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文檔簡介

低碳園區(qū)創(chuàng)建與評價指南

(試行)

長春市生態(tài)環(huán)境局

2023年4月

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策

的部署,推進我市“雙碳”示范城的建設(shè)工作,根據(jù)《長春市國民經(jīng)

濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《長春市

生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》、《長春市"雙碳”示范城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》

及相關(guān)法規(guī)、標準,長春市生態(tài)環(huán)境局制定《低碳園區(qū)創(chuàng)建與評價指

南(試行)》(以下簡稱指南)。

本指南參與起草單位:天津市寰宇雙碳技術(shù)傳播中心東北中心。

目錄

1適用范圍........錯誤!未定義書簽。

2規(guī)范性引用文件..?錯誤!未定義書簽。

3術(shù)語和定義……..錯誤!未定義書簽。

4總則............錯誤!未定義書簽。

5創(chuàng)建指引........錯誤!未定義書簽-

6評價體系........錯誤!未定義書簽。

附錄A....................?.錯誤!未定義書簽。

附錄B......................錯誤!未定義書簽。

附錄C......................錯誤!未定義書簽。

1適用范圍

本指南規(guī)定了低碳園區(qū)創(chuàng)建和評價總則、創(chuàng)建指引、評價體系。

本指南適用于長春市開展低碳園區(qū)的創(chuàng)建與評價活動。指南所

指園區(qū)包含工業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)、企業(yè)級園區(qū)。物流園區(qū)、科技園

區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、自貿(mào)園區(qū)等其他類型園區(qū)可參照執(zhí)

行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本必不指南可

少的條款。

GB55015建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

GB/T36132綠色工廠評價通則

GB/T50378綠色建筑評價標準

GB/T50878綠色工業(yè)建筑評價標準

3術(shù)語和定義

以下列術(shù)語和定義適用于本指南

3.1低碳園區(qū)

低碳園區(qū)包含一般低碳園區(qū)、近零碳園區(qū)和零碳園區(qū)。

3.2一般低碳園區(qū)

一般低碳園區(qū)是指依據(jù)低能耗、低污染、低排放原則,通過實施

工程、減污降碳協(xié)同治理技術(shù)和管理等措施,減少碳源,形成低碳發(fā)

展模式的園區(qū)。

3.3近零碳園區(qū)

滿足一般低碳指標的園區(qū),通過調(diào)結(jié)構(gòu)、上工程、推技術(shù)、促交

易、強管理等各種手段的有效組合,最終實現(xiàn)園區(qū)碳排放逐漸趨近

于零的園區(qū)。

3.4零碳園區(qū)

滿足近零碳指標的園區(qū),通過清潔技術(shù)支持、碳回收技術(shù)、能源

存儲交換等方式全部予以抵消,從而全年實現(xiàn)碳排放為零的園區(qū)。

3.5綠色電力

符合國家有關(guān)政策要求的風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)上

網(wǎng)電量。

3.6綠色電力交易

電力用戶或售弓公司與綠色電力發(fā)電企業(yè)依據(jù)規(guī)則同步開展電

力中長期交易和綠證認購交易的過程。在綠色電力供應(yīng)范圍內(nèi),電

力用戶或售電公司與綠色電力發(fā)電企業(yè)建立綠證認購關(guān)系,選擇通

過電網(wǎng)企業(yè)供電的方式獲得綠色電力,屬于綠色電力交易范疇。

3.7綠色電力證書交易

綠色電力證書是指國家可再生能源信息管理中心按照國家能源

局相關(guān)管理規(guī)定,依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量通過國家能源局可再生

能源發(fā)電項目信息管理平臺向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)

的具有唯一代碼標識的電子憑證,在綠色電力證書自愿認購平臺上

進行交易。

3.8碳匯

通過植樹造林、森林管理、植被恢復(fù)等措施,利用植物光合作用

吸收大氣中的二氧化碳,并將其固定在植被和土壤中,從而減少溫

室氣體在大氣中濃度的過程、活動和機制。

3.9碳抵消

用核算邊界范圍內(nèi)CCUS(碳捕獲、利用與封存技術(shù))或核算

邊界以外所產(chǎn)生的溫室氣體排放的減少量以及碳匯,來補償或抵消

邊界內(nèi)的溫室氣體排放的過程。

3.10智慧化管控系統(tǒng)

采用人工智能與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提高園區(qū)各類數(shù)據(jù)采集監(jiān)測和優(yōu)

化,提高園區(qū)能源信息化水平和節(jié)能減排管理水平。具備實時精準

的能源使用及溫室氣體排放度量、污染物排放量統(tǒng)計、分析及目標

設(shè)置和追蹤能力的數(shù)字化平臺。

4總則

4.1創(chuàng)建總則

低碳園區(qū)創(chuàng)建應(yīng)遵循以下原則:

a)園區(qū)應(yīng)優(yōu)先實施自身的減排策略,再通過碳抵消方式中和其

不可避免的碳排放量,實現(xiàn)整個園區(qū)的低碳排放。

b)園區(qū)應(yīng)保持減碳策略的長期執(zhí)行,排放強度持續(xù)下降,以保

障“低碳”策略的穩(wěn)定貫徹。

4.2評價總則

低碳園區(qū)評價應(yīng)遵循以下原則:

a)評價工作須遵循公平、公正的原則,評價結(jié)果應(yīng)公開。

b)評價工作須遵循科學(xué)的評價程序,運用科學(xué)的方法得出評價

結(jié)果。

5創(chuàng)建指引

5.1基本要求

a)園區(qū)物理邊界清晰,運營正常,且近三年未發(fā)生較大及以上

生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、III級(較大)及以上突發(fā)環(huán)境污染事件。

b)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達到國家和地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量

標準,園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物達標排放,各類污染物排放總量不超過國

家和地方的排放總量要求。

5.2能源系統(tǒng)

a)鼓勵園區(qū)及企業(yè)充分利用資源稟賦,統(tǒng)一進行能源供應(yīng),優(yōu)

化升級清潔低碳能源結(jié)構(gòu),充分利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、氫能?/p>

可再生能源。

b)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱/余壓/余氣應(yīng)優(yōu)先采取回收和再利

用措施。

c)鼓勵園區(qū)使用綠色電力或者通過綠色電力市場化交易綠色電

力證書等多種途徑實現(xiàn)零碳電力消費。

5.3建筑系統(tǒng)

a)鼓勵園區(qū)內(nèi)建筑采用多種被動式建筑節(jié)能技術(shù)及主動式建筑

節(jié)能技術(shù)。

b)鼓勵園區(qū)內(nèi)建筑采用建筑與可再生能源一體化系統(tǒng)。

5.4設(shè)施系統(tǒng)

a)鼓勵園區(qū)采用新能源車輛,建設(shè)充足的充電樁設(shè)施,鼓勵員工

低碳出行。

b)園區(qū)公共場所、道路照明等應(yīng)采用節(jié)能燈具和智能感應(yīng)控制

技術(shù),鼓勵采用可再生能源燈具。

c)鼓勵園區(qū)種植遵從本地生態(tài)氣候特點的植被系統(tǒng),根據(jù)區(qū)域

規(guī)劃盡可能提高綠化率,增加碳匯。

5.5廢棄物處理系統(tǒng)

a)建立一般固體廢物分類回收體系,推動資源化處理和再利用。

b)鼓勵園區(qū)采用高效、低碳的廢棄物處理工藝。

5.6園區(qū)碳管理體系

a)鼓勵創(chuàng)建碳管理機構(gòu),建立碳排放管理制度。

b)鼓勵建立園區(qū)智慧化管控系統(tǒng),及時掌握園區(qū)能源和碳排放

情況。宜部署環(huán)境感知設(shè)備,對核算邊界內(nèi)常見溫室氣體進行監(jiān)測。

c)推動園區(qū)企業(yè)開展碳排放盤查(核查),碳排放強度量計算

方法參照附錄A,加強對企業(yè)碳排放的監(jiān)督考核,推動企業(yè)碳排放

強度持續(xù)下降。

d)企業(yè)將產(chǎn)品生命周期(即從原料、制造、儲運、廢棄到回收的

全過程)的溫室氣體排放量在產(chǎn)品碳標簽上用量化的指數(shù)標示出來。

6評價體系

6.1評價指標

從能源、建筑、設(shè)施、廢棄物及管理、園區(qū)碳管理、碳排放與碳

抵消等方面進行評價。評價方法為打分法,總分100分,評價結(jié)果

以綜合得分分值判定。評價一級指標權(quán)重表見表lo評價指標、分

值、指標解釋及結(jié)果見附錄B。低碳園區(qū)創(chuàng)建評價流程見附錄C。

表1評價一級指標權(quán)重表

一級指標指標權(quán)重(%)

能源系統(tǒng)55

建筑系統(tǒng)5

設(shè)施系統(tǒng)5

廢棄物處理系統(tǒng)5

園區(qū)管理體系10

碳排放與碳抵消20

6.2評價結(jié)果

園區(qū)碳排放等級由低到高分為一般低碳園區(qū)、近零碳園區(qū)和零

碳園區(qū)。

根據(jù)本文件進行低碳園區(qū)創(chuàng)建評價,評價結(jié)果由相關(guān)組織發(fā)布,

結(jié)果有效期三年,僅針對碳抵消年度有效。

附錄A

(規(guī)范性)

A.1碳排放強度量計算方法

園區(qū)碳放總量應(yīng)按照式(A.1)計算:

E=E1+E2+E3.....................................................(A.1)

式中:

E——園區(qū)碳排放總量,單位為噸二氧化碳(tCO2);

El——園區(qū)固定設(shè)施化石燃料燃燒導(dǎo)致的二氧化碳直接排放

量,單位為噸二氧化碳(tC02);

E2——園區(qū)外購電力消耗所隱含的電力生產(chǎn)時化石燃料燃燒

的二氧化碳間接排放量,單位為噸二氧化碳(tC02);

E3——園區(qū)外購熱力消耗所隱含的熱力生產(chǎn)時化石燃料燃燒

的二氧化碳間接排放量,單位為噸二氧化碳(tC02);

注:其他各種溫室氣體對溫室效應(yīng)增強的貢獻,按C02的排放

率來折算。

附錄B

(資料性)

B.1低碳園區(qū)評價指標體系

表B.1低碳園區(qū)評價指標體系

一級指標二級指標分值評分方法

占比1%得1

可再生能分,占比20%

20分

源占比及以上得滿分

20分

占比70%及以

上得滿分10

分,70%以

余熱/余壓/余氣

能源系統(tǒng)10分下,每二降7%

回收利用率

(55分)扣1分(不足

7%按7%計

算)

占比100%得滿

綠色電力或者分25分,占比

交易綠色電力25分每下降4%扣1

證書比例分(不足4%按

4%計算)

占比90%及以

上得滿分3

園區(qū)內(nèi)建筑采

分,70%-90%

用被動或主動

3分(含70%)得

建筑系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)得比

2分,50%-

(5分)例

70%(含

50%)得1分

建筑與可再生

能源一體化系2分有

統(tǒng)

占比40%及以

上得滿分2

充電樁設(shè)施比

2分分;10%-

40%(含10%)

得1分

設(shè)施系統(tǒng)

占比90%及以

(5分)

上得滿分2

公共照明節(jié)能

2分分,60%-90%

燈具使用率

(含60%)得

1分

30%及以上得1

綠化率1分

一般固體廢物

3分有

廢棄物處理系分類回收體系

統(tǒng)(5分)廢棄物處理工

2分有

創(chuàng)建管理機

構(gòu),建立碳排2分有

放管理制度。

園區(qū)智慧化管

3分有

控系統(tǒng)

園區(qū)管理體系

100%得滿分3

(10分)

分,70%-100%

企業(yè)溫室氣體得2分(含

3分

盤查比例70%),50%-

70%得1分(

含50%)

產(chǎn)品碳標簽2分有

年碳排放強度

下降率5%及以

碳排放與碳抵年碳排放強度

10分上得滿分10

消(20分)下降率

分,不足5%每

下降1%扣2分

碳排放抵消比10分抵消量每增加

例10%得2分,

抵消量50%及

以上得10分

園區(qū)評價指標解釋及說明:

E可再生能源占比:指利用太陽能、風(fēng)能、水能、生物能、地?zé)崮?/p>

等可再生能源與總能源消耗之比(不包括大電網(wǎng)中的可再生能源)。

⑵余熱/余壓/余氣利用率:指回收利用的余熱資源、余壓資源、余氣

資源量與可回收量之比。

[3]綠色電力或者交易綠色電力證書比例:園區(qū)內(nèi)外購電力中綠色電

力或者交易綠色電刀證書與園區(qū)外購電力總量之比。

[4]園區(qū)內(nèi)建筑采用被動或主動節(jié)能技術(shù)得比例:園區(qū)內(nèi)建筑采用被

動或主動節(jié)能技術(shù)得數(shù)量與園區(qū)建筑總數(shù)量之比。

⑸建筑與可再生能源一體化系統(tǒng):是指利用太陽能、水能、淺層地

表熱能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源為建筑物供電、供熱和制冷,

并使相關(guān)設(shè)備與建筑設(shè)計方案有效結(jié)合,使其與整個建筑設(shè)計不可

分割。

[6]充電樁設(shè)施比例:指園區(qū)內(nèi)充電樁車位占總車位之比。

⑺公共照明節(jié)能燈具使用率:園區(qū)內(nèi)公共照明使用節(jié)能燈具的數(shù)量

與園區(qū)內(nèi)公共照明燈具總量之比。

[8]綠化率:指園區(qū)各類綠地面積總和與已開發(fā)土地面積之比。

⑼企業(yè)溫室氣體盤查比例:指園區(qū)企業(yè)按照相關(guān)標準規(guī)范盤查其在

社會和生產(chǎn)活動中各環(huán)節(jié)直接和間接排放的溫室氣體,完成溫室氣

體排放清單編制的企業(yè)數(shù)量與園區(qū)所有生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量之比。

[10]年碳排放強度下降率:近三年園區(qū)單位產(chǎn)值排放的二氧化碳當(dāng)量

的年均下降率。新建園區(qū)參照長春市同行業(yè)平均值。

B.2園區(qū)碳排放等級確定

根據(jù)園區(qū)評價得分,將低碳園區(qū)的創(chuàng)建發(fā)展水平分為三個級別,

見表B2。

表B.2低碳園區(qū)等級確定表

評定等級評定總得分特征

一般低碳60〈得分V80表征園區(qū)具備低碳發(fā)展基礎(chǔ),

需制定準確的創(chuàng)建路徑

近零碳80W得分V95表征園區(qū)已達到近零碳園區(qū),

可針對薄弱環(huán)節(jié)重點突破

零碳95W得分W100表征園區(qū)低碳零碳創(chuàng)建水平較

附錄c

低碳創(chuàng)建與評價流程見圖C-l

圖C-1低碳園區(qū)創(chuàng)建與評價流程圖

C.1創(chuàng)建與評價流程

C.1.1準備階段

a)提出創(chuàng)建計劃

1)園區(qū)作為創(chuàng)建主體,提出創(chuàng)建評價計劃,并準備創(chuàng)建評價材

料;

2)園區(qū)開展自評價或者委托有能力的第三方機構(gòu)開展低碳園區(qū)

創(chuàng)建評價工作。

b)確定核算邊界

1)確定園區(qū)受評區(qū)域范圍,必要情況下組織專家進行范圍認定;

2)園區(qū)根據(jù)國家和地方碳排放核算標準政策文件明確碳排放核

算和報告邊界。

c)評估低碳發(fā)展現(xiàn)狀

1)梳理園區(qū)低碳創(chuàng)建提升的基礎(chǔ)條件、要素、組織等;

2)分析園區(qū)低碳創(chuàng)建面臨的問題與困難;

3)評估園區(qū)所處的低碳發(fā)展現(xiàn)狀水平。

C.1.2實施階段

a)制定低碳創(chuàng)建方案

1)園區(qū)根據(jù)低碳發(fā)展現(xiàn)狀,設(shè)定合理的低碳創(chuàng)建目標,制定可

行的創(chuàng)建路徑;

2)園區(qū)積極組織轄區(qū)企業(yè)制定合理可行的創(chuàng)建方案。

b)實施低碳創(chuàng)建策略

1)實施直接減排項目。結(jié)合自身實際情況,采取合適的溫室氣

體減排策略,包括采取工藝提升、節(jié)能措施、提高可再生能源替代和

含碳原料替代等方面;

2)實施間接減排項目。在邊界范圍內(nèi)自主開發(fā)減排項目,建設(shè)

光伏、風(fēng)電等新能源,在邊界外自主建設(shè)經(jīng)核證的碳匯;

3)獲取碳抵消。購買國際認可的CER或國家溫室氣體自愿減

排項目產(chǎn)生的CCER或政府批準、備案、認可的碳普惠項目減排量或

政府核證節(jié)能項目碳減排量。

C.1.3評價階段

a)編制溫室氣體排放核算報告

根據(jù)溫室氣體排放核算和報告相關(guān)指南要求,核算并編寫溫室

氣體排放報告。溫室氣體排放報告至少應(yīng)包括溫室氣體排放核算邊

界及范圍、排放源的類型和數(shù)量,以及涵蓋的時間。采用的溫室氣體

排放核算和報告指南,應(yīng)符合國家的、本行業(yè)及本地區(qū)標準規(guī)范。

b)編制創(chuàng)建評價報告,至少包括以下內(nèi)容:

1)園區(qū)基本情況;

2)園區(qū)溫室氣體核算邊界及范圍、排放量、數(shù)據(jù)要求及來源;

3)實現(xiàn)低碳排放的規(guī)劃目標和減排策略;

4)溫室氣體階段性減排目標或低碳實現(xiàn)情況;

5)溫室氣體的抵消方式及抵消量;

6)評價指標體系表;

7)評價結(jié)論。

C.2提交技術(shù)材料

C.2.1實施主體相關(guān)資料

園區(qū)的設(shè)立文件、總體規(guī)劃、工程建設(shè)許可證、運營單位營業(yè)執(zhí)

照等材料。

C.2.2相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施證明文件

能源、建筑、交通等方面建設(shè)、運行或依托的有關(guān)證明材料。

C.2.3碳排放管理有關(guān)文件

編制低碳發(fā)展規(guī)劃,嫌立低碳運營管理機制、建立溫室氣體排

放統(tǒng)計核算制度、編制溫室氣體排放清單等材料。

C.2.4其他的有效支撐材料

如低碳技術(shù)案例應(yīng)用和成果說明,相應(yīng)技術(shù)獲取獎項,建設(shè)、運

營或技術(shù)支撐單位相應(yīng)資質(zhì)和人員能力相關(guān)材料,碳排放核算報告

及審查意見。

低碳工廠創(chuàng)建與評價指南

(試行)

長春市生態(tài)環(huán)境局

2023年4月

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策

的部署,推進我市“雙碳”示范城的建設(shè)工作,根據(jù)《長春市國民經(jīng)

濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《長春市

生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》、《長春市"雙碳”示范城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》

及相關(guān)法規(guī)、標準,長春市生態(tài)環(huán)境局制定《低碳工廠創(chuàng)建與評價指

南(試行)》(以下簡稱指南)。

本指南參與起草單位:天津市寰宇雙碳技術(shù)傳播中心東北中心。

目錄

1適用范圍........錯誤!未定義書簽。

2規(guī)范性引用文件..?錯誤!未定義書簽。

3術(shù)語和定義……..錯誤!未定義書簽。

4總則............錯誤!未定義書簽。

5創(chuàng)建指引........錯誤!未定義書簽-

6評價體系........錯誤!未定義書簽。

附錄A....................?.錯誤!未定義書簽。

附錄B......................錯誤!未定義書簽。

附錄C......................錯誤!未定義書簽。

1適用范圍

本指南規(guī)定了低碳工廠的創(chuàng)建和評價總則、創(chuàng)建指引、評價體

系。

本指南適用于長春市開展低碳工廠的創(chuàng)建與評價活動。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本指南必不可

少的條款。

GB/T13234用能單位節(jié)能量計算方法

GB17167用能單位能源計量器具配置和管理通則

GB/T23331能源管理體系要求及使用指南

GB/T24001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南

GB/T24256產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計通則

GB/T29115工業(yè)企業(yè)節(jié)約原材料評價導(dǎo)則

GB/T33760基于項目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范通用要求

GB50034建筑照明設(shè)計標準

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語及定義適用于本指南。

3.1低碳工廠

低碳工廠包含一般低碳工廠、近零碳工廠和零碳工廠。

3.2一般低碳工廠

是指工廠通過開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加碳匯等

減碳活動持續(xù)減少工廠碳排放量、降低碳排放強度、提高碳排放績

效的工廠。

3.3近零碳工廠

滿足一般低碳指標的工廠,通過清潔技術(shù)支持、碳回收技術(shù)、能

源存儲交換等方式,最終實現(xiàn)工廠碳排放逐漸趨近于零的工廠。

3.4零碳工廠

滿足近零碳指標的工廠,通過清潔技術(shù)支持、碳回收技術(shù)、能源

存儲交換等方式全部予以抵消,從而全年實現(xiàn)碳排放為零的工廠。

3.5碳抵消

用核算邊界范圍內(nèi)CCUS(碳捕獲、利用與封存技術(shù))或核算

邊界以外所產(chǎn)生的溫室氣體排放的減少量以及碳匯,來補償或抵消

邊界內(nèi)的溫室氣體排放的過程。

3.6碳標簽

是為了緩解氣候變化,減少溫室氣體排放,推廣低碳排放技術(shù),

把商品在生產(chǎn)過程中所排放的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標簽上用量化

的指數(shù)標示出來,以標簽的形式告知消費者產(chǎn)品的碳信息。

3.7碳賬戶

個人/企業(yè)生產(chǎn)、生活行為的碳排量存儲的賬戶,包含碳排放數(shù)

據(jù)采集、核算、評價等環(huán)節(jié)。

3.8綠色電力證書

依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量,通過國家能源局可再生能源發(fā)電項

目信息管理平臺,向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)的具有唯

一代碼標識的電子憑證。

3.9綠色電力證書交易

綠色電力證書是指國家可再生能源信息管理中心按照國家能源

局相關(guān)管理規(guī)定,依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量通過國家能源局可再生

能源發(fā)電項目信息管理平臺向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)

的具有唯一代碼標識的電子憑證,在綠色電力證書自愿認購平臺上

進行交易。

3.10智慧化管控系統(tǒng)

采用人工智能與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提高工廠各類數(shù)據(jù)采集監(jiān)測和優(yōu)

化,提高工廠能源信息化水平和節(jié)能減排管理水平。具備實時精準

的能源使用及溫室氣體排放度量、污染物排放量統(tǒng)計、分析及目標

設(shè)置和追蹤能力的數(shù)字化平臺。

4總則

4.1創(chuàng)建總則

低碳工廠的創(chuàng)建應(yīng)遵循以下原則:

a)工廠應(yīng)優(yōu)先實施自身的減排策略,再通過碳抵消方式中和其

不可避免的碳排放量,實現(xiàn)整個工廠的低碳排放。

b)工廠應(yīng)保持減碳策略的長期執(zhí)行,排放強度持續(xù)下降,以保

障“低碳”策略的穩(wěn)定貫徹。

4.2評價總則

低碳工廠評價應(yīng)遵循以下原則:

a)評價工作須遵循公平、公正的原則,評價結(jié)果應(yīng)公開。

b)評價工作須遵循科學(xué)的評價程序,運用科學(xué)的方法得出評價

結(jié)果。

5創(chuàng)建指引

5.1基本要求

a)工廠物理邊界清晰,運營正常,且近三年未發(fā)生較大及以上

生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、IH級(較大)及以上突發(fā)環(huán)境污染事件。

b)工廠環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達到國家和地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量

標準,工廠污染物達標排放,各類污染物排放總量不超過國家和地

方的排放總量要求。

5.2能源系統(tǒng)

a)鼓勵工廠充分利用資源稟賦,統(tǒng)一進行能源供應(yīng),優(yōu)化升級

清潔低碳能源結(jié)構(gòu),充分利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、氫能等可再?/p>

能源。

b)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱/余壓/余氣應(yīng)優(yōu)先采取回收和再利

用措施。

c)鼓勵工廠使用綠色電力或者通過綠色電力市場化交易綠色電

力證書等多種途徑實現(xiàn)零碳電力消費。

5.3建筑系統(tǒng)

a)鼓勵工廠內(nèi)建筑采用多種被動式建筑節(jié)能技術(shù)及主動式建筑

節(jié)能技術(shù)。

b)鼓勵工廠內(nèi)建筑采用建筑與可再生能源一體化系統(tǒng)。

5.4設(shè)施系統(tǒng)

a)工廠內(nèi)公共場所、道路照明等應(yīng)采用節(jié)能燈具和智能感應(yīng)控

制技術(shù),鼓勵采用可再生能源燈具。

b)鼓勵工廠種植遵從本地生態(tài)氣候特點的植被系統(tǒng),根據(jù)區(qū)域

規(guī)劃盡可能提高綠化率,增加碳匯。

5.5生產(chǎn)系統(tǒng)

a)鼓勵采用能耗低、效率高的設(shè)備和先進生產(chǎn)工藝。

b)鼓勵工廠使用溫室氣體和污染物排放少的物料。

c)工廠在產(chǎn)品設(shè)計中引入生態(tài)設(shè)計的理念,對生產(chǎn)的產(chǎn)品進行

生態(tài)設(shè)計,優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)工藝,減少原輔材料的消耗和能源

消耗。

d)工廠應(yīng)開展產(chǎn)品碳足跡核算。

5.6廢棄物處理系統(tǒng)

a)建立一般固體廢物分類回收體系,推動資源化處理和再利用。

b)鼓勵工廠采用高效、低碳的廢棄物處理工藝。

c)應(yīng)加強VOCs源頭管控,改進VOCs治理措施,采用更高

效的處理設(shè)備。

5.7工廠碳管理體系

a)鼓勵創(chuàng)建碳管理機構(gòu),建立碳排放管理制度。

b)鼓勵工廠建立智慧化管控系統(tǒng),及時掌握工廠能源和碳排放

情況。宜部署環(huán)境感知設(shè)備,對核算邊界內(nèi)常見溫室氣體進行監(jiān)測。

c)推動工廠開展碳排放盤查(核查),碳排放強度量計算方法

參照附錄A,加強對工廠碳排放的監(jiān)督考核,推動工廠碳排放強度

持續(xù)下降。

6評價體系

6.1評價指標

從能源、建筑、設(shè)施、生產(chǎn)、廢棄物及管理、工廠碳管理、碳排

放與碳抵消等方面進行評價。評價方法為打分法,總分100分,評

價結(jié)果以綜合得分分值判定。評價一級指標權(quán)重表見表lo評價指

標、分值、指標解釋及結(jié)果見附錄B。低碳工廠創(chuàng)建評價流程見附錄

Co

表1評價一級指標權(quán)重表

一級指標指標權(quán)重(%)

能源系統(tǒng)45

建筑系統(tǒng)5

設(shè)施系統(tǒng)5

生產(chǎn)系統(tǒng)10

廢棄物處理系統(tǒng)5

工廠碳管理體系10

碳排放與碳抵消20

6.2評價結(jié)果

工廠碳排放等級由低到高分為一般低碳工廠、近零碳工廠和零

碳工廠。

根據(jù)本文件進行低碳工廠創(chuàng)建評價,評價結(jié)果由相關(guān)組織發(fā)布,

結(jié)果有效期三年,僅針對碳抵消年度有效。

附錄A

(規(guī)范性)

A.1碳排放強度量計算方法

工廠碳排放總量

工廠碳放總量應(yīng)按照式(1)計算:

E=E1+E2+E3.....................................................(A.1)

式中:

E——工廠碳排放總量,單位為噸二氧化碳(tCO2);

El——工廠固定設(shè)施化石燃料燃燒導(dǎo)致的二氧化碳直接排放

量,單位為噸二氧化碳(tC02);

E2——工廠外購電力消耗所隱含的電力生產(chǎn)時化石燃料燃燒

的二氧化碳間接排放量,單位為噸二氧化碳(tC02);

E3——工廠外購熱力消耗所隱含的熱力生產(chǎn)時化石燃料燃燒

的二氧化碳間接排放量,單位為噸二氧化碳(tC02);

注:其他各種溫室氣體對溫室效應(yīng)增強的貢獻,按CO2的排放

率來折算。

附錄B

(資料性)

B.1低碳工廠評價指標體系

表B.1低碳工廠評價指標體系

一級指標二級指標分值評分方法

占比1%得1

可再生能分,占比20%

20分

源占比及以上得滿分

20分

占比70%及以

上得滿分5

分,70%以

能源系統(tǒng)余熱/余壓/余氣

5分下,每下降7%

(45分)回收利用率

扣0.5分(不

足7%按7%計

算)

占比100%得滿

綠色電力或者

分20分,占比

交易綠色電力20分

每下降5%扣1

證書比例

分(不足5%按

5%計算)

占比90%及以

上得滿分3

工廠內(nèi)建筑采

分,70%-90%

用被動或主動

3分(含70%)得

建筑系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)得比

2分,50%-

(5分)例

70%(含

50%)得1分

建筑與可再生

能源一體化系2分有

統(tǒng)

占比100%得滿

分3分,90%-

100%(含

公共照明節(jié)能

3分90%)得2

燈具使用率

設(shè)施系統(tǒng)分,60%-90%

(5分)(含60%)得

1分

占比30%及以

上得2分,

綠化率2分

15%-30%(含

15%)得1分

采用能耗低、

效率高的設(shè)備

2分有

和先進生產(chǎn)工

生產(chǎn)系統(tǒng)使用溫室氣體

(10分)和污染物排放2分有

少的物料

產(chǎn)品引入生態(tài)

2分有

設(shè)計的理念

產(chǎn)品碳足跡4分有

一般固體廢物

2分有

分類回收體系

廢棄物處理工

廢棄物處理系2分有

統(tǒng)(5分)

VOCs源頭管

1分有

創(chuàng)建管理機

構(gòu),建立碳排2分有

工廠碳管理體

放管理制度。

系(10分)

工廠智慧化管

5分有

控系統(tǒng)

工廠溫室氣體3分有

盤查

年碳排放強度

下降率5%及以

年碳排放強度

10分上得滿分10

下降率

碳排放與碳抵分,不足5%每

消(20分)下降1%扣2分

抵消量每增加

碳排放抵消比10%得2分,

10分

例抵消量50%及

以上得10分

工廠評價指標解釋及說明:

川可再生能源占比:指利用太陽能、風(fēng)能、水能、生物能、地?zé)崮?/p>

等可再生能源與總能源消耗之比(不包括大電網(wǎng)中的可再生能源)。

⑵余熱/余壓/余氣利用率:指回收利用的余熱資源、余壓資源、余氣

資源量與可回收量之比。

[3]綠色電力或者交易綠色電力證書比例:工廠外購電力中綠色電力

或者交易綠色電力證書與工廠外購電力總量之比。

⑷工廠內(nèi)建筑采用被動或主動節(jié)能技術(shù)得比例:工廠內(nèi)建筑采用被

動或主動節(jié)能技術(shù)得數(shù)量與工廠建筑總數(shù)量之比。

⑸建筑與可再生能源一體化系統(tǒng):是指利用太陽能、水能、淺層地

表熱能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源為建筑物供電、供熱和制冷,

并使相關(guān)設(shè)備與建筑設(shè)計方案有效結(jié)合,使其與整個建筑設(shè)計不可

分割。

[6]公共照明節(jié)能燈具使用率:工廠內(nèi)公共照明使用節(jié)能燈具的數(shù)量

與工廠內(nèi)公共照明燈具總量之比。

⑺綠化率:指工廠各類綠地面積總和與已開發(fā)土地面積之比。

[8]年碳排放強度下降率:近三年工廠單位產(chǎn)值排放的二氧化碳當(dāng)量

的年均下降率。新建工廠參照長春市同行業(yè)平均值。

B.2工廠碳排放等級確定

根據(jù)工廠評價得分,將低碳工廠的創(chuàng)建發(fā)展水平分為三個級另L

見表B2。

表B.2低碳工廠等級確定表

評定等級評定總得分特征

一般低碳60W得分V80表征工廠具備低碳發(fā)展基礎(chǔ),需制定

準確的創(chuàng)建路徑

近零碳80W得分<95表征工廠已達到近零碳工廠,可針對

薄弱環(huán)節(jié)重點突破

零碳95《得分W100表征工廠低碳零碳創(chuàng)建水平較高

附錄c

低碳創(chuàng)建與評價流程見圖C-l

圖C-1低碳工廠創(chuàng)建與評價流程圖

C.1創(chuàng)建與評價流程

C.1.1準備階段

a)提出創(chuàng)建計劃

1)工廠作為創(chuàng)建主體,提出創(chuàng)建評價計劃,并準備創(chuàng)建評價材

料;

2)工廠開展自評價或者委托有能力的第三方機構(gòu)開展低碳工廠

創(chuàng)建評價工作。

b)確定核算邊界

1)確定工廠受評區(qū)域范圍,必要情況下組織專家進行范圍認定;

2)工廠根據(jù)國家和地方碳排放核算標準政策文件明確碳排放核

算和報告邊界。

c)評估低碳發(fā)展現(xiàn)狀

1)梳理工廠低碳創(chuàng)建提升的基礎(chǔ)條件、要素、組織等;

2)分析工廠低碳創(chuàng)建面臨的問題與困難;

3)評估工廠所處的低碳發(fā)展現(xiàn)狀水平。

C.1.2實施階段

a)制定低碳創(chuàng)建方案

1)工廠根據(jù)低碳發(fā)展現(xiàn)狀,設(shè)定合理的低碳創(chuàng)建目標,制定可

行的創(chuàng)建路徑。

2)工廠積極組織制定合理可行的創(chuàng)建方案。

b)實施低碳創(chuàng)建策略

1)實施直接減排項目。結(jié)合自身實際情況,采取合適的溫室氣

體減排策略,包括采取工藝提升、節(jié)能措施、提高可再生能源替代和

含碳原料替代等方面。

2)實施間接減排項目。在邊界范圍內(nèi)自主開發(fā)減排項目,建設(shè)

光伏、風(fēng)電等新能源,在邊界外自主建設(shè)經(jīng)核證的碳匯。

3)獲取碳抵消。購買國際認可的CER或國家溫室氣體自愿減

排項目產(chǎn)生的CCER或政府批準、備案、認可的碳普惠項目減排量

或政府核證節(jié)能項目碳減排量。

C.1.3評價階段

a)編制溫室氣體排放核算報告

根據(jù)溫室氣體排放核算和報告相關(guān)指南要求,核算并編寫溫室

氣體排放報告。溫室氣體排放報告至少應(yīng)包括溫室氣體排放核算邊

界及范圍、排放源的類型和數(shù)量,以及涵蓋的時間。采用的溫室氣體

排放核算和報告指南,應(yīng)符合國家的、本行業(yè)及本地區(qū)標準規(guī)范。

b)編制創(chuàng)建評價報告,至少包括以下內(nèi)容:

1)工廠基本情況;

2)工廠溫室氣體核算邊界及范圍、排放量、數(shù)據(jù)要求及來源;

3)實現(xiàn)低碳排放的規(guī)劃目標和減排策略;

4)溫室氣體階段性減排目標或低碳實現(xiàn)情況;

5)溫室氣體的抵消方式及抵消量;

6)評價指標體系表;

7)評價結(jié)論。

C.2提交技術(shù)材料

C.2.1實施主體相關(guān)資料

工廠的設(shè)立文件、總體規(guī)劃、工程建設(shè)許可證、運營單位營業(yè)執(zhí)

照等材料。

C.2.2相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施證明文件

能源、建筑、交通等方面建設(shè)、運行或依托的有關(guān)證明材料。

C.2.3碳排放管理有關(guān)文件

編制低碳發(fā)展規(guī)劃,建立低碳運營管理機制、建立溫室氣體排

放統(tǒng)計核算制度、編制溫室氣體排放清單等材料。

C.2.4其他的有效支撐材料

如低碳技術(shù)案例應(yīng)用和成果說明,相應(yīng)技術(shù)獲取獎項,建設(shè)、運

營或技術(shù)支撐單位相應(yīng)資質(zhì)和人員能力相關(guān)材料,碳排放核算報告

及審查意見。

低碳建筑創(chuàng)建與評價指南

(試行)

長春市生態(tài)環(huán)境局

2023年4月

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策

的部署,推進我市“雙碳”示范城的建設(shè)工作,根據(jù)《長春市國民經(jīng)

濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《長春市

生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》、《長春市"雙碳”示范城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》

及相關(guān)法規(guī)、標準,長春市生態(tài)環(huán)境局制定《低碳建筑創(chuàng)建與評價指

南(試行)》(以下簡稱指南)。

本指南參與起草單位:天津市寰宇雙碳技術(shù)傳播中心東北中心。

目錄

1適用范圍........錯誤!未定義書簽。

2規(guī)范性引用文件..?錯誤!未定義書簽。

3術(shù)語和定義……..錯誤!未定義書簽。

4總則............錯誤!未定義書簽。

5創(chuàng)建指引........錯誤!未定義書簽-

6評價體系........錯誤!未定義書簽。

附錄A......................錯誤!未定義書簽。

附錄B......................錯誤!未定義書簽。

附錄C......................錯誤!未定義書簽。

1適用范圍

本指南規(guī)定了低碳建筑的創(chuàng)建和評價總則、創(chuàng)建指引、評價體

系。

本指南適用于長春市開展低碳建筑的創(chuàng)建與評價活動。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本指南必不可

少的條款。

GB/T32150-2015工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

GB/T51350-2019近零能耗建筑技術(shù)標準

GB/T51366-2019建筑碳排放計算標準

T/CABEE003-2019近零能耗建筑測評標準

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本指南。

3.1低碳建筑

低碳建筑包含一般低碳建筑、近零碳建筑和零碳建筑。

3.2一般低碳建筑

是指在建筑在運行階段內(nèi),減少化石能源的使用,提高能效,降

低二氧化碳排放量的建筑。

3.3近零碳建筑

是指滿足一般低碳建筑指標的基礎(chǔ)上,充分利用建筑本體節(jié)能

措施和可再生能源資源,使建筑碳排放量趨近于零的建筑。

3.4零碳建筑

滿足近零碳建筑指標的基礎(chǔ)上,通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新技術(shù)、強化

管理、碳抵消等各種手段的有效組合,最終實現(xiàn)建筑零碳排放的建

筑。

3.5碳匯

通過植樹造林、森林管理、植被恢復(fù)等措施,利用植物光合作用

吸收大氣中的二氧化碳,并將其固定在植被和土壤中,從而減少溫

室氣體在大氣中濃度的過程、活動和機制。

3.6碳抵消

用核算邊界范圍內(nèi)CCUS(碳捕獲、利用與封存技術(shù))或核算

邊界以外所產(chǎn)生的溫室氣體排放的減少量以及碳匯,來補償或抵消

邊界內(nèi)的溫室氣體排放的過程。

3.7綠色電力交易

電力用戶或售可公司與綠色電力發(fā)電企業(yè)依據(jù)規(guī)則同步開展電

力中長期交易和綠證認購交易的過程。在綠色電力供應(yīng)范圍內(nèi),電

力用戶或售電公司與綠色電力發(fā)電企業(yè)建立綠證認購關(guān)系,選擇通

過電網(wǎng)企業(yè)供電的方式獲得綠色電力,屬于綠色電力交易范疇。

3.8綠色電力證書交易

綠色電力證書是指國家可再生能源信息管理中心按照國家能源

局相關(guān)管理規(guī)定,依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量通過國家能源局可再生

能源發(fā)電項目信息管理平臺向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)

的具有唯一代碼標識的電子憑證,在綠色電力證書自愿認購平臺上

進行交易。

3.9智慧化管控系統(tǒng)

采用人工智能與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提高建筑各類數(shù)據(jù)采集監(jiān)測和優(yōu)

化,提高建筑能源信息化水平和節(jié)能減排管理水平。具備實時精準

的能源使用及溫室氣體排放度量、污染物排放量統(tǒng)計、分析及目標

設(shè)置和追蹤能力的數(shù)字化平臺。

4總則

4.1創(chuàng)建總則

低碳建筑創(chuàng)建應(yīng)遵循以下原則:

a)應(yīng)積極動員和支持范圍內(nèi)組織制定碳減排策略,減排策略應(yīng)

優(yōu)先在自身減排前提下,再通過碳抵消方式中和其不可避免的碳排

放量,實現(xiàn)整個建筑的低碳排放。

b)低碳建筑創(chuàng)建應(yīng)保持減碳策略的長期執(zhí)行,碳排放強度持續(xù)

下降,以保障“低碳”策略的穩(wěn)定貫徹。

c)新建、擴建、改建的建筑以及既有建筑的維護與改造應(yīng)符合

國家標準《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015.《既有

建筑維護與改造通月規(guī)范》GB55022的規(guī)定。

4.2評價總則

低碳建筑評價應(yīng)遵循以下總則:

a)評價工作須遵循公平、公正的原則,評價結(jié)果應(yīng)公開。

b)評價工作須遵循科學(xué)的評價程序,運用科學(xué)的方法得出評價

結(jié)果。

僅針對建筑運行碳排放進行評價,不考慮建筑全生金周期的

其他階段,如生產(chǎn)、運輸、建造、改造和拆除階段的碳排放。

5創(chuàng)建指引

5.1基本要求

a)定對象在進行低碳建筑認定和評價時,除應(yīng)符合本文件外,

尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。

b)建筑面積大于500m2o

c)建筑使用率超過60%o

5.2能源系統(tǒng)

a)建筑應(yīng)充分利用資源稟賦,優(yōu)化升級清潔零碳能源結(jié)構(gòu),充

分利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、氫能等可再生能源?/p>

b)鼓勵采用智能微網(wǎng)、儲能系統(tǒng)、多能互補系統(tǒng)、分布式能源、

能源梯級利用等技大。

c)鼓勵建筑使用綠色電力或者通過綠色電力市場化交易綠色電

力證書等多種途徑實現(xiàn)零碳電力消費。

d)鼓勵建筑設(shè)置能耗監(jiān)測系統(tǒng),對各類能耗進行分項計量和統(tǒng)

計。

5.3設(shè)施系統(tǒng)

a)鼓勵既有建筑采用多種被動式建筑節(jié)能技術(shù)及主動式建筑節(jié)

能技術(shù)。如增強建鈍氣密性、增設(shè)或改造太陽能光伏(光熱)或風(fēng)光

互補或采用可再生能源與建筑一體化系統(tǒng)。

b)鼓勵建筑內(nèi)照明采用節(jié)能燈具和智能感應(yīng)控制技術(shù),鼓勵采

用可再生能源燈具。

c)鼓勵建筑配套綠化應(yīng)種植遵從本地生態(tài)氣候特點的植被系

統(tǒng),根據(jù)區(qū)域規(guī)劃盡可能提高綠化率,增加碳匯。

5.4建筑碳管理體系

a)鼓勵創(chuàng)建碳管理機構(gòu),建立碳排放管理制度。

b)鼓勵建立建筑智慧化管控系統(tǒng),及時掌握建筑碳排放情況。

宜部署環(huán)境感知設(shè)備,對核算邊界內(nèi)常見溫室氣體進行監(jiān)測。

c)推動建筑開展碳排放盤查(核查),碳排放強度量計算方法

參照附錄A,加強對建筑碳排放的監(jiān)督考核,推動建筑碳排放強度

持續(xù)下降。

6評價體系

6.1評價指標

從能源、設(shè)施、建筑碳管理、碳排放與碳抵消等方面進行評價。

評價方法為打分法,總分100分,評價結(jié)果以綜合得分分值判定。

評價一級指標權(quán)重表見表lo評價指標、分值、指標解釋及結(jié)果見附

錄B。。低碳建筑創(chuàng)建評價流程見附錄C。

表1評價一級指標權(quán)重表

一級指標指標權(quán)重(%)

能源系統(tǒng)55

設(shè)施系統(tǒng)15

建筑碳管理體系10

碳排放與碳抵消20

6.2評價結(jié)果

建筑碳排放等級由低到高分別為一般低碳建筑、近零碳建筑和

零碳建筑。

根據(jù)本文件進行低碳建筑創(chuàng)建評價,評價結(jié)果由相關(guān)組織發(fā)布,

結(jié)果有效期三年,僅針對碳抵消年度有效。

附錄A

(規(guī)范性)

A.1碳排放強度量計算方法

建筑碳排放總量

建筑碳放總量應(yīng)按照式(1)計算:

E=E1+E2+E3.....................................................(A.1)

式中:

E——建筑碳排放總量,單位為噸二氧化碳(tC02);

El——建筑固定設(shè)施化石燃料燃燒導(dǎo)致的二氧化碳直接排放

量,單位為噸二氧化碳(tC02);

E2——建筑外購電力消耗所隱含的電力生產(chǎn)時化石燃料燃燒

的二氧化碳間接排放量,單位為噸二氧化碳QC02);

E3——建筑外購熱力消耗所隱含的熱力生產(chǎn)時化石燃料燃燒

的二氧化碳間接排放量,單位為噸二氧化碳(tC02);

注:其他各種溫室氣體對溫室效應(yīng)增強的貢獻,按C02的排放

率來折算。

附錄B

(資料性)

B.1低碳建筑評價指標體系

表B.1低碳建筑評價指標體系

一級指標二級指標值評分方法

可再生能20占比1%得1分,占比

源占比分20%及以上得滿分20分

采用智能微網(wǎng)、儲能

系統(tǒng)、多能互補系10

有任意一項

統(tǒng)、分布式能源、能分

能源系統(tǒng)

源梯級利用等技術(shù)

(55分)

占比100%得滿分20分,

綠色電力交易或者交20

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