2025年新《土地管理法》知識測試試題及答案一、單項選擇題（共20題，每題2分，共40分）1.根據(jù)2025年新修訂的《土地管理法》，下列哪類土地不屬于集體所有？A.農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地（除法律規(guī)定屬于國家所有的以外）B.宅基地C.自留地、自留山D.國家征收后未出讓的國有土地答案：D（解析：新《土地管理法》第9條明確，城市市區(qū)的土地屬于國家所有；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。國家征收后的土地轉(zhuǎn)為國有，故D項不屬于集體所有。）2.新《土地管理法》規(guī)定，永久基本農(nóng)田劃定比例不得低于本行政區(qū)域耕地總面積的（）。A.60%B.70%C.80%D.90%答案：C（解析：第33條規(guī)定，永久基本農(nóng)田劃定以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進行，由縣級人民政府自然資源主管部門會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織實施；劃定的永久基本農(nóng)田一般應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上。）3.集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)（）的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。A.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級B.村級C.村民小組D.集體經(jīng)濟組織答案：B（解析：第63條明確，集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。）4.土地征收前，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告，預(yù)公告時間不少于（）個工作日。A.5B.10C.15D.30答案：C（解析：第47條規(guī)定，征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時間不少于15個工作日。）5.新《土地管理法》新增“土地督察制度”，由（）授權(quán)的機構(gòu)對省級人民政府土地利用和土地管理情況進行督察。A.國務(wù)院B.自然資源部C.省級人大D.國家發(fā)改委答案：A（解析：第66條規(guī)定，國務(wù)院授權(quán)的機構(gòu)對省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及國務(wù)院確定的城市人民政府土地利用和土地管理情況進行督察。）6.農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，（）。A.可以批準(zhǔn)B.不予批準(zhǔn)C.經(jīng)村委會同意后批準(zhǔn)D.經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同意后批準(zhǔn)答案：B（解析：第62條規(guī)定，農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。）7.建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理（）審批手續(xù)。A.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用B.土地征收C.土地出讓D.土地確權(quán)答案：A（解析：第44條規(guī)定，建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。）8.土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為（）年。A.5B.10C.15D.20答案：C（解析：第17條規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國務(wù)院規(guī)定，現(xiàn)行實踐中一般為15年。）9.臨時使用土地的期限一般不超過（）年。A.1B.2C.3D.5答案：B（解析：第57條規(guī)定，臨時使用土地期限一般不超過二年；建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目臨時用地，期限不超過四年。）10.非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費（）倍的罰款。A.12B.25C.510D.1015答案：B（解析：第75條規(guī)定，非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款。）11.新《土地管理法》明確，國家建立（），對耕地實行特殊保護。A.耕地儲備制度B.耕地保護補償制度C.耕地流轉(zhuǎn)制度D.耕地質(zhì)量監(jiān)測制度答案：B（解析：第32條規(guī)定，國家建立耕地保護補償制度，具體辦法由國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門制定。）12.集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等合同的最長年限，參照（）執(zhí)行。A.國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限B.農(nóng)村土地承包年限C.宅基地使用年限D(zhuǎn).土地租賃年限答案：A（解析：第63條規(guī)定，集體經(jīng)營性建設(shè)用地的出租，集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓及其最高年限、轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與、抵押等，參照同類用途的國有建設(shè)用地執(zhí)行。）13.土地征收補償費用不包括（）。A.土地補償費B.安置補助費C.地上附著物和青苗補償費D.生態(tài)修復(fù)費答案：D（解析：第48條規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。）14.農(nóng)村村民一戶只能擁有（）處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。A.1B.2C.3D.不限答案：A（解析：第62條規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。）15.土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由（）處理。A.法院B.仲裁機構(gòu)C.人民政府D.自然資源主管部門答案：C（解析：第14條規(guī)定，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。）16.新《土地管理法》規(guī)定，國家鼓勵土地整理，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，按照（），對田、水、路、林、村綜合整治。A.土地利用年度計劃B.土地利用總體規(guī)劃C.村莊規(guī)劃D.國土空間規(guī)劃答案：D（解析：第41條規(guī)定，國家鼓勵土地整理。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，按照國土空間規(guī)劃，對田、水、路、林、村綜合整治。）17.未按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款，罰款額為非法占用土地每平方米（）元以下。A.100B.200C.300D.500答案：B（解析：第81條規(guī)定，依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款，罰款額為非法占用土地每平方米100元以上500元以下；情節(jié)嚴重的，處每平方米500元以上1000元以下的罰款。）18.新《土地管理法》首次將（）納入土地征收補償范圍，明確要保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。A.社會保障費用B.住房安置費C.搬遷補助費D.停產(chǎn)停業(yè)損失費答案：A（解析：第48條新增規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。）19.土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，（）通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用。A.可以B.不得C.經(jīng)省級政府批準(zhǔn)后可以D.經(jīng)村委會同意后可以答案：A（解析：第63條規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用。）20.新《土地管理法》規(guī)定，國家建立全國統(tǒng)一的（），依法實行土地有償使用制度。A.土地交易市場B.建設(shè)用地市場C.國土空間規(guī)劃平臺D.自然資源資產(chǎn)交易平臺答案：B（解析：第2條規(guī)定，國家依法實行國有土地有償使用制度，但國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外；同時明確集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市規(guī)則，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。）二、多項選擇題（共10題，每題3分，共30分。每題至少有2個正確選項，多選、錯選、漏選均不得分）1.新《土地管理法》強化耕地保護的措施包括（）。A.明確永久基本農(nóng)田保護制度B.建立耕地保護補償制度C.禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚D.實行耕地占補平衡制度答案：ABCD（解析：第3035條涵蓋耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田保護、禁止破壞耕地行為、耕地保護補償?shù)戎贫取＃?.集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市需滿足的條件包括（）。A.符合國土空間規(guī)劃B.明確為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途C.經(jīng)依法登記D.村民會議三分之二以上成員同意答案：ABCD（解析：第63條規(guī)定，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市需符合國土空間規(guī)劃、用途為經(jīng)營性、已登記、經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。）3.土地征收程序中，縣級以上地方人民政府需完成的步驟包括（）。A.發(fā)布征收土地預(yù)公告B.開展土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估C.擬定征地補償安置方案并公告D.組織聽證答案：ABCD（解析：第47條規(guī)定，征收土地需發(fā)布預(yù)公告、開展現(xiàn)狀調(diào)查和風(fēng)險評估、擬定補償方案并公告（不少于30日）、聽取意見（必要時聽證）、簽訂補償協(xié)議、申請征收。）4.新《土地管理法》關(guān)于宅基地管理的新規(guī)定有（）。A.允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地B.鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅C.明確宅基地“三權(quán)分置”（所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)）D.限制宅基地流轉(zhuǎn)范圍答案：ABC（解析：第62條新增規(guī)定，國家允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅；實踐中已探索宅基地“三權(quán)分置”，但法律未直接表述“三權(quán)分置”，但隱含相關(guān)精神。）5.下列行為中，屬于非法占用土地的有（）。A.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用耕地建廠房B.超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地C.采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地D.臨時用地期滿后未歸還答案：ABCD（解析：第77條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的；超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地的；臨時用地期滿拒不歸還的，均屬非法占用土地。）6.土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有（）。A.土地利用現(xiàn)狀分析B.土地利用目標(biāo)和任務(wù)C.土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整D.耕地保護措施答案：ABCD（解析：第18條規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括國土空間開發(fā)保護格局和規(guī)劃用地布局、結(jié)構(gòu)、用途管制要求等內(nèi)容，明確耕地保有量、建設(shè)用地規(guī)模、禁止開墾的范圍等要求。）7.新《土地管理法》規(guī)定，國家建立土地調(diào)查制度，土地調(diào)查內(nèi)容包括（）。A.土地權(quán)屬B.土地利用現(xiàn)狀C.土地條件D.土地價格答案：ABC（解析：第27條規(guī)定，土地調(diào)查內(nèi)容包括土地權(quán)屬、土地利用現(xiàn)狀和土地條件；縣級以上人民政府自然資源主管部門會同有關(guān)部門進行土地調(diào)查。）8.下列關(guān)于土地督察的說法正確的有（）。A.督察對象包括省級人民政府和國務(wù)院確定的城市人民政府B.督察內(nèi)容包括土地利用和土地管理情況C.督察結(jié)果需向社會公開D.被督察地方人民政府應(yīng)配合督察答案：ABD（解析：第66條規(guī)定，國務(wù)院授權(quán)的機構(gòu)對省級政府及國務(wù)院確定的城市政府進行督察；督察內(nèi)容為土地利用和管理情況；被督察地方需配合，督察結(jié)果需報告國務(wù)院，但未強制要求向社會公開。）9.土地征收補償費用的分配和使用應(yīng)當(dāng)（）。A.優(yōu)先用于被征地農(nóng)民的社會保障B.由村委會自行決定C.接受審計機關(guān)的監(jiān)督D.公開透明答案：ACD（解析：第48條規(guī)定，征收土地的補償費用需及時足額支付，安排被征地農(nóng)民社會保障費用；第49條規(guī)定，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監(jiān)督；審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收土地補償費用管理和使用情況的監(jiān)督。）10.新《土地管理法》規(guī)定，自然資源主管部門有權(quán)對下列哪些行為進行監(jiān)督檢查？（）A.土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況B.土地開發(fā)、利用、保護情況C.土地權(quán)屬登記情況D.土地違法行為答案：ABCD（解析：第67條規(guī)定，縣級以上人民政府自然資源主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行、土地開發(fā)利用保護、土地權(quán)屬登記、土地違法行為等。）三、判斷題（共10題，每題1分，共10分。正確填“√”，錯誤填“×”）1.永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。（）答案：√（解析：第34條規(guī)定，永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。）2.集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，但不得出租。（）答案：×（解析：第63條規(guī)定，集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與、抵押。）3.農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。（）答案：√（解析：第62條規(guī)定，農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第44條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。）4.土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，在爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。（）答案：√（解析：第14條規(guī)定，在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。）5.臨時使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，可以修建永久性建筑物。（）答案：×（解析：第57條規(guī)定，臨時使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，不得修建永久性建筑物。）6.國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。（）答案：√（解析：第13條規(guī)定，國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。）7.土地利用年度計劃應(yīng)當(dāng)對本法第63條規(guī)定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地作出合理安排。（）答案：√（解析：第24條規(guī)定，土地利用年度計劃應(yīng)當(dāng)對本法第63條規(guī)定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地作出合理安排。）8.非法占用土地建設(shè)的建筑物和其他設(shè)施，一律由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期拆除。（）答案：×（解析：第77條規(guī)定，非法占用土地的，由縣級以上政府自然資源主管部門責(zé)令退還土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。）9.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用年度計劃的執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級人民代表大會報告。（）答案：√（解析：第25條規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用年度計劃的執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級人民代表大會報告。）10.新《土地管理法》規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。（）答案：√（解析：第15條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。）四、簡答題（共3題，每題5分，共15分）1.簡述新《土地管理法》在土地征收制度上的主要改革內(nèi)容。答案：新《土地管理法》對土地征收制度的改革主要包括：（1）明確“公共利益”界定，列舉6類可征收土地的情形（如軍事、能源、交通、水利、公共事業(yè)、成片開發(fā)建設(shè)等），避免隨意征收；（2）規(guī)范征收程序，新增預(yù)公告、現(xiàn)狀調(diào)查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、補償方案公告（不少于30日）、聽證（必要時）、協(xié)議簽訂等環(huán)節(jié)，保障被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)；（3）完善補償機制，明確征收補償包括土地補償費、安置補助費、農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗補償，以及被征地農(nóng)民社會保障費用，強調(diào)“保障原有生活水平不降低、長遠生計有保障”；（4）強化監(jiān)管，要求補償費用足額到位、專款專用，接受審計監(jiān)督。2.集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的法律意義及核心條件是什么？答案：法律意義：打破城鄉(xiāng)土地二元結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，賦予農(nóng)村集體土地與國有土地同等權(quán)能，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，促進鄉(xiāng)村振興。核心條件：（1）符合國土空間規(guī)劃（原土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）確定的工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途；（2）經(jīng)依法登記（明確產(chǎn)權(quán)歸屬）；（3）經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意；（4）通過出讓、出租等方式交由單位或個人使用，參照同類國有建設(shè)用地管理（如年限、轉(zhuǎn)讓規(guī)則等）。3.新《土地管理法》對耕地保護的“硬約束”體現(xiàn)在哪些方面？答案：（1）永久基本農(nóng)田保護制度：明確永久基本農(nóng)田劃定比例（一般占本行政區(qū)域耕地的80%以上），禁止擅自占用或改變用途，嚴格管控轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地；（2）耕地占補平衡“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”：非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，需開墾數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀瑹o法開墾或不符合要求的需繳納耕地開墾費；（3）禁止破壞耕地行為：禁止占用耕地建窯、建墳或擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；（4）耕地保護補償制度：國家建立補償機制，對承擔(dān)耕地保護任務(wù)的地區(qū)和農(nóng)民給予補償；（5）督察與問責(zé)：將耕地保護情況納入土地督察范圍，對違規(guī)占用耕地行為嚴肅追責(zé)。五、案例分析題（共1題，15分）案例背景：某縣A村位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，2025年3月，某企業(yè)B擬在A村集體土地上建設(shè)物流倉儲中心（符合當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃確定的工業(yè)用途）。A村集體經(jīng)濟組織召開村民會議，應(yīng)到村民120人，實到100人，其中85人同意將該村一塊已登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓給B企業(yè)。雙方簽訂出讓合同后，B企業(yè)未辦理任何手續(xù)即開工建設(shè)。問題：1.A村集體經(jīng)營性建設(shè)用地