關(guān)于新時(shí)代移動(dòng)源污染綜合治理行動(dòng)方案

一、總體要求

（-）指導(dǎo)思想

落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》、《市

空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》以及《市柴油貨車污染治理

攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》相關(guān)部署，突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法

治污，堅(jiān)持〃車油路港企〃統(tǒng)籌治理，深化移動(dòng)源污染綜合防

控，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，全力守護(hù)美麗藍(lán)天。

（二）工作目標(biāo)

遵循〃循序漸進(jìn)、疏堵結(jié)合、綜合施策、突出重點(diǎn)、協(xié)同

推進(jìn)"原則，深化柴油貨（客）車和非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管，強(qiáng)

化油品保障和移動(dòng)源執(zhí)法監(jiān)管，開辟船舶廢氣和隧道廢氣治理

新戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步降低全區(qū)移動(dòng)源污染物排放總量，推進(jìn)區(qū)域環(huán)

境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，打造具有辨識(shí)度的移動(dòng)源污染綜合治理

先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全區(qū)及國控站點(diǎn)N02年均濃度逐年下降，力

爭2027年全區(qū)或國控站點(diǎn)NO2年均濃度實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

二、重點(diǎn)區(qū)域

上清寺國控站點(diǎn)周邊一公里內(nèi)區(qū)域，主要包含人民路、嘉

陵橋路、上清寺路、中山四路、中山三路、嘉濱路（牛角沱至

大溪溝路口段1人和街及其合圍區(qū)域。

三、重點(diǎn)工作

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（-）深化機(jī)動(dòng)車污染防治管理

1.提升機(jī)動(dòng)車清潔化水平。全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位

新增或更新公務(wù)用車原則上使用純電動(dòng)等新能源汽車，公務(wù)租

車優(yōu)先選用新能源汽車。（牽頭單位：區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

新增或更新的公交車、巡游出租車，以及城市物流配送、

郵政快遞、環(huán)衛(wèi)車輛等車輛原則上使用電動(dòng)或氫燃料等新能源

汽車。（牽頭單位：區(qū)交通局；配合單位：區(qū)城管局）

全面加快公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)已建成充電設(shè)施的

維護(hù)，充電設(shè)施在線率達(dá)到90%以上。探索新建換電站、超充

站等，打造新能源汽車充電便捷之城。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信委）

深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域（國控站點(diǎn)周邊）道路公交純電置換工

作，2024年底前進(jìn)一步提高途經(jīng)重點(diǎn)區(qū)域道路的純電公交車占

比，研究合并優(yōu)化上清寺至解放碑公交線路，適當(dāng)減少該路段

通行公交數(shù)量。（牽頭單位：區(qū)交通局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境

局、區(qū)規(guī)劃自然資源局）

2.深化城市物流機(jī)動(dòng)車管理。梳理重點(diǎn)區(qū)域物流車輛使用

頻繁的商超、市場(chǎng)、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、酒店等物流大戶清單，

開展物流車輛排放水平檢測(cè)〃全覆蓋〃，督促其使用國六排放

標(biāo)準(zhǔn)或純電物流車輛。（牽頭部門：區(qū)交通局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局;

配合部門：區(qū)商務(wù)委、區(qū)教委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)公安分

局、大溪溝街道辦事處、上清寺街道辦事處）

3.非道路移動(dòng)機(jī)械高水平監(jiān)管。建立非道路移動(dòng)機(jī)械備案

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登記制度，實(shí)施生態(tài)環(huán)境、住建、城管、交通、公安等多部門

聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，探索非道路移動(dòng)機(jī)械電子圍欄的數(shù)字化監(jiān)管，

形成編碼登記、進(jìn)出場(chǎng)、排放檢測(cè)、超標(biāo)處罰等全鏈條管理。

（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局；配合單位：區(qū)住建委、區(qū)城管局、

區(qū)交通局、區(qū)公安分局，各平臺(tái)公司）

嚴(yán)格開展非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)督抽檢，依法打擊在禁止

區(qū)內(nèi)違規(guī)使用高排放機(jī)械、超標(biāo)排放等違法違規(guī)行為，并將施

工單位納入信用管理，堅(jiān)決消除工程機(jī)械冒黑煙現(xiàn)象。（牽頭

單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局；配合單位：區(qū)住建委、區(qū)城管局、區(qū)交

通局、各街道辦事處，各平臺(tái)公司）

推動(dòng)全區(qū)施工工地使用國四及新能源機(jī)械（無國四及新能

源的機(jī)械種類除外）。鼓勵(lì)具備條件的工程機(jī)械更換國四及以上

排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)或開展尾氣深度后處理。（牽頭單位：區(qū)住

建委；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城管局）

4.嚴(yán)格渣土車使用標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，各類渣土運(yùn)輸車輛

應(yīng)使用國六排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車或新能源車輛等，車輛管理要求

納入渣土運(yùn)輸證辦理提醒內(nèi)容，嚴(yán)格把關(guān)；并通過適當(dāng)增加夜

間作業(yè)審核天數(shù)、熠加晝間除渣車次等手段，實(shí)行正向激勵(lì)。（牽

頭單位：區(qū)城管局；配合部門：區(qū)住建委、區(qū)交通局、區(qū)生態(tài)

環(huán)境局、有關(guān)平臺(tái)公司）

5.強(qiáng)化冒黑煙車抓拍。完善〃環(huán)保取證、公安處罰、交通

維修〃的聯(lián)合監(jiān)管模式，在重點(diǎn)區(qū)域主要貨運(yùn)通道出入口設(shè)置

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警期間，重點(diǎn)區(qū)域中小學(xué)、幼兒園、大型商場(chǎng)等附近路段要加

強(qiáng)交通指揮，減少車輛擁堵和怠速?？康?。（牽頭單位：區(qū)公安

分局）

9.探索開展隧道廢氣集中治理。聯(lián)動(dòng)曾家?guī)r隧道管理公司,

探索開展曾家?guī)r隧道（渝中段）廢氣治理試點(diǎn)。（牽頭單位：區(qū)

生態(tài)環(huán)境局）

10.探索開展道路周邊污染帶綜合治理技術(shù)應(yīng)用示范。針對(duì)

大流量路段與易擁堵路段兩邊形成的污染帶，開展路邊污染帶

綜合治理技術(shù)應(yīng)用示范。（奉頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

（四）強(qiáng)化船舶廢氣治理

1L加強(qiáng)船舶綠色化水平。推廣船舶應(yīng)用氫能源、甲醇、

LNG等清潔能源，加快淘汰高污染、高耗能的客船和老舊運(yùn)輸

船舶。（牽頭單位：區(qū)交通局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

12.船舶廢氣治理試點(diǎn)。高質(zhì)量完成〃兩江游〃船舶尾氣治

理試點(diǎn)工作，配合市級(jí)相關(guān)部門、單位探索開展船舶尾氣排放

治理相關(guān)技術(shù)工藝和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作。（牽頭單位：區(qū)

生態(tài)環(huán)境局；配合單位：區(qū)交通局）

13.加強(qiáng)岸電使用監(jiān)管。依法督促具備岸電受電設(shè)施的〃兩

江游""三峽游"及其他客貨運(yùn)船舶靠岸靠泊規(guī)范使用岸電。（牽

頭單位：區(qū)交通局）

（五）強(qiáng)化移動(dòng)源執(zhí)法監(jiān)管

14.強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域旅游客車管理。常態(tài)化開展人民廣場(chǎng)周邊

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旅游客車交通疏導(dǎo)，通過電子屏開展旅游客車即停即走、熄火

上下客等宣傳提醒。強(qiáng)化人民廣場(chǎng)周邊客車抽檢，嚴(yán)厲打擊尾

氣排放超標(biāo)、未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置以及破壞篡

改車載診斷系統(tǒng)（OBD）等違法行為，對(duì)查出異常的車輛，依

法處罰，責(zé)成停運(yùn)治理和維修后復(fù)檢，車輛運(yùn)營單位客運(yùn)車輛

多次出現(xiàn)超標(biāo)車，納入信用管理。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、

區(qū)交通局；配合單位：區(qū)文旅委、區(qū)公安分局、城市更新公司）

探索建立旅游大巴運(yùn)營單位"紅名單"管理制度，組織開

展運(yùn)營單位車輛評(píng)估，將綜合評(píng)估得分較高單位納入渝中區(qū)旅

游車運(yùn)營優(yōu)質(zhì)單位名單，鼓勵(lì)使用純電動(dòng)等新能源旅游大巴車，

相關(guān)部門給予正面宣傳推介、路權(quán)以及停車費(fèi)減免等政策支持。

（牽頭單位：區(qū)交通局；配合單位：區(qū)文旅委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、

區(qū)公安分局、城市更新公司）

15.加大路檢路查入戶檢測(cè)執(zhí)法力度。強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法常

態(tài)化路檢路查工作機(jī)制，加強(qiáng)大型客車、重型貨車集中使用地

和停放地車輛檢查監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)檢查監(jiān)測(cè)長途客車、旅游大巴、

企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)車、垃圾運(yùn)輸?shù)瘸鞘蟹?wù)運(yùn)輸車輛和非道路移動(dòng)

機(jī)械，重點(diǎn)核實(shí)尿素添加使用、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、三元

催化器和后氧傳感器等是否異常，對(duì)查出異常的車輛，嚴(yán)格依

法處罰，責(zé)成停運(yùn)治理和維修后復(fù)檢，倒查排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)

情況。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局；配合單位：區(qū)交通局、區(qū)

公安分局）

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16.抓好高污染排放車輛（機(jī)具）限行。嚴(yán)格落實(shí)高排放車

輛和三輪車限行政策，利用電子化開展限行常態(tài)執(zhí)法，及時(shí)處

罰違章車輛。（牽頭單位：區(qū)公安分局）（重）污染預(yù)警期間,

落實(shí)好運(yùn)渣車輛、非道路移動(dòng)機(jī)械暫停施工、錯(cuò)峰施工等要求,

加強(qiáng)對(duì)高污染物流車輛路檢和執(zhí)法查處力度。（牽頭單位：區(qū)

生態(tài)環(huán)境局；配合單位：區(qū)住建委、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)

公安分局）

四、工作要求

（-）務(wù)必高度重視。移動(dòng)源污染綜合治理作為2024年全

市生態(tài)環(huán)?！?。項(xiàng)行動(dòng)〃之一，渝中區(qū)該項(xiàng)工作納入了全市首

批試點(diǎn)地區(qū)，推動(dòng)該項(xiàng)工作是繼續(xù)深化第一輪中央生態(tài)環(huán)保督

察反饋問題的〃后半篇文章〃，是改善全區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的〃重

中之重〃，也是區(qū)政府編制并實(shí)施空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的重要

抓手，意義重大、責(zé)任在肩、任務(wù)艱巨，請(qǐng)各單位務(wù)必高度重

視，結(jié)合職能職責(zé)，將該項(xiàng)工作納入本部門、本單位重要工作

內(nèi)容，嚴(yán)格工作部署，明確專人專責(zé)，制定專項(xiàng)工作措施和年度

推進(jìn)計(jì)劃，完善政策支持，加強(qiáng)政策實(shí)施過程中相關(guān)經(jīng)費(fèi)的保

障和監(jiān)管，確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)。

（二）加強(qiáng)向上爭取。區(qū)生態(tài)環(huán)境局要積極匯報(bào)，大力爭

取市生態(tài)環(huán)境局在項(xiàng)目資金、技術(shù)、工作試點(diǎn)、政策傾斜等方

面的支持力度。公安、交通等重點(diǎn)部門應(yīng)根據(jù)工作需要，加強(qiáng)

與上級(jí)部門的溝通對(duì)接，積極爭取政策、資金等方面支持，上

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下聯(lián)動(dòng)，探索開展一系列具有渝中辨識(shí)度的移動(dòng)源污染罐工作。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、監(jiān)

督有關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)移動(dòng)源應(yīng)急管控措施，通過年度任務(wù)分解、

生態(tài)報(bào)表、生態(tài)環(huán)保督察問題清單、生態(tài)環(huán)委會(huì)議等機(jī)制，定

期研判調(diào)度，專題攻堅(jiān)、問題交力,、協(xié)商共辦、重點(diǎn)督辦等，

推動(dòng)難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題有效解決，對(duì)組織實(shí)施不力、措施執(zhí)行不

到位、完成效果較差的單位和個(gè)人的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談，

并納入生態(tài)報(bào)表和年度考核重要內(nèi)容，逗硬考核。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體作用，積極開展多種

形式的宣傳活動(dòng)，普及移動(dòng)源污染防治知識(shí)，暢通投訴、舉報(bào)、

信訪和咨詢渠道，積極營造良好的社會(huì)氛圍。

附件：渝中區(qū)移動(dòng)源污染綜合治理工作機(jī)制清單

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附件

渝中區(qū)移動(dòng)源污染綜合治理工作機(jī)制清單

序號(hào)機(jī)制名稱主要工作內(nèi)容牽頭部門配合部門

通過部門合力,引導(dǎo)、指導(dǎo)相

區(qū)商務(wù)委、區(qū)機(jī)關(guān)事

城市物流關(guān)從業(yè)運(yùn)輸單位或個(gè)人在渝

務(wù)管理局、區(qū)住建

1清潔化提升中區(qū)特別是重點(diǎn)區(qū)域開展城區(qū)交通局

委、區(qū)城管局、區(qū)生

工作機(jī)制市物流配送時(shí)使用低排放貨

態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安分局

車（國洲做枷隹戚純電解。

突出重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化客車路

檢，嚴(yán)格聯(lián)合執(zhí)法；并對(duì)運(yùn)營

旅游客車廢區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文

單位實(shí)施〃紅黑名單〃管理，

2氣污染防控區(qū)交通局旅委、區(qū)公安分局、

通過文旅系統(tǒng)通報(bào)宣傳，從需

工作機(jī)制各相關(guān)街道辦事處

求端倒逼運(yùn)輸企業(yè)提供綠色

客運(yùn)服務(wù)。

區(qū)住建委、區(qū)城管

部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)

建設(shè)項(xiàng)目局、區(qū)交通局、區(qū)市

目施工現(xiàn)場(chǎng)的非道路移動(dòng)機(jī)區(qū)生態(tài)

3移動(dòng)源提升場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安分

械、運(yùn)渣車