一、任務(wù)來源

本國家標準的制定任務(wù)列入國家標準化管理委員會《二〇二三年

國家標準制訂項目》，項目計劃編號“20231931-T-469”。本標準由

全國市場、民意和社會調(diào)查標準化技術(shù)委員會（SAC/TC320）提出并歸

口，由中國標準化研究院負責牽頭標準起草工作。

二、目的和意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研

究工作，習近平總書記強調(diào)指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)；正確的決策離不開

調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究；調(diào)查研究是獲得

真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功。習近平總書記這些重要

指示，深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性。隨著經(jīng)濟全球化進程的加

快，有關(guān)市場調(diào)查的理論和實踐在全球范圍內(nèi)得到了廣泛傳播和推廣，

各種專業(yè)性的市場調(diào)查服務(wù)公司遍布全球各地，對全球經(jīng)濟和企業(yè)的

快速發(fā)展作出了有益貢獻。近年來，我國市場調(diào)查研究行業(yè)也增長迅

速，并逐漸成為世界市場研究行業(yè)的第五大市場，市場規(guī)模占全球的

約5%。但我國市場、民意和社會調(diào)查相關(guān)的研究以及標準規(guī)范的制定，

與經(jīng)濟規(guī)模和行業(yè)發(fā)展規(guī)模嚴重不匹配。因此，目前急需制定一批市

場、民意和社會調(diào)查領(lǐng)域的標準，促進行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

抽樣調(diào)查作為市場和社會調(diào)查的一種最基本調(diào)查方式，具有節(jié)省

開支、時效性高、組織容易等優(yōu)勢，應(yīng)用廣泛。目前，尚沒有國家標

1

準對市場和社會調(diào)查相關(guān)的抽樣調(diào)查對象選定、抽樣調(diào)查方案設(shè)計、

抽樣調(diào)查實施過程等進行規(guī)范。制定《市場和社會調(diào)查抽樣設(shè)計指南》

國家標準是為了確保市場和社會調(diào)查的科學性、準確性和可靠性。具

體來說，有以下幾個目的：

1、統(tǒng)一規(guī)范：提供一套統(tǒng)一的抽樣設(shè)計方法和流程，使得不同機

構(gòu)和個人在進行市場和社會調(diào)查時能夠遵循相同的標準，提高調(diào)查結(jié)

果的可比性。

2、提升質(zhì)量：通過標準化的方法來減少調(diào)查中的偏差和誤差，確

保數(shù)據(jù)的質(zhì)量，進而提高決策的準確性。

3、明確要求：為調(diào)查人員提供清晰的操作指南，包括如何選擇合

適的抽樣技術(shù)、如何計算樣本大小等，以滿足統(tǒng)計學上的要求。

4、促進交流：標準的制定有助于國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的交流與合作，

因為共同的標準可以消除由于不同抽樣方法差異帶來的溝通障礙。

5、增強信任：當公眾和決策者知道市場和社會調(diào)查是基于國家標

準進行時，會增加對調(diào)查結(jié)果的信任度。

因此，《市場和社會調(diào)查抽樣設(shè)計指南》國家標準的制定，旨在

為市場研究和社會科學研究提供一個可靠的基礎(chǔ)框架，有效解決抽樣

對象難確定、抽樣方案難設(shè)計、抽樣過程難實施等問題，確保研究結(jié)

果的有效性和可信度。

三、編制過程

1、開展課題研究，形成標準框架

本標準于2023年初項目啟動之后，陸續(xù)開展了抽樣設(shè)計方面的調(diào)

研，調(diào)研過程中充分聽取了政府部門、企業(yè)、行業(yè)、第三方機構(gòu)以及

2

消費者對抽樣設(shè)計工作的意見和建議，2023年3月底形成了標準的初

步框架。

2、組成標準起草工作組

在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，成立標準起草工作組，并進行了適當分工。

工作組對國內(nèi)外抽樣設(shè)計現(xiàn)狀與發(fā)展情況進行全面調(diào)研，同時廣泛搜

集相關(guān)標準和國內(nèi)外技術(shù)資料，進行了大量的研究分析、資料查證工

作，結(jié)合實際應(yīng)用經(jīng)驗，進行全面總結(jié)和歸納。標準起草組由中國標

準化研究院等單位組成。

3、各領(lǐng)域?qū)＜已杏懀纬蓸藴什莅肝谋?/p>

在前期調(diào)研和任務(wù)分工的基礎(chǔ)上，標準主要起草人在第一次標準

起草工作組會議之后，編制《市場和社會調(diào)查抽樣設(shè)計指南》國家標

準草案初稿，并向標準起草工作組全體成員征詢修改意見。標準起草

工作組全體成員在標準草案稿初稿的基礎(chǔ)上進行了深入研究和討論，

在2023年6月形成了《市場和社會調(diào)查抽樣設(shè)計指南》草案初稿。

4、編制標準立項建議書，參加標準立項答辯

在前期工作的基礎(chǔ)上編制立項建議書并申請標準立項，向全國市

場、民意和社會調(diào)查標準化技術(shù)委員會（SAC/TC320）匯報前期工作及

設(shè)想，并向SAC/TC320提出《市場和社會調(diào)查抽樣設(shè)計指南》國家標

準研制的立項申請。2023年7月26日，標準起草組參加了“推薦性國

家標準立項評估會”，并順利通過評估答辯，完成標準立項。

5、形成征求意見稿

標準立項后，標準起草組再次對標準草案稿進行修改完善，并邀

請了各領(lǐng)域的相關(guān)專家對標準內(nèi)容進行了研討。在標準草案稿的基礎(chǔ)

3

上，標準起草工作組就起草組內(nèi)各成員對標準草案稿的修改意見和相

關(guān)專家意見再次進行討論和修改，最終形成了《市場和社會調(diào)查抽樣

設(shè)計指南》征求意見稿，并完成本標準的編制說明。

四、編制原則

本標準的制定依據(jù)以下原則：

1、指導性原則。標準最大程度地總結(jié)吸納了我國市場調(diào)查技術(shù)機

構(gòu)及相關(guān)單位的抽樣設(shè)計工作實際，從標準角度盡可能地涵蓋了抽樣

設(shè)計的具體工作，突出標準的指導性目的，使其能夠有效指導組織開

展相關(guān)工作。

2．完整性原則。標準力求突出對抽樣設(shè)計工作的完整性，提出了

抽樣對象選定、抽樣方案設(shè)計、抽樣設(shè)計實施過程等內(nèi)容，涉及了抽

樣設(shè)計的全部流程和內(nèi)容。

3．一致性原則。標準的編制充分結(jié)合我國現(xiàn)行法律法規(guī)和市場調(diào)

查機構(gòu)及有關(guān)單位的抽樣設(shè)計現(xiàn)有工作方法，在與法律法規(guī)、強制性

標準的要求保持一致的同時，結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)，與實際工作保持一致。

4.協(xié)調(diào)性原則。作為市場調(diào)查系列標準之一，在理念、術(shù)語和標

準條款等方面充分考慮了與其他相關(guān)標準的協(xié)調(diào)一致，形成相互支撐、

內(nèi)容連貫的標準體系。

五、主要技術(shù)內(nèi)容

1、術(shù)語和定義（第三章）

對標準中的術(shù)語和定義進行解釋，包括抽樣、抽樣單元、抽樣設(shè)

計、抽樣方案、抽樣總體、樣本、抽樣調(diào)查、隨機抽樣、重復(fù)抽樣、

不重復(fù)抽樣、抽樣框等11條，其中直接引用相關(guān)國家標準定義7條。

4

2、選定抽樣對象（第四章）

提出抽樣對象選定的目的，以及抽樣對象的定義等內(nèi)容。

3、抽樣方案設(shè)計（第五章）

對抽樣方案設(shè)計的流程進行了規(guī)范，并對抽樣總體及抽樣單位、

確定所采集的抽樣框、選擇抽樣技術(shù)、確定必要樣本量等進行了要求。

4、抽樣設(shè)計實施（第六章）

從確定目的和主題、準備工作、正式抽樣等方面對抽樣設(shè)計的實

施進行了說明。

六、標準建議使用對象、預(yù)期經(jīng)濟效果

本文件適用于從事與市場和社會調(diào)查相關(guān)的抽樣設(shè)計活動。本標

準作為市場調(diào)查領(lǐng)域的基礎(chǔ)標準，對抽樣設(shè)計過程進行了規(guī)范，能有

效地促進市場和社會調(diào)查管理工作，具有重要的現(xiàn)實意義。

七、與現(xiàn)行相關(guān)國家標準之間的關(guān)系

目前，國內(nèi)現(xiàn)行標準還沒有關(guān)于抽樣設(shè)計相關(guān)標準，因此該標準

具有一定的創(chuàng)新性。

八、國家標準作為強制性國家標準或推薦性國家標準的建議

該標準作為市場調(diào)查領(lǐng)域的基礎(chǔ)通用標準，屬于國家推薦性標準。

九、貫徹國家標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)

措施、過渡辦法等內(nèi)容）

該標準作為市場調(diào)查系列基礎(chǔ)標準之一，對市場調(diào)查行業(yè)管理起

到重要指導作用。因此，建議本標準發(fā)布即實施。

十、主要實驗（或驗證）分析

本標準作為市場調(diào)查領(lǐng)域的指南類標準，不涉及相關(guān)指標，因此

5

不需要進行相關(guān)實驗（或驗證）分析。

十一、重大分歧意見處理經(jīng)過和依據(jù)

本標準在制定過程中，無重大分歧意見提出。

十二、有關(guān)本標準超期未完成的說明

無

十三、其他

本標準不涉及知識產(chǎn)權(quán)及專利等相關(guān)問題。

市場和社會調(diào)查抽樣設(shè)計指南

國家標準起草組

2024年8月

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國家標準起草組

2024年8月

一、任務(wù)來源

本國家標準的制定任務(wù)列入國家標準化管理委員會《二〇二三年

國家標準制訂項目》，項目計劃編號“20231931-T-469”。本標準由

全國市場、民意和社會調(diào)查標準化技術(shù)委員會（SAC/TC320）提出并歸

口，由中國標準化研究院負責牽頭標準起草工作。

二、目的和意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研

究工作，習近平總書記強調(diào)指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)；正確的決策離不開

調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究；調(diào)查研究是獲得

真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功。習近平總書記這些重要

指示，深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性。隨著經(jīng)濟全球化進程的加

快，有關(guān)市場調(diào)查的理論和實踐在全球范圍內(nèi)得到了廣泛傳播和推廣，

各種專業(yè)性的市場調(diào)查服務(wù)公司遍布全球各地，對全球經(jīng)濟和企業(yè)的

快速發(fā)展作出了有益貢獻。近年來，我國市場調(diào)查研究行業(yè)也增長迅

速，并逐漸成為世界市場研究行業(yè)的第五大市場，市場規(guī)模占全球的

約5%。但我國市場、民意和社會調(diào)查相關(guān)的研究以及標準規(guī)范的制定，

與經(jīng)濟規(guī)模和行業(yè)發(fā)展規(guī)模嚴重不匹配。因此，目前急需制定一批市

場、民意和社會調(diào)查領(lǐng)域的標準，促進行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

抽樣調(diào)查作為市場和社會調(diào)查的一種最基本調(diào)查方式，具有節(jié)省

開支、時效性高、組織容易等優(yōu)勢，應(yīng)用廣泛。目前，尚沒有國家標

1

準對市場和社會調(diào)查相關(guān)的抽樣調(diào)查對象選定、抽樣調(diào)查方案設(shè)計、

抽樣調(diào)查實施過程等進行規(guī)范。制定《市場和社會調(diào)查抽樣設(shè)計指南》

國家標準是為了確保市場和社會調(diào)查的科學性、準確性和可靠性。具

體來說，有以下幾個目的：

1、統(tǒng)一規(guī)范：提供一套統(tǒng)一的抽樣設(shè)計方法和流程，使得不同機

構(gòu)和個人在進行市場和社會調(diào)查時能夠遵循相同的標準，提高調(diào)查結(jié)

果的可比性。

2、提升質(zhì)量：通過標準化的方法來減少調(diào)查中的偏差和誤差，確

保數(shù)據(jù)的質(zhì)量，進而提高決策的準確性。

3、明確要求：為調(diào)查人員提供清晰的操作指南，包括如何選擇合

適的抽樣技術(shù)、如何計算樣本大小等，以滿足統(tǒng)計學上的要求。

4、促進交流：標準的制定有助于國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的交流與合作，

因為共同的標準可以消除由于不同抽樣方法差異帶來的溝通障礙。

5、增強信任：當公眾和決策者知道市場和社會調(diào)查是基于國家標

準進行時，會增加對調(diào)查結(jié)果的信任度。

因此，《市場和社會調(diào)查抽樣設(shè)計指南》國家標準的制定，旨在

為市場研究和社會科學研究提供一個可靠的基礎(chǔ)框架，有效解決抽樣

對象難確定、抽樣方案難設(shè)計、抽樣過程難實施等問題，確保研究結(jié)

果的有效性和可信度。

三、編制過程

1、開展課題研究，形成標準框架

本標準于2023年初項目啟動之后，陸續(xù)開展了抽樣設(shè)計方面的調(diào)

研，調(diào)研過程中充分聽取了政府部門、企業(yè)、行業(yè)、第三方機構(gòu)以及

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消費者對抽樣設(shè)計工作的意見和建議，2023年3月底形成了標準的初

步框架。

2、組成標準起草工作組

在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，成立標準起草工作組，并進行了適當分工。

工作組對國內(nèi)外抽樣設(shè)計現(xiàn)狀與發(fā)展情況進行全面調(diào)研，同時廣泛搜

集相關(guān)標準和國內(nèi)外技術(shù)資料，進行了大量的研究分析、資料查證工

作，結(jié)合實際應(yīng)用經(jīng)驗，進行全面總結(jié)和歸納。標準起草組由中國標

準化研究院等單位組成。

3、各領(lǐng)域?qū)＜已杏?，形成標準草案文?/p>

在前期調(diào)研和任務(wù)分工的基礎(chǔ)上，標準主要起草人在第一次標準

起草工作組會議之后，編制《市場和社會調(diào)查抽樣設(shè)計指南》國家標

準草案初稿，并向標準起草工作組全體成員征詢修改意見。標準起草

工作組全體成員在標準草案稿初稿的基礎(chǔ)上進行了深入研究和討論，

在2023年6月形成了《市場和社會調(diào)查抽樣設(shè)計指南》草案初稿。

4、編制標準立項建議書，參加標準立項答辯

在前期工作的基礎(chǔ)上編制立項建議書并申請標