健康鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案范文（12篇）

健康鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案范文篇1

為貫徹執(zhí)行國(guó)家“安全飲水”工程計(jì)劃，改善社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及部

分農(nóng)村家庭健康飲水問題，倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注飲水安全。沈丘縣瑞波科

技商貿(mào)公司勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，自愿捐贈(zèng)200萬(wàn)元的物資補(bǔ)貼，計(jì)劃

從10月份起開展“天濠泉健康飲水進(jìn)農(nóng)村”扶貧公益活動(dòng)，回報(bào)全

縣人民對(duì)公司的厚愛和關(guān)注。具體實(shí)施方案如下：

一、愛心捐贈(zèng)及公益活動(dòng)內(nèi)容

1、瑞波科技商貿(mào)公司向沈丘縣白集鎮(zhèn)敬老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，

愛心捐贈(zèng)價(jià)值3萬(wàn)元的天源泉牌凈水設(shè)備。

2、本著自愿、便民、惠民的原則向出分農(nóng)戶發(fā)放“電商扶貧惠

民卡（每村僅限電商扶貧服務(wù)站指定銷售，所贈(zèng)產(chǎn)品在工作站領(lǐng)取,

建檔立卡戶優(yōu)先）

3、“電商扶貧惠民卡”福利待遇

憑卡對(duì)安裝天泳泉牌反滲透高端凈水器的農(nóng)戶實(shí)行政策補(bǔ)貼，市

場(chǎng)價(jià)4680元/臺(tái)，惠民補(bǔ)貼價(jià)為1480元/臺(tái)。安裝不收取任何材料費(fèi)

用（每戶限購(gòu)一臺(tái)）C

二、活動(dòng)時(shí)間

20__年10月1日一一20—年5月3日

三、活動(dòng)要求

1、“天深泉健展飲水萬(wàn)戶行”電商扶貧公益活動(dòng)是一項(xiàng)為社會(huì)福

利機(jī)構(gòu)、農(nóng)村百姓改善飲水條件的,惠民活動(dòng)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦村級(jí)電商扶貧服務(wù)站負(fù)責(zé)人要積極配合，加強(qiáng)宣傳，

認(rèn)真組織申報(bào)并監(jiān)督負(fù)責(zé)福利物資落實(shí)到位。

3、沈丘縣瑞波科技商貿(mào)有限公司本著惠及百姓，讓利百姓的原

則，承諾兌現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)惠，兌現(xiàn)配套物資發(fā)放，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。

四、服務(wù)功能

1、瑞波科技商貿(mào)有限公司成立沈丘縣“天濠泉健康飲水萬(wàn)戶行”

電商扶貧售后服務(wù)中心。

2、服務(wù)中心承諾做到：24小時(shí)之內(nèi)提供上門服務(wù)。如因質(zhì)量問

題，需更換配件或更換新機(jī)，一年之內(nèi)不再收取任何費(fèi)用。

3、服務(wù)中心設(shè)在三中路口南50米路西

健康鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案范文篇2

為貫徹落實(shí)《“健康延長(zhǎng)建設(shè)20xx”規(guī)劃綱要的通知（延長(zhǎng)字（20xx）

18號(hào)）》和中共延長(zhǎng)縣委辦公室延長(zhǎng)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)健

康延長(zhǎng)行動(dòng)方案的通知》（延長(zhǎng)辦字（20xx）19號(hào)文件精神，扎實(shí)開

展我縣健康村莊示范建設(shè)工作，助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)健康延長(zhǎng)建設(shè)，

制定如下實(shí)施方案C

一、目的意義

健康村莊是健康細(xì)胞示范建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村健康事業(yè)發(fā)展的重要抓手，是增強(qiáng)農(nóng)村

社會(huì)生產(chǎn)力、鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程。各鎮(zhèn)

（街道辦）及格關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)健康村莊建設(shè)的重要意義，積極推

進(jìn)示范創(chuàng)建，大力促進(jìn)農(nóng)民身心健康，助力健康延長(zhǎng)建設(shè)。

二、總體要求

（一）工作思路。按照政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)同、單位主

責(zé)的工作機(jī)制，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，把健康理念融入農(nóng)村工作

全過程。著力加強(qiáng)農(nóng)民健康教育，改善農(nóng)村健康服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村健康

保障，建設(shè)良好健康環(huán)境，努力解決影響農(nóng)民健康的主要因素，仝方

位維護(hù)保障廣大農(nóng)民健康。

（二）工作目標(biāo)。全縣全面啟動(dòng)實(shí)施健康村莊創(chuàng)建。從現(xiàn)在到

202X底，全縣創(chuàng)建健康村莊建設(shè)率達(dá)到50%；到202X,全縣健康村

莊建設(shè)率達(dá)到90%o

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）落實(shí)組織制度。將健康村莊建設(shè)納入農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)

規(guī)劃方案。開展健康村莊建設(shè)需求評(píng)估，針對(duì)影響健康主要因素，結(jié)

合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)部署，整合資源和各條塊工作綜合推

進(jìn)，建立健康管理工作機(jī)制，明確責(zé)任和措施，將工作開展情況納入

綜合考核。

（二）營(yíng)造健康環(huán)境。落實(shí)延安市健康延安建設(shè)工作委員會(huì)《關(guān)

于印發(fā)健康延安行動(dòng)評(píng)估考核方案》（試行）的通知的要求，深入實(shí)

施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理，生產(chǎn)生活空間布

局合理，村容村貌保持整潔有序。建立適合實(shí)際的垃圾處理模式，垃

圾集中處理率達(dá)到90機(jī)全面治理廁所糞污，普及無(wú)害化戶廁。加強(qiáng)

生活污水治理，提倡建立集中處理與分散處理相結(jié)合，污染治理與資

源利用相結(jié)合的污水處理方式?？茖W(xué)飼養(yǎng)家畜家禽，圈舍設(shè)置合理，

糞便管理規(guī)范，控制病源感染。開展除“四害”活動(dòng)，病媒生物密度

控制達(dá)到B級(jí)要求c加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，嚴(yán)禁工業(yè)污染上山下鄉(xiāng)，

控制秸稈焚燒，減少化肥農(nóng)藥使用，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村道路平整暢

通，實(shí)施村莊綠化美化工程，林木覆蓋率達(dá)到30%。

（三）優(yōu)化健康服務(wù)。弘揚(yáng)健康社會(huì)風(fēng)氣，樹立尊老愛幼的文明

風(fēng)尚，關(guān)愛孤寡老人和留守兒童，開展扶殘助殘。完善治安治理，加

大公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化的村衛(wèi)生室。全面落實(shí)國(guó)家基

本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，兒童兩個(gè)系統(tǒng)管理率，計(jì)劃免疫接種率，孕產(chǎn)

婦系統(tǒng)管理率，老巨人健康體檢率均達(dá)到指標(biāo)要求，全面提升村民健

康水平。積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，重點(diǎn)人群實(shí)現(xiàn)簽約服務(wù)全覆蓋。

醫(yī)療保障政策和疾病預(yù)防八大行動(dòng)有效落實(shí)，因病致貧返貧得到控制,

保障飲水安全和食品藥品安全。

（四）發(fā)展健康文化。加強(qiáng)健康教育，全面普及疾病防治和衛(wèi)生

健康知識(shí)，戒煙限灑，合理膳食，適量運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，提

高村民健康素養(yǎng)。加強(qiáng)公共安全教育，深入開展應(yīng)急和急救知識(shí)宣傳，

提升村民自救互救能力，減少疾病和事故災(zāi)害傷亡，無(wú)重大安全生產(chǎn)

事故發(fā)生。加強(qiáng)文化引領(lǐng)，完善體育設(shè)施，組建符合地域特點(diǎn)的村莊

文化和體育組織，開展活動(dòng)促進(jìn)村民身心健康。組織開展健康家庭評(píng)

選活動(dòng)，健康家庭達(dá)到10%。

（五）培育健康人群。不斷提高村民健康素養(yǎng)水平，《健康素養(yǎng)

66條》核心知識(shí)知曉率達(dá)90%以上，提倡“三減三健”生活方式，成

人每天食鹽和油攝入合理，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例不少于80%,

15歲以上村民吸煙率控制在20%以內(nèi)。無(wú)傳染病和食源性疾病流行，

消除地方病危害。

四、創(chuàng)建步驟

（一）啟動(dòng)部署階段（202X1月）

建立由農(nóng)業(yè)部門組織宣傳發(fā)動(dòng)，衛(wèi)計(jì)、住建部門配合落實(shí)，民政、

環(huán)保、文廣、教科體、市場(chǎng)監(jiān)督等部門協(xié)同推進(jìn)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制c各

鎮(zhèn)（街道辦）建立相應(yīng)的工作機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定工作

方案，上報(bào)創(chuàng)建名單）。

（二）首批推進(jìn)階段（202X1月-202X9月）

1、工作推進(jìn)。各鎮(zhèn)（街道辦）按照工作方案，強(qiáng)化工作措施，

開展社會(huì)宣傳，動(dòng)員村民積極參與示范建設(shè)。衛(wèi)計(jì)部門要加強(qiáng)培訓(xùn)指

導(dǎo)、督促檢查，開展年度建設(shè)成效評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，研究解

決存在問題，扎實(shí)推進(jìn)健康村莊建設(shè)。

2、驗(yàn)收表彰?？h級(jí)健康村莊在建設(shè)單位自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，由

各鎮(zhèn)（街道辦）申報(bào)，健康延長(zhǎng)建設(shè)工作委員會(huì)辦公室組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)

村局、創(chuàng)衛(wèi)辦、住建局和相關(guān)成員單位進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

的.由健康延長(zhǎng)建設(shè)工作委員會(huì)授予“縣級(jí)健康村莊示范建設(shè)單位”

稱號(hào)予以表彰。對(duì)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)高，效果好的推薦申報(bào)市級(jí)、省級(jí)示

范單位。

3、鞏固提升。根據(jù)驗(yàn)收評(píng)估結(jié)果，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，

積極做好整改。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，持

續(xù)推進(jìn)建設(shè)工作，提升建設(shè)水平。

（三）滾動(dòng)建設(shè)階段（202X9月—202X9月）

每年一個(gè)周期，第一批驗(yàn)收后，壓茬啟動(dòng)第二批，以此類推，梯

次推進(jìn)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)（街道辦）要抓緊制定出臺(tái)具

體工作方案，加強(qiáng)工作力量，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作任務(wù)，主要領(lǐng)

導(dǎo)要親自安排部署，親自督促檢查，協(xié)調(diào)解決存在問題。成立了由農(nóng)

業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)高斌為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)朱延軍擔(dān)任副組長(zhǎng)，各

鎮(zhèn)（街道辦）及成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的延長(zhǎng)縣健康村莊示范建

設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

朱延軍擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)健康村莊創(chuàng)建的牽頭和日常工作。

（二）加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員。要充分利用電視、報(bào)紙、廣播等傳

統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康新理念，宣傳

促進(jìn)農(nóng)民健康的公共政策、重點(diǎn)工作以及建設(shè)成效，提高公眾知曉率

和參與度，為健康對(duì)莊創(chuàng)建營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，合力推進(jìn)。各鎮(zhèn)（衍道辦）及成員單位加強(qiáng)信

息溝通和部門協(xié)商，通力配合形成齊抓共建的工作合力。

健康鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案范文篇3

一、指導(dǎo)思想

以十八大精神為指導(dǎo)，《全國(guó)健康促進(jìn)縣試點(diǎn)項(xiàng)目尋烏縣實(shí)施方

案》為依據(jù)，以切實(shí)改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，開展各項(xiàng)健康促進(jìn)活

動(dòng)為載體，以干預(yù)和控制農(nóng)村居民健康的危害因素，規(guī)范農(nóng)村公共衛(wèi)

生工作，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式，樹立“人人

為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng),

促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過創(chuàng)建健康村，提高農(nóng)村健康環(huán)境、健康人群、健康社會(huì)水平。

狠抓工作落實(shí)，力爭(zhēng)通過三年的建設(shè)，全鄉(xiāng)30%的村初步達(dá)到健康村

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立文峰鄉(xiāng)創(chuàng)建健康村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)健康村建設(shè)

的統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核評(píng)估工作。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

下設(shè)健康村建設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，古城晨同志任辦公

室主任。

四、創(chuàng)建內(nèi)容及主要任務(wù)

（一）營(yíng)造社會(huì)氛圍。

1、制定政策。各村至少制定一項(xiàng)與健康促進(jìn)建設(shè)有關(guān)的政策。

把健康村建設(shè)納入村發(fā)展規(guī)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，定期

召開例會(huì)。

2、制定方案。各村根據(jù)健康村建設(shè)的要求，實(shí)事求是地制定本

村的工作方案，指定專人負(fù)責(zé)本村健康教育及健康促進(jìn)工作，全面提

高本村居民健康素養(yǎng)綜合水平。

3、明確分工。各村要根據(jù)《健康村評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《健康村評(píng)價(jià)指

標(biāo)體系》要求，制定本村目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解責(zé)任到人。

4、宣傳造勢(shì)。各村利用動(dòng)員大會(huì)、宣傳長(zhǎng)廊、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳

卡發(fā)放等廣泛宣傳造勢(shì)，營(yíng)造健康村建設(shè)的良好氛圍。

（二）創(chuàng)建健康環(huán)境。

1、開展無(wú)煙環(huán)境建設(shè)。各村在村委會(huì)、活動(dòng)中心、活動(dòng)廣場(chǎng)、

學(xué)校、衛(wèi)生所等公共場(chǎng)所全面禁止吸煙。主要建筑物入口處、樓梯、

公共廁所、會(huì)議室、活動(dòng)室等區(qū)域有明顯禁煙標(biāo)識(shí)，無(wú)煙草廣告和促

銷，黨員干部帶頭戒煙。至少舉辦一期以控?zé)煘橹黝}的宣傳活動(dòng)。202X,

吸煙率下降3%。

2、開展健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)。各村打造一個(gè)健身廣場(chǎng)，購(gòu)置一批

健身器材，建設(shè)一個(gè)“農(nóng)家書屋”，設(shè)置一個(gè)閱覽室，提供一批健康

教育資料，為村民提供足夠的鍛煉場(chǎng)地及閱讀環(huán)境。

3、開展公共衛(wèi)生建設(shè)。一是環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。建立一個(gè)衛(wèi)生治理

長(zhǎng)效機(jī)制，購(gòu)置一批垃圾箱，聘請(qǐng)一批保潔員，做到垃圾日產(chǎn)日清。

使用衛(wèi)生廁所家庭比例達(dá)到80%以上，糞便無(wú)害化處理。二是公共衛(wèi)

生建設(shè)。以創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)為載體，強(qiáng)化公共場(chǎng)所衛(wèi)生

管理和食品、藥品安全整治。健康村公共場(chǎng)所和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)

持證亮證經(jīng)營(yíng)，公共場(chǎng)所“五病”人員調(diào)離率達(dá)100%,公共場(chǎng)所衛(wèi)

生合格率達(dá)95%。

4、開展人文環(huán)境建設(shè)。建立健全健身設(shè)備、閱讀場(chǎng)所規(guī)范管理

制度，指定專人管理。提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率，強(qiáng)化法

律援助、人民調(diào)解、困難群眾救助。

（三）開展健康活動(dòng)。

1、開展豐富多彩的健康教育活動(dòng)。各村按照健康村建設(shè)要求，

有計(jì)劃地開展健康知識(shí)講座、健康知識(shí)競(jìng)賽、健康主題演講、戒煙競(jìng)

賽、健康小屋、健廉咨詢等健康活動(dòng)。202X,村民健康素養(yǎng)水平在原

基礎(chǔ)上提高20%o

2、開展形式多樣的健身活動(dòng)。各村結(jié)合自身實(shí)際，有組織、有

計(jì)劃開展各種健身活動(dòng)。如開展籃球賽、羽毛球賽、健身舞等體育運(yùn)

動(dòng)增強(qiáng)村民體魄；開展卡拉0K比賽、文藝晚會(huì)等文藝活動(dòng)提高村民

藝術(shù)修養(yǎng)；開展舞龍、舞獅、傳統(tǒng)器樂演奏等傳統(tǒng)活動(dòng)傳承文化。202X,

經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%,成人肥胖率控制在12%以內(nèi)。

3、開展健康家庭評(píng)選活動(dòng)。各村采取自愿申報(bào)、小組推薦、村

級(jí)評(píng)選等方式，結(jié)合健康家庭評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展健康家庭評(píng)選活動(dòng)。

4、定期組織健康體檢。鄉(xiāng)衛(wèi)生院定期組織醫(yī)生到各村為村民進(jìn)

行免費(fèi)健康體檢，并統(tǒng)計(jì)各村的肥胖和吸煙人數(shù)。

5、組建宣傳陣地。設(shè)立固定的宣傳欄，每年更換不少于6次。

五、相關(guān)要求

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)屬各單位、各村要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，

明確責(zé)任分工，做到定人、定責(zé)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，

保證健康村建設(shè)順利實(shí)施。

（二）要周密制定方案。各村（要認(rèn)真開展基線調(diào)直。通過基線

調(diào)查，掌握村的'基本情況，了解轄區(qū)居民的健康需求。在此基礎(chǔ)上，

周密制定本村的健康村建設(shè)工作方案和工作進(jìn)度推進(jìn)表，確保工作落

到實(shí)處。

（三）要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。群眾是建設(shè)健康村的主體，要充分發(fā)動(dòng)

群眾、充分依靠群眾，充分利用板報(bào)、宣傳欄、小喇叭等形式大力宣

傳建設(shè)健康村的目的和意義，使健康村建設(shè)深入人心、家喻戶曉，使

學(xué)習(xí)健康知識(shí)、實(shí)踐健康理念、倡導(dǎo)健康生活方式成為群眾的自覺行

動(dòng)，努力掀起人人參與、全民共建的熱潮。

（四）要逐年穩(wěn)步推進(jìn)。建設(shè)健康村是一項(xiàng)關(guān)系群眾民生的系統(tǒng)

工程，鄉(xiāng)屬各單位、各村要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，逐年穩(wěn)步

推進(jìn)工作進(jìn)程；202X,各村至少要完成一個(gè)健康村小組的建設(shè)；202X8

月底，各村完成健康促進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)的50%,至202X12月底

完成所有指標(biāo)體系建設(shè)。

健康鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案范文篇4

為推進(jìn)我鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)全民

參與創(chuàng)建健康村工作的積極性，加快我鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作的進(jìn)程，夯

實(shí)健康村工作基礎(chǔ)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工

作，增強(qiáng)農(nóng)民防病意識(shí)，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村居民身體健康

和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)創(chuàng)建健康村工作，特制定202X

度工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”、以農(nóng)村群眾健康

需求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“以預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)”的衛(wèi)生工作方針，

堅(jiān)持“政府組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、全民參與、社會(huì)監(jiān)督、科學(xué)

治理、分類指導(dǎo)”的原則，通過鞏固去年制建的健康村工作成果，建

立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)和健康保障體系，全面改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，提

高農(nóng)村群眾的健康水平和生活質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

按照“健康村”考核評(píng)價(jià)體系，加大健康村創(chuàng)建力度，在健康村

完善以健康為核心的多級(jí)多部門協(xié)調(diào)配合的村域健康環(huán)境創(chuàng)建機(jī)制，

完善工作網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)健康環(huán)境機(jī)制，完善居民健康生活教育引導(dǎo)工作

機(jī)制，完善健康村“示范戶”評(píng)比機(jī)制，培養(yǎng)村民樹立健康觀念和

健康意識(shí)，提高健康素養(yǎng)，養(yǎng)成健康行為，倡導(dǎo)和諧、健康、文明

的生活方式，提高健康村創(chuàng)建水平。

三、工作要求

（一）全面開展“環(huán)境綜合整治活動(dòng)”

為扎實(shí)推進(jìn)“環(huán)境綜合整治活動(dòng)”，對(duì)歷年創(chuàng)建的健康村進(jìn)行考

評(píng)。對(duì)考評(píng)不合格的健康村，責(zé)令限期整改，對(duì)整改不力的，將取消

健康村榮譽(yù)稱號(hào)。各健康村一定要高度重視、全力以赴、加強(qiáng)管理、

迎接考評(píng)，確保順利通過。

各健康村要以村容整潔達(dá)標(biāo)建設(shè)和“清潔家園”活動(dòng)為載體，開

展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)、組織衛(wèi)生督查巡查活動(dòng)，實(shí)行“日查、周評(píng)、

月考”制度，開展“衛(wèi)生清潔戶”評(píng)比，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。根

據(jù)我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，著重注意做好以下工作:

1、保持農(nóng)村環(huán)境常態(tài)衛(wèi)生整潔。重點(diǎn)是保持道路兩側(cè)、河道兩

岸、宅前屋后的環(huán)境整潔。

2、注重環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的改造管理。重點(diǎn)是垃圾房（箱、桶）、倒

糞點(diǎn)等建設(shè)和管理，要求達(dá)到無(wú)害化的管理標(biāo)準(zhǔn)。

3、敢于解決突出的環(huán)境衛(wèi)生問題。要以農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)、廢品

堆場(chǎng)等為難點(diǎn)區(qū)域；以農(nóng)村公共場(chǎng)所和村民家庭宅前屋后為突出問題;

以整治亂堆物、亂排污水為重要內(nèi)容，嚴(yán)格管理，攻克難點(diǎn)、解決難

題，保持常態(tài)衛(wèi)生整潔。

4、加強(qiáng)農(nóng)村病媒生物綜合防制。組織季節(jié)性的病媒生物突擊消

殺活動(dòng)，抓好鼠、嶂、蚊、蠅防制設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境清理，及

時(shí)清除“四害”孳生環(huán)境，降低病媒生物密度。

（二）積極開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)

1、完善健康教育宣傳欄（宣傳櫥窗）。各行政村、人口較密集的

自然村均需建立固定的“健康教育專用宣傳欄”，由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)定

期更換和日常管理C

2、完善健康教育活動(dòng)室?！敖】到逃顒?dòng)室”是村舉辦健康教育

知識(shí)集中宣傳、觀看健康知識(shí)影視片的主要場(chǎng)所?！敖】到逃顒?dòng)室”

可以利用村活動(dòng)室、衛(wèi)生室等場(chǎng)所，有條件的村可單獨(dú)安排場(chǎng)所。組

織村民閱讀健康報(bào)刊、觀看健康知識(shí)音像制品。健康教育活動(dòng)室”由

村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)日常管理。

3、舉辦健康知識(shí)講座和咨詢。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、疾病譜和熱點(diǎn)健

康問題，組織健康知識(shí)講座，年內(nèi)不少于6次。

4、發(fā)放健康宣傳資料和宣傳物品。定期把健康教育資料、健康

宣傳物品發(fā)放到每家每戶。全年至少4次，做到不漏發(fā)、不少發(fā)，并

教育村民妥善保管,

（三）深入開展“健康自我管理活動(dòng)”

圍繞四項(xiàng)管理任務(wù)、七項(xiàng)重點(diǎn)工作，把“健康自我管理活動(dòng)”落

到實(shí)處。

1、四項(xiàng)管理任務(wù)

第一項(xiàng)管理任務(wù)：掌握基本健康知識(shí)。管理要求：學(xué)習(xí)基本知識(shí)；

掌握基本技能；關(guān)注健康信息；參加健康活動(dòng)。學(xué)習(xí)內(nèi)容：以《中國(guó)

公民健康素養(yǎng)66條》為基本教材?！八目匾粍?dòng)”、合理使用抗生素、

預(yù)防傳染病、掌握應(yīng)急自救技能。

第二項(xiàng)管理任務(wù)：了解自身健康狀況。管理要求：掌握健康標(biāo)準(zhǔn)；

學(xué)會(huì)健康自測(cè)；定期健康體檢；有病及時(shí)診治。

第三項(xiàng)管理任務(wù)：養(yǎng)成健康生活方式。管理要求：合理膳食；適

量運(yùn)動(dòng)；戒煙限酒；心理平衡。

第四項(xiàng)管理任務(wù)：針對(duì)疾病加強(qiáng)管理。管理要求：遵醫(yī)規(guī)范用藥；

尋找危險(xiǎn)因素；制定實(shí)施方案；定期檢查隨訪。

2、六項(xiàng)重點(diǎn)工作

（1）開展“健康大講堂”活動(dòng)。可采用內(nèi)聘、外請(qǐng)等方法，聘

請(qǐng)村衛(wèi)生室醫(yī)生、村干部、本地區(qū)熱心于健康教育的干部、老師和各

界健康志愿者來(lái)村講課，有條件的.也可聘請(qǐng)有關(guān)健康教育專家。全

年每個(gè)村至少舉辦有一定規(guī)模的健康講座6次以上。

（2）組織農(nóng)民健康體檢。做好各年齡組農(nóng)民的免費(fèi)健康體檢工

作。對(duì)慢性病人，組織參加健康自我管理活動(dòng)；對(duì)普遍性問題，開展

有針對(duì)的健康教育C

（3）關(guān)愛老年人的健康生活。根據(jù)本村實(shí)際情況，力所能及、

因地制宜推出關(guān)愛老年人的健康生活的措施。

（4）廣泛開展“四控一動(dòng)”活動(dòng)（控油、控鹽、控?zé)煛⒖伢w重、

適量運(yùn)動(dòng)）。通過建設(shè)健康家庭，培育示范戶、標(biāo)兵戶，組織介紹交

流、家庭互動(dòng)，把“四控一動(dòng)”落實(shí)到每戶家庭。一是控油、控鹽:

介紹控鹽勺、控油壺的使用方法；推廣健康飲食譜；二是控?zé)煟盒麄?/p>

《控?zé)煑l例》和吸煙危害，落實(shí)農(nóng)村控?zé)煷胧?。村衛(wèi)生所、辦公室實(shí)

施禁煙，活動(dòng)室實(shí)施控?zé)煟贫責(zé)熤贫?，張貼禁煙標(biāo)志；在規(guī)定禁

煙的公共場(chǎng)所不吸煙、勸阻室內(nèi)吸煙；設(shè)立室外吸煙點(diǎn)，以后逐步減

少吸煙點(diǎn)。三是開展文體健身活動(dòng)：

（5）開展全民健身、愉悅身心等有益健康的宣傳教育；普及各類

文體健身活動(dòng)，推廣日行萬(wàn)步，因地制宜建設(shè)“健康路”。組建體育文

娛團(tuán)隊(duì)，開展活動(dòng)，參加比賽。組織群眾性文體活動(dòng)，形成“一村一

品”健身項(xiàng)目。

（6）建立健康自我管理小組。推進(jìn)健康自我管理小組建設(shè)?？?/p>

以吸收健康人群參加，注意吸收文體活動(dòng)積極分子參加。

（四）扎實(shí)推進(jìn)“全民健康生活方式行動(dòng)”

在全面推進(jìn)“全民健康生活方式行動(dòng)”的同時(shí)，積極開展健康生

活方式調(diào)查活動(dòng)，以“健康家庭”創(chuàng)建為載體，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)自我教

育，實(shí)現(xiàn)自我提高，進(jìn)一步提高農(nóng)民的健康素質(zhì)。

四、工作措施

各村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建健康村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門

配合、村委實(shí)施、群眾參與，形成合力，為全面扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建健康村

的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力。

健康鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案范文篇5

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行

動(dòng)實(shí)施方案》精神，扎實(shí)推進(jìn)全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村宜

居宜業(yè)水平，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，

把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面落實(shí)“三高四

新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重

點(diǎn)，堅(jiān)持“尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)捫，因地制宜、分類指導(dǎo)，注重保護(hù)、

體現(xiàn)特色，政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與，建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行，節(jié)約資源、

綠色建設(shè)”的原則，既盡力而為又量力而行，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

到202X,鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公

共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進(jìn)展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水

平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)明顯加強(qiáng)，打造鄉(xiāng)村建設(shè)湖南樣板。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村一體”推

進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，202X年底前全面完成村莊規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管

理依據(jù)全覆蓋。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，合理劃定各類空

間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建

設(shè)規(guī)劃范圍，嚴(yán)守耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)

田，嚴(yán)格耕地用途管制，確保耕地總量不減少。嚴(yán)格農(nóng)村居民建房規(guī)

劃審批管理。嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)傳承，科學(xué)保護(hù)大樹古樹，編制歷史文化名村

（傳統(tǒng)村落）保護(hù)規(guī)劃。注重鄉(xiāng)村空間保護(hù)開發(fā)利用，編制“多規(guī)合

一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理，作為

用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的依據(jù)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村

民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術(shù)指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制，加強(qiáng)

規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行落實(shí)。

（二）實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。全面開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)

建，統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)將更

多村組串聯(lián)起來(lái)。以縣域?yàn)閱卧?，?gòu)建外捷內(nèi)暢交通網(wǎng)，到202X,

實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路改造3000公里，新增約250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)

以上公路，有序推進(jìn)建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造

或錯(cuò)車道建設(shè)，建設(shè)新村與撤并村間便捷連通路6000公里；促進(jìn)農(nóng)

村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資

源路1.8萬(wàn)公里。到202X,實(shí)現(xiàn)50%以上的縣市區(qū)達(dá)到省級(jí)城鄉(xiāng)道路

客運(yùn)一體化示范縣水平。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全隱患排查治理，按照輕重

緩急原則，到202X,完成約3.3萬(wàn)公里農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。加

強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管。強(qiáng)化消防車道建設(shè)管理，推進(jìn)林區(qū)防火隔離帶、

應(yīng)急道路建設(shè)。

（三）實(shí)施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區(qū)“中

梗阻“暢通和骨干山塘清淤加固為重點(diǎn)的小水源建設(shè)。推進(jìn)椒花、犬

木塘、大興寨等在建水庫(kù)工程建設(shè)，加快金塘沖水庫(kù)等水源工程前期

工作，“十四五”期間開展86座大中型病驗(yàn)水庫(kù)和3528座小型病險(xiǎn)

水庫(kù)除險(xiǎn)加固，力爭(zhēng)完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500

公里和重點(diǎn)山洪溝治理47條，完善抗旱水源工程體系，充分發(fā)揮骨

干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用。堅(jiān)持農(nóng)村飲水安全問題持續(xù)動(dòng)態(tài)清零，穩(wěn)

步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變，到202X,全省農(nóng)村自來(lái)

水普及率達(dá)到88%。強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障，指導(dǎo)縣級(jí)制定并公布

本地農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地名錄，推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模

飲用水水源保護(hù)區(qū)，按規(guī)定配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒

設(shè)施設(shè)備。實(shí)施規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，推

動(dòng)有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進(jìn)供

水入戶，同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。逐步推進(jìn)千噸萬(wàn)人農(nóng)村供水工

程實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理,按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則，健全農(nóng)村

集中供水工程合理水價(jià)形成機(jī)制。

（四）實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,

到202X,力爭(zhēng)全省農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.9%,綜合電壓合格率

達(dá)到99.85%,農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.6千伏安。在資源稟賦較好、

建設(shè)條件較優(yōu)的區(qū)域推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電適度規(guī)模化開發(fā)，到202X,

力爭(zhēng)風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2500萬(wàn)千瓦?？稍卩l(xiāng)村振興重

點(diǎn)幫扶村、各類試點(diǎn)示范村、旅游資源豐富的村及民宿場(chǎng)所，支持開

展安全可靠的鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)新建農(nóng)村住

房的節(jié)能建設(shè)和既有農(nóng)村住房的節(jié)能改造。

（五）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品

倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。

圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等

農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，依托家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、基層供銷合作社等，

建設(shè)預(yù)冷庫(kù)、節(jié)能型機(jī)械冷庫(kù)、節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫(kù)、通風(fēng)貯藏庫(kù)等農(nóng)

產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施0到202X,全省新增冷藏保鮮能力100萬(wàn)噸以上。

構(gòu)建“一核三區(qū)多基地”冷鏈物流格局，布局建設(shè)長(zhǎng)株潭冷鏈物流核

心區(qū)塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)冷鏈物流區(qū)域中心。發(fā)揮懷化等

國(guó)家骨干冷鏈物流基地示范帶動(dòng)作用。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。改

造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中

心，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最

先一公里”，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，到202X,具備條件的建

制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運(yùn)榆與郵政快遞融合發(fā)展，提高農(nóng)

村物流配送效率。

（六）實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)擴(kuò)面，到

202X,建制村千兆光纖通達(dá)率和5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到80%以上。深

入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)，構(gòu)建

智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村倉(cāng)儲(chǔ)、物流、冷鏈設(shè)施的數(shù)字化建設(shè),

促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)中

的運(yùn)用。推動(dòng)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)數(shù)字博物館建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)

村治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理。

推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)全覆蓋，到

202X,全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到99%（法律法規(guī)另有規(guī)定的

事項(xiàng)除外）。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享，

實(shí)現(xiàn)所有建制村益農(nóng)信息社全覆蓋。深入實(shí)施“雪亮工程:集中開

展地名信息庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)，指導(dǎo)地方因地制宜設(shè)置農(nóng)村地名標(biāo)

志。

（七）實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。規(guī)范村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)

和配套服務(wù)設(shè)施管理，加快補(bǔ)齊易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（社區(qū)）服務(wù)設(shè)

施短板，支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦

理。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“30

分鐘健身圈有序推進(jìn)村莊“亮化工程”，逐步完善村莊公共照明設(shè)

施。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)施“門前十小”

工程。實(shí)施縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動(dòng)，推進(jìn)革命老區(qū)、民族

地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系建設(shè)，完善縣域節(jié)目傳輸覆蓋。

因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所，開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)

和改造。

（八）實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)

對(duì)象農(nóng)村危房改造，逐步建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開展以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房

為重點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)，提升農(nóng)房建設(shè)

品質(zhì)，完善農(nóng)房使用功能，推動(dòng)配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施，因地制宜推廣

裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。加強(qiáng)新建農(nóng)房

選址的引導(dǎo)，合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等她質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山洪

危險(xiǎn)區(qū)和地下采空區(qū)，與交通設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等危險(xiǎn)危害源頭保

持足夠的安全距離，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，不隨意切

坡建房。省級(jí)統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設(shè)到使用的一體化管理體制

機(jī)制，并按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的要求，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)

信息化管理，完善農(nóng)村房屋建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?？茖W(xué)設(shè)置農(nóng)村防災(zāi)

避難場(chǎng)所，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。推進(jìn)

傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用，保護(hù)民族村寨、特色民居、文物古跡、

農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌。

（九）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。學(xué)習(xí)浙江“千村示范、

萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，支持美

麗屋場(chǎng)和美麗庭院建設(shè)，建設(shè)一批省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所

革命，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，實(shí)行“首廁過關(guān)制”，做到農(nóng)村

戶廁愿改盡改，合理規(guī)劃布局農(nóng)村公廁，到202X,全省農(nóng)村衛(wèi)生廁

所普及率達(dá)到90%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污、生活污水、黑臭水體治

理，重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅

游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造

一批“水美湘村”，建設(shè)一批水庫(kù)移民美麗家園。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理

設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，到202X,實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本覆

蓋，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、

鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推廣“五點(diǎn)減量”

“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式，減少垃圾出

村處理量。依法探索農(nóng)村人居環(huán)境整治受益農(nóng)戶合理付費(fèi)機(jī)制。加強(qiáng)

鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，編制村容村貌提升導(dǎo)則，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，打造村

莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體，建設(shè)具有湖湘特色的和美鄉(xiāng)村。大力實(shí)施以

“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，從村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、

村莊周邊拓展，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。

（十）實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。健全基本公共服務(wù)體系，

提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，

辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園對(duì)村級(jí)幼兒園的

輻射指導(dǎo)作用。加強(qiáng)芙蓉學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)

化提質(zhì)，深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)

化寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和多媒體教室全覆蓋，加

快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建城鄉(xiāng)數(shù)字教育資源共同體。推動(dòng)義

務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革和校長(zhǎng)教師交流輪崗。支持縣域普

通高中改善辦學(xué)條件，支持各縣重點(diǎn)辦好1所以上公辦中等職業(yè)學(xué)校。

加強(qiáng)高職院校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，提升縣級(jí)

疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)

共體建設(shè)。升級(jí)改造一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鼓勵(lì)有條件的建設(shè)發(fā)熱門

診。推進(jìn)村級(jí)醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設(shè)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)權(quán)公有化

建設(shè)，持續(xù)提升村2生室健康管理水平。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，保障合

理收入。推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘和未成年人保護(hù)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、

均衡布局。支持衛(wèi)宅院、敬老院利用現(xiàn)有資源開展農(nóng)村重度殘疾人托

養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。大力推動(dòng)殯葬改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)

和管理。

（十一）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主

題培訓(xùn)計(jì)劃。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)脫貧村、

易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙

散村駐村工作隊(duì)全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外，力爭(zhēng)在“十

四五”時(shí)期全面消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)

收入。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，

原則上每個(gè)村每2年至少發(fā)展1名黨員，每個(gè)縣每年新發(fā)展農(nóng)村黨員

35歲以下的不低于50%。推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建

設(shè)、村民自治、綜合治理、應(yīng)急管理、保障救助等工作，推廣“鄉(xiāng)村

振興月例會(huì)”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進(jìn)法治

鄉(xiāng)村、清廉鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)和常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，經(jīng)常性排直

化解矛盾糾紛。

（十二）深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主

義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、

所、站全覆蓋，大力發(fā)展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文

化陣地，面向農(nóng)民群眾提供公共數(shù)字文化服務(wù)。開展“歡樂瀟湘”“湖

南公共文化進(jìn)村入戶?戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)耕文化

傳承保護(hù)，推動(dòng)非遺工坊建設(shè)。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，支持一

批革命老區(qū)基點(diǎn)村利用紅色資源推動(dòng)文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展文明

村鎮(zhèn)創(chuàng)建，加強(qiáng)家教家風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)、紅白理

事會(huì)等的作用，推動(dòng)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，大力開展高價(jià)彩禮、

厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。推廣積

分制、數(shù)字化、“海妹子能量家園”等典型做法。

三、創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

（十三）建立專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任制。省直牽頭部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo),

根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)推進(jìn)方案，制定相應(yīng)專項(xiàng)推進(jìn)方案;

要結(jié)合湖南實(shí)際，制定年度工作方案，明確建設(shè)目標(biāo)，列出任務(wù)清單，

建立工作臺(tái)賬，定期調(diào)度推進(jìn)。其他責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工細(xì)化工作

措施，加強(qiáng)工作推進(jìn)。專項(xiàng)推進(jìn)方案和年度工作方案及時(shí)報(bào)省鄉(xiāng)村振

興局備案，相關(guān)責(zé)任部門每半年報(bào)送一次工作落實(shí)情況，由省鄉(xiāng)村振

興局匯總形成年度建設(shè)任務(wù)和工作推進(jìn)情況報(bào)送省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)

小組。

（十四）完善項(xiàng)目庫(kù)管理制度。按照村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定原

則，在縣一級(jí)建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)項(xiàng)目論證，優(yōu)先納入群眾需

求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項(xiàng)目。安排

鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金，原則上須從項(xiàng)目庫(kù)中選擇項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際制定“負(fù)

面清單”，建立健全入庫(kù)項(xiàng)目審核機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制。

（十五）優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程。對(duì)按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村

莊建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定實(shí)施簡(jiǎn)易審批。對(duì)于采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)

業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批

的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于農(nóng)民投資投勞項(xiàng)目，采取直接補(bǔ)

助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理，堅(jiān)

決遏制亂占耕地建房。

（十六）完善農(nóng)民參與機(jī)制。堅(jiān)持和完善“四議兩公開”制度，

推廣屋場(chǎng)會(huì)、懇談會(huì)等方式組織農(nóng)民議事，引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建

設(shè)，增強(qiáng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效c鼓

勵(lì)村民投工投勞、就地取材開展建設(shè)，積極推廣以工代賑方式，吸納

更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)

權(quán)劃歸村集體經(jīng)濟(jì)組織，由其承擔(dān)管護(hù)責(zé)任，推行“門前三包”、受

益農(nóng)民認(rèn)領(lǐng)、組建使用者協(xié)會(huì)等農(nóng)民自管方式。

（十七）健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。各地要以清單形式明

確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)方式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)

施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)全面加強(qiáng)對(duì)所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。有條件的地

方推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)。推行經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施使

用者付費(fèi)制度，鼓痂社會(huì)資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)

施管護(hù)。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價(jià)格。

四、強(qiáng)化政策支持和要素保障

（+A）加強(qiáng)投入保障。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和中央預(yù)算內(nèi)投資支

持鄉(xiāng)村建設(shè)。省財(cái)政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村建設(shè)，在資金項(xiàng)

目安排上，適當(dāng)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政

府支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化資金籌措和獎(jiǎng)補(bǔ)。允許縣級(jí)按規(guī)定統(tǒng)籌使用

相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)?？砂匆?guī)定統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)

村部分支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目納入地方政

府債券支持范圍。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，依法依規(guī)吸引社會(huì)資本、

金融資本參與投入。

（十九）創(chuàng)新金融服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)

構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)前提下，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境

整治等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法合規(guī)開發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式，加大對(duì)鄉(xiāng)村道

路建設(shè)、供水工程改造等項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持力度。穩(wěn)妥拓寬農(nóng)村

資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍，支持開展保單、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施、活體畜禽、

圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和

鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行政府債券。加強(qiáng)涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管和

風(fēng)險(xiǎn)防范，防止發(fā)生區(qū)域性、涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)。

（二十）引導(dǎo)社會(huì)力量參與。將鄉(xiāng)村建設(shè)納入省內(nèi)對(duì)口幫扶重點(diǎn)

支持領(lǐng)域和駐村幫扶工作重點(diǎn)內(nèi)容。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、

群團(tuán)組織作用，扎實(shí)開展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、

商協(xié)會(huì)等社會(huì)力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，深入開展“迎

鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)、改陋習(xí)樹新風(fēng)、興產(chǎn)業(yè)振鄉(xiāng)村”活動(dòng)。

（二十一）完善集約節(jié)約用地政策。保障鄉(xiāng)村振興用地需求，縣

鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃預(yù)留不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村一

二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈；省級(jí)每年安排

至少10%新增建設(shè)用地指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)

業(yè)等鄉(xiāng)村建設(shè)用地；對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地應(yīng)保盡保，單列用

地指標(biāo)。利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游等

產(chǎn)業(yè)必需的配套設(shè)施建設(shè)，可在不占用永久基本農(nóng)田和不突破生態(tài)保

護(hù)紅線、不突破國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)等約束條件及不破壞生態(tài)

環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下，以項(xiàng)目所涉及區(qū)域確定范圍邊界，編制特

殊單元詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)行“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”的管制方式，滿足“點(diǎn)

狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域內(nèi)規(guī)劃村莊

集中建設(shè)區(qū)，集中共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施?？梢婪ㄒ酪?guī)對(duì)依法

登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)

設(shè)施用地。探索針對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的混合用地模式。鼓勵(lì)在符合集體建設(shè)

用地負(fù)面清單管控要求的前提下，按照產(chǎn)業(yè)用地政策，不需要辦理不

動(dòng)產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的，可以暫不進(jìn)行規(guī)劃修改、不辦理土地

使用用途變更手續(xù)C對(duì)已納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”的省級(jí)以上鄉(xiāng)

村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目，及時(shí)開辟審批“綠色通道”，優(yōu)先辦理、限時(shí)辦結(jié)

審批手續(xù)。推行小型村莊建設(shè)項(xiàng)目用地簡(jiǎn)易審批。

（二十二）強(qiáng)化人才技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快培育各類技術(shù)技能和服

務(wù)管理人員，探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度，支持

熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城

鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)人才互通共享。完善科技特派員制度，開展“湘

才鄉(xiāng)連”萬(wàn)名專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。鼓勵(lì)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開

展鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。分類制定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)

行維護(hù)技術(shù)指南，編制技術(shù)導(dǎo)則。建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共

服務(wù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)體系，完善建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)管、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，積

極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓

落實(shí)的要求，壓實(shí)縣級(jí)黨委和政府責(zé)任，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)落地實(shí)施。

省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，市縣鄉(xiāng)黨委和政

府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，結(jié)合全省鄉(xiāng)

村振興示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。

（二十四）實(shí)行清單管理。全省按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則，

按年度確定建設(shè)任務(wù)，細(xì)化到縣市區(qū)。各縣市區(qū)按照建設(shè)一批、儲(chǔ)備

一批、謀劃一批要求，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺(tái)賬。

（二十五）加強(qiáng)評(píng)估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施情況納入市縣黨

政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，采取第三方評(píng)估、

交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式，確保鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)際效

果；強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，查

找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板和問題。

（二十六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌各級(jí)各類媒體加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，

大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的系列重大決策部署，總結(jié)推

廣各地各部門扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好經(jīng)

驗(yàn)好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,

營(yíng)造推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。

健康鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案范文篇6

近年來(lái)，縣委、縣政府以十八大精神為指導(dǎo)，在大力發(fā)展縣域經(jīng)

濟(jì)的同時(shí)，高度重視文化建設(shè)，以“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”建設(shè)為切入點(diǎn)，以

“文化惠民、凸顯特色”為落腳點(diǎn)，深入推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，

努力打造特色文化村居，為繁榮地方特色文化、豐富群眾精神生活起

到了極大的推動(dòng)作用，取得明顯的成效。截至目前，全縣已建鄉(xiāng)村大

舞臺(tái)25個(gè)，首批命名表彰鳴鳳鎮(zhèn)棲鳳社區(qū)、洋坪鎮(zhèn)雙路村等18個(gè)村

（社區(qū)）為特色文化村（社區(qū)）。

一、高度重視、整合力量，為建設(shè)特色文化村居奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

一是領(lǐng)導(dǎo)重視°縣主要領(lǐng)導(dǎo)明確指出，要把創(chuàng)建特色文化村與建

設(shè)美麗鄉(xiāng)村、全域景區(qū)化、最美鄉(xiāng)愁、農(nóng)村新社區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，

實(shí)現(xiàn)文化與旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作融合發(fā)展。二是組織得力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、

政府和村（社區(qū)）把創(chuàng)建特色文化村（社區(qū)）納入重要議事日程，落

實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任，確保創(chuàng)建組織實(shí)施。三是幫扶單位大力支持?？h直

各駐村單位充分發(fā)揮職能作用，積極參與特色文化村創(chuàng)建.縣人社局

駐點(diǎn)洋坪鎮(zhèn)金竹園村，積極為鄉(xiāng)村大舞臺(tái)籌措資金，率先在全縣山區(qū)

村建成了鄉(xiāng)村大舞臺(tái)。縣工商行政管理局駐點(diǎn)鳴鳳鎮(zhèn)北門村，幫助北

門村在九子溪建設(shè)文化廣場(chǎng)，并派工作人員指導(dǎo)廣場(chǎng)舞培訓(xùn)，成功舉

辦了九子溪新春聯(lián)歡會(huì)。

二、科學(xué)部署、分類創(chuàng)建，為推進(jìn)實(shí)施特色文化村居建設(shè)找準(zhǔn)了

方向

一是制定實(shí)施方案。結(jié)合縣實(shí)際情況，縣委宣傳部、縣文體局聯(lián)

合出臺(tái)了《縣創(chuàng)建“特色文化村（社區(qū)）”實(shí)施方案》，參與創(chuàng)建村（社

區(qū)）制定了具體實(shí)施方案。二是制定考核標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)建“五大

項(xiàng)目”，主要包括：設(shè)施設(shè)備、服務(wù)提供、文化隊(duì)伍、特色文化環(huán)境、

特色文化服務(wù)，分“自主申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、小組評(píng)審、驗(yàn)收命名”四

個(gè)階段完成。在具體的創(chuàng)建活動(dòng)上，突出“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”建設(shè)，每個(gè)

“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”從規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)審報(bào)批、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收都實(shí)現(xiàn)

嚴(yán)格把關(guān)，便于分類指導(dǎo)、突出特色。

三、明確責(zé)任、協(xié)調(diào)推進(jìn)，為建設(shè)特色文化村居創(chuàng)造了良好條件

一是縣級(jí)負(fù)責(zé)督查。組建創(chuàng)建特色文化村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組和工

作考核專班，負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)建和考核驗(yàn)收工作，實(shí)行平時(shí)不定期指導(dǎo)和

年終考核檢查相結(jié)合工作模式。由縣組織評(píng)審組到申報(bào)的28個(gè)村采

取實(shí)地察看、聽取匯報(bào)等形式進(jìn)行了考核，對(duì)納入考核范圍的每一個(gè)

村，評(píng)審組嚴(yán)格按照事前確定的‘特色文化村實(shí)施方案進(jìn)行對(duì)照檢查,

執(zhí)行事前統(tǒng)一確定的評(píng)分規(guī)則。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)推優(yōu)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合

考慮各申報(bào)村（社區(qū)）的實(shí)際情況和文化服務(wù)工作開展情況，主動(dòng)選

取群眾文化活動(dòng)基礎(chǔ)好、設(shè)施建設(shè)有力的對(duì)（社區(qū)）進(jìn)行申報(bào)。三是

村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。村（社區(qū)）積極投資建設(shè)鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、文

體小廣場(chǎng)、購(gòu)置音響設(shè)備、文體設(shè)施器材，并積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾參

與公共文化志愿服務(wù)。全縣已建立文化志愿者服務(wù)站52個(gè)，招募志

愿者2500余名，培育樂器、聲樂、繪畫、攝影等8支穩(wěn)定的文化藝

術(shù)輔導(dǎo)隊(duì)伍，腰鼓舞、彩扇舞、健身球等10支特色團(tuán)隊(duì)，全縣擁有

120支廣場(chǎng)舞隊(duì)伍、59支民間文藝團(tuán)隊(duì)。

四、健全機(jī)制、規(guī)范管理，為成功打造特色文化村居提供了重要

保障

一是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。特色文化村（社區(qū)）實(shí)行總量指標(biāo)控制和動(dòng)

態(tài)管理，縣委宣傳部、縣文體局每年組織一次評(píng)審，決定當(dāng)年新命名

村（社區(qū)），同時(shí)對(duì)已通過命名的村（社區(qū)）進(jìn)行復(fù)查，對(duì)后續(xù)工作

保障不力、有明顯退步、在一定期限內(nèi)經(jīng)整改達(dá)不到要求的村（社區(qū)）

予以摘牌。二是實(shí)行資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新命名的“特色文化村（社區(qū)）”

按“以獎(jiǎng)代補(bǔ)''的方式，當(dāng)年給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。已獲得命名村（社區(qū)），

每年復(fù)驗(yàn)一次，復(fù)驗(yàn)保牌后按2萬(wàn)元予以獎(jiǎng)勵(lì)。

五、突出特色、共建共享，將特色文化村居的惠民成果落到實(shí)處

特色文化村的創(chuàng)建與美麗鄉(xiāng)村、全域景區(qū)化、最美鄉(xiāng)愁、農(nóng)村新

社區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，突出了特色文化，凸顯了文化惠民c嫖

祖鎮(zhèn)廣坪村把鄉(xiāng)村大舞臺(tái)與美麗鄉(xiāng)村、十里“紫薇花廊”相結(jié)合，打

造花園式、晴雨式“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”，并舉辦了紫薇花節(jié)、嫁祖鎮(zhèn)廣場(chǎng)

舞等多項(xiàng)文化惠民活動(dòng)；洋坪鎮(zhèn)雙路村結(jié)合新社區(qū)建設(shè)，把“鄉(xiāng)村大

舞臺(tái)”當(dāng)景點(diǎn)來(lái)建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效

率利用，在全縣首屈一指，在該村舉辦了全縣“想唱就唱''活動(dòng)啟動(dòng)

儀式、鎮(zhèn)民間文藝調(diào)演、迎新春聯(lián)歡和村級(jí)廣場(chǎng)舞等文化惠民活動(dòng)；

嫖祖鎮(zhèn)真金村、譚坪村把“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”與全域景區(qū)化結(jié)合，組建演

出隊(duì)伍，將“嗚音”、“花鼓戲”、“五魚鬧?！?、“躊草鑼鼓”等非遺文

化搬進(jìn)了景區(qū)，贏得游客稱贊；舊縣鎮(zhèn)、茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)在創(chuàng)建過程中把鹿

苑茶、香菇等特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村大舞臺(tái)相結(jié)合，建成一批茶文化村、香

菇文化村；鳴鳳鎮(zhèn)安泰社區(qū)、汪家村等把鄉(xiāng)村大舞臺(tái)建設(shè)與房產(chǎn)開發(fā)

相結(jié)合，打造多個(gè)“百姓大舞臺(tái)”，舉辦了“百姓舞臺(tái)大家唱”、鳴鳳

鎮(zhèn)首屆廣場(chǎng)舞大賽等文化惠民活動(dòng)。

健康鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案范文篇7

為全區(qū)農(nóng)村居民建立健康檔案制度是落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服

務(wù)項(xiàng)目的重要內(nèi)容，是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等的重要舉措,

居民健康檔案是居民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要體現(xiàn)，是醫(yī)療衛(wèi)生

機(jī)構(gòu)為居民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效工具，是各級(jí)政府制定衛(wèi)生政策

的參考依據(jù)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施

方案（20xx—202X）的通知》（國(guó)發(fā)（20xx）12號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳

關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革202X工作安排的通知》（國(guó)辦函

（20xx）75號(hào)）和《衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》（衛(wèi)婦社發(fā)（20xx）

70號(hào)）等有關(guān)文件提出的建立居民健康檔案相關(guān)工作任務(wù)，現(xiàn)就建

立全區(qū)農(nóng)村居民健康檔案制定以下工作方案：

一、工作目標(biāo)

以鎮(zhèn)（街道）為單位，按照《農(nóng)村居民健康檔案管理規(guī)范（20xx

版）》的內(nèi)容要求，到202X底，建立健康檔案的農(nóng)業(yè)人口數(shù)不低于轄

區(qū)農(nóng)業(yè)人口數(shù)的95%,到202X建檔率達(dá)到98%以上。同時(shí)把老年人、

孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、慢性病人等重點(diǎn)人群健康檔案建立作為工作

重點(diǎn)。

二、基本原則

（一）政策引導(dǎo)，居民自愿。在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中，加強(qiáng)宣傳，

引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參與建檔。

（二）重點(diǎn)突出，循序漸進(jìn)。以老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、

0-3歲兒童等為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)展到全人群。

（三）規(guī)范建檔，有效使用。規(guī)范健康檔案的建立、使用和管理，

保證健康信息的連續(xù)性，并逐步實(shí)現(xiàn)電子健康檔案信息化。

（四）資源整合，信息共享。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，充分

利用轄區(qū)相關(guān)資源，共建、共享農(nóng)民居民電子健康檔案信息。

三、健康檔案的建立、管理和使用

（一）建立健康檔案。堅(jiān)持農(nóng)民知情同意并自愿參與的原則，結(jié)

合實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和推行新農(nóng)合制度等醫(yī)改重點(diǎn)

改革任務(wù)，在區(qū)衛(wèi)M局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室通

過周期性健康體檢、院內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、入戶調(diào)查等多種形式，獲

取農(nóng)民健康基本信息，建立居民健康檔案。堅(jiān)持以家庭為單位統(tǒng)一建

立農(nóng)村居民健康檔案，健康檔案應(yīng)包括農(nóng)村居民個(gè)人健康檔案和家庭

健康檔案。首次建檔原則上由鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé),

村衛(wèi)生室協(xié)助完成c更新檔案可由鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同完成。

建立農(nóng)民家庭健康檔案時(shí)要照衛(wèi)生部下發(fā)的《20xx版規(guī)范》和

《健康檔案基本架構(gòu)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（衛(wèi)辦發(fā)（20xx）46號(hào)）

等有關(guān)文件要求建立電子化的健康檔案。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民健康檔案

與疾病控制、婦幼保健、醫(yī)院管理、新農(nóng)合等各有關(guān)信息系統(tǒng)之間的

互聯(lián)互通，構(gòu)建以健康檔案為基礎(chǔ)的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)健康信

息資源共有共享共用。

（二）管理和使用健康檔案。鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和

村衛(wèi)生室要指定專兼職人員負(fù)責(zé)健康檔案的管理。在建檔農(nóng)村居民復(fù)

診或接受隨訪過程中，要及時(shí)記錄、補(bǔ)充、更新和完善相關(guān)的健康檔

案資料，并定期進(jìn)行整理、核查，以掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民的健康動(dòng)態(tài)

變化情況。要有效使用農(nóng)村居民健康檔案，鄉(xiāng)、村醫(yī)務(wù)人員根據(jù)健康

檔案提供的動(dòng)態(tài)信息，采取相應(yīng)的適宜技術(shù)和措施，有針對(duì)性地開展

健康教育、醫(yī)療、預(yù)防、保健和康復(fù)等服務(wù)。

（三）促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生

所要充分發(fā)揮健康檔案的作用，推進(jìn)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，為農(nóng)民群眾提供

更多的上門服務(wù)、定期訪視等便民服務(wù)，積極開展健康促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)

農(nóng)民的健康管理。鼓勵(lì)充分利用電子化健康檔案等有關(guān)信息資源，為

農(nóng)村居民提供更加方便、快捷、高效的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)，最大限

度地方便農(nóng)民群眾看病就醫(yī)。

四、加強(qiáng)組織管理

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要把建

立農(nóng)村居民健康檔案工作作為落實(shí)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等

化和轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式的重要舉措，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),

確保扎實(shí)開展農(nóng)村居民健康檔案工作，將預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針落

到實(shí)處。

（二）建立嚴(yán)格的績(jī)效考核制度。要嚴(yán)格按照工作要求，建立績(jī)

效考核制度，制定以結(jié)果為導(dǎo)向的‘考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)健康檔案的建

立、使用和管理等情況進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果與財(cái)政安排的相關(guān)補(bǔ)

助資金掛鉤。

（三）完善工作制度和方案。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

要結(jié)合實(shí)際確定各自工作目標(biāo)，發(fā)揮好技術(shù)指導(dǎo)作用，制定切實(shí)可行

的實(shí)施方案，完善有關(guān)健康檔案建立、使用和管理等方面的長(zhǎng)效制度,

注重加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。

（四）做好信息統(tǒng)計(jì)工作。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，做好健康檔

案有關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的匯總、整理和分析等信息統(tǒng)計(jì)工作。202X

農(nóng)民健康檔案統(tǒng)計(jì)基數(shù)暫以按照《20xx版規(guī)范》建立的農(nóng)民健康檔

案份數(shù)予以統(tǒng)計(jì)。

五、全面做好202X規(guī)范建立農(nóng)村居民健康檔案工作

202X是按照《20xx版規(guī)范》建立農(nóng)村居民健康檔案工作的啟動(dòng)

年，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，從以下幾方面做好建立農(nóng)

村居民健康檔案試點(diǎn)工作。

（一）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。（202X10月）各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)建立

健康檔案的重要意義進(jìn)行廣泛宣傳，提高農(nóng)民群眾的健康意識(shí)，引導(dǎo)

農(nóng)民自覺自愿參與健康查體建檔工作。

（二）開展全員培訓(xùn)。（202X10月20日-30H）對(duì)本單位及村衛(wèi)

生所相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其充分了解相關(guān)政策和工作要求，掌

握健康檔案建立、使用和管理的基本技術(shù)和方法。

（三）制定方案和工作制度。（202X10月25日前）各鎮(zhèn)衛(wèi)生院

（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，

要制定建立、使用、管理健康檔案等方面的工作制度和相關(guān)技術(shù)方案，

確保試點(diǎn)工作順利開展。

（四）建立規(guī)范農(nóng)民健康檔案。（202X11月72月）以鎮(zhèn)（街道）

為單位對(duì)各行政村開展農(nóng)村居民健康調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行健康查體,

完成《20xx版規(guī)范》農(nóng)民健康檔案的建立，建檔率以鎮(zhèn)（街道）為

單位達(dá)到95%以上，電子健康檔案輸入完成達(dá)到3096以上。

健康鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案范文篇8

一、目標(biāo)任務(wù)

202X省政府下達(dá)我市目標(biāo)任務(wù)是解決19萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水不安

全問題，其中x區(qū)6.82萬(wàn)人，x區(qū)6.79萬(wàn)人，x區(qū)5.39萬(wàn)人。

二、建設(shè)要求

1、供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家愛委會(huì)和衛(wèi)生的頒發(fā)的《農(nóng)村實(shí)施（生活

飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）準(zhǔn)則》要求；

2、供水量每人每天不低于40升；

3、供水的水源保證率不低于90%；

4、供水工程當(dāng)年必須供水到戶。

三、科學(xué)規(guī)劃

各區(qū)根據(jù)省批復(fù)的可研報(bào)告、省下達(dá)的年度建設(shè)計(jì)劃、省發(fā)改委

《最新調(diào)整-202X農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目可研報(bào)告最新事項(xiàng)的通知》和省

水利廳《最新印發(fā)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案（實(shí)用）編制提綱及說(shuō)

明的通知》的要求，圍繞農(nóng)村飲水安全工程全覆蓋的目標(biāo)，本著解決

的農(nóng)村飲水不安全人口應(yīng)在原規(guī)劃范圍內(nèi)，總?cè)丝跀?shù)不變的原則，堅(jiān)

持四個(gè)優(yōu)先，即：新農(nóng)村建設(shè)、土地及宅基地整理整村推進(jìn)項(xiàng)目點(diǎn)優(yōu)

先；對(duì)原有水廠改造擴(kuò)容，通過管網(wǎng)延伸增加服務(wù)范圍的優(yōu)先；與城

鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和清潔家園、綠化鄉(xiāng)村工作相結(jié)合的優(yōu)先；偏

遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校和農(nóng)村存在飲水不安全問題的優(yōu)先。因地制宜地確定農(nóng)村

飲水安全工程型式和布局，明確工程建設(shè)處數(shù)，將待解決的農(nóng)村飲水

不安全人口落實(shí)到村，認(rèn)真編制202X度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施

方案（實(shí)用）。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳《最新轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委和水

利部最新改進(jìn)中央補(bǔ)助地方小型水利項(xiàng)目投資管理方式的通知》精神,

及時(shí)上報(bào)市水務(wù)局組織專家進(jìn)行審查，同時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改委審批，并上

報(bào)省水利廳、省發(fā)改委、市水務(wù)局、市發(fā)改委備案。

四、資金籌措

資金籌措原則上比照202X度籌措方式，各區(qū)做好足額落實(shí)配套

資金工作，積極探索多層次、多渠道、多元化的投融資機(jī)制，大力推

進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

五、實(shí)施計(jì)劃

以各區(qū)202X度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案（實(shí)用）批復(fù)為

準(zhǔn)。

六、項(xiàng)目管理

農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制。市政府成立農(nóng)村飲水

安全工程規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題。領(lǐng)

導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)政府是本工程的實(shí)

施主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域工程建設(shè)的組織實(shí)施、計(jì)劃編制、資金籌措和建

設(shè)管理。水務(wù)部門是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要責(zé)任單位，負(fù)責(zé)編

制工程項(xiàng)目的實(shí)施方案（實(shí)用），組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行管理。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同最新部門，做好農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目審批、

計(jì)劃下達(dá)等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措配套資金，并加強(qiáng)對(duì)資金使用的

監(jiān)管。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)宣傳、普及飲水安全知識(shí)、對(duì)農(nóng)村飲水安全工程

定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)；環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)

境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測(cè),物價(jià)部門會(huì)同水利部門和用水戶代表核定合理的

供水價(jià)格；國(guó)土資源部門協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)用地。

工程建設(shè)按照項(xiàng)目建設(shè)六制要求組織實(shí)施，明確項(xiàng)目法人和建設(shè)

單位，對(duì)設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍和工程監(jiān)理的選擇，要制定嚴(yán)格的管理辦法，

按工程建設(shè)要求實(shí)行合同管理。對(duì)通過市場(chǎng)化運(yùn)作，由企業(yè)和個(gè)人投

資興建或改建的水廠，要明晰產(chǎn)權(quán)，誰(shuí)投資建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)管理。

工程開工建設(shè)前，要利用適當(dāng)形式公布工程建設(shè)內(nèi)容、供水人口、

投資預(yù)算、籌資辦法、責(zé)任人名單等，接受社會(huì)監(jiān)督。

七、工程驗(yàn)收

項(xiàng)目竣工后，各區(qū)要按照《X省農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收辦法》的

要求，及時(shí)整理資料，進(jìn)行區(qū)級(jí)自驗(yàn)。自驗(yàn)要有受益群眾和監(jiān)督單位

代表、建設(shè)單位和水務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加并簽字。在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上,

向市水務(wù)局提出市級(jí)驗(yàn)收申請(qǐng)；市水務(wù)局會(huì)同市發(fā)改委、財(cái)政局等最

新部門進(jìn)行市級(jí)驗(yàn)攻；市水務(wù)局根據(jù)驗(yàn)收情況，適時(shí)向省水利廳報(bào)請(qǐng)

省級(jí)抽驗(yàn)。驗(yàn)收合格的工程隨即公示；驗(yàn)收不合格的工程，要立即整

改，對(duì)整改后仍不合格的，按照建設(shè)合同和建設(shè)管理的最新規(guī)定嚴(yán)肅

處理。各區(qū)要建立健全工程檔案，建成的工程要設(shè)立標(biāo)志和管道安全

標(biāo)志，標(biāo)明工程名徐、建設(shè)時(shí)間、投入資金、受益范圍、施工單位、

監(jiān)督單位、主管部門及負(fù)責(zé)人等。

八、運(yùn)行機(jī)制

1、落實(shí)管護(hù)主體

區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)

制定和落實(shí)好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法。在工程建設(shè)

之前，必須先明確管理體制和管理人員，在充分尊重受益群眾意見的

基礎(chǔ)上，制定工程管理辦法，確保工程良性運(yùn)行。按照有利于群眾使

用、有利于工程可持續(xù)利用的原則，明晰工程所有權(quán)，放開搞活經(jīng)營(yíng)

管理。農(nóng)村飲水安全工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。在經(jīng)營(yíng)管理上,

采取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自己管理，也可以實(shí)行承

包、租賃、拍賣使