環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)

境污染事故的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)

境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相

關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3事故分級

按照突發(fā)環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急程度分級。

1.4適用范圍

本廠區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故，包括廢氣、廢物、粉塵、噪音事故排放，對

當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染，以及對廠區(qū)員工或周圍居民的生命可能造成重大影

響的環(huán)境污染事故。

本預(yù)案適用于本廠范圍內(nèi)人或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢、粉塵、

噪音、破壞事件，固自然災(zāi)害造成危急人體健康的環(huán)境污染事故等。

1.5工作原則

企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)、應(yīng)本著實(shí)事

求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：

（1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并

實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱

患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)

境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度

地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，

使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)

企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的

環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與

突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。

（3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)

性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演

練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常冬不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù)，在應(yīng)

急時(shí)快速有效。

1.6危險(xiǎn)辨實(shí)與評估

廠內(nèi)如生發(fā)環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分工要有固體廢物、大氣。

從事故的類型分主要有火災(zāi)、廢物事故排放、大氣事故排放等。

最易發(fā)生環(huán)境污染事故的部門是存儲區(qū)，生產(chǎn)區(qū)、除塵區(qū)、水除理等，

是防范事故的重點(diǎn)區(qū)域。人的操作失誤、防護(hù)不力、管理措施不到位和工作

場所的設(shè)備設(shè)施存在的隱患是造成發(fā)生的主要原因。

發(fā)生事故時(shí)，采取消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低

事故損失的措施。根據(jù)預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危險(xiǎn)程

度，而制定事故應(yīng)急救援方案，充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條

件，能及時(shí)，有效的統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。

2主要環(huán)境因素分析

2.1易燃易爆物品

現(xiàn)場特殊生產(chǎn)設(shè)冬，在搬、裝卸、堆放、使用過程中，若操作、管理以

及生產(chǎn)使用不規(guī)范，極易著火或爆炸。

2.2其它因素

（1）觸電事故

公司廠區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備較多，電氣網(wǎng)路相對繁雜，如果漏電或絕緣損壞、

老化，維修不及時(shí)或誤操作等，有可能造成火災(zāi)事故。

（2）噪聲傷害

本廠除塵、水泵等設(shè)備，在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生噪聲，操作者長期處于噪

聲環(huán)境，會(huì)對操作者的聽力、神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生危害。

（3）粉塵、廢氣超標(biāo)排放

如本廠在生產(chǎn)過程中，粉塵、有害氣體超標(biāo)排放，則會(huì)對周邊環(huán)境造成

不利影響。

2.3向環(huán)境轉(zhuǎn)移途徑

空氣、水體和土壤等環(huán)境要素是危險(xiǎn)性物質(zhì)向環(huán)境轉(zhuǎn)移的最基本的途徑,

同時(shí)這三種要素之間又隨時(shí)發(fā)生著物質(zhì)和能量的傳遞，污染物進(jìn)入環(huán)境后，

隨著空氣和水體環(huán)境發(fā)生遷移、分散稀釋和降解轉(zhuǎn)化運(yùn)動(dòng)。

2.4次生/伴生污染

根據(jù)危險(xiǎn)因素分析，本廠原料場、變壓器室、高壓室等，一般會(huì)引起火

災(zāi)、爆炸，同時(shí)易揮發(fā)物料、粉塵、有害氣體向外環(huán)境溢出或擴(kuò)散，很可能

產(chǎn)生的伴生/次生污染。

3危險(xiǎn)周圍可利用的應(yīng)急救援設(shè)備、器材配備

消防設(shè)施和消防器材：消防水池（冷卻循環(huán)水）、干粉滅火器、滅火沙

以及相關(guān)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備。

4應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分

4.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

本廠組建“應(yīng)急救援隊(duì)伍”，在廠應(yīng)急指揮小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，編為綜合

協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組及醫(yī)療救助組四個(gè)行動(dòng)小組，各個(gè)行動(dòng)小

組又可以分為多個(gè)分小組

4.2指揮機(jī)構(gòu)

4.2.1專項(xiàng)指揮部：組建一個(gè)針對環(huán)境污染事故的專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。

現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)：機(jī)構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮工

作。

總指揮：徐明

副指揮：宋治

成員：李清賈明沈兵

4.2.2日常應(yīng)急救援辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作

組長：宋學(xué)治

成員：李清賈明沈兵

4.3指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

負(fù)責(zé)“預(yù)案”的制定、修訂，組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練,

檢查督促做好重大事故的預(yù)防和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，發(fā)生重大事故時(shí),

由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，

向上級匯報(bào)單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)想有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故

調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

4.3.1成員分工

專項(xiàng)指揮部總指揮：組織指揮廠區(qū)的應(yīng)急救援。

經(jīng)營管理處：協(xié)助部指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；負(fù)

責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援物資的

供應(yīng)和運(yùn)輸工作。

日常應(yīng)急救援辦公室：現(xiàn)場及有害物資擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作，

必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。

其他人員：負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行

緊急疏散。

4.4日常應(yīng)急救援組的職責(zé)

在發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急小組積極開展應(yīng)急救援工作。通過平時(shí)的演習(xí)、訓(xùn)

練，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。主要職責(zé)如下：

(1)主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)查取證；調(diào)查分析主要污染物種類、污染

程度和范圍，對周邊生態(tài)環(huán)境影響;

（2）承擔(dān)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工

作，及時(shí)將事故發(fā)生情況及最新進(jìn)展向有關(guān)部門匯報(bào)，并將上級指揮機(jī)構(gòu)的

命令及時(shí)向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)；

（3）進(jìn)行環(huán)境污染事故經(jīng)濟(jì)損失評估，并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時(shí)總結(jié),

協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組完成事故應(yīng)急預(yù)案的修改或完善工作；

（4）負(fù)責(zé)編制環(huán)境污染事故報(bào)告，并將事故報(bào)告向上級部門匯報(bào)。

5報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

5.1報(bào)警

泄漏事故的，指揮部成員應(yīng)按專業(yè)對口迅速向市主管部門等上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

關(guān)報(bào)告。在儲存、運(yùn)輸中，如操作人員或巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生泄漏，應(yīng)

立即采取相應(yīng)措施處理。操作人員無法控制時(shí)，應(yīng)立即用電話向廠辦公室報(bào)

警。

公司現(xiàn)有的通信狀況：調(diào)度指令通過電話傳達(dá)。程控總機(jī)備的應(yīng)急電源,

以確保24小時(shí)暢通。

各職能部門及生產(chǎn)車間主要負(fù)責(zé)人電話24小時(shí)暢通。

在儲存、運(yùn)輸中，如操作人員通過報(bào)警或巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生泄漏,

應(yīng)立即采取相應(yīng)措施予以處理。操作人員無法控制時(shí)，應(yīng)立即電話向應(yīng)急指

揮小組報(bào)警。依據(jù)泄漏的類別和級別，應(yīng)立即向應(yīng)急救援小組有關(guān)成員匯報(bào),

確定啟動(dòng)應(yīng)急救援程序。并通知領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員與相關(guān)部門。

報(bào)警和通訊一般應(yīng)包括以一內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)；

（2）事故類型：火災(zāi)、爆炸、泄漏（暫時(shí)狀態(tài)、連續(xù)狀態(tài)）；

（3）估計(jì)造成事故的泄漏量；

（4）事故可能持續(xù)時(shí)間；

（5）健康危害與必要的醫(yī)療措施；

（6）聯(lián)系人姓名和電話。

6風(fēng)險(xiǎn)防范措施

對已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取針對性的預(yù)防

措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實(shí)至企業(yè)和個(gè)人。

一旦發(fā)生情況時(shí)，盡力降低危害的程度。

6.1廢水事故排放的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

本廠廢物處理由專門管理人員進(jìn)行溝通和解決。

（1）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全責(zé)任人。

（2）實(shí)際安全生產(chǎn)檢查制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（3）做好勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和管理工作。

（4）做好安全防護(hù)設(shè)施管理工作，持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全培訓(xùn)。

6.2粉塵事故排放的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（1）建立公司內(nèi)部環(huán)保管理三級網(wǎng)，制定環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，不斷改進(jìn)公司

的環(huán)保工作，以減少來自社會(huì)關(guān)于公司環(huán)保問題的投訴、來信或反映。

（2）操作人員24小時(shí)對在線除塵設(shè)施的操作監(jiān)控，在操作中嚴(yán)格按除

塵設(shè)施的設(shè)定運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行操作和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)的掌握運(yùn)行中的參數(shù)變化,

調(diào)整參數(shù)至正常運(yùn)行范圍，使其保持和穩(wěn)定在最佳運(yùn)行狀態(tài)。當(dāng)判斷除塵器

現(xiàn)場故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知巡檢人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行處理。

（3）巡檢人員和崗位人員按公司環(huán)保管理三級制度（一級：巡檢工或

崗位人員；二級：環(huán)保管理技術(shù)人員；三級：各部門領(lǐng)導(dǎo)）。逐級解決和反

映環(huán)保設(shè)施問題，對現(xiàn)場控制的除塵設(shè)施，巡檢人員應(yīng)嚴(yán)格履行工作標(biāo)準(zhǔn)，

及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理除塵器故障。

（4）值班長、操作人員應(yīng)積極協(xié)助環(huán)保管理技術(shù)人員的日常工作，及時(shí)

提出檢修內(nèi)容或建議。

（5）工藝、機(jī)械、電氣、儀表等專業(yè)主管及技術(shù)人員負(fù)責(zé)配合環(huán)保管理

技術(shù)人員搞好本廠環(huán)保保護(hù)工作，積極地搞好與環(huán)保設(shè)施相關(guān)工作。

6.3廢氣超標(biāo)排放的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

（1）定期進(jìn)行在線監(jiān)測數(shù)據(jù)比對，保證在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

(2)環(huán)保負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門對二氧化硫、粉塵等煙氣排放情況進(jìn)

檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握運(yùn)行中的數(shù)據(jù)變化，并通知生產(chǎn)部門調(diào)整參數(shù)至正常

運(yùn)行范圍。當(dāng)排放超標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行處理。

6.4噪音超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

(1)本廠的噪音問題由專門管理人員進(jìn)行溝通和解決。

(2)積極尋求新材料、新技術(shù)對廠界噪音進(jìn)行降噪處理。

6.5發(fā)生物料泄漏后的具體預(yù)防及應(yīng)急措施

針對物料泄漏、廢棄物排放失控的部位和原因，用提前準(zhǔn)備好的沙袋、

消防等設(shè)施，進(jìn)行覆蓋、攔截、引流等措施，啟動(dòng)相應(yīng)的水泵，并對雨水溝

和污水溝進(jìn)行相應(yīng)的切換，以防止污染范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)采取相應(yīng)的回

收、吸附等措施清除污染物，降低對環(huán)境的影響。在事故處理過程中，要重

點(diǎn)保護(hù)污水處理裝置正常運(yùn)行，一旦泄漏物料進(jìn)入污水系統(tǒng)，將事故廢水切

入事故蓄水池，以防污水排入附近水環(huán)境，造成超標(biāo)排放。

生產(chǎn)裝置區(qū)等應(yīng)有備用防塵帽，面罩，以及手套、應(yīng)急燈等相關(guān)的救生

裝置若干，以應(yīng)付突發(fā)性環(huán)境污染事故的處理需要。

7人員緊急疏散、撤離

7.1事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)、撤離方式、方法

當(dāng)發(fā)生重大爆炸或泄漏事故時(shí).，由應(yīng)急指揮組實(shí)施緊急疏散、撤離計(jì)劃。

事故區(qū)域所有員工必須執(zhí)行緊急疏散、撤離命令。應(yīng)急指揮組應(yīng)立即到事故

現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)域，指導(dǎo)警戒區(qū)內(nèi)的員工有序的離開。警戒區(qū)域內(nèi)的各班

班長應(yīng)清點(diǎn)撤離人員，檢查確認(rèn)區(qū)域內(nèi)確無任何人滯留后，向指揮組匯報(bào)撤

離人數(shù)，進(jìn)行最后撤離。當(dāng)員工接到緊急撤離命令后，應(yīng)對物料進(jìn)行安全處

置無危險(xiǎn)后，方可撤離崗位到指定地點(diǎn)進(jìn)行集合。

7.2周邊地區(qū)的單位、社區(qū)人員緊急疏散方式、方法

發(fā)生重大事故時(shí)，可能危及周邊區(qū)域的單位、居民安全時(shí)，指揮組應(yīng)與

政府有關(guān)部門聯(lián)系，配合政府工作人員引導(dǎo)相關(guān)人員迅速疏散至安全地方。

7.3消防設(shè)施

根據(jù)企業(yè)及設(shè)計(jì)規(guī)范要求，廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置干粉及消防沙消防系統(tǒng)。并滿

足消防沙及干粉滅火器用量。

7.4應(yīng)急通信、報(bào)警及照明

整個(gè)廠區(qū)各系統(tǒng)的通信電纜均各自獨(dú)立，自成系統(tǒng)。整個(gè)廠區(qū)的報(bào)警系

統(tǒng)采用消防報(bào)警系統(tǒng)和電話報(bào)警系統(tǒng)相結(jié)合方式。整個(gè)廠區(qū)的照明依照《工

業(yè)企'也照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50034-92)設(shè)計(jì)。在防爆區(qū)內(nèi)選用隔爆型照明燈。

正常環(huán)境采用普通燈。

7.5救援設(shè)備、物質(zhì)及藥品

廠區(qū)內(nèi)危化品倉庫均配備所需的個(gè)體防護(hù)設(shè)備，冶煉車間配有急救箱、

擔(dān)架，以便緊急情況下使用。

8事故應(yīng)急救援終止程序

8.1事故救援工作結(jié)束的確定

當(dāng)事故已得到有效控制，事故現(xiàn)場處置已完成，現(xiàn)場監(jiān)測符合要求，由

相關(guān)部門宣布事故應(yīng)急工作結(jié)束，并進(jìn)行事故現(xiàn)場的善后處理，對廠區(qū)進(jìn)行

恢復(fù)、重建工作。

9公眾教育

我廠將負(fù)責(zé)對企業(yè)鄰近地區(qū)開展公眾宣傳和發(fā)布本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的

基本信息，加強(qiáng)與周邊公眾的交流，如發(fā)生事故，可以更好的疏散、防護(hù)污

染。采取的方式：口頭宣傳等。

10演練計(jì)劃

10.1.1演練分類

(1)組織指揮演練：由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長和各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人分別按應(yīng)

急救援預(yù)案要求，以組織指揮的形式組織實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)的演練。

(2)單項(xiàng)演練：由各專業(yè)小組各自開展應(yīng)急救援任務(wù)中的單項(xiàng)科目的演

練。

(3)綜合演練：由應(yīng)急救援預(yù)案要求，開展的全面演練。

10.1.2演練內(nèi)容

（1）事故應(yīng)急處置搶修。

（2）通信及報(bào)警信號的聯(lián)絡(luò)。

（3）急救及醫(yī)療。

（4）各種標(biāo)志、設(shè)置警戒范圍及人員控制；

（5）廠內(nèi)交通控制及管理；

（6）向上級報(bào)告情況及向友鄰單位通報(bào)情況；

（7）事故的善后工作。

10.2預(yù)案評估和修正

指揮部和各部門經(jīng)預(yù)演練后應(yīng)進(jìn)行講評和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)急救援

預(yù)案中的問題，并從中找到改進(jìn)的措施，并對預(yù)案有關(guān)的程序、內(nèi)容提出建

議和改進(jìn)意見。

XXX有限責(zé)任公司

二。一五年五月十日

昊業(yè)二分廠

環(huán)

境