企業(yè)管理制度的創(chuàng)新

導語：企業(yè)的創(chuàng)新是經濟開展的必然要求，本文從企業(yè)的概念

入手，闡述了其定義、原則和內容。然后，結合當前的經濟開展

趨勢，找出了制度創(chuàng)新的必要因素。再次，進行制度的創(chuàng)新必須符

合合理的外部和內部條件。最后，本文從五個方面闡述了進行企業(yè)

管理制度創(chuàng)新的具體措施。

企業(yè)制度的創(chuàng)新，指隨著生產的不斷開展而產生的新的企業(yè)組

織形式。其主要內容包括：企業(yè)產權制度創(chuàng)新，用人制度的創(chuàng)新，

企業(yè)文化創(chuàng)新，分配和鼓勵制度創(chuàng)新，股份合作制企業(yè)進行創(chuàng)新，

企業(yè)質量管理制度創(chuàng)新，企業(yè)營銷管理制度創(chuàng)新。以市場經濟為導

向、以過程管理為根底，由領導治廠到科學決策、管理制度化、標

準化和“依法治企”階段等。制度是企業(yè)管理的基石。管理創(chuàng)新有

三種互有聯系的不同含義：管理的創(chuàng)新、對創(chuàng)新活動的管理、創(chuàng)新

型管理。創(chuàng)新型管理不同于守舊型管理。它把創(chuàng)新表達在管理過程

中，而且要求整個組織和成員是創(chuàng)新型的，當今的趨勢是由單項創(chuàng)

新到綜合創(chuàng)新，個人創(chuàng)新轉向群體創(chuàng)新。

(1)“經濟人”假設是管理制度創(chuàng)新普遍而有效的人性前提。

“經濟人”假設既是管理制度建設的普遍前提，也是管理制度建設

的最有效前提。而從其他人性前提出發(fā)構建的管理制度，都或多或

少的為人類的時機主義行為留下了活動空間。而時機主義活動的結

果，只能是對個體有利，而對整體不利，其最終結果是對所有人都

不利。

(2)懲治違規(guī)者的權力應直接利益損失者。懲治違規(guī)者的權力應

直接利益損失者。在管理制度創(chuàng)新中，應充分重視這一點。在管理

制度創(chuàng)新中，應充分調動利益損失者制約違規(guī)行為的積極性，應重

點建立健全利益損失者對違規(guī)行為的有效制約機制。這樣得到的管

理制度，才有可能是最有效率的管理制度。

(3)規(guī)則的制定者在制定規(guī)則時:應保持中性原則。制定

規(guī)則的主體能不能擺脫臼身利益的干擾而從中性的角度去考慮問

題，就成了保證制定規(guī)則有效性的重要靜提條件。規(guī)則制定者

應當努力克服短見，放眼全局和長期，這樣才能既利己又利人，最

終到達雙贏的目的c

(4)管理制度創(chuàng)新應不斷的進行。明智的選擇應是盡可能早的修

訂規(guī)則。雖然在短期內可能會影響到某一方的利益，但有效率的

規(guī)則和制度最終會使社會各方都獲益匪淺。

現實的環(huán)境是不確定和復雜的。但是建立在傳統管理學范式上

的管理制度安排已經不能很好地適應組織變革與創(chuàng)新的需要。這些

制度忽略外部市場對于組織的壓力，無法將外部市場的競爭信息有

效地傳送到組織內部并在員工間傳遞，結果造成組織員工對市場不

敏感，組織的創(chuàng)新和應變能力較弱等等問題。因此，運用控制論、

系統論、耗散結構論、協同論、突變論等前沿學科的理論，方法和

手段來建立適應復雜環(huán)境開展的企業(yè)管理制度就成為一種迫切需

要。

在以往，企業(yè)管理制度往往是大中型企業(yè)需要著重考慮的問

題，中小型企業(yè)由于自身的特點，其管理制度一般而言較為簡單也

較為固定。但在新的經濟形勢下，中小企業(yè)的生存環(huán)境發(fā)生了變

化，中小企業(yè)相對于大企業(yè)來說，必須快速的揣摩新的經濟走勢，

調整生產和銷售渠道，學習新的等等。這對管理制度的創(chuàng)新有了更

高的要求。

創(chuàng)業(yè)型經濟是與傳統管理經濟不同的新經濟形態(tài)。首先，它要

求人們轉變思維方式，形成創(chuàng)業(yè)精神導向的觀念和行為。其次，創(chuàng)

業(yè)經濟要求管理創(chuàng)新，建立創(chuàng)業(yè)管理范式，傳統的管理范式以大工

業(yè)為根底，通過方案、組織、領導、控制等職能來實現組織績效目

標，追求的是穩(wěn)定卻秩序。而創(chuàng)業(yè)管理范式那么是以發(fā)現和識別時

機為起點，以創(chuàng)新、超前行動和勇于承當風險為主要特征，強調時

機導向，強調創(chuàng)業(yè)過程中組織與資源間的關聯和耦合。創(chuàng)業(yè)經濟中

管理制度的重點不再是控制和穩(wěn)定，而應以創(chuàng)新、時機為導向，鼓

勵個性的開展和團隊的協作。

邁克爾?哈默（MichaelHammer）認為客戶經濟是客戶占有優(yōu)勢

地位的經濟?？蛻艚洕鷮芾碇贫葎?chuàng)新提出了新要求，要求以客戶

價值實現為主導進行資源配置，具體表現為：（1）在客戶經濟的主導

下，處于價值鏈上的不同企業(yè)組合在一起，共同以顧客為中心，為

顧客創(chuàng)造價值。企業(yè)的管理制度不僅要重視企業(yè)內部管理，還要重

視價值鏈的協同管理，重視顧客價值網絡中的各利益相關者之間的

關系管理。（2）隨著企業(yè)的資源外取、虛擬化經營、網絡化、戰(zhàn)略聯

盟的普及，組織與組織的邊界日益模糊，組織的所有權控制逐漸淡

化，以虛擬、契約和經濟控制的管理控制高于所有權控制。企業(yè)的

管理制度也要適應這種要求，實現與外部資源和外部組織的連接。

現在的產權制度最大的問題是一股獨占或一股獨大。名稱換

了，性質沒有換。所以企業(yè)改成公司之后管理上不去，改成了上市

公司，管理還是上不去，為什么？東家沒有變，控制權沒有變，當然

管理制度也就變不了。所以產權要多元化。多元化最主要的方向是

增加經營者持股和必要的職工持股，形成新的產權主體。我們現在

的企業(yè)管理本身目標不明確，由于所有者虛位，不是一個主體，經

營者不知道為誰而管。管理缺乏前提，就不可能產生動力，更不會

帶來效益。因此，產權制度要與管理制度緊密聯系，而且管理制度

要效勞服從于產權制度。

企業(yè)管理制度的建設，最重要的是要解決是面向市場還是面向

政府的問題。長期以來，中國的企業(yè)管理只是對政府負責，對主管

部門負責。而企業(yè)生存要符合市場經濟的規(guī)律，其管理要對市場負

責。所以我們要建立面向市場的企業(yè)管理制度，包括銷售管理、生

產管理、財務管理、人力資源管理、科技開發(fā)管理等等，都要面向

市場。這一問題涉及到政治體制問題，需要政府進行改革。

企業(yè)形態(tài)可以分為三大類：一是中小企業(yè);二是大企業(yè);三是企

業(yè)集團。企業(yè)形態(tài)的不同，管理的方式方法就不應該相同。中小企

業(yè)的管理更多的要考慮到劇烈的市場競爭性，而大企業(yè)特別是企業(yè)

集團的管理處除了考慮競爭外還要考慮講究合作，否那么會遭到損

失。因此我們不要把雙贏、競爭、合作等都套到所有的企業(yè)管理制

度之中。

組織和管理這兩個概念是相互聯系的9組織是管理的保證，企

業(yè)的管理制度再好，如果沒有組織保證，這個管理制度也是行不通

的。組織制度現存問題需要解決兩個，一是組織結構的合理化;一是

公司法人治理結構問題。組織結構隨著公司制度的建立逐步得到完

善，但公司治理結構的建立依然問題重重，主要是還沒有解決好內

外部四種人的關系c外部四種人有政府、客戶、債權人、社會公眾;

內部四種人有股東、董事（獨立董事）、經理、職工。管理的任務就

是協調好這八種人的利益關系，保持一種利益的平衡，侵害任何一

種人的利益，企業(yè)管理都是不成功的。

市場經濟體制要求企業(yè)必須得有市場意識和預測意識，因此，

企業(yè)要根據市場的變化來不斷調整企業(yè)內部的經營管理模式、企業(yè)

理念和管理方法等c有了先進的理念做后盾，可以提高企業(yè)管理創(chuàng)

新的有效進行，加快企業(yè)開展速度，有利干企業(yè)更好的適應市場經

濟的開展。因此，為了加強企業(yè)人文體制建設，必須樹立重視人才

的觀念，企業(yè)要加強員工樹立“企業(yè)為家”的人文思想，提高他們

的價值觀，做到尊重人、關心人，使企業(yè)員工具有身份感、地位感

和歸屬感。同時，企業(yè)應重視人際關系的和諧，組建有凝聚力的員

工團隊。

人類開展的歷史證明，當環(huán)境復雜變化的情況下，組織就要產

生多種行為模式來應付不同的要求，以適應自身的生存與開展，積

極做出合理調整，必須進行管理體制創(chuàng)新，把企業(yè)原來相對獨立的

管理職能組織成為聯系緊密、協調一致的生產經營統一體系，最終

使企'業(yè)的綜合優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。如何調整自身的組織結構，適應

市場的變化和需求，是需要一個企業(yè)隨時創(chuàng)新的問題。

技術創(chuàng)新在某種意義上反映了全業(yè)管理開展水平的上下，技術

創(chuàng)新不僅是技術問題，也是管理問題，這因為企業(yè)搞技術創(chuàng)新實質

是企業(yè)把新的管理機理和方法融匯其中的過程。對于具有高投入、

高風險特點的企業(yè)，技術創(chuàng)新水平的提高才能為企業(yè)帶來最大的產

值和效益?，F代企業(yè)自主技術創(chuàng)新體系的建立和完善有助于企業(yè)能

夠緊緊圍繞技術創(chuàng)新開展企業(yè)技術研發(fā)、技術改造、技術活動，有

助于企業(yè)持續(xù)技術創(chuàng)新的科學規(guī)劃，有助于技術創(chuàng)新資源的整合和

充分利用。

企業(yè)文化對中國許多企業(yè)來說是一個亟待解決的問題。加強企

業(yè)文化建設，加強軟實力，把創(chuàng)新意識融入到企業(yè)文化建設中已到

了刻不容緩的地步C企業(yè)文化的創(chuàng)新，既要分析好組織環(huán)境，積極

評價、補充、開展和完善，同時，企業(yè)的經營者要積極地號召大家

共同學習的理念，形成良好的學習氣氛。讓組織成員感受到文化的

力量，形成一種企業(yè)的感召力與親和力。

在全球經濟一體化的環(huán)境下，企業(yè)實質上就是人才的競爭。人

力資源將取代金融資源成為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資本。人力資源受到

了企業(yè)的重視，改變了以財、物管理為重心的管理體系模式，現在

企業(yè)所采納的是“以人為本”的管理體系?，F代企業(yè)應十分重視激

發(fā)工作人員的工作積極性、自覺性、能動性，以各種