據(jù)。

2.裁量處罰：依據(jù)船舶噸位（如油輪＞500噸罰款最高50萬元）、污染程度（含油量＞100ppm罰款翻倍）。

3.聯(lián)合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)查，整改合格前禁止離港。

-法律追責(zé)：若造成生態(tài)損害，移交司法部門追究刑事責(zé)任（如《刑法》第338條污染環(huán)境罪）。

3.證據(jù)保存：

-照片要求：

-全景圖：需包含船舶名稱、船號、海面污染痕跡、巡查艇編號。

-特寫圖：排放口位置、污染物形態(tài)（油滴、塑料袋）。

-視頻要求：

-連續(xù)錄制，時長≥10分鐘，需包含船舶動態(tài)、污染過程、執(zhí)法用語。

-無人機(jī)航拍需標(biāo)注經(jīng)緯度及飛行高度。

（三）考核與改進(jìn)

1.考核指標(biāo)：

-巡查問題發(fā)現(xiàn)率：通過季度抽查統(tǒng)計，目標(biāo)≥95%（漁船違規(guī)率＜5%）。

-問題整改完成率：通過回訪或復(fù)查，目標(biāo)≥90%（如3日內(nèi)整改完成）。

-處罰執(zhí)行率：處罰決定書發(fā)出后30日內(nèi)完成處罰，執(zhí)行率100%。

2.持續(xù)改進(jìn)：

-數(shù)據(jù)分析：每月匯總巡查數(shù)據(jù)，繪制問題分布熱力圖（如某航道垃圾傾倒高發(fā)）。

-技術(shù)升級：引入AI圖像識別系統(tǒng)（如2025年試點(diǎn)），自動識別黑煙、油跡。

-制度優(yōu)化：修訂《巡查工作手冊》，增加漁船夜間違規(guī)巡查專項條款。

四、附則

1.巡查中涉及的商業(yè)秘密或敏感信息需保密，對外報告需脫敏處理（如隱去具體船舶名稱）。

2.巡查艇需懸掛國旗、船名及“海洋執(zhí)法”標(biāo)識，配備反光錐筒（至少20個）。

3.遇突發(fā)事件，優(yōu)先保障人員安全，次級為環(huán)境保護(hù)，需立即上報（如通過VHF頻道12，緊急頻率156.8MHz）。

（注：以上要求可根據(jù)實(shí)際海域特點(diǎn)調(diào)整頻次與重點(diǎn)，例如漁業(yè)休漁期需加強(qiáng)漁船違規(guī)排放巡查，可增設(shè)夜間巡查頻次至每日1次。）

一、航海船舶海域防護(hù)巡查概述

海域防護(hù)巡查是保障海洋環(huán)境安全、防止船舶污染的重要手段。通過系統(tǒng)化的巡查工作，可以有效監(jiān)控船舶排放、垃圾處理、油污泄漏等風(fēng)險，確保海域符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。本要求旨在規(guī)范航海船舶海域防護(hù)巡查的流程、職責(zé)及標(biāo)準(zhǔn)，提升巡查效率與效果。

（一）巡查目的

1.預(yù)防污染：及時發(fā)現(xiàn)并制止船舶非法排污、傾倒垃圾等行為。

2.監(jiān)測環(huán)境：記錄海域水質(zhì)、沉積物等環(huán)境指標(biāo)變化，評估船舶活動影響。

3.執(zhí)法依據(jù)：為海洋管理部門提供違法證據(jù)，支持行政處罰或司法行動。

4.應(yīng)急響應(yīng)：快速響應(yīng)油污、化學(xué)品泄漏等突發(fā)事件，減少環(huán)境損失。

（二）巡查范圍與重點(diǎn)

1.巡查區(qū)域：包括港口作業(yè)區(qū)、航道、漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等敏感海域。

2.巡查重點(diǎn)：

-船舶黑煙排放（SOx、NOx超標(biāo)）。

-油艙艙底水排放（含油量超過15ppm）。

-生活污水排放（未經(jīng)處理直接排放）。

-垃圾非法傾倒（塑料、廢棄漁具等）。

-船舶甲板溢油或泄漏（石油類污染物）。

二、巡查準(zhǔn)備與流程

（一）巡查準(zhǔn)備

1.人員配置：

-巡查隊員需具備海洋環(huán)保法規(guī)知識，持證上崗（如《船舶污染物排放監(jiān)測證》）。

-配備不少于2名巡查員，1人駕駛巡查艇，1人記錄與取證。

2.設(shè)備檢查：

-巡查艇：確保發(fā)動機(jī)、導(dǎo)航系統(tǒng)（GPS、雷達(dá)）、通訊設(shè)備（VHF）正常。

-取樣工具：水樣采集器、油污檢測儀、照相機(jī)、無人機(jī)（可選）。

3.信息收集：

-提前獲取巡查區(qū)域船舶動態(tài)（靠港計劃、航行路線），重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險船舶。

（二）巡查流程

1.出發(fā)前確認(rèn)：

-檢查天氣海況（風(fēng)速＞5m/s或浪高＞1m可能中斷巡查）。

-核對巡查路線圖及重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)。

2.巡查實(shí)施（分步驟）：

（1）動態(tài)監(jiān)控：

-使用VHF或雷達(dá)跟蹤目標(biāo)船舶，記錄位置、速度、旗號。

-發(fā)現(xiàn)異常排放立即拍照/錄像，標(biāo)注時間、經(jīng)緯度。

（2）登船檢查：

-依據(jù)《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）要求登船，出示執(zhí)法證件。

-檢查油艙記錄簿、垃圾記錄簿、防污設(shè)備（如油水分離器運(yùn)行狀態(tài)）。

-抽查艙底水樣本，送實(shí)驗(yàn)室檢測含油量（標(biāo)準(zhǔn)≤15ppm）。

（3）現(xiàn)場處置：

-對違規(guī)行為發(fā)出警告，要求立即停止排放。

-對嚴(yán)重污染（如油污泄漏），啟動應(yīng)急程序：

-報告上級部門（如海事局），協(xié)調(diào)清污力量。

-限制船舶航行，直至污染清除。

3.記錄與報告：

-整理巡查日志，包括日期、區(qū)域、發(fā)現(xiàn)問題、處理措施。

-將證據(jù)材料（照片、視頻、檢測報告）歸檔，按月匯總成《海域巡查報告》。

三、巡查標(biāo)準(zhǔn)與考核

（一）巡查頻次與覆蓋率

-港口作業(yè)區(qū)：每日巡查，覆蓋率≥80%。

-遠(yuǎn)海航道：每周巡查，覆蓋率≥60%。

-敏感海域：每月專項巡查，重點(diǎn)區(qū)域覆蓋率100%。

（二）問題處理標(biāo)準(zhǔn)

1.輕微違規(guī)：現(xiàn)場整改，口頭警告并記錄。

2.嚴(yán)重違規(guī)：

-現(xiàn)場處罰（如罰款金額依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，罰款范圍5萬元～50萬元）。

-聯(lián)合環(huán)保部門強(qiáng)制整改，限期復(fù)查。

3.證據(jù)保存：

-照片需包含船舶名稱、污染痕跡、巡查員編號。

-視頻需連續(xù)錄制，時長不少于5分鐘。

（三）考核與改進(jìn)

1.考核指標(biāo)：

-巡查問題發(fā)現(xiàn)率（目標(biāo)≥95%）。

-問題整改完成率（目標(biāo)≥90%）。

2.持續(xù)改進(jìn)：

-每季度分析巡查數(shù)據(jù)，優(yōu)化巡查路線（如高頻污染區(qū)域增加頻次）。

-開展巡查員培訓(xùn)，更新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)（如2024年生效的《國內(nèi)船舶水污染物排放控制技術(shù)規(guī)范》）。

四、附則

1.巡查中涉及的商業(yè)秘密或敏感信息需保密。

2.巡查艇需懸掛國旗，配備“海洋執(zhí)法”標(biāo)識。

3.遇突發(fā)事件，優(yōu)先保障人員安全，次級為環(huán)境保護(hù)。

（注：以上要求可根據(jù)實(shí)際海域特點(diǎn)調(diào)整頻次與重點(diǎn)，例如漁業(yè)休漁期需加強(qiáng)漁船違規(guī)排放巡查。）

二、巡查準(zhǔn)備與流程

（一）巡查準(zhǔn)備

1.人員配置：

-巡查隊員需具備海洋環(huán)保法規(guī)知識，持證上崗（如《船舶污染物排放監(jiān)測證》）。需熟悉《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）附則I-VI、國內(nèi)《海洋環(huán)境保護(hù)法》《船舶污染物排放控制技術(shù)規(guī)范》（如2024年新規(guī)）等核心法規(guī)。

-配備不少于2名巡查員，1人駕駛巡查艇，需持船員適任證書；1人負(fù)責(zé)記錄與取證，需具備拍照、視頻錄制及現(xiàn)場筆錄能力。

-必要時配備專業(yè)檢測員，持有機(jī)油檢測儀、COD快速檢測儀等設(shè)備，可現(xiàn)場出具初步檢測結(jié)果。

2.設(shè)備檢查：

-巡查艇：

-發(fā)動機(jī)：檢查機(jī)油位、燃油量、冷卻系統(tǒng)，確保運(yùn)行平穩(wěn)。

-導(dǎo)航系統(tǒng)：校準(zhǔn)GPS、雷達(dá)、AIS接收器，確保位置精度≤5米。

-通訊設(shè)備：測試VHF頻道（16、12、13頻）及衛(wèi)星電話，確保信號強(qiáng)度。

-防污設(shè)備：檢查吸油氈、圍油欄（至少配備20米圍油欄及配套拋繩）。

-取樣工具：

-水樣采集器：使用無菌瓶，采樣前用船用海水沖洗3次。

-油污檢測儀：校準(zhǔn)紅外光譜探頭，確保測量誤差≤2%。

-取證設(shè)備：

-照相機(jī)：高分辨率相機(jī)，需配備廣角鏡頭（拍攝船舶全景）和微距鏡頭（拍攝排放口細(xì)節(jié)）。

-無人機(jī)：續(xù)航時間≥30分鐘，載荷≥2kg，可升至150米高空拍攝。

3.信息收集：

-提前獲取巡查區(qū)域船舶動態(tài)：通過AIS系統(tǒng)下載靠港計劃、航行路線，重點(diǎn)關(guān)注油輪、化學(xué)品船、漁船等高風(fēng)險船舶。

-天氣海況預(yù)報：查詢國家氣象中心數(shù)據(jù)，確認(rèn)風(fēng)力（≤5m/s）、浪高（≤1m）、能見度（≥8km）等指標(biāo)。

-敏感區(qū)域分布圖：標(biāo)注生態(tài)保護(hù)區(qū)、漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)、航道邊緣等需重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域。

（二）巡查流程

1.出發(fā)前確認(rèn)：

-檢查天氣海況：若風(fēng)速＞5m/s或浪高＞1m，立即取消或調(diào)整巡查計劃。

-核對巡查路線圖：標(biāo)注重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)（如油碼頭出口、漁船密集區(qū)），預(yù)留備用路線。

-檢查物資：確認(rèn)油污清理包（吸油氈、圍油欄）、急救箱、備用電池等是否齊全。

2.巡查實(shí)施（分步驟）：

（1）動態(tài)監(jiān)控：

-步驟1：啟動AIS追蹤，優(yōu)先監(jiān)控名單內(nèi)船舶（如未按要求安裝防污設(shè)備、歷史違規(guī)記錄多的船舶）。

-步驟2：使用VHF與目標(biāo)船舶通話，核對船名、MMSI碼、當(dāng)前作業(yè)（如裝卸油）。

-步驟3：異常排放識別：

-黑煙：通過目視比對《船舶排放顏色標(biāo)準(zhǔn)圖》（依據(jù)SOx限制等級），濃黑煙可能違規(guī)。

-油跡：使用雷達(dá)或紅外設(shè)備探測水面油膜，接近后用相機(jī)拍攝拖尾長度。

-垃圾：觀察甲板是否有塑料瓶、漁網(wǎng)等漂浮物。

（2）登船檢查：

-步驟1：出示執(zhí)法證件（《海警執(zhí)法證》或《海事執(zhí)法證》），要求提供《船舶防污證書》（MARPOL證書）。

-步驟2：檢查關(guān)鍵記錄簿：

-油艙記錄簿：核對艙底水排放記錄與實(shí)際油水分離器運(yùn)行狀態(tài)。

-垃圾記錄簿：檢查是否按《垃圾管理計劃》記錄垃圾分類存放與處置。

-步驟3：設(shè)備檢查：

-油水分離器：檢查運(yùn)行指示燈、濾網(wǎng)清潔度，抽樣檢測出水含油量。

-生活污水處理裝置：詢問操作員運(yùn)行頻率，查看污泥排放記錄。

-步驟4：現(xiàn)場采樣：

-水樣：在排放口下游500米采集表層水樣（深度0.3米），標(biāo)注采樣點(diǎn)經(jīng)緯度。

-油樣：采集艙底水（使用虹吸管，避免吸入空氣），立即密封冷藏保存。

（3）現(xiàn)場處置：

-對違規(guī)行為分類處理：

-臨時警告：對首次發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)（如未系泊垃圾袋），現(xiàn)場拍照記錄后放行。

-現(xiàn)場整改：要求立即停止排放，如油污泄漏需立即使用吸油氈處置，并記錄清理過程。

-立即處罰：對嚴(yán)重違規(guī)（如故意排放含油污水），扣留《防污證書》并拍照固定證據(jù)，上報上級部門處罰（罰款金額依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》第90條，可處5萬元～50萬元罰款）。

-應(yīng)急響應(yīng)流程：

-步驟1：發(fā)現(xiàn)油污＞10噸，立即拋灑圍油欄封鎖污染范圍，使用無人機(jī)評估擴(kuò)散面積。

-步驟2：通過CCTV或VHF聯(lián)系最近清污公司（如“綠舟環(huán)?！保峁┪廴疚恢?、油量估計、海況信息。

-步驟3：設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)船舶進(jìn)入，等待專業(yè)隊伍處置。

3.記錄與報告：

-巡查日志格式：

|日期|區(qū)域|發(fā)現(xiàn)問題|處置措施|證據(jù)材料|

|------------|------------|------------------|----------------|------------------|

|2024-03-15|30號錨地|漁船傾倒塑料漁網(wǎng)|拍照取證，警告|照片6張，AIS記錄|

-報告編制要點(diǎn)：

-污染物種類：明確為油類、垃圾、化學(xué)物質(zhì)等。

-數(shù)量估算：油污面積（平方米）、垃圾重量（噸）。

-法律依據(jù)：引用《MARPOL公約》附則VI第29條或《海洋環(huán)境保護(hù)法》第85條。

三、巡查標(biāo)準(zhǔn)與考核

（一）巡查頻次與覆蓋率

-港口作業(yè)區(qū)：

-巡查頻次：每日早晚各一次，高峰期（裝卸油時段）增加巡查次數(shù)。

-覆蓋率：錨地、碼頭、航道上岸流區(qū)域均需檢查，覆蓋率≥90%。

-遠(yuǎn)海航道：

-巡查頻次：每周3次，重點(diǎn)時段為夜間及臺風(fēng)季。

-覆蓋率：航道兩側(cè)各500米范圍，覆蓋率≥70%。

-敏感海域：

-巡查頻次：每月專項巡查2次，休漁期（如4