ICS03.100.01

CCSA00

33

浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB33/T1328.1—2023

"兩個(gè)健康"評價(jià)體系

第1部分：民營企業(yè)家健康成長評價(jià)

The"twohealth"evaluationsystem—Part1：Evaluationofthehealthy

growthofprivateentrepreneurs

2023-10-25發(fā)布2023-11-25實(shí)施

浙江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB33/T1328.1—2023

前言

本部分按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本部分是DB33/T1328的第1部分。DB33/T1328《“兩個(gè)健康”評價(jià)體系》分為2個(gè)部分：

——第1部分：民營企業(yè)家健康成長評價(jià)；

——第2部分：民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展評價(jià)。

請注意本部分的某些內(nèi)容可能涉及專利。本部分的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本部分由浙江省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)提出、歸口并組織實(shí)施。

本部分起草單位：溫州市人民政府、浙江省統(tǒng)計(jì)局、溫州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、溫州市市場監(jiān)督管理局、

溫州商學(xué)院、溫州市統(tǒng)計(jì)局、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

本部分主要起草人：蔡曉春、張興華、錢素文、張榜桃、謝健、趙文冕、楊平宇、陳蔚、郭慧敏、

萬靜靜、王清秀、林鐺鐺、繆聰穎、孫雅和、鄭培、洪勇、王俊、劉紅莉、黃贏、修丕師、潘建丹、周

慧慧。

I

DB33/T1328.1—2023

"兩個(gè)健康"評價(jià)體系

第1部分：民營企業(yè)家健康成長評價(jià)

1范圍

本部分規(guī)定了民營企業(yè)家健康成長評價(jià)的指標(biāo)體系、指標(biāo)計(jì)算方法、評價(jià)方法和評價(jià)結(jié)果等級(jí)劃分。

本部分適用于區(qū)域民營企業(yè)家健康成長的評價(jià)工作。

注：區(qū)域包括設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）。

2規(guī)范性引用文件

本部分沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語

下列術(shù)語和定義適用于本部分。

3.1

民營企業(yè)家

民營企業(yè)的經(jīng)營者或組織者。

注：民營企業(yè)包括除國有和國有控股企業(yè)、外商和港澳臺(tái)商獨(dú)資及其控股企業(yè)、集體企業(yè)、村集體企業(yè)以外的企業(yè)。

3.2

民營企業(yè)家健康成長

民營企業(yè)家在民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中形成了正確的政治觀，認(rèn)同黨和國家的思想政治理念，守法

誠信，履行社會(huì)責(zé)任，在實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí)為社會(huì)做出更多貢獻(xiàn)。

4指標(biāo)體系

4.1指標(biāo)設(shè)立原則

4.1.1體現(xiàn)民營企業(yè)家特點(diǎn)

根據(jù)民營企業(yè)家特點(diǎn)設(shè)立評價(jià)指標(biāo)，滿足民營企業(yè)家健康成長評價(jià)要求。

4.1.2可量化

宜設(shè)立可量化的評價(jià)指標(biāo)，所用數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

4.1.3可操作

充分考慮數(shù)據(jù)來源及獲取的現(xiàn)實(shí)可能性，設(shè)立的評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)可采集、可計(jì)算。

4.2評價(jià)維度

民營企業(yè)家健康成長評價(jià)按下列四個(gè)維度展開：

1

DB33/T1328.1—2023

a)愛國敬業(yè)：衡量民營企業(yè)家接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，以及敬重、

認(rèn)同、珍惜、熱愛自己所從事企業(yè)經(jīng)營管理職業(yè)的程度，從黨組織成立、創(chuàng)利稅能力等方面進(jìn)

行評價(jià)；

b)守法經(jīng)營：衡量民營企業(yè)家注重企業(yè)承諾、誠信守法、依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的情況，從遵紀(jì)守法、

企業(yè)環(huán)保誠信等方面進(jìn)行評價(jià)；

c)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新：衡量民營企業(yè)家推動(dòng)企業(yè)通過開發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用綠色低碳新技術(shù)等方法和手段，滿

足市場需求、提升企業(yè)發(fā)展競爭力的情況，從研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)業(yè)氛圍營造等方面

進(jìn)行評價(jià)；

d)回報(bào)社會(huì)：衡量民營企業(yè)家在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)承擔(dān)保護(hù)勞工權(quán)利，參與發(fā)展慈善、公益事

業(yè)等方面的情況，從參與捐資（捐贈(zèng)）、慈善、救助等活動(dòng)以及穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)共同富裕等方

面進(jìn)行評價(jià)。

4.3指標(biāo)構(gòu)成

依據(jù)民營企業(yè)家健康成長評價(jià)四個(gè)維度設(shè)計(jì)一級(jí)指標(biāo)，每個(gè)維度分別由若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，具體

指標(biāo)見表1。各區(qū)域民營企業(yè)家健康成長的評價(jià)，可結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、實(shí)際水平和工作重點(diǎn)設(shè)置差異

化指標(biāo)，如衡量民營企業(yè)家梯次培養(yǎng)有序傳承情況、以及和諧勞動(dòng)關(guān)系狀況等指標(biāo)。

表1民營企業(yè)家健康成長評價(jià)指標(biāo)

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)單位數(shù)據(jù)來源單位指標(biāo)類型

（1）民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)中成立黨組織占比%組織部門正向指標(biāo)

愛國敬業(yè)（2）民營經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)率%稅務(wù)部門正向指標(biāo)

（3）民營企業(yè)數(shù)量占比%市場監(jiān)管部門正向指標(biāo)

（4）民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)守法率%法院正向指標(biāo)

守法經(jīng)營

（5）民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)環(huán)保誠信率%生態(tài)環(huán)境部門正向指標(biāo)

（6）民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用與營業(yè)收入之比%統(tǒng)計(jì)部門正向指標(biāo)

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新（7）民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率萬元/人統(tǒng)計(jì)部門正向指標(biāo)

（8）民營企業(yè)上市強(qiáng)度個(gè)/百億元金融辦正向指標(biāo)

（9）民營企業(yè)中參與公益事業(yè)占比%稅務(wù)部門正向指標(biāo)

回報(bào)社會(huì)

（10）民營“四上”企業(yè)工資增長率%統(tǒng)計(jì)部門正向指標(biāo)

5指標(biāo)計(jì)算方法

5.1愛國敬業(yè)

5.1.1民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)中成立黨組織占比

民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)中成立黨組織占比按式（1）計(jì)算：

B1

A1100%…………(1)

C1

式中：

A1——民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)中成立黨組織占比；

B1——成立黨組織的民營企業(yè)數(shù)；

2

DB33/T1328.1—2023

C1——民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)。

注：民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)中成立黨組織占比用于反映民營企業(yè)家自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主

義道路。成立黨組織指成立基層黨委、黨總支和黨支部。

5.1.2民營經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)率

民營經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)率按式（2）計(jì)算：

B2

A2100%……………(2)

C2

式中：

A2——民營經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)率；

B2——民營經(jīng)濟(jì)稅收總額；

C2——當(dāng)?shù)囟愂湛傤~。

5.1.3民營企業(yè)數(shù)量占比

民營企業(yè)數(shù)量占比按式（3）計(jì)算：

B3

A3100%…………(3)

C3

式中：

A3——民營企業(yè)數(shù)量占比；

B3——年末民營企業(yè)數(shù)，取數(shù)口徑為私營企業(yè)；

C3——年末企業(yè)數(shù)。

5.2守法經(jīng)營

5.2.1民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)守法率

民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)守法率按式（4）計(jì)算：

B4

A4（1）100%…………(4)

C1

式中：

A4——民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)守法率；

B4——違法民營企業(yè)數(shù)；

C1——民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)。

5.2.2民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)環(huán)保誠信率

民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)環(huán)保誠信率按式（5）計(jì)算：

B5

A5（1）100%…………(5)

C1

式中：

A5——民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)環(huán)保誠信率；

3

DB33/T1328.1—2023

B5——生態(tài)環(huán)境部門信用評價(jià)為D級(jí)及以下企業(yè)數(shù)；

C1——民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)。

注：生態(tài)環(huán)境部門信用評價(jià)為D級(jí)及以下企業(yè)等級(jí)劃分來自《浙江省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)管理辦法（試行）》。

5.3創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

5.3.1民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用與營業(yè)收入之比

民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用與營業(yè)收入之比按式（6）計(jì)算：

B6

A6100%…………(6)

C6

式中：

A6——民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用與營業(yè)收入之比；

B6——民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用；

C6——民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入。

5.3.2民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率

民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率按式（7）計(jì)算：

B7

A7……………(7)

C7

式中：

A7——民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，單位為萬元/人；

B7——民營規(guī)上工業(yè)增加值，單位為萬元；

C7——民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均用工人數(shù)。

5.3.3民營企業(yè)上市強(qiáng)度

民營企業(yè)上市強(qiáng)度按式（8）計(jì)算：

B8

A8…………………(8)

C8

式中：

A8——民營企業(yè)上市強(qiáng)度，單位為個(gè)/百億元；

B8——民營上市企業(yè)數(shù)；

C8——當(dāng)?shù)谿DP，單位為百億元。

5.4回報(bào)社會(huì)

5.4.1民營企業(yè)中參與公益事業(yè)占比

民營企業(yè)中參與公益事業(yè)占比按式（9）計(jì)算：

B9

A9100%…………(9)

C9

式中：

4

DB33/T1328.1—2023

A9——民營企業(yè)中參與公益事業(yè)占比；

B9——有公益性捐贈(zèng)稅前扣除的民營企業(yè)數(shù)；

C9——民營企業(yè)總數(shù)。

注：民營企業(yè)中參與公益事業(yè)占比用于反映民營企業(yè)家或企業(yè)參與救災(zāi)、救貧、助殘、助學(xué)、助老、助醫(yī)等公益活

動(dòng)的情況。稅務(wù)部門提供有公益性捐贈(zèng)稅前扣除的民營企業(yè)數(shù)，可以比較真實(shí)客觀反映民營企業(yè)參與公益事業(yè)

情況。

5.4.2民營“四上”企業(yè)工資增長率

民營“四上”企業(yè)工資增長率按式（10）計(jì)算：

B10

A10（1）100%…………(10)

C10

式中：

A10——民營“四上”企業(yè)工資增長率；

B10——評價(jià)年度從業(yè)人員平均工資；

C10——評價(jià)上一年度從業(yè)人員年平均工資。

注：“四上”企業(yè)指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，有資質(zhì)的建筑業(yè)和全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)，限額以上批發(fā)零售和住宿

和餐飲企業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

6評價(jià)方法

6.1評價(jià)步驟

民營企業(yè)家健康成長評價(jià)的步驟如下：

a)確定評價(jià)指標(biāo)；

b)確定指標(biāo)權(quán)重；

c)采集數(shù)據(jù)；

d)計(jì)算綜合評價(jià)指數(shù)，并根據(jù)指數(shù)進(jìn)行評價(jià)或排序。

6.2指標(biāo)權(quán)重確定

采用專家調(diào)查法和層次分析法確定民營企業(yè)家健康成長評價(jià)指標(biāo)權(quán)重。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重分值示例見附

錄A。評價(jià)實(shí)施過程中，如需調(diào)整，可依據(jù)權(quán)重確定的方法，動(dòng)態(tài)修訂指標(biāo)權(quán)重。

6.3數(shù)據(jù)采集

各數(shù)據(jù)來源單位（見表1）宜每年度提供區(qū)域內(nèi)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

6.4指數(shù)計(jì)算

采用功效系數(shù)法得出民營企業(yè)家健康成長評價(jià)二級(jí)指標(biāo)指數(shù)，再通過加權(quán)算術(shù)平均得出民營企業(yè)家

健康成長評價(jià)一級(jí)指標(biāo)的指數(shù)和總指數(shù)，計(jì)算如下：

a)民營企業(yè)家健康成長評價(jià)二級(jí)指標(biāo)指數(shù)計(jì)算見式（11）：

………………(11)

??=[(?????，???)/(??，??????，???)×30+70]/100×??

式中：

5

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Yi——第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的得分值；

Pi——第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的實(shí)際值；

Pi，min——第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的最小值；

Pi，max——第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的最大值；

Wi——第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。

b)民營企業(yè)家健康成長評價(jià)指標(biāo)體系中一級(jí)指標(biāo)指數(shù)計(jì)算見式（12）：

?

∑?

?=1????

??=?×100%（?=1,2,3,4）………………(12)

∑?

?=1??

式中：

Fj——第j個(gè)一級(jí)指標(biāo)的指數(shù)；

mj——第j個(gè)一級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)數(shù)量；

——第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的得分值；

——第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。

c)民營企業(yè)家健康成長評價(jià)總指數(shù)計(jì)算見式（13）：

10

H=∑?=1??……………(13)

式中：

?——民營企業(yè)家健康成長評價(jià)總指數(shù)；

??——第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的得分值。

7評價(jià)結(jié)果等級(jí)劃分

民營企業(yè)家健康成長情況可按評價(jià)總指數(shù)、評價(jià)維度分別進(jìn)行比較：

a)民營企業(yè)家健康成長情況按評價(jià)總指數(shù)進(jìn)行比較，評價(jià)結(jié)果等級(jí)劃分見表2；

表2民營企業(yè)家健康成長評價(jià)結(jié)果

民營企業(yè)家健康成長評價(jià)總指數(shù)（H）評價(jià)結(jié)果

90≤H≤100非常健康

80≤H＜90健康

70≤H＜80基本健康

b)民營企業(yè)家健康成長情況按愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)四個(gè)維度分別進(jìn)行比

較，評價(jià)結(jié)果等級(jí)劃分可參照表2的規(guī)定。

6

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A

A

附錄A

（資料性）

各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重分值示例

采用專家調(diào)查法、相鄰指標(biāo)比較法等賦權(quán)法，專家選取企業(yè)家代表、高校學(xué)者、政府專家等，并發(fā)

放問卷，然后分別對三類專家的問卷進(jìn)行層次分析法（AHP）統(tǒng)計(jì)，并作歸一化處理，確定民營企業(yè)家

健康成長評價(jià)指標(biāo)權(quán)重。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重分值示例見表A.1。

表A.1各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重分值示例

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)單位權(quán)重?cái)?shù)據(jù)來源單位指標(biāo)類型

（1）民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)中成立黨組織占比%8.5組織部門正向指標(biāo)

愛國敬業(yè)

（2）民營經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)率%11.0稅務(wù)部門正向指標(biāo)

（28分）

（3）民營企業(yè)數(shù)量占比%8.5市場監(jiān)管部門正向指標(biāo)

守法經(jīng)營（4）民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)守法率