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文檔簡介
低碳園區(qū)創(chuàng)建與評價指南
(試行)
長春市生態(tài)環(huán)境局
2023年4月
刖
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策
的部署,推進我市“雙碳”示范城的建設(shè)工作,根據(jù)《長春市國民經(jīng)
濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《長春市
生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》、《長春市"雙碳”示范城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》
及相關(guān)法規(guī)、標準,長春市生態(tài)環(huán)境局制定《低碳園區(qū)創(chuàng)建與評價指
南(試行)》(以下簡稱指南)。
本指南參與起草單位:天津市寰宇雙碳技術(shù)傳播中心東北中心。
目錄
1適用范圍........錯誤!未定義書簽。
2規(guī)范性引用文件..?錯誤!未定義書簽。
3術(shù)語和定義……..錯誤!未定義書簽。
4總則............錯誤!未定義書簽。
5創(chuàng)建指引........錯誤!未定義書簽-
6評價體系........錯誤!未定義書簽。
附錄A....................?.錯誤!未定義書簽。
附錄B......................錯誤!未定義書簽。
附錄C......................錯誤!未定義書簽。
1適用范圍
本指南規(guī)定了低碳園區(qū)創(chuàng)建和評價總則、創(chuàng)建指引、評價體系。
本指南適用于長春市開展低碳園區(qū)的創(chuàng)建與評價活動。指南所
指園區(qū)包含工業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)、企業(yè)級園區(qū)。物流園區(qū)、科技園
區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、自貿(mào)園區(qū)等其他類型園區(qū)可參照執(zhí)
行。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本必不指南可
少的條款。
GB55015建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范
GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則
GB/T36132綠色工廠評價通則
GB/T50378綠色建筑評價標準
GB/T50878綠色工業(yè)建筑評價標準
3術(shù)語和定義
以下列術(shù)語和定義適用于本指南
3.1低碳園區(qū)
低碳園區(qū)包含一般低碳園區(qū)、近零碳園區(qū)和零碳園區(qū)。
3.2一般低碳園區(qū)
一般低碳園區(qū)是指依據(jù)低能耗、低污染、低排放原則,通過實施
工程、減污降碳協(xié)同治理技術(shù)和管理等措施,減少碳源,形成低碳發(fā)
展模式的園區(qū)。
3.3近零碳園區(qū)
滿足一般低碳指標的園區(qū),通過調(diào)結(jié)構(gòu)、上工程、推技術(shù)、促交
易、強管理等各種手段的有效組合,最終實現(xiàn)園區(qū)碳排放逐漸趨近
于零的園區(qū)。
3.4零碳園區(qū)
滿足近零碳指標的園區(qū),通過清潔技術(shù)支持、碳回收技術(shù)、能源
存儲交換等方式全部予以抵消,從而全年實現(xiàn)碳排放為零的園區(qū)。
3.5綠色電力
符合國家有關(guān)政策要求的風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)上
網(wǎng)電量。
3.6綠色電力交易
電力用戶或售弓公司與綠色電力發(fā)電企業(yè)依據(jù)規(guī)則同步開展電
力中長期交易和綠證認購交易的過程。在綠色電力供應(yīng)范圍內(nèi),電
力用戶或售電公司與綠色電力發(fā)電企業(yè)建立綠證認購關(guān)系,選擇通
過電網(wǎng)企業(yè)供電的方式獲得綠色電力,屬于綠色電力交易范疇。
3.7綠色電力證書交易
綠色電力證書是指國家可再生能源信息管理中心按照國家能源
局相關(guān)管理規(guī)定,依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量通過國家能源局可再生
能源發(fā)電項目信息管理平臺向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)
的具有唯一代碼標識的電子憑證,在綠色電力證書自愿認購平臺上
進行交易。
3.8碳匯
通過植樹造林、森林管理、植被恢復(fù)等措施,利用植物光合作用
吸收大氣中的二氧化碳,并將其固定在植被和土壤中,從而減少溫
室氣體在大氣中濃度的過程、活動和機制。
3.9碳抵消
用核算邊界范圍內(nèi)CCUS(碳捕獲、利用與封存技術(shù))或核算
邊界以外所產(chǎn)生的溫室氣體排放的減少量以及碳匯,來補償或抵消
邊界內(nèi)的溫室氣體排放的過程。
3.10智慧化管控系統(tǒng)
采用人工智能與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提高園區(qū)各類數(shù)據(jù)采集監(jiān)測和優(yōu)
化,提高園區(qū)能源信息化水平和節(jié)能減排管理水平。具備實時精準
的能源使用及溫室氣體排放度量、污染物排放量統(tǒng)計、分析及目標
設(shè)置和追蹤能力的數(shù)字化平臺。
4總則
4.1創(chuàng)建總則
低碳園區(qū)創(chuàng)建應(yīng)遵循以下原則:
a)園區(qū)應(yīng)優(yōu)先實施自身的減排策略,再通過碳抵消方式中和其
不可避免的碳排放量,實現(xiàn)整個園區(qū)的低碳排放。
b)園區(qū)應(yīng)保持減碳策略的長期執(zhí)行,排放強度持續(xù)下降,以保
障“低碳”策略的穩(wěn)定貫徹。
4.2評價總則
低碳園區(qū)評價應(yīng)遵循以下原則:
a)評價工作須遵循公平、公正的原則,評價結(jié)果應(yīng)公開。
b)評價工作須遵循科學(xué)的評價程序,運用科學(xué)的方法得出評價
結(jié)果。
5創(chuàng)建指引
5.1基本要求
a)園區(qū)物理邊界清晰,運營正常,且近三年未發(fā)生較大及以上
生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、III級(較大)及以上突發(fā)環(huán)境污染事件。
b)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達到國家和地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量
標準,園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物達標排放,各類污染物排放總量不超過國
家和地方的排放總量要求。
5.2能源系統(tǒng)
a)鼓勵園區(qū)及企業(yè)充分利用資源稟賦,統(tǒng)一進行能源供應(yīng),優(yōu)
化升級清潔低碳能源結(jié)構(gòu),充分利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、氫能?/p>
可再生能源。
b)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱/余壓/余氣應(yīng)優(yōu)先采取回收和再利
用措施。
c)鼓勵園區(qū)使用綠色電力或者通過綠色電力市場化交易綠色電
力證書等多種途徑實現(xiàn)零碳電力消費。
5.3建筑系統(tǒng)
a)鼓勵園區(qū)內(nèi)建筑采用多種被動式建筑節(jié)能技術(shù)及主動式建筑
節(jié)能技術(shù)。
b)鼓勵園區(qū)內(nèi)建筑采用建筑與可再生能源一體化系統(tǒng)。
5.4設(shè)施系統(tǒng)
a)鼓勵園區(qū)采用新能源車輛,建設(shè)充足的充電樁設(shè)施,鼓勵員工
低碳出行。
b)園區(qū)公共場所、道路照明等應(yīng)采用節(jié)能燈具和智能感應(yīng)控制
技術(shù),鼓勵采用可再生能源燈具。
c)鼓勵園區(qū)種植遵從本地生態(tài)氣候特點的植被系統(tǒng),根據(jù)區(qū)域
規(guī)劃盡可能提高綠化率,增加碳匯。
5.5廢棄物處理系統(tǒng)
a)建立一般固體廢物分類回收體系,推動資源化處理和再利用。
b)鼓勵園區(qū)采用高效、低碳的廢棄物處理工藝。
5.6園區(qū)碳管理體系
a)鼓勵創(chuàng)建碳管理機構(gòu),建立碳排放管理制度。
b)鼓勵建立園區(qū)智慧化管控系統(tǒng),及時掌握園區(qū)能源和碳排放
情況。宜部署環(huán)境感知設(shè)備,對核算邊界內(nèi)常見溫室氣體進行監(jiān)測。
c)推動園區(qū)企業(yè)開展碳排放盤查(核查),碳排放強度量計算
方法參照附錄A,加強對企業(yè)碳排放的監(jiān)督考核,推動企業(yè)碳排放
強度持續(xù)下降。
d)企業(yè)將產(chǎn)品生命周期(即從原料、制造、儲運、廢棄到回收的
全過程)的溫室氣體排放量在產(chǎn)品碳標簽上用量化的指數(shù)標示出來。
6評價體系
6.1評價指標
從能源、建筑、設(shè)施、廢棄物及管理、園區(qū)碳管理、碳排放與碳
抵消等方面進行評價。評價方法為打分法,總分100分,評價結(jié)果
以綜合得分分值判定。評價一級指標權(quán)重表見表lo評價指標、分
值、指標解釋及結(jié)果見附錄B。低碳園區(qū)創(chuàng)建評價流程見附錄C。
表1評價一級指標權(quán)重表
一級指標指標權(quán)重(%)
能源系統(tǒng)55
建筑系統(tǒng)5
設(shè)施系統(tǒng)5
廢棄物處理系統(tǒng)5
園區(qū)管理體系10
碳排放與碳抵消20
6.2評價結(jié)果
園區(qū)碳排放等級由低到高分為一般低碳園區(qū)、近零碳園區(qū)和零
碳園區(qū)。
根據(jù)本文件進行低碳園區(qū)創(chuàng)建評價,評價結(jié)果由相關(guān)組織發(fā)布,
結(jié)果有效期三年,僅針對碳抵消年度有效。
附錄A
(規(guī)范性)
A.1碳排放強度量計算方法
園區(qū)碳放總量應(yīng)按照式(A.1)計算:
E=E1+E2+E3.....................................................(A.1)
式中:
E——園區(qū)碳排放總量,單位為噸二氧化碳(tCO2);
El——園區(qū)固定設(shè)施化石燃料燃燒導(dǎo)致的二氧化碳直接排放
量,單位為噸二氧化碳(tC02);
E2——園區(qū)外購電力消耗所隱含的電力生產(chǎn)時化石燃料燃燒
的二氧化碳間接排放量,單位為噸二氧化碳(tC02);
E3——園區(qū)外購熱力消耗所隱含的熱力生產(chǎn)時化石燃料燃燒
的二氧化碳間接排放量,單位為噸二氧化碳(tC02);
注:其他各種溫室氣體對溫室效應(yīng)增強的貢獻,按C02的排放
率來折算。
附錄B
(資料性)
B.1低碳園區(qū)評價指標體系
表B.1低碳園區(qū)評價指標體系
一級指標二級指標分值評分方法
占比1%得1
可再生能分,占比20%
20分
源占比及以上得滿分
20分
占比70%及以
上得滿分10
分,70%以
余熱/余壓/余氣
能源系統(tǒng)10分下,每二降7%
回收利用率
(55分)扣1分(不足
7%按7%計
算)
占比100%得滿
綠色電力或者分25分,占比
交易綠色電力25分每下降4%扣1
證書比例分(不足4%按
4%計算)
占比90%及以
上得滿分3
園區(qū)內(nèi)建筑采
分,70%-90%
用被動或主動
3分(含70%)得
建筑系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)得比
2分,50%-
(5分)例
70%(含
50%)得1分
建筑與可再生
能源一體化系2分有
統(tǒng)
占比40%及以
上得滿分2
充電樁設(shè)施比
2分分;10%-
例
40%(含10%)
得1分
設(shè)施系統(tǒng)
占比90%及以
(5分)
上得滿分2
公共照明節(jié)能
2分分,60%-90%
燈具使用率
(含60%)得
1分
30%及以上得1
綠化率1分
分
一般固體廢物
3分有
廢棄物處理系分類回收體系
統(tǒng)(5分)廢棄物處理工
2分有
藝
創(chuàng)建管理機
構(gòu),建立碳排2分有
放管理制度。
園區(qū)智慧化管
3分有
控系統(tǒng)
園區(qū)管理體系
100%得滿分3
(10分)
分,70%-100%
企業(yè)溫室氣體得2分(含
3分
盤查比例70%),50%-
70%得1分(
含50%)
產(chǎn)品碳標簽2分有
年碳排放強度
下降率5%及以
碳排放與碳抵年碳排放強度
10分上得滿分10
消(20分)下降率
分,不足5%每
下降1%扣2分
碳排放抵消比10分抵消量每增加
例10%得2分,
抵消量50%及
以上得10分
園區(qū)評價指標解釋及說明:
E可再生能源占比:指利用太陽能、風(fēng)能、水能、生物能、地?zé)崮?/p>
等可再生能源與總能源消耗之比(不包括大電網(wǎng)中的可再生能源)。
⑵余熱/余壓/余氣利用率:指回收利用的余熱資源、余壓資源、余氣
資源量與可回收量之比。
[3]綠色電力或者交易綠色電力證書比例:園區(qū)內(nèi)外購電力中綠色電
力或者交易綠色電刀證書與園區(qū)外購電力總量之比。
[4]園區(qū)內(nèi)建筑采用被動或主動節(jié)能技術(shù)得比例:園區(qū)內(nèi)建筑采用被
動或主動節(jié)能技術(shù)得數(shù)量與園區(qū)建筑總數(shù)量之比。
⑸建筑與可再生能源一體化系統(tǒng):是指利用太陽能、水能、淺層地
表熱能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源為建筑物供電、供熱和制冷,
并使相關(guān)設(shè)備與建筑設(shè)計方案有效結(jié)合,使其與整個建筑設(shè)計不可
分割。
[6]充電樁設(shè)施比例:指園區(qū)內(nèi)充電樁車位占總車位之比。
⑺公共照明節(jié)能燈具使用率:園區(qū)內(nèi)公共照明使用節(jié)能燈具的數(shù)量
與園區(qū)內(nèi)公共照明燈具總量之比。
[8]綠化率:指園區(qū)各類綠地面積總和與已開發(fā)土地面積之比。
⑼企業(yè)溫室氣體盤查比例:指園區(qū)企業(yè)按照相關(guān)標準規(guī)范盤查其在
社會和生產(chǎn)活動中各環(huán)節(jié)直接和間接排放的溫室氣體,完成溫室氣
體排放清單編制的企業(yè)數(shù)量與園區(qū)所有生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量之比。
[10]年碳排放強度下降率:近三年園區(qū)單位產(chǎn)值排放的二氧化碳當(dāng)量
的年均下降率。新建園區(qū)參照長春市同行業(yè)平均值。
B.2園區(qū)碳排放等級確定
根據(jù)園區(qū)評價得分,將低碳園區(qū)的創(chuàng)建發(fā)展水平分為三個級別,
見表B2。
表B.2低碳園區(qū)等級確定表
評定等級評定總得分特征
一般低碳60〈得分V80表征園區(qū)具備低碳發(fā)展基礎(chǔ),
需制定準確的創(chuàng)建路徑
近零碳80W得分V95表征園區(qū)已達到近零碳園區(qū),
可針對薄弱環(huán)節(jié)重點突破
零碳95W得分W100表征園區(qū)低碳零碳創(chuàng)建水平較
高
附錄c
低碳創(chuàng)建與評價流程見圖C-l
圖C-1低碳園區(qū)創(chuàng)建與評價流程圖
C.1創(chuàng)建與評價流程
C.1.1準備階段
a)提出創(chuàng)建計劃
1)園區(qū)作為創(chuàng)建主體,提出創(chuàng)建評價計劃,并準備創(chuàng)建評價材
料;
2)園區(qū)開展自評價或者委托有能力的第三方機構(gòu)開展低碳園區(qū)
創(chuàng)建評價工作。
b)確定核算邊界
1)確定園區(qū)受評區(qū)域范圍,必要情況下組織專家進行范圍認定;
2)園區(qū)根據(jù)國家和地方碳排放核算標準政策文件明確碳排放核
算和報告邊界。
c)評估低碳發(fā)展現(xiàn)狀
1)梳理園區(qū)低碳創(chuàng)建提升的基礎(chǔ)條件、要素、組織等;
2)分析園區(qū)低碳創(chuàng)建面臨的問題與困難;
3)評估園區(qū)所處的低碳發(fā)展現(xiàn)狀水平。
C.1.2實施階段
a)制定低碳創(chuàng)建方案
1)園區(qū)根據(jù)低碳發(fā)展現(xiàn)狀,設(shè)定合理的低碳創(chuàng)建目標,制定可
行的創(chuàng)建路徑;
2)園區(qū)積極組織轄區(qū)企業(yè)制定合理可行的創(chuàng)建方案。
b)實施低碳創(chuàng)建策略
1)實施直接減排項目。結(jié)合自身實際情況,采取合適的溫室氣
體減排策略,包括采取工藝提升、節(jié)能措施、提高可再生能源替代和
含碳原料替代等方面;
2)實施間接減排項目。在邊界范圍內(nèi)自主開發(fā)減排項目,建設(shè)
光伏、風(fēng)電等新能源,在邊界外自主建設(shè)經(jīng)核證的碳匯;
3)獲取碳抵消。購買國際認可的CER或國家溫室氣體自愿減
排項目產(chǎn)生的CCER或政府批準、備案、認可的碳普惠項目減排量或
政府核證節(jié)能項目碳減排量。
C.1.3評價階段
a)編制溫室氣體排放核算報告
根據(jù)溫室氣體排放核算和報告相關(guān)指南要求,核算并編寫溫室
氣體排放報告。溫室氣體排放報告至少應(yīng)包括溫室氣體排放核算邊
界及范圍、排放源的類型和數(shù)量,以及涵蓋的時間。采用的溫室氣體
排放核算和報告指南,應(yīng)符合國家的、本行業(yè)及本地區(qū)標準規(guī)范。
b)編制創(chuàng)建評價報告,至少包括以下內(nèi)容:
1)園區(qū)基本情況;
2)園區(qū)溫室氣體核算邊界及范圍、排放量、數(shù)據(jù)要求及來源;
3)實現(xiàn)低碳排放的規(guī)劃目標和減排策略;
4)溫室氣體階段性減排目標或低碳實現(xiàn)情況;
5)溫室氣體的抵消方式及抵消量;
6)評價指標體系表;
7)評價結(jié)論。
C.2提交技術(shù)材料
C.2.1實施主體相關(guān)資料
園區(qū)的設(shè)立文件、總體規(guī)劃、工程建設(shè)許可證、運營單位營業(yè)執(zhí)
照等材料。
C.2.2相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施證明文件
能源、建筑、交通等方面建設(shè)、運行或依托的有關(guān)證明材料。
C.2.3碳排放管理有關(guān)文件
編制低碳發(fā)展規(guī)劃,嫌立低碳運營管理機制、建立溫室氣體排
放統(tǒng)計核算制度、編制溫室氣體排放清單等材料。
C.2.4其他的有效支撐材料
如低碳技術(shù)案例應(yīng)用和成果說明,相應(yīng)技術(shù)獲取獎項,建設(shè)、運
營或技術(shù)支撐單位相應(yīng)資質(zhì)和人員能力相關(guān)材料,碳排放核算報告
及審查意見。
低碳工廠創(chuàng)建與評價指南
(試行)
長春市生態(tài)環(huán)境局
2023年4月
刖
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策
的部署,推進我市“雙碳”示范城的建設(shè)工作,根據(jù)《長春市國民經(jīng)
濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《長春市
生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》、《長春市"雙碳”示范城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》
及相關(guān)法規(guī)、標準,長春市生態(tài)環(huán)境局制定《低碳工廠創(chuàng)建與評價指
南(試行)》(以下簡稱指南)。
本指南參與起草單位:天津市寰宇雙碳技術(shù)傳播中心東北中心。
目錄
1適用范圍........錯誤!未定義書簽。
2規(guī)范性引用文件..?錯誤!未定義書簽。
3術(shù)語和定義……..錯誤!未定義書簽。
4總則............錯誤!未定義書簽。
5創(chuàng)建指引........錯誤!未定義書簽-
6評價體系........錯誤!未定義書簽。
附錄A....................?.錯誤!未定義書簽。
附錄B......................錯誤!未定義書簽。
附錄C......................錯誤!未定義書簽。
1適用范圍
本指南規(guī)定了低碳工廠的創(chuàng)建和評價總則、創(chuàng)建指引、評價體
系。
本指南適用于長春市開展低碳工廠的創(chuàng)建與評價活動。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本指南必不可
少的條款。
GB/T13234用能單位節(jié)能量計算方法
GB17167用能單位能源計量器具配置和管理通則
GB/T23331能源管理體系要求及使用指南
GB/T24001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南
GB/T24256產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計通則
GB/T29115工業(yè)企業(yè)節(jié)約原材料評價導(dǎo)則
GB/T33760基于項目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范通用要求
GB50034建筑照明設(shè)計標準
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語及定義適用于本指南。
3.1低碳工廠
低碳工廠包含一般低碳工廠、近零碳工廠和零碳工廠。
3.2一般低碳工廠
是指工廠通過開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加碳匯等
減碳活動持續(xù)減少工廠碳排放量、降低碳排放強度、提高碳排放績
效的工廠。
3.3近零碳工廠
滿足一般低碳指標的工廠,通過清潔技術(shù)支持、碳回收技術(shù)、能
源存儲交換等方式,最終實現(xiàn)工廠碳排放逐漸趨近于零的工廠。
3.4零碳工廠
滿足近零碳指標的工廠,通過清潔技術(shù)支持、碳回收技術(shù)、能源
存儲交換等方式全部予以抵消,從而全年實現(xiàn)碳排放為零的工廠。
3.5碳抵消
用核算邊界范圍內(nèi)CCUS(碳捕獲、利用與封存技術(shù))或核算
邊界以外所產(chǎn)生的溫室氣體排放的減少量以及碳匯,來補償或抵消
邊界內(nèi)的溫室氣體排放的過程。
3.6碳標簽
是為了緩解氣候變化,減少溫室氣體排放,推廣低碳排放技術(shù),
把商品在生產(chǎn)過程中所排放的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標簽上用量化
的指數(shù)標示出來,以標簽的形式告知消費者產(chǎn)品的碳信息。
3.7碳賬戶
個人/企業(yè)生產(chǎn)、生活行為的碳排量存儲的賬戶,包含碳排放數(shù)
據(jù)采集、核算、評價等環(huán)節(jié)。
3.8綠色電力證書
依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量,通過國家能源局可再生能源發(fā)電項
目信息管理平臺,向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)的具有唯
一代碼標識的電子憑證。
3.9綠色電力證書交易
綠色電力證書是指國家可再生能源信息管理中心按照國家能源
局相關(guān)管理規(guī)定,依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量通過國家能源局可再生
能源發(fā)電項目信息管理平臺向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)
的具有唯一代碼標識的電子憑證,在綠色電力證書自愿認購平臺上
進行交易。
3.10智慧化管控系統(tǒng)
采用人工智能與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提高工廠各類數(shù)據(jù)采集監(jiān)測和優(yōu)
化,提高工廠能源信息化水平和節(jié)能減排管理水平。具備實時精準
的能源使用及溫室氣體排放度量、污染物排放量統(tǒng)計、分析及目標
設(shè)置和追蹤能力的數(shù)字化平臺。
4總則
4.1創(chuàng)建總則
低碳工廠的創(chuàng)建應(yīng)遵循以下原則:
a)工廠應(yīng)優(yōu)先實施自身的減排策略,再通過碳抵消方式中和其
不可避免的碳排放量,實現(xiàn)整個工廠的低碳排放。
b)工廠應(yīng)保持減碳策略的長期執(zhí)行,排放強度持續(xù)下降,以保
障“低碳”策略的穩(wěn)定貫徹。
4.2評價總則
低碳工廠評價應(yīng)遵循以下原則:
a)評價工作須遵循公平、公正的原則,評價結(jié)果應(yīng)公開。
b)評價工作須遵循科學(xué)的評價程序,運用科學(xué)的方法得出評價
結(jié)果。
5創(chuàng)建指引
5.1基本要求
a)工廠物理邊界清晰,運營正常,且近三年未發(fā)生較大及以上
生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、IH級(較大)及以上突發(fā)環(huán)境污染事件。
b)工廠環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達到國家和地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量
標準,工廠污染物達標排放,各類污染物排放總量不超過國家和地
方的排放總量要求。
5.2能源系統(tǒng)
a)鼓勵工廠充分利用資源稟賦,統(tǒng)一進行能源供應(yīng),優(yōu)化升級
清潔低碳能源結(jié)構(gòu),充分利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、氫能等可再?/p>
能源。
b)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱/余壓/余氣應(yīng)優(yōu)先采取回收和再利
用措施。
c)鼓勵工廠使用綠色電力或者通過綠色電力市場化交易綠色電
力證書等多種途徑實現(xiàn)零碳電力消費。
5.3建筑系統(tǒng)
a)鼓勵工廠內(nèi)建筑采用多種被動式建筑節(jié)能技術(shù)及主動式建筑
節(jié)能技術(shù)。
b)鼓勵工廠內(nèi)建筑采用建筑與可再生能源一體化系統(tǒng)。
5.4設(shè)施系統(tǒng)
a)工廠內(nèi)公共場所、道路照明等應(yīng)采用節(jié)能燈具和智能感應(yīng)控
制技術(shù),鼓勵采用可再生能源燈具。
b)鼓勵工廠種植遵從本地生態(tài)氣候特點的植被系統(tǒng),根據(jù)區(qū)域
規(guī)劃盡可能提高綠化率,增加碳匯。
5.5生產(chǎn)系統(tǒng)
a)鼓勵采用能耗低、效率高的設(shè)備和先進生產(chǎn)工藝。
b)鼓勵工廠使用溫室氣體和污染物排放少的物料。
c)工廠在產(chǎn)品設(shè)計中引入生態(tài)設(shè)計的理念,對生產(chǎn)的產(chǎn)品進行
生態(tài)設(shè)計,優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)工藝,減少原輔材料的消耗和能源
消耗。
d)工廠應(yīng)開展產(chǎn)品碳足跡核算。
5.6廢棄物處理系統(tǒng)
a)建立一般固體廢物分類回收體系,推動資源化處理和再利用。
b)鼓勵工廠采用高效、低碳的廢棄物處理工藝。
c)應(yīng)加強VOCs源頭管控,改進VOCs治理措施,采用更高
效的處理設(shè)備。
5.7工廠碳管理體系
a)鼓勵創(chuàng)建碳管理機構(gòu),建立碳排放管理制度。
b)鼓勵工廠建立智慧化管控系統(tǒng),及時掌握工廠能源和碳排放
情況。宜部署環(huán)境感知設(shè)備,對核算邊界內(nèi)常見溫室氣體進行監(jiān)測。
c)推動工廠開展碳排放盤查(核查),碳排放強度量計算方法
參照附錄A,加強對工廠碳排放的監(jiān)督考核,推動工廠碳排放強度
持續(xù)下降。
6評價體系
6.1評價指標
從能源、建筑、設(shè)施、生產(chǎn)、廢棄物及管理、工廠碳管理、碳排
放與碳抵消等方面進行評價。評價方法為打分法,總分100分,評
價結(jié)果以綜合得分分值判定。評價一級指標權(quán)重表見表lo評價指
標、分值、指標解釋及結(jié)果見附錄B。低碳工廠創(chuàng)建評價流程見附錄
Co
表1評價一級指標權(quán)重表
一級指標指標權(quán)重(%)
能源系統(tǒng)45
建筑系統(tǒng)5
設(shè)施系統(tǒng)5
生產(chǎn)系統(tǒng)10
廢棄物處理系統(tǒng)5
工廠碳管理體系10
碳排放與碳抵消20
6.2評價結(jié)果
工廠碳排放等級由低到高分為一般低碳工廠、近零碳工廠和零
碳工廠。
根據(jù)本文件進行低碳工廠創(chuàng)建評價,評價結(jié)果由相關(guān)組織發(fā)布,
結(jié)果有效期三年,僅針對碳抵消年度有效。
附錄A
(規(guī)范性)
A.1碳排放強度量計算方法
工廠碳排放總量
工廠碳放總量應(yīng)按照式(1)計算:
E=E1+E2+E3.....................................................(A.1)
式中:
E——工廠碳排放總量,單位為噸二氧化碳(tCO2);
El——工廠固定設(shè)施化石燃料燃燒導(dǎo)致的二氧化碳直接排放
量,單位為噸二氧化碳(tC02);
E2——工廠外購電力消耗所隱含的電力生產(chǎn)時化石燃料燃燒
的二氧化碳間接排放量,單位為噸二氧化碳(tC02);
E3——工廠外購熱力消耗所隱含的熱力生產(chǎn)時化石燃料燃燒
的二氧化碳間接排放量,單位為噸二氧化碳(tC02);
注:其他各種溫室氣體對溫室效應(yīng)增強的貢獻,按CO2的排放
率來折算。
附錄B
(資料性)
B.1低碳工廠評價指標體系
表B.1低碳工廠評價指標體系
一級指標二級指標分值評分方法
占比1%得1
可再生能分,占比20%
20分
源占比及以上得滿分
20分
占比70%及以
上得滿分5
分,70%以
能源系統(tǒng)余熱/余壓/余氣
5分下,每下降7%
(45分)回收利用率
扣0.5分(不
足7%按7%計
算)
占比100%得滿
綠色電力或者
分20分,占比
交易綠色電力20分
每下降5%扣1
證書比例
分(不足5%按
5%計算)
占比90%及以
上得滿分3
工廠內(nèi)建筑采
分,70%-90%
用被動或主動
3分(含70%)得
建筑系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)得比
2分,50%-
(5分)例
70%(含
50%)得1分
建筑與可再生
能源一體化系2分有
統(tǒng)
占比100%得滿
分3分,90%-
100%(含
公共照明節(jié)能
3分90%)得2
燈具使用率
設(shè)施系統(tǒng)分,60%-90%
(5分)(含60%)得
1分
占比30%及以
上得2分,
綠化率2分
15%-30%(含
15%)得1分
采用能耗低、
效率高的設(shè)備
2分有
和先進生產(chǎn)工
藝
生產(chǎn)系統(tǒng)使用溫室氣體
(10分)和污染物排放2分有
少的物料
產(chǎn)品引入生態(tài)
2分有
設(shè)計的理念
產(chǎn)品碳足跡4分有
一般固體廢物
2分有
分類回收體系
廢棄物處理工
廢棄物處理系2分有
藝
統(tǒng)(5分)
VOCs源頭管
1分有
控
創(chuàng)建管理機
構(gòu),建立碳排2分有
工廠碳管理體
放管理制度。
系(10分)
工廠智慧化管
5分有
控系統(tǒng)
工廠溫室氣體3分有
盤查
年碳排放強度
下降率5%及以
年碳排放強度
10分上得滿分10
下降率
碳排放與碳抵分,不足5%每
消(20分)下降1%扣2分
抵消量每增加
碳排放抵消比10%得2分,
10分
例抵消量50%及
以上得10分
工廠評價指標解釋及說明:
川可再生能源占比:指利用太陽能、風(fēng)能、水能、生物能、地?zé)崮?/p>
等可再生能源與總能源消耗之比(不包括大電網(wǎng)中的可再生能源)。
⑵余熱/余壓/余氣利用率:指回收利用的余熱資源、余壓資源、余氣
資源量與可回收量之比。
[3]綠色電力或者交易綠色電力證書比例:工廠外購電力中綠色電力
或者交易綠色電力證書與工廠外購電力總量之比。
⑷工廠內(nèi)建筑采用被動或主動節(jié)能技術(shù)得比例:工廠內(nèi)建筑采用被
動或主動節(jié)能技術(shù)得數(shù)量與工廠建筑總數(shù)量之比。
⑸建筑與可再生能源一體化系統(tǒng):是指利用太陽能、水能、淺層地
表熱能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源為建筑物供電、供熱和制冷,
并使相關(guān)設(shè)備與建筑設(shè)計方案有效結(jié)合,使其與整個建筑設(shè)計不可
分割。
[6]公共照明節(jié)能燈具使用率:工廠內(nèi)公共照明使用節(jié)能燈具的數(shù)量
與工廠內(nèi)公共照明燈具總量之比。
⑺綠化率:指工廠各類綠地面積總和與已開發(fā)土地面積之比。
[8]年碳排放強度下降率:近三年工廠單位產(chǎn)值排放的二氧化碳當(dāng)量
的年均下降率。新建工廠參照長春市同行業(yè)平均值。
B.2工廠碳排放等級確定
根據(jù)工廠評價得分,將低碳工廠的創(chuàng)建發(fā)展水平分為三個級另L
見表B2。
表B.2低碳工廠等級確定表
評定等級評定總得分特征
一般低碳60W得分V80表征工廠具備低碳發(fā)展基礎(chǔ),需制定
準確的創(chuàng)建路徑
近零碳80W得分<95表征工廠已達到近零碳工廠,可針對
薄弱環(huán)節(jié)重點突破
零碳95《得分W100表征工廠低碳零碳創(chuàng)建水平較高
附錄c
低碳創(chuàng)建與評價流程見圖C-l
圖C-1低碳工廠創(chuàng)建與評價流程圖
C.1創(chuàng)建與評價流程
C.1.1準備階段
a)提出創(chuàng)建計劃
1)工廠作為創(chuàng)建主體,提出創(chuàng)建評價計劃,并準備創(chuàng)建評價材
料;
2)工廠開展自評價或者委托有能力的第三方機構(gòu)開展低碳工廠
創(chuàng)建評價工作。
b)確定核算邊界
1)確定工廠受評區(qū)域范圍,必要情況下組織專家進行范圍認定;
2)工廠根據(jù)國家和地方碳排放核算標準政策文件明確碳排放核
算和報告邊界。
c)評估低碳發(fā)展現(xiàn)狀
1)梳理工廠低碳創(chuàng)建提升的基礎(chǔ)條件、要素、組織等;
2)分析工廠低碳創(chuàng)建面臨的問題與困難;
3)評估工廠所處的低碳發(fā)展現(xiàn)狀水平。
C.1.2實施階段
a)制定低碳創(chuàng)建方案
1)工廠根據(jù)低碳發(fā)展現(xiàn)狀,設(shè)定合理的低碳創(chuàng)建目標,制定可
行的創(chuàng)建路徑。
2)工廠積極組織制定合理可行的創(chuàng)建方案。
b)實施低碳創(chuàng)建策略
1)實施直接減排項目。結(jié)合自身實際情況,采取合適的溫室氣
體減排策略,包括采取工藝提升、節(jié)能措施、提高可再生能源替代和
含碳原料替代等方面。
2)實施間接減排項目。在邊界范圍內(nèi)自主開發(fā)減排項目,建設(shè)
光伏、風(fēng)電等新能源,在邊界外自主建設(shè)經(jīng)核證的碳匯。
3)獲取碳抵消。購買國際認可的CER或國家溫室氣體自愿減
排項目產(chǎn)生的CCER或政府批準、備案、認可的碳普惠項目減排量
或政府核證節(jié)能項目碳減排量。
C.1.3評價階段
a)編制溫室氣體排放核算報告
根據(jù)溫室氣體排放核算和報告相關(guān)指南要求,核算并編寫溫室
氣體排放報告。溫室氣體排放報告至少應(yīng)包括溫室氣體排放核算邊
界及范圍、排放源的類型和數(shù)量,以及涵蓋的時間。采用的溫室氣體
排放核算和報告指南,應(yīng)符合國家的、本行業(yè)及本地區(qū)標準規(guī)范。
b)編制創(chuàng)建評價報告,至少包括以下內(nèi)容:
1)工廠基本情況;
2)工廠溫室氣體核算邊界及范圍、排放量、數(shù)據(jù)要求及來源;
3)實現(xiàn)低碳排放的規(guī)劃目標和減排策略;
4)溫室氣體階段性減排目標或低碳實現(xiàn)情況;
5)溫室氣體的抵消方式及抵消量;
6)評價指標體系表;
7)評價結(jié)論。
C.2提交技術(shù)材料
C.2.1實施主體相關(guān)資料
工廠的設(shè)立文件、總體規(guī)劃、工程建設(shè)許可證、運營單位營業(yè)執(zhí)
照等材料。
C.2.2相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施證明文件
能源、建筑、交通等方面建設(shè)、運行或依托的有關(guān)證明材料。
C.2.3碳排放管理有關(guān)文件
編制低碳發(fā)展規(guī)劃,建立低碳運營管理機制、建立溫室氣體排
放統(tǒng)計核算制度、編制溫室氣體排放清單等材料。
C.2.4其他的有效支撐材料
如低碳技術(shù)案例應(yīng)用和成果說明,相應(yīng)技術(shù)獲取獎項,建設(shè)、運
營或技術(shù)支撐單位相應(yīng)資質(zhì)和人員能力相關(guān)材料,碳排放核算報告
及審查意見。
低碳建筑創(chuàng)建與評價指南
(試行)
長春市生態(tài)環(huán)境局
2023年4月
刖
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策
的部署,推進我市“雙碳”示范城的建設(shè)工作,根據(jù)《長春市國民經(jīng)
濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《長春市
生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》、《長春市"雙碳”示范城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》
及相關(guān)法規(guī)、標準,長春市生態(tài)環(huán)境局制定《低碳建筑創(chuàng)建與評價指
南(試行)》(以下簡稱指南)。
本指南參與起草單位:天津市寰宇雙碳技術(shù)傳播中心東北中心。
目錄
1適用范圍........錯誤!未定義書簽。
2規(guī)范性引用文件..?錯誤!未定義書簽。
3術(shù)語和定義……..錯誤!未定義書簽。
4總則............錯誤!未定義書簽。
5創(chuàng)建指引........錯誤!未定義書簽-
6評價體系........錯誤!未定義書簽。
附錄A......................錯誤!未定義書簽。
附錄B......................錯誤!未定義書簽。
附錄C......................錯誤!未定義書簽。
1適用范圍
本指南規(guī)定了低碳建筑的創(chuàng)建和評價總則、創(chuàng)建指引、評價體
系。
本指南適用于長春市開展低碳建筑的創(chuàng)建與評價活動。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本指南必不可
少的條款。
GB/T32150-2015工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則
GB/T51350-2019近零能耗建筑技術(shù)標準
GB/T51366-2019建筑碳排放計算標準
T/CABEE003-2019近零能耗建筑測評標準
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本指南。
3.1低碳建筑
低碳建筑包含一般低碳建筑、近零碳建筑和零碳建筑。
3.2一般低碳建筑
是指在建筑在運行階段內(nèi),減少化石能源的使用,提高能效,降
低二氧化碳排放量的建筑。
3.3近零碳建筑
是指滿足一般低碳建筑指標的基礎(chǔ)上,充分利用建筑本體節(jié)能
措施和可再生能源資源,使建筑碳排放量趨近于零的建筑。
3.4零碳建筑
滿足近零碳建筑指標的基礎(chǔ)上,通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新技術(shù)、強化
管理、碳抵消等各種手段的有效組合,最終實現(xiàn)建筑零碳排放的建
筑。
3.5碳匯
通過植樹造林、森林管理、植被恢復(fù)等措施,利用植物光合作用
吸收大氣中的二氧化碳,并將其固定在植被和土壤中,從而減少溫
室氣體在大氣中濃度的過程、活動和機制。
3.6碳抵消
用核算邊界范圍內(nèi)CCUS(碳捕獲、利用與封存技術(shù))或核算
邊界以外所產(chǎn)生的溫室氣體排放的減少量以及碳匯,來補償或抵消
邊界內(nèi)的溫室氣體排放的過程。
3.7綠色電力交易
電力用戶或售可公司與綠色電力發(fā)電企業(yè)依據(jù)規(guī)則同步開展電
力中長期交易和綠證認購交易的過程。在綠色電力供應(yīng)范圍內(nèi),電
力用戶或售電公司與綠色電力發(fā)電企業(yè)建立綠證認購關(guān)系,選擇通
過電網(wǎng)企業(yè)供電的方式獲得綠色電力,屬于綠色電力交易范疇。
3.8綠色電力證書交易
綠色電力證書是指國家可再生能源信息管理中心按照國家能源
局相關(guān)管理規(guī)定,依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量通過國家能源局可再生
能源發(fā)電項目信息管理平臺向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)
的具有唯一代碼標識的電子憑證,在綠色電力證書自愿認購平臺上
進行交易。
3.9智慧化管控系統(tǒng)
采用人工智能與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提高建筑各類數(shù)據(jù)采集監(jiān)測和優(yōu)
化,提高建筑能源信息化水平和節(jié)能減排管理水平。具備實時精準
的能源使用及溫室氣體排放度量、污染物排放量統(tǒng)計、分析及目標
設(shè)置和追蹤能力的數(shù)字化平臺。
4總則
4.1創(chuàng)建總則
低碳建筑創(chuàng)建應(yīng)遵循以下原則:
a)應(yīng)積極動員和支持范圍內(nèi)組織制定碳減排策略,減排策略應(yīng)
優(yōu)先在自身減排前提下,再通過碳抵消方式中和其不可避免的碳排
放量,實現(xiàn)整個建筑的低碳排放。
b)低碳建筑創(chuàng)建應(yīng)保持減碳策略的長期執(zhí)行,碳排放強度持續(xù)
下降,以保障“低碳”策略的穩(wěn)定貫徹。
c)新建、擴建、改建的建筑以及既有建筑的維護與改造應(yīng)符合
國家標準《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015.《既有
建筑維護與改造通月規(guī)范》GB55022的規(guī)定。
4.2評價總則
低碳建筑評價應(yīng)遵循以下總則:
a)評價工作須遵循公平、公正的原則,評價結(jié)果應(yīng)公開。
b)評價工作須遵循科學(xué)的評價程序,運用科學(xué)的方法得出評價
結(jié)果。
僅針對建筑運行碳排放進行評價,不考慮建筑全生金周期的
其他階段,如生產(chǎn)、運輸、建造、改造和拆除階段的碳排放。
5創(chuàng)建指引
5.1基本要求
a)定對象在進行低碳建筑認定和評價時,除應(yīng)符合本文件外,
尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。
b)建筑面積大于500m2o
c)建筑使用率超過60%o
5.2能源系統(tǒng)
a)建筑應(yīng)充分利用資源稟賦,優(yōu)化升級清潔零碳能源結(jié)構(gòu),充
分利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、氫能等可再生能源?/p>
b)鼓勵采用智能微網(wǎng)、儲能系統(tǒng)、多能互補系統(tǒng)、分布式能源、
能源梯級利用等技大。
c)鼓勵建筑使用綠色電力或者通過綠色電力市場化交易綠色電
力證書等多種途徑實現(xiàn)零碳電力消費。
d)鼓勵建筑設(shè)置能耗監(jiān)測系統(tǒng),對各類能耗進行分項計量和統(tǒng)
計。
5.3設(shè)施系統(tǒng)
a)鼓勵既有建筑采用多種被動式建筑節(jié)能技術(shù)及主動式建筑節(jié)
能技術(shù)。如增強建鈍氣密性、增設(shè)或改造太陽能光伏(光熱)或風(fēng)光
互補或采用可再生能源與建筑一體化系統(tǒng)。
b)鼓勵建筑內(nèi)照明采用節(jié)能燈具和智能感應(yīng)控制技術(shù),鼓勵采
用可再生能源燈具。
c)鼓勵建筑配套綠化應(yīng)種植遵從本地生態(tài)氣候特點的植被系
統(tǒng),根據(jù)區(qū)域規(guī)劃盡可能提高綠化率,增加碳匯。
5.4建筑碳管理體系
a)鼓勵創(chuàng)建碳管理機構(gòu),建立碳排放管理制度。
b)鼓勵建立建筑智慧化管控系統(tǒng),及時掌握建筑碳排放情況。
宜部署環(huán)境感知設(shè)備,對核算邊界內(nèi)常見溫室氣體進行監(jiān)測。
c)推動建筑開展碳排放盤查(核查),碳排放強度量計算方法
參照附錄A,加強對建筑碳排放的監(jiān)督考核,推動建筑碳排放強度
持續(xù)下降。
6評價體系
6.1評價指標
從能源、設(shè)施、建筑碳管理、碳排放與碳抵消等方面進行評價。
評價方法為打分法,總分100分,評價結(jié)果以綜合得分分值判定。
評價一級指標權(quán)重表見表lo評價指標、分值、指標解釋及結(jié)果見附
錄B。。低碳建筑創(chuàng)建評價流程見附錄C。
表1評價一級指標權(quán)重表
一級指標指標權(quán)重(%)
能源系統(tǒng)55
設(shè)施系統(tǒng)15
建筑碳管理體系10
碳排放與碳抵消20
6.2評價結(jié)果
建筑碳排放等級由低到高分別為一般低碳建筑、近零碳建筑和
零碳建筑。
根據(jù)本文件進行低碳建筑創(chuàng)建評價,評價結(jié)果由相關(guān)組織發(fā)布,
結(jié)果有效期三年,僅針對碳抵消年度有效。
附錄A
(規(guī)范性)
A.1碳排放強度量計算方法
建筑碳排放總量
建筑碳放總量應(yīng)按照式(1)計算:
E=E1+E2+E3.....................................................(A.1)
式中:
E——建筑碳排放總量,單位為噸二氧化碳(tC02);
El——建筑固定設(shè)施化石燃料燃燒導(dǎo)致的二氧化碳直接排放
量,單位為噸二氧化碳(tC02);
E2——建筑外購電力消耗所隱含的電力生產(chǎn)時化石燃料燃燒
的二氧化碳間接排放量,單位為噸二氧化碳QC02);
E3——建筑外購熱力消耗所隱含的熱力生產(chǎn)時化石燃料燃燒
的二氧化碳間接排放量,單位為噸二氧化碳(tC02);
注:其他各種溫室氣體對溫室效應(yīng)增強的貢獻,按C02的排放
率來折算。
附錄B
(資料性)
B.1低碳建筑評價指標體系
表B.1低碳建筑評價指標體系
分
一級指標二級指標值評分方法
可再生能20占比1%得1分,占比
源占比分20%及以上得滿分20分
采用智能微網(wǎng)、儲能
系統(tǒng)、多能互補系10
有任意一項
統(tǒng)、分布式能源、能分
能源系統(tǒng)
源梯級利用等技術(shù)
(55分)
占比100%得滿分20分,
綠色電力交易或者交20
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