一、共享經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵和特點(diǎn)（一）共享經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵共享經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵是指存在不同主體之間物品的使用權(quán)被臨時(shí)的轉(zhuǎn)移，擁有物品所有權(quán)的一方以取得一定報(bào)酬為主要目的的一種經(jīng)濟(jì)模式。共享經(jīng)濟(jì)經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)的平臺對社會(huì)閑散資源的整合，將這些資源如閑散物品、勞動(dòng)力、教育以及醫(yī)療資源提供給社會(huì)上需要資源的人，提供資源的一方以獲取利益為目的，而利用資源的人則受益，相應(yīng)的就必須提供所需的報(bào)酬，進(jìn)而兩邊都可以獲得好處。共享經(jīng)濟(jì)的組成部分主要有，包含一個(gè)第三方網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)市場平臺、資本所有者、和消費(fèi)者。在共享經(jīng)濟(jì)的模式下，每個(gè)具有產(chǎn)權(quán)或所有權(quán)并將其出租的個(gè)體或企業(yè)都可以視為資本所有者，每個(gè)不特定的人群都是消費(fèi)者，每個(gè)人都可以借助這些平臺，互換閑置物品、共享資源，或向企業(yè)某個(gè)新穎項(xiàng)目籌集資金。在共享經(jīng)濟(jì)中很多產(chǎn)品不必購買所有權(quán)或產(chǎn)權(quán)，可以經(jīng)過比較實(shí)惠的方式獲得了產(chǎn)品的使用權(quán)，節(jié)約了大量的財(cái)力物力。我國共享領(lǐng)域的代表企業(yè)主要有：滴滴出行、優(yōu)步、小黃車，在其他領(lǐng)域有共享充電寶、共享汽車、網(wǎng)絡(luò)眾籌、房屋出租、交通物流、知識技能等多個(gè)領(lǐng)域。（二）共享經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)1.共享經(jīng)濟(jì)成本低、部署快共享經(jīng)濟(jì)因?yàn)槿胧虚T檻比較低，在打開市場局面的時(shí)候可以以較快的速度來拓展市場擴(kuò)大規(guī)模，以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟加快了共享經(jīng)濟(jì)的布局速度。從共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)來看，共享經(jīng)濟(jì)又具有“雙面性”，通過以資源的使用權(quán)交易為最終目標(biāo)，共享經(jīng)濟(jì)形成一面形成了產(chǎn)品的使用權(quán)，另一面形成了產(chǎn)品的所有權(quán)。共享經(jīng)濟(jì)的理念是通過租賃的方式來獲得商品或服務(wù)的使用權(quán)，而不是直接購買，所以相對于購買而言它的使用成本比較低。2.資本高效,投資回報(bào)率高以資源的高效配置和利用為目標(biāo)，共享經(jīng)濟(jì)看中的是產(chǎn)品的使用價(jià)值,把社會(huì)中每個(gè)個(gè)體占有的閑置資源轉(zhuǎn)化為一種沉沒成本讓它被社會(huì)充分的利用,減少了對共享經(jīng)濟(jì)的投資成本，提高了利潤率。同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源有效配置與高效利用，提高了資本的投資回報(bào)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可綠色持續(xù)發(fā)展。3.靈活性強(qiáng)，服務(wù)個(gè)性化首先它的靈活性主要表現(xiàn)在當(dāng)共享經(jīng)濟(jì)面臨市場競爭環(huán)境和市場形勢發(fā)生變化時(shí)可以做出快速的調(diào)整，當(dāng)市場需求量大的時(shí)候，提高市場價(jià)格；當(dāng)市場需求量小的時(shí)候，減低價(jià)格刺激消費(fèi)。共享經(jīng)濟(jì)的支付方式也是靈活多樣的，人們在消費(fèi)的過程中可以使用第三方支付平臺比如支付寶微信等移動(dòng)支付來取代紙幣。為共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓寬了結(jié)算的渠道，使得共享產(chǎn)品的消費(fèi)過程有理有據(jù)，而且省時(shí)省力。其次，我國定位技術(shù)的成熟使共享經(jīng)濟(jì)中的位置服務(wù)越來越便捷,每個(gè)用戶可以通過定位自己所在的位置，靈活的選擇最方便的方式來為自己服務(wù)，更加體現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)的個(gè)性化二、共享經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)和資源產(chǎn)生的作用（一）共享經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)帶來新的推動(dòng)力量共享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比共享經(jīng)濟(jì)交易去中介化，它直接通過交易平臺與客戶發(fā)生交易，極大的改變了市場經(jīng)濟(jì)信息中存在的信息不對稱的問題。市場信息獲取的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，使得共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展為社會(huì)提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，很大程度上解決了目前就業(yè)市場上供大于求的現(xiàn)狀。在我國最先興起的ofo共享單車行業(yè)，小黃車市場需求的快速擴(kuò)張使ofo公司開始招聘一些員工進(jìn)行專業(yè)的自行車維修和管理培訓(xùn)并且提供了就業(yè)機(jī)會(huì)為國家減輕了就業(yè)壓力，試想若把單車的上下游產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面全部打開，再按照這種方式擴(kuò)展到其它的共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)當(dāng)中，那么對整個(gè)社會(huì)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用將會(huì)是巨大的，必將成為我國經(jīng)濟(jì)新的助推力和增長點(diǎn)。因此，共享經(jīng)濟(jì)正在成為我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展一股新的推動(dòng)力量。（二）共享經(jīng)濟(jì)可整合資源樹立個(gè)人品牌共享經(jīng)濟(jì)整合線下閑散資源的方式改變了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過共享經(jīng)濟(jì)平臺所提供的機(jī)制使得個(gè)人的才華的以展現(xiàn)和創(chuàng)新能力不斷被挖掘，一批批個(gè)人品牌不斷在市場上涌現(xiàn)。個(gè)人品牌公司通過增強(qiáng)客戶體驗(yàn)度的服務(wù)方式來為自己贏得市場，擴(kuò)大個(gè)人品牌的知名度。共享經(jīng)濟(jì)大量整合的資源還為投資公司提供了更多的投資模式，當(dāng)投資公司有了這些最新的投資模式之后，他們就可以優(yōu)化自己的投資結(jié)構(gòu)，投資創(chuàng)立屬于自己的個(gè)人品牌。共享經(jīng)濟(jì)多樣化和個(gè)性化的發(fā)展，更加充分的利用被整合的資源，對社會(huì)來說會(huì)創(chuàng)立更多個(gè)人品牌形成無數(shù)條共享產(chǎn)業(yè)鏈。三、共享經(jīng)濟(jì)對稅收的影響（一）對稅源的影響自從2017年開始，共享出行這一新興業(yè)態(tài)在我國發(fā)展迅速，越來越多的個(gè)人和企業(yè)加入到共享經(jīng)濟(jì)的行業(yè)中來。對共享產(chǎn)業(yè)的投資力度不斷增強(qiáng)，共享產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目種類逐漸增多，市場經(jīng)濟(jì)總量在逐漸擴(kuò)張，從而開拓了新的稅源。共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)改變了經(jīng)濟(jì)和稅源結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、國民收入分配結(jié)構(gòu)都發(fā)生了調(diào)整和改變，導(dǎo)致傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的部分稅源轉(zhuǎn)向共享經(jīng)濟(jì)，原有的市場格局發(fā)生了變化，傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)稅源逐漸萎縮，比如交通出行、餐飲住宿、教育培訓(xùn)、醫(yī)療治療等行業(yè)均受到了不同程度的影響，從而直接影響到了稅源結(jié)構(gòu)和稅收收入。2017年，滴滴出行代扣代繳的個(gè)人所得稅由上半年的月均3000余萬元發(fā)展到下半年的月均突破5000萬元，帶來的收益頗豐，這背后是成千上萬各行各業(yè)群眾通過兼職滴滴司機(jī)獲得的可觀收入蔣靜.姜道廣.簡小波《天津：共享經(jīng)濟(jì)成稅源增長點(diǎn)蔣靜.姜道廣.簡小波《天津：共享經(jīng)濟(jì)成稅源增長點(diǎn)》[N],中國稅務(wù)報(bào),2018.7。（二）對稅收收入的影響稅收作為我國財(cái)政收入的主要來源，共享經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在的涉稅問題會(huì)影響稅收收入。我國的第一大稅種是增值稅，共享經(jīng)濟(jì)交易中主要涉及的稅種就是增值稅，稅收監(jiān)管制度存在漏洞使得網(wǎng)絡(luò)交易變成了一個(gè)特殊的避稅天堂，使得越來越多的企業(yè)通過網(wǎng)上銷售的手段來逃稅漏稅，從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的稅收流失。隨著近幾年共享經(jīng)濟(jì)的市場規(guī)模逐漸擴(kuò)大線上交易的總額所占消費(fèi)的比重快速的增長，新興的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、交易市場和交易規(guī)模的不斷涌現(xiàn)，快速的聚集起來了大量的用戶規(guī)模和交易量，若稅務(wù)機(jī)關(guān)不與時(shí)代同步完善稅收制度提高稅收監(jiān)管能力，共享經(jīng)濟(jì)通過網(wǎng)絡(luò)銷售商品或服務(wù)將會(huì)成為逃稅避稅的一條途徑，這將會(huì)越來越嚴(yán)重的破壞稅收制度，威脅到稅收制度籌集稅收收入的能力。（三）對稅收征收模式的影響共享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比較，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的交易模式通常是商品由廠商發(fā)出到產(chǎn)品的代理商，然后到批發(fā)部門再到線下零售店，最終到每個(gè)購買者手中。由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式是根據(jù)這些中間環(huán)節(jié)來進(jìn)行交易，所以稅款的征收就要對這里面涉及的每一個(gè)征稅對象進(jìn)行逐一的征稅。然而，在共享經(jīng)濟(jì)的交易模式中，每一位消費(fèi)者都可以通過第三方交易平臺直接購買自己所需要的商品或者服務(wù)，不再需要進(jìn)行這些中間環(huán)節(jié)，縮短了交易流程。共享經(jīng)濟(jì)使得稅收征收流程得以簡化，對交易主體信息收集的便捷化、傳輸?shù)闹芷诙?，?jié)省了時(shí)間和人力物力，很大程度上降低了稅款征收的成本。其次，按照傳統(tǒng)的稅收征管模式，納稅人要按照屬地管理的規(guī)定依法納稅，避免出現(xiàn)稅收流失的問題。由于共享經(jīng)濟(jì)在網(wǎng)絡(luò)平臺上交易的特殊性，交易主體不再是采用實(shí)體管理的模式，而是在線交易的模式，很大程度上降低了涉稅信息在各個(gè)環(huán)節(jié)被更改的可能性，使得最后稅務(wù)機(jī)關(guān)的到的信息與原信息基本相符合。四、共享經(jīng)濟(jì)在我國納稅的必要性和可行性（一）共享經(jīng)濟(jì)在我國納稅的必要性目前,以共享單車為代表的共享企業(yè)囊括了我國的衣食住行、醫(yī)療、辦公、金融諸多領(lǐng)域，在我國商業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了不少比例。然而我國的稅法當(dāng)中對共享經(jīng)濟(jì)中的一些業(yè)務(wù)是否征稅,卻沒有明確規(guī)定,再加上沒有確切的執(zhí)行依據(jù),不但讓稅務(wù)機(jī)關(guān)對共享經(jīng)濟(jì)的相關(guān)業(yè)務(wù)的征稅難度加大,甚至造成不征稅的假象。因此,對共享經(jīng)濟(jì)征稅是很有必要的。1.幫助共享經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展的需要共享經(jīng)濟(jì)成立的時(shí)間短而且發(fā)展迅速，對共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定上還存在一定的缺陷。共享經(jīng)濟(jì)正在逐漸覆蓋人們的日常生活，共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)不僅提高了資源利用率、緩解城市交通、綠色出行保護(hù)環(huán)境，還帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展機(jī)遇。但是,由于加入共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)門檻低,簡單到只用手機(jī)就可以直接操作向第三方平臺提出申請,按照平臺的要求進(jìn)行簡短認(rèn)證就可成為其平臺上的司機(jī)、房東。如私家車車主要成為滴滴順風(fēng)車、專車司機(jī),只需要在智能手機(jī)下載滴滴出行司機(jī)APP,按要求注冊個(gè)人信息,并上傳車輛信息、個(gè)人駕駛證，與平臺簽訂協(xié)議即可成為滴滴出行的司機(jī)。如此簡單方便的認(rèn)證就可以開始獨(dú)立運(yùn)營，雖然給人們的生活帶來各種便利，但是對于消費(fèi)者的安全問題、勞動(dòng)者的相關(guān)權(quán)益問題帶來了一系列的不確定的因素，與此同時(shí)也不利于共享經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)的發(fā)展。因此通過對共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行征稅和稅收監(jiān)管，在規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)建立一個(gè)公平公正、安全有保障的交易平臺，規(guī)范市場交易規(guī)則、維護(hù)市場秩序。2.減少稅收流失的需要共享經(jīng)濟(jì)模式所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來越凸顯，帶來了許多共享行業(yè)的興起，一個(gè)個(gè)新的稅源正在逐漸形成，稅源又是稅收征收的主要來源。據(jù)2019年國家信息中心發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告》顯示，2018年中國共享經(jīng)濟(jì)市場交易額達(dá)到29420億元，比上年增長41.6%。參與共享人數(shù)達(dá)約7.6億人，提供服務(wù)者約7500萬人謝美峰.《共享經(jīng)濟(jì)條件下的我國稅收問題研究》[N],現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2019.12。謝美峰.《共享經(jīng)濟(jì)條件下的我國稅收問題研究》[N],現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2019.12。3.維護(hù)稅收公平原則的需要公平二字一直是我國從古至今所倡導(dǎo)的，無論是在各行各業(yè)，公平對于整個(gè)社會(huì)而言是至關(guān)重要的。稅收公平是稅收的重要原則，稅收公平是衡量一個(gè)國家的稅收制度的好與壞、優(yōu)勢和劣勢以及稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)的辦事效率的基本標(biāo)準(zhǔn)。共享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營模式最大的不同點(diǎn)是共享經(jīng)濟(jì)是以第三方的交易平臺的支持為主。就其根本來看,共享經(jīng)濟(jì)所涉及的行業(yè)也與傳統(tǒng)的提供汽車的租賃、酒店、行業(yè)沒有太大的區(qū)別,提供的仍然是交通運(yùn)輸、住宿和現(xiàn)代服務(wù)等業(yè)務(wù)。但是由于我國當(dāng)前先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)交易與落后的稅收征管制體系之間的差距導(dǎo)致了市場的主體之間稅負(fù)不公平的問題。這種不公平不僅表現(xiàn)在線上和線下之間，也表現(xiàn)在交易平臺之間、企業(yè)之間、個(gè)人之間，導(dǎo)致線下的實(shí)體店的稅負(fù)相對過重，許多銷售方選擇線上銷售從而消費(fèi)市場不斷的從線下轉(zhuǎn)移到線上，原有市場秩序被打亂出現(xiàn)稅負(fù)不公平的現(xiàn)象。所以為了維護(hù)稅收公平公正原則的需要，就應(yīng)該對共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的應(yīng)稅行為征稅，才能將共享經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)置于相同的市場環(huán)境中，才能維護(hù)稅收公平。（二）共享經(jīng)濟(jì)在我國納稅的可行性1.交易市場形成的稅源構(gòu)成征稅基礎(chǔ)共享經(jīng)濟(jì)的交易市場在我國開始有一定交易規(guī)模，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，而且這個(gè)規(guī)模在未來還會(huì)不斷的擴(kuò)大。專家預(yù)測在未來的三年中共享經(jīng)濟(jì)將會(huì)保持一個(gè)穩(wěn)定的增長率。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的信息可知，2018年我國GDP總量為90.03萬億元，2018年全國稅收收入13.7967萬億元，在2019年我國共享經(jīng)濟(jì)交易市場約達(dá)29420億元，比上年增長41.6%，大概地計(jì)算一下可以得到宏觀稅負(fù)水平約為15.32%，假如按照這個(gè)稅率來估算的話，在我國2018年共享經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的稅收收入大約為4508億元石穎.《完善我國共享經(jīng)濟(jì)稅收制度研究》[D],河北經(jīng)貿(mào)大學(xué),2019.5。石穎.《完善我國共享經(jīng)濟(jì)稅收制度研究》[D],河北經(jīng)貿(mào)大學(xué),2019.5。2.第三方支付使稅款代扣代繳成為可能市面上許多共享經(jīng)濟(jì)商品或服務(wù)的支付方式主要通過支付寶、微信、云閃付等第三方支付平臺進(jìn)行款項(xiàng)的支付。第三方支付的市場在不斷擴(kuò)張，第三方可以作為代扣代繳稅款方是因?yàn)榈谌街Ц镀脚_掌握了交易雙方的基本信息、時(shí)間、金額等信息，這些信息被數(shù)據(jù)化一經(jīng)生成就很難被改動(dòng)，不僅規(guī)范操作而且起到保證信譽(yù)的作用。再加上第三方交易平臺對資金獲得了暫時(shí)的控制權(quán)，更加有利于稅務(wù)部門進(jìn)行賬實(shí)核對，暢通無阻的核實(shí)納稅金額、防止納稅風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，減少了稅收征管的成本，提升稅務(wù)機(jī)關(guān)征管效率更好的排查納稅不遵從行為。3.國外的經(jīng)驗(yàn)提供了現(xiàn)實(shí)借鑒共享經(jīng)濟(jì)起源于國外，在國內(nèi)出現(xiàn)的一些共享經(jīng)濟(jì)方面的問題在國外也會(huì)出現(xiàn)，所以可以從國外的實(shí)踐中去借鑒。根據(jù)國外的實(shí)踐來看，加拿大、新加坡、印度、日本等國對于共享經(jīng)濟(jì)涉稅問題一律采取的是注重公平、線上線下公平的原則，加強(qiáng)國際間的合作構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)平臺。比如歐盟在增值稅的框架下解決了共享經(jīng)濟(jì)稅收問題，直接將電子商務(wù)視為一種服務(wù)，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)、構(gòu)建單一透明的、新型的增值稅制度，采取消費(fèi)地課稅原則、企業(yè)負(fù)責(zé)扣繳稅款，進(jìn)行稅收的自主申報(bào)、稅款預(yù)付、稅收優(yōu)惠政策，建立了增值稅欺詐快速反應(yīng)機(jī)制與信息網(wǎng)絡(luò)李昊源.《我國互聯(lián)網(wǎng)交易的稅收征管問題研究》[D],中央財(cái)經(jīng)大學(xué)，2020.4。李昊源.《我國互聯(lián)網(wǎng)交易的稅收征管問題研究》[D],中央財(cái)經(jīng)大學(xué)，2020.4。五、共享經(jīng)濟(jì)帶來的稅收難題（一）稅收要素方面存在的問題1.納稅主體難以確定在傳統(tǒng)的交易模式下對納稅主體的界定是非常清晰的，但是由于共享經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的消費(fèi)模式使得原來相對清晰的稅收主體變得難以確定，增值稅和其他流轉(zhuǎn)稅依賴以實(shí)體組織為納稅主體和以票控稅的模式，對共享經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營模式納稅主體的確認(rèn)存在許多不確定的地方。共享經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營模式主要是通過短期租賃的方式提供商品或服務(wù)給客戶，所以共享經(jīng)濟(jì)所面臨的是大量的自由群體。個(gè)體的復(fù)雜性在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中，對納稅主體的確定帶來了困難，例如滴滴的順風(fēng)車司機(jī)在接單完成之后，乘客通過第三方支付平臺進(jìn)行支付，然后第三方支付平臺在此基礎(chǔ)上抽取平臺的提成，剩下的部分就是屬于滴滴順風(fēng)車司機(jī)的收入。從稅收的角度來看，提供商品服務(wù)的個(gè)人或者企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺以及第三方支付平臺都從中獲取了收益，都可以歸為納稅主體,應(yīng)該履行相應(yīng)的納稅義務(wù)。但是我國目前的稅收制度針對共享經(jīng)濟(jì)的所涉及的多個(gè)納稅主體如何進(jìn)一步的細(xì)化區(qū)分卻沒有明確的規(guī)定。再加上共享經(jīng)濟(jì)所經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍的廣泛性、形式的多樣性、復(fù)雜性等等,都給納稅主體的確定帶來難題。2.課稅對象界定不清課稅對象是區(qū)分稅和稅之間重要的準(zhǔn)則，在共享經(jīng)濟(jì)中納稅主體之間因課稅對象不同導(dǎo)致稅負(fù)之間形成較大的差距。以共享經(jīng)濟(jì)交通出行的滴滴順風(fēng)車車為例，當(dāng)前滴滴出行平臺下，大部分的司機(jī)以自帶車輛兼做順風(fēng)車車司機(jī)，司機(jī)與平臺只進(jìn)行簡單的注冊登記，其中不少的一部分沒有經(jīng)過正規(guī)的手續(xù)簽訂勞動(dòng)合同，所以這也使得當(dāng)前網(wǎng)約車平臺司機(jī)獲益所得是按個(gè)人所得稅征收還是勞務(wù)報(bào)酬來征收成為問題，因此具體的稅收項(xiàng)目也難以界定。所以說沒有對課稅對象進(jìn)行清楚的界定，就無法對其應(yīng)納稅所得進(jìn)行征稅，從而導(dǎo)致稅收監(jiān)管出現(xiàn)漏洞，不能進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。3.稅率的不確定共享經(jīng)濟(jì)雖然是一種新的經(jīng)濟(jì)形式，但是它所經(jīng)營的范圍仍然是傳統(tǒng)的交通出行和酒店住宿業(yè)之類的，所以共享經(jīng)濟(jì)對稅率不會(huì)產(chǎn)生影響。由于各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所適用的稅率取決于規(guī)定的稅法和稅種，稅率的高低常常因課稅對象的不同而不同。正是因?yàn)楣蚕斫?jīng)濟(jì)的課稅對象模糊，帶來了對于共享經(jīng)濟(jì)交通出行領(lǐng)域提供的服務(wù)是按照9%稅率的交通運(yùn)輸服務(wù)來界定還是按照13%有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)的稅率來計(jì)算，所以二者的稅率因?yàn)檎n稅對象的不同卻有很大差異。其次，共享經(jīng)濟(jì)中提供服務(wù)的司機(jī)和企業(yè)他們的規(guī)模也決定了他們應(yīng)該是小規(guī)模納稅人還是一般納稅人。所以稅法沒有明確的規(guī)定納稅主體和課稅對象，導(dǎo)致了稅率難以確定征稅缺乏相應(yīng)的依據(jù)的問題。（二）稅收征管存在的問題1.部分稅收管轄權(quán)難以確定根據(jù)我國現(xiàn)行的稅收征管制度，我國現(xiàn)在主要以納稅人的住所、營業(yè)地和機(jī)構(gòu)所在地作為稅收管轄權(quán)的判定標(biāo)準(zhǔn)。然而，共享經(jīng)濟(jì)是以互聯(lián)網(wǎng)為依托的一種經(jīng)濟(jì)形式，由于互聯(lián)網(wǎng)交易具有跨地域、虛擬性等特點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)的銷售方、購買方和實(shí)際完成交易的地方往往不太一致，有可能你在甲地享受了滴滴出行的服務(wù)，但是注冊機(jī)構(gòu)卻在乙地，兩地的稅務(wù)機(jī)關(guān)對此如何征稅產(chǎn)生了爭議。再加上現(xiàn)在稅收管轄權(quán)方式的多樣化，每個(gè)地方的規(guī)定都不同，可以認(rèn)定為機(jī)構(gòu)所在地，又可以認(rèn)定為服務(wù)發(fā)生地，這兩種方式在法律規(guī)定的說法上都要一定的道理，所以導(dǎo)致了部分稅收管轄權(quán)難以確定到底歸屬于哪一方，對稅收的管轄權(quán)形成了巨大的挑戰(zhàn)。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握真實(shí)的交易情況稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人進(jìn)行征稅是根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)所掌握的應(yīng)納稅所得額的相關(guān)數(shù)據(jù)，并以此為依據(jù)來計(jì)算應(yīng)納稅額。雖然稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握了稅源中的一部分，但是共享經(jīng)濟(jì)的稅源分布比較分散以及征納雙方信息不對稱的原因，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)難以實(shí)現(xiàn)對共享經(jīng)濟(jì)的交易領(lǐng)域所有稅源信息的準(zhǔn)確掌握，進(jìn)行有效的稅務(wù)管理?；ヂ?lián)網(wǎng)交易雖然有很多有益的地方，但是第三方交易平臺的數(shù)據(jù)容易企業(yè)或者個(gè)人因?yàn)橐患核嚼浑[藏，以及對平臺數(shù)據(jù)的破壞。使得稅務(wù)機(jī)關(guān)難以獲取真實(shí)的交易信息，這也是稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)有效的稅收征管的主要障礙。另一方面，我國稅務(wù)部門和其他的部門之間以及第三方支付平臺之間還沒有完全建立起數(shù)據(jù)的全面共享，稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取信息的渠道較窄，平臺的信用機(jī)制的完善、平臺的安全性也存在漏洞。所以難以實(shí)現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)交易的納稅人的營業(yè)收入真實(shí)情況的掌握。（三）稅收監(jiān)管制度存在的問題共享經(jīng)濟(jì)有其獨(dú)特的經(jīng)營模式和發(fā)展方式與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式有著明顯的區(qū)別，作為一種新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物出現(xiàn)在我國。由于我國的關(guān)于稅收的法律制度制定得比較早，相對于現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形式已經(jīng)不再適應(yīng)，具有一定的滯后性，從而導(dǎo)致了法律對共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管不到位，在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了現(xiàn)有法律解決不了的問題。給了新型經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員為了自身利益鉆法律空子，有時(shí)還會(huì)帶來一系列新的法律問題。其次，我國的稅收征收的方式主要有查賬征收、定期定額征收、以票控稅和納稅申報(bào)等為主的稅收征管模式，互聯(lián)網(wǎng)的交易又是全天候、數(shù)字化、廣泛性和分散性為主要特征，對我國建立在屬地和屬人的征管模式上形成了極大的缺陷。由此可見，我國稅收監(jiān)管相關(guān)的法律和規(guī)定對共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管還存在與之不匹配的地方，所以導(dǎo)致共享經(jīng)濟(jì)在很多方面存在大量的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。六、對共享經(jīng)濟(jì)涉稅難題的解決途徑（一）建立并完善我國的稅收法律制度為了維護(hù)市場環(huán)境競爭的公平性，更好的發(fā)揮共享經(jīng)濟(jì)對社會(huì)的正面效應(yīng)，我國應(yīng)該重新建立有關(guān)共享經(jīng)濟(jì)的稅法規(guī)章，完善我國現(xiàn)有的法律制度，避免造成稅收流失、不公平的現(xiàn)象，讓資源供給方和消費(fèi)者的合法權(quán)益都得到相應(yīng)的保護(hù)。首先就要明確納稅主體和征稅范圍，在共享經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營過程中存在許多非法經(jīng)營的問題，這與當(dāng)前的稅收法律法規(guī)沒有明確的規(guī)定有關(guān)。要明確共享經(jīng)濟(jì)的的納稅主體和征稅范圍，就要明確共享經(jīng)濟(jì)交易平臺的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，弄清楚平臺的性質(zhì)，然后按照共享經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢及時(shí)建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，讓共享經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營模式合法合規(guī)，這樣才能確定該平臺的性質(zhì)，準(zhǔn)確的找到共享經(jīng)濟(jì)的納稅主體和征稅范圍。所以通過對共享經(jīng)濟(jì)平臺性質(zhì)的確定，就可以劃分其適用的范圍解決稅收適用問題。其次，就要讓共享經(jīng)濟(jì)的行業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),明確其合法身份。對網(wǎng)絡(luò)平臺制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對加入該平臺的從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)以及明確個(gè)人與平臺的責(zé)任和義務(wù)。規(guī)定平臺通過對其從業(yè)人員的資格審查，只有通過該平臺的審查之后合格才能允許其從事經(jīng)營活動(dòng)，只有這樣才能保證相關(guān)從業(yè)人員合法經(jīng)營，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。此外，應(yīng)該出臺與共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)共享經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展，促進(jìn)我國就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的增長，從成本費(fèi)用的減免方面給予稅收優(yōu)惠，提升共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的積極性，推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)在我國持續(xù)健康的發(fā)展。（二）推行稅務(wù)登記制度，明確稅收管轄權(quán)由于共享經(jīng)濟(jì)注冊機(jī)構(gòu)所在地和服務(wù)發(fā)生地通常不在一個(gè)地方，通過傳統(tǒng)的以機(jī)構(gòu)所在地來判別共享經(jīng)濟(jì)的稅收管轄權(quán)已經(jīng)不再適合共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式了。首先，加強(qiáng)對共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行稅務(wù)登記制度這是進(jìn)行稅收征管的基本前提，通過在共享經(jīng)濟(jì)中推行稅務(wù)登記制度把共享經(jīng)濟(jì)的第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺、工作人員包涵在稅收監(jiān)管范疇。其次，還可以借助新個(gè)稅平臺來推廣和完善共享經(jīng)濟(jì)的稅務(wù)登記制度，讓每一個(gè)共享經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員在平臺上當(dāng)注冊核實(shí)自己的身份、填寫相關(guān)資料進(jìn)行稅務(wù)登記，以交易發(fā)生地作為納稅地點(diǎn)，在完成這些之后就可以在全國各地完成自己的納稅申報(bào)。該軟件不但大力的推行了稅務(wù)登記制度進(jìn)行了高效全面的納稅登記，在與傳統(tǒng)的以機(jī)構(gòu)位置劃分相比不易導(dǎo)致稅收和稅源相分離，減少地區(qū)之間的