ICS03.080.99

CCSA00

4406

佛山市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4406/T47—2024

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范

Specificationforsafetyriskmanagementofseniorcareorganization

2024-05-16發(fā)布2024-07-16實(shí)施

佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布

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目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義..........................................................................1

4基本要求............................................................................1

4.1原則............................................................................1

4.2安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立................................................................1

4.3制度建設(shè)........................................................................1

4.4職責(zé)............................................................................2

5安全風(fēng)險(xiǎn)管控........................................................................2

5.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)................................................................2

5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估........................................................................3

5.3風(fēng)險(xiǎn)管控措施....................................................................3

5.4教育培訓(xùn)........................................................................4

6隱患排查與治理......................................................................4

6.1隱患分類........................................................................4

6.2排查方法........................................................................4

6.3工作要求........................................................................4

7文件管理............................................................................5

8持續(xù)改進(jìn)............................................................................6

附錄A（資料性）安全管理機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu).................................................7

附錄B（資料性）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各崗位安全管理職責(zé).............................................8

附錄C（資料性）風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法........................................................13

附錄D（資料性）風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬示例..................................................15

附錄E（資料性）隱患排查治理臺(tái)賬樣表..................................................16

參考文獻(xiàn)..............................................................................17

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)

定起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由佛山市民政局提出并歸口。

本文件起草單位：佛山市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、佛山市質(zhì)安職業(yè)資格培訓(xùn)中心、佛山市南海區(qū)養(yǎng)老

服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、佛山市禪城區(qū)春暉頤養(yǎng)院、佛山市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院有限公司。

本文件主要起草人：鐘照華、馮意婷、梁建新、何志偉、方婷、周慧心、楊潔、楊穎。

II

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養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本要求、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查與治理、文件管理和持

續(xù)改進(jìn)。

本文件適用于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老安全風(fēng)險(xiǎn)管理,其他居家社區(qū)養(yǎng)老的從業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T23694-2013風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T23694-2013界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)safetyriskofseniorcareorganization

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建筑安全、消防安全、食品安全、醫(yī)療安全、特種設(shè)備安全、服務(wù)安全管理過程中某一

特定危害事件發(fā)生的可能性與其后果嚴(yán)重性的組合。

4基本要求

4.1原則

4.1.1應(yīng)堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理原則。

4.1.2應(yīng)落實(shí)安全管理主體責(zé)任，構(gòu)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，有

效防范安全事故。

4.1.3應(yīng)組織全體員工全方位、全過程辨識(shí)服務(wù)過程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等

方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，常態(tài)化實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查、辨識(shí)、分析、確認(rèn)、

控制，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)消除或降低情況動(dòng)態(tài)更新養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單并持續(xù)更新完善。

4.2安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立

應(yīng)設(shè)立安全工作小組等形式的安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)安全第一責(zé)任人，以及一名單位安全管理員、若干

名部門安全管理員。應(yīng)制定安全工作小組的組織架構(gòu)圖、人員名單，示例見附錄A。

4.3制度建設(shè)

4.3.1應(yīng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)章制度，完善操作規(guī)程，至少應(yīng)包含：

a)安全責(zé)任制度；

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b)安全教育制度；

c)安全操作規(guī)范或規(guī)程；

d)安全檢查制度；

e)事故處理與報(bào)告制度；

f)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

g)考核與獎(jiǎng)懲制度。

4.3.2各項(xiàng)制度應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性，便于落實(shí)。

4.4職責(zé)

4.4.1安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)包括但不限于：

a)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參與本單位安全生產(chǎn)決策；

b)組織制定并督促?gòu)臉I(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程；

c)定期開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

d)組織風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

e)開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查安全事故隱患，督促有關(guān)部門和人員及時(shí)整改，并報(bào)告本單位負(fù)

責(zé)人；

f)組織本單位應(yīng)急預(yù)案的制定及演練；

g)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

h)對(duì)事故統(tǒng)計(jì)、分析，參加事故調(diào)查，對(duì)造成傷亡事故的責(zé)任人提出處理意見；

i)綜合分析本單位安全生產(chǎn)中的突出問題，并會(huì)同有關(guān)部門提出改進(jìn)意見。

4.4.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各崗位對(duì)應(yīng)的安全管理職責(zé)，示例見附錄B。

5安全風(fēng)險(xiǎn)管控

5.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)

5.1.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分

5.1.1.1應(yīng)考慮因素包括但不限于：

a)人的因素：由于管理人員、服務(wù)人員、老年人或其他相關(guān)人員自身因素及其行為導(dǎo)致的不安全

因素；

b)物的因素：服務(wù)設(shè)施設(shè)備、器具等存在不安全因素；

c)環(huán)境因素：老年人活動(dòng)區(qū)域、生活環(huán)境存在的不安全因素；

d)管理因素：由于管理制度不健全、管理責(zé)任缺失等導(dǎo)致的不安全因素。

5.1.1.2應(yīng)遵循便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則，按上述幾個(gè)方面的結(jié)合進(jìn)行分析，

分層次逐級(jí)劃分形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單。

5.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)

應(yīng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身情況，按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單開展危險(xiǎn)源辨識(shí)，辨識(shí)內(nèi)容主要包括：

a)可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)（事故）種類，包括：安全生產(chǎn)方面涉及物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起

重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高墜、坍塌、爆炸、中毒和窒息、其他傷害等；服務(wù)安全

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方面涉及噎食、食品藥品誤食、壓瘡、燙傷、墜床、跌倒、他傷和自傷、走失、文娛活動(dòng)意外

等；

b)危害性質(zhì)，包括：人身傷害、精神傷害、疾病、死亡、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、影響聲譽(yù)、設(shè)

施破壞、環(huán)境污染等；

c)危險(xiǎn)源數(shù)量；

d)危險(xiǎn)源分布和可能發(fā)生的位置，包括：護(hù)理設(shè)施、廚房設(shè)施、供配電設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急設(shè)

施、老人用房、洗衣房、衛(wèi)生間、廚房、餐廳、文娛活動(dòng)場(chǎng)所、電梯等。

5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

5.2.1評(píng)估準(zhǔn)則

應(yīng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本身服務(wù)與管理活動(dòng)的特點(diǎn)，以及設(shè)備設(shè)施、環(huán)境的實(shí)際情況，明確事故發(fā)生的可

能性、嚴(yán)重程度和風(fēng)險(xiǎn)度取值范圍，確定適用的風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則。

5.2.2評(píng)估方法

可采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)估準(zhǔn)則判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等

級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法見附錄C。

5.2.3安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為極高風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏

色標(biāo)示。

5.3風(fēng)險(xiǎn)管控措施

5.3.1措施類別

包括但不限于：

a)技術(shù)措施；

b)安全管理措施；

c)教育培訓(xùn)措施；

d)應(yīng)急處置措施；

e)個(gè)體防護(hù)措施；

f)以上措施的組合。

5.3.2制定措施

5.3.2.1由安全管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門共同編制控制措施形成安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，并由單位安全管理

員審核確認(rèn)。安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單格式示例見附錄D。

5.3.2.2風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)與實(shí)際情況對(duì)應(yīng)，測(cè)定并限定預(yù)防成本，確保措施具備可行性、安全性和可

靠性。

5.3.3風(fēng)險(xiǎn)告知

5.3.3.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)信息予以公示。

5.3.3.2對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，可采用安全培訓(xùn)等形式，讓員工熟知；對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)和極高風(fēng)險(xiǎn)，除采

用上述方式外，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)名稱、危險(xiǎn)源、可能導(dǎo)致的事故類型、預(yù)防及安全管控措施、責(zé)任人、聯(lián)系方

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式等信息，在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)附近醒目位置張貼公示。對(duì)存在極高風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，

并強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

5.3.4管控落實(shí)

應(yīng)對(duì)照安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，檢查風(fēng)險(xiǎn)部位、管控措施的落實(shí)情況，從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)到部門至班組、崗位，

逐級(jí)監(jiān)督檢查管控措施的落實(shí)情況。檢查包括但不限于下列方式：

a)資料檢查；

b)現(xiàn)場(chǎng)檢查。

5.4教育培訓(xùn)

5.4.1應(yīng)組織安全管理機(jī)構(gòu)的工作人員開展安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估方法、

制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施知識(shí)等培訓(xùn)。

5.4.2應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果及所采取的管控措施對(duì)管理人員、服務(wù)人員、老年人或其他相關(guān)人員進(jìn)行培

訓(xùn)和宣傳教育，使其熟悉工作崗位或環(huán)境中存在的風(fēng)險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。

6隱患排查與治理

6.1隱患分類

分為一般事故隱患和重大事故隱患，劃分見《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》。

6.2排查方法

6.2.1按時(shí)間頻次可分為：

a)日常排查，如班組、崗位員工交接班檢查、班中巡查、行政管理巡查、護(hù)理技術(shù)日常檢查，以

及關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源的每日或每周巡查；

b)重點(diǎn)時(shí)段排查，如公布實(shí)施有關(guān)新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修

訂，組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整，設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程、服務(wù)流程發(fā)生重大改變，外部環(huán)境發(fā)

生重大變化，氣候條件發(fā)生大的變化時(shí)，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門開展的定期檢查；

c)節(jié)假日前排查。

6.2.2按目標(biāo)對(duì)象可分為：

a)綜合性排查，如發(fā)生安全事故后舉一反三的安全檢查，或設(shè)備大檢修、較長(zhǎng)時(shí)間暫停服務(wù)運(yùn)營(yíng)，

在重新恢復(fù)前，對(duì)人員培訓(xùn)、服務(wù)流程、設(shè)施設(shè)備，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門開展的綜合性

排查；

b)專業(yè)性排查，如外聘專家對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防管理、建筑安全等按照上級(jí)主管部門規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行

診斷式排查。

6.3工作要求

6.3.1制定計(jì)劃

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)制定事故隱患排查計(jì)劃，明確各種排查的目的、要求、內(nèi)容和負(fù)責(zé)人，并按計(jì)劃開展各

種事故隱患排查工作。

6.3.2組織排查

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6.3.2.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)隱患排查計(jì)劃組織各相關(guān)部門進(jìn)行隱患排查。對(duì)排查出的事故隱患按規(guī)定登

記，建立安全隱患治理臺(tái)賬（見附錄E）。

6.3.2.2根據(jù)排查出的隱患類別，提出治理建議，治理建議一般應(yīng)包含：

a)針對(duì)每項(xiàng)隱患，明確治理責(zé)任單位和主要責(zé)任人；

b)經(jīng)評(píng)估后提出初步整改或處置建議；

c)依據(jù)隱患治理難易程度或嚴(yán)重程度，確定隱患治理期限。

6.3.3隱患治理和驗(yàn)收

6.3.3.1排查出重大事故隱患應(yīng)及時(shí)向單位安全第一負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位安全第一負(fù)責(zé)人不在崗時(shí)，可

向安全管理員報(bào)告。

6.3.3.2能立即整改的隱患，應(yīng)確定責(zé)任人立即組織員工進(jìn)行整改，并如實(shí)記錄安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治

理情況，建立隱患排查治理臺(tái)賬，及時(shí)向員工通報(bào)。

6.3.3.3無法立即整改的隱患，應(yīng)經(jīng)評(píng)估分析后制定治理方案并論證，治理方案主要內(nèi)容可包括：

a)事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

b)事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

c)治理的目標(biāo)和任務(wù)；

d)采取的方法和措施；

e)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

f)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

g)治理的時(shí)限和要求；

h)整改期間的安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

i)其他關(guān)于重大事故隱患治理的相關(guān)文件。

6.3.3.4隱患整改完成后，隱患所在部門應(yīng)對(duì)隱患整改情況填寫回執(zhí)，隱患排查組織部門根據(jù)隱患整

改回執(zhí)情況對(duì)隱患整改效果組織驗(yàn)收，驗(yàn)收完成后對(duì)隱患進(jìn)行銷號(hào)。重大隱患治理工作結(jié)束后，養(yǎng)老機(jī)

構(gòu)應(yīng)組織對(duì)治理情況進(jìn)行復(fù)查評(píng)估，對(duì)重大隱患，按上級(jí)主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.3.3.5可利用信息化手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查閉環(huán)管理的全程留痕，形成排查治理全過程記錄信息數(shù)

據(jù)庫(kù)。

6.3.3.6安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理情況應(yīng)及時(shí)向員工通報(bào)。

7文件管理

7.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)完整保存安全管理相關(guān)文件、過程資料與數(shù)據(jù)信息，應(yīng)妥善保管并建立檔案，以便查

閱。歸檔內(nèi)容至少包括：

a)安全管理相關(guān)制度；

b)安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單；

c)安全風(fēng)險(xiǎn)公告相關(guān)證明材料；

d)隱患排查治理臺(tái)賬；

e)隱患治理方案；

f)培訓(xùn)檔案；

g)年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（如有）。

7.2涉及高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其辨識(shí)、評(píng)估過程記錄，風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施記錄等，應(yīng)單獨(dú)建檔管理。

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7.3涉及重大事故隱患，其排查記錄、評(píng)估報(bào)告書、治理方案、隱患整改復(fù)查驗(yàn)收記錄等，應(yīng)單獨(dú)建

檔管理。

8持續(xù)改進(jìn)

8.1應(yīng)設(shè)置可以系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)的客觀指標(biāo)，通過重點(diǎn)評(píng)審或?qū)徍讼嚓P(guān)范圍的方式評(píng)價(jià)安全

風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

8.2應(yīng)結(jié)合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新和要求，以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平的需求，定期進(jìn)

行安全風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)審，及時(shí)改進(jìn)評(píng)審時(shí)識(shí)別出的需改進(jìn)項(xiàng)目，制定改進(jìn)方案，積極實(shí)施并加強(qiáng)監(jiān)督，歸

檔保存。

8.3養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將因改進(jìn)措施所導(dǎo)致的制度變化更新并實(shí)施。

8.4養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)保證所有員工積極參加改進(jìn)活動(dòng)，并開展教育和培訓(xùn)。

6

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A

A

附錄A

（資料性）

安全管理機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)

A.1安全管理機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)圖設(shè)置可參照?qǐng)DA.1的示例編制。

圖A.1安全管理機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)圖示例

A.2安全管理機(jī)構(gòu)的組成人員名單可參照表A.1格式編制。

表A.1安全管理機(jī)構(gòu)人員名單樣式

安全責(zé)任人姓名職務(wù)負(fù)責(zé)部門聯(lián)系電話是否經(jīng)過專門安全培訓(xùn)

安全管理員姓名部門職務(wù)聯(lián)系電話是否經(jīng)過專門安全培訓(xùn)

其他需要說明的情況：

7

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B

B

附錄B

（資料性）

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各崗位安全管理職責(zé)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各崗位安全管理職責(zé)可參照表B.1。

表B.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各崗位安全管理職責(zé)示例

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各崗位安全管理職責(zé)

1、單位安全第一責(zé)任人職責(zé)

（1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（3）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（4）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制；

（5）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（6）組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；

（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；

（8）組織制定安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)；

（9）主持召開安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)議，討論安全生產(chǎn)問題；

（10）定期聽取員工對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見和建議；

（11）每年至少組織開展1次安全管理體系的管理評(píng)審；

（12）組織開展企業(yè)安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，并公開開展對(duì)履行安全生產(chǎn)職責(zé)的承諾；

（13）定期向職代會(huì)或員工代表大會(huì)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況。

2、單位安全管理員職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)，建立健全本單位安全管理體系，包括制定安全相

關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程及各類相關(guān)安全應(yīng)急預(yù)案。

（2）制定年度安全工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常安全管理工作。

（3）定期組織員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)及考核，定期組織相關(guān)安全應(yīng)急演練，如實(shí)記錄安全教育、培訓(xùn)、考核及

演練情況。

（4）監(jiān)督各部門嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)操作規(guī)程，督促落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

（5）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查各類安全事故隱患，督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

（6）組織管理義務(wù)消防隊(duì)。

（7）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、規(guī)范操作規(guī)程的行為。

（8）定期向單位安全第一責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及安全的重大問題，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建

議。

（9）負(fù)責(zé)安全管理檔案整理及歸檔。

（10）做好各項(xiàng)安全設(shè)施設(shè)備第三方維保單位對(duì)接工作。

8

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表B.1（續(xù))

3、護(hù)理部安全管理員職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和本單位安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)

及有關(guān)部門積極做好安全生產(chǎn)的管理工作，對(duì)本部門本班組的安全生產(chǎn)的工作負(fù)全面責(zé)任。

（2）對(duì)本部門、班組員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全意識(shí)教育，配合單位組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育的有關(guān)活動(dòng)。

（3）熟悉本部門、班組各類安全規(guī)章制度、操作規(guī)程及各類相關(guān)安全應(yīng)急預(yù)案，組織、指導(dǎo)本部門本班組其他工

作人員開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，并做好下屬工作人員安全責(zé)任考核工作（月度績(jī)效考核）。

（4）定期組織本部門、班組工作內(nèi)容相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急演練（如各類長(zhǎng)者突發(fā)事件應(yīng)急演練）。

（5）做好本部門、班組的日常安全檢查，參加單位安全大檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并落實(shí)措施，

整改到位。

（6）督促所負(fù)責(zé)區(qū)域長(zhǎng)者落實(shí)各項(xiàng)安全制度，及時(shí)勸止長(zhǎng)者亂拉亂接、使用大功率發(fā)熱用電設(shè)備，室內(nèi)吸煙、室

內(nèi)存放易燃易爆物品等有可能引起消防事故的行為。

（7）負(fù)責(zé)對(duì)本部門、班組內(nèi)部消防設(shè)施、器材的維護(hù)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，督促安全主管部門做好所有消防器材的

定期檢查、更換和采購(gòu)工作，確保消防器材安全有效。

4、行政管理部門安全管理員職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和本單位安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)

及有關(guān)部門積極做好安全生產(chǎn)的管理工作，對(duì)本部門本班組的安全生產(chǎn)的工作負(fù)全面責(zé)任。

（2）對(duì)本部門、班組員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全意識(shí)教育，配合單位組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育的有關(guān)活動(dòng)。

（3）熟悉本部門、班組各類安全規(guī)章制度、操作規(guī)程及各類相關(guān)安全應(yīng)急預(yù)案，組織、指導(dǎo)本部門本班組其他工

作人員開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，并做好下屬工作人員安全責(zé)任考核工作（月度績(jī)效考核）。

（4）做好本部門、班組的日常安全檢查，參加單位安全大檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并落實(shí)措施，

整改到位。

（5）負(fù)責(zé)對(duì)本部門、班組內(nèi)部消防設(shè)施、器材的維護(hù)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，督促安全主管部門做好所有消防器材的

定期檢查、更換和采購(gòu)工作，確保消防器材安全有效。

（6）負(fù)責(zé)單位及以單位名義組織的會(huì)議、活動(dòng)安全監(jiān)管工作。

5、后勤部安全管理員職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和本單位安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)

及有關(guān)部門積極做好安全生產(chǎn)的管理工作，對(duì)本部門本班組的安全生產(chǎn)的工作負(fù)全面責(zé)任。

（2）對(duì)本部門、班組員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全意識(shí)教育，配合單位組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育的有關(guān)活動(dòng)。

（3）熟悉本部門、班組各類安全規(guī)章制度、操作規(guī)程及各類相關(guān)安全應(yīng)急預(yù)案，組織、指導(dǎo)本部門本班組其他工

作人員開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，并做好下屬工作人員安全責(zé)任考核工作（月度績(jī)效考核）。

（4）定期組織本部門、班組工作內(nèi)容相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急演練。

（5）做好本部門、班組的日常安全檢查，參加單位安全大檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并落實(shí)措施，

整改到位。

（6）負(fù)責(zé)對(duì)本部門、班組內(nèi)部消防設(shè)施、器材的維護(hù)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，督促安全主管部門做好所有消防器材的

定期檢查、更換和采購(gòu)工作，確保消防器材安全有效。

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表B.1（續(xù))

6、廚房組安全管理員職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和本單位安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)

及有關(guān)部門積極做好安全生產(chǎn)的管理工作，對(duì)本部門本班組的安全生產(chǎn)的工作負(fù)全面責(zé)任。

（2）對(duì)本部門、班組員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全意識(shí)教育，配合單位組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育的有關(guān)活動(dòng)。

（3）熟悉本部門、班組各類安全規(guī)章制度、操作規(guī)程及各類相關(guān)安全應(yīng)急預(yù)案，組織、指導(dǎo)本部門本班組其他工

作人員開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，并做好下屬工作人員安全責(zé)任考核工作（月度績(jī)效考核）。

（4）定期組織本部門、班組工作內(nèi)容相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急演練（如燃?xì)庑孤?yīng)急演練）。

（5）做好本部門、班組的日常安全檢查，參加單位安全大檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并落實(shí)措施，

整改到位。

（6）落實(shí)設(shè)備管理制度，督促本部門、班組工作人員做好使用、清潔、維護(hù)工作，落實(shí)檢查及操作記錄，每次使

用完設(shè)備必須及時(shí)關(guān)閉開關(guān)，并做好檢查登記。

7、保安組安全管理員職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和本單位安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)

及有關(guān)部門積極做好安全生產(chǎn)的管理工作，對(duì)本部門本班組的安全生產(chǎn)的工作負(fù)全面責(zé)任。

（2）對(duì)本部門、班組員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全意識(shí)教育，配合單位組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育的有關(guān)活動(dòng)。

（3）熟悉本部門、班組各類安全規(guī)章制度、操作規(guī)程及各類相關(guān)安全應(yīng)急預(yù)案，組織、指導(dǎo)本部門本班組其他工

作人員開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，并做好下屬工作人員安全責(zé)任考核工作（月度績(jī)效考核）。

（4）定期組織本部門、班組工作內(nèi)容相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急演練（如暴力事件、火災(zāi)應(yīng)急演練）。

（5）做好本部門、班組的日常安全檢查，參加單位安全大檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并落實(shí)措施，

整改到位。

（6）落實(shí)監(jiān)控室、消防控制室值班制度，督促本部門、班組工作人員做好控制室相關(guān)設(shè)備清潔、使用、操作工作，

配合技術(shù)人員做好相關(guān)設(shè)備維護(hù)，確保設(shè)備安全有效。

8、維修組安全管理員職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和本單位安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)

及有關(guān)部門積極做好安全生產(chǎn)的管理工作，對(duì)本部門本班組的安全生產(chǎn)的工作負(fù)全面責(zé)任。

（2）對(duì)本部門、班組員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全意識(shí)教育，配合單位組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育的有關(guān)活動(dòng)。

（3）熟悉本部門、班組各類安全規(guī)章制度、操作規(guī)程及各類相關(guān)安全應(yīng)急預(yù)案，組織、指導(dǎo)本部門本班組其他工

作人員開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，并做好下屬工作人員安全責(zé)任考核工作（月度績(jī)效考核）。

（4）定期組織本部門、班組工作內(nèi)容相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急演練（如停水、停電應(yīng)急演練）

（5）組織每天日間安全巡查及防火巡查，參加單位安全大檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并落實(shí)措施，

整改到位。

（6）落實(shí)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備管理制度，定期組織相關(guān)設(shè)備進(jìn)行自查、檢修、維護(hù)等工作（包括不限于熱泵熱水器、電

梯、戶外健身設(shè)施、配電設(shè)施及其他院內(nèi)設(shè)施設(shè)備等），確保各項(xiàng)設(shè)施安全有效。

9、護(hù)理部工作人員職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及本單位安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全

措施，確保本崗位涉及的安全工作符合規(guī)定。

10

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表B.1（續(xù))

（2）認(rèn)真接受院內(nèi)組織的安全教育，在上級(jí)的指導(dǎo)、監(jiān)督下嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)操作規(guī)程，熟悉院內(nèi)各項(xiàng)安全

應(yīng)急預(yù)案，熟練消防器材的各項(xiàng)操作。

（3）認(rèn)真執(zhí)行安全巡查制度，落實(shí)當(dāng)班期間對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)消除安全隱患，

保障本院人員生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（4）督促所負(fù)責(zé)區(qū)域長(zhǎng)者落實(shí)各項(xiàng)安全制度，及時(shí)勸止長(zhǎng)者亂拉亂接、使用大功率發(fā)熱用電設(shè)備，室內(nèi)吸煙、室

內(nèi)存放易燃易爆物品等有可能引起消防及其他安全事故的行為。

10、行政管理部門工作人員職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)及本單位消防安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全消防措施，確保本單位消防安

全工作符合規(guī)定。

（2）認(rèn)真接受院內(nèi)組織的消防安全教育，在上級(jí)的指導(dǎo)、監(jiān)督下嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)操作規(guī)程，熟悉院內(nèi)各項(xiàng)

安全應(yīng)急預(yù)案，熟練消防器材的各項(xiàng)操作。

（3）增強(qiáng)消防安全防范意識(shí)，提高消防安全隱患辨別能力，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)消除安全隱患，保障本院人

員生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（4）負(fù)責(zé)辦公區(qū)域安全工作，協(xié)助行政管理部門負(fù)責(zé)人做好單位以及以單位名義組織的會(huì)議、活動(dòng)的安全監(jiān)管工

作。

11、維修組工作人員職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及本單位安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全

措施，確保本崗位涉及的安全工作符合規(guī)定。

（2）認(rèn)真接受院內(nèi)組織的安全教育，在上級(jí)的指導(dǎo)、監(jiān)督下嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)操作規(guī)程，熟悉院內(nèi)各項(xiàng)安全

應(yīng)急預(yù)案，熟練消防器材的各項(xiàng)操作。

（3）認(rèn)真執(zhí)行安全巡查制度，落實(shí)日間當(dāng)班期間對(duì)全院進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括不限于消防安全、設(shè)施設(shè)備

安全等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)消除安全隱患，保障本院人員生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（4）水電工須做好院內(nèi)配電、用電、用水及其他設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)，確保全院用電用水安全。

12、保安員職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及本單位安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全

措施，確保本崗位涉及的安全工作符合規(guī)定。

（2）認(rèn)真接受院內(nèi)組織的安全教育，在上級(jí)的指導(dǎo)、監(jiān)督下嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)操作規(guī)程，熟悉院內(nèi)各項(xiàng)安全

應(yīng)急預(yù)案，熟練消防器材的各項(xiàng)操作。

（3）認(rèn)真執(zhí)行安全巡查制度，落實(shí)夜間當(dāng)班期間對(duì)全院進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括不限于消防安全、設(shè)施設(shè)備

安全及治安保衛(wèi)安全等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)消除安全隱患，保障本院人員生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（4）門衛(wèi)值班員須做好門口出入管理及院內(nèi)安全保衛(wèi)工作，維持院內(nèi)治安秩序，確保不出現(xiàn)長(zhǎng)者從門崗走失情況。

（5）落實(shí)監(jiān)控室、消防控制室值班制度，熟悉各項(xiàng)設(shè)備日常使用及操作，配合技術(shù)人員做好相關(guān)設(shè)備維護(hù)，確保

設(shè)備正常有效，做好交接班記錄。

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表B.1（續(xù))

13、廚房組工作人員職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及本單位安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全

措施，確保本崗位涉及的安全工作符合規(guī)定。

（2）認(rèn)真接受院內(nèi)組織的安全教育，在上級(jí)的指導(dǎo)、監(jiān)督下嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)操作規(guī)程，熟悉院內(nèi)各項(xiàng)安全

應(yīng)急預(yù)案，熟練廚房一切設(shè)施設(shè)備及消防器材的各項(xiàng)操作。

（3）落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施管理制度，做好用氣設(shè)施使用、清潔、維護(hù)工作，落實(shí)氣庫(kù)檢查及操作記錄，每次使用完燃?xì)?/p>

設(shè)備必須及時(shí)關(guān)閉所有燃?xì)忾_關(guān)，并做好檢查登記。

（4）認(rèn)真執(zhí)行消防安全檢查制度，落實(shí)每天下班前對(duì)廚房進(jìn)行防火安全檢查，注意關(guān)閉門窗、電源，發(fā)現(xiàn)問題及

時(shí)上報(bào)，及時(shí)消除安全隱患。

13、司勤人員職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)及本單位消防安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全消防措施，確保本單位消防安

全工作符合規(guī)定。

（2）認(rèn)真接受院內(nèi)組織的消防安全教育，在上級(jí)的指導(dǎo)、監(jiān)督下嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)操作規(guī)程，熟悉院內(nèi)各項(xiàng)

安全應(yīng)急預(yù)案，熟練消防器材的各項(xiàng)操作。

（3）增強(qiáng)消防安全防范意識(shí)，提高消防安全隱患辨別能力，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)消除安全隱患，保障本院人

員生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（4）服從行政管理部門車輛統(tǒng)一調(diào)度，憑單出車，并做好公務(wù)車輛使用登記。

（4）堅(jiān)持定期檢查單位公務(wù)車輛，行車安全無安全隱患，保持車容整潔，協(xié)助行政管理部門跟進(jìn)車輛保養(yǎng)、維修、

年審、車輛保險(xiǎn)等事宜，確保車輛車況良好，手續(xù)齊全。

（5）嚴(yán)格遵守相關(guān)交通法規(guī)，安全駕車，服從交通管理人員指揮，做到文明行車、安全禮讓、無違章、無事故。

14、保潔員職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)及本單位消防安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全消防措施，確保本單位消防安

全工作符合規(guī)定。

（2）認(rèn)真接受院內(nèi)組織的消防安全教育，在上級(jí)的指導(dǎo)、監(jiān)督下嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)操作規(guī)程，熟悉院內(nèi)各項(xiàng)

安全應(yīng)急預(yù)案，熟練消防器材的各項(xiàng)操作。

（3）增強(qiáng)消防安全防范意識(shí)，提高消防安全隱患辨別能力，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)消除安全隱患，保障本院人

員生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（4）做好院內(nèi)公共部位衛(wèi)生清潔工作，衛(wèi)生清潔時(shí)設(shè)置地面防滑標(biāo)識(shí)，衛(wèi)生用具放置整齊，預(yù)防長(zhǎng)者滑倒、絆倒。

（5）清潔用品應(yīng)按規(guī)范放置于指定區(qū)域，不應(yīng)放置到院內(nèi)長(zhǎng)者能接觸到的地方。

（6）開展保潔工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)相關(guān)區(qū)域存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門。

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C

C

附錄C

（資料性）

風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法

C.1風(fēng)險(xiǎn)矩陣法及判定準(zhǔn)則

風(fēng)險(xiǎn)矩陣法是一種能夠綜合危險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的嚴(yán)重程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行定性評(píng)估的方法。

C.2確定事故發(fā)生的可能性

依據(jù)歷史事故發(fā)生頻率，初步判斷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能性等級(jí)（P值）。評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表C.1。

表C.1事故發(fā)生的可能性判定表

可能性等級(jí)（P）說明描述

1基本不可能發(fā)生本單位內(nèi)未發(fā)生過，國(guó)內(nèi)養(yǎng)老行業(yè)也極少發(fā)生

2較不可能發(fā)生本單位內(nèi)未發(fā)生過，國(guó)內(nèi)養(yǎng)老行業(yè)偶有發(fā)生

本單位內(nèi)發(fā)生過，國(guó)內(nèi)養(yǎng)老行業(yè)也偶有發(fā)生；本單位未發(fā)生過，但國(guó)內(nèi)養(yǎng)老行

3可能發(fā)生

業(yè)發(fā)生頻率較高

4很可能發(fā)生本單位內(nèi)發(fā)生頻率較高

5極有可能發(fā)生本單位內(nèi)發(fā)生頻率極高

C.3確定事故發(fā)生后果的嚴(yán)重程度

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、事故統(tǒng)計(jì)資料和典型案例，考慮最嚴(yán)重的事故后果，初步估

計(jì)主要事故可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及產(chǎn)生的社會(huì)影響情況，判斷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能

造成后果的嚴(yán)重程度（S值）。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源事故后果嚴(yán)重程度的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表C.2。

表C.2事故發(fā)生的后果嚴(yán)重程度判定表

嚴(yán)重程度（S）說明描述

1影響很小無傷亡、財(cái)產(chǎn)損失輕微，不會(huì)造成不良的社會(huì)輿論和政治影響

造成3人以下死亡或10人以下重傷，現(xiàn)場(chǎng)處理（第一時(shí)間救助）可以立刻緩

2影響一般

解事故，中度財(cái)產(chǎn)損失，有較小的社會(huì)輿論，一般不會(huì)產(chǎn)生政治影響

造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷，需要外部援救才能

3影響較大緩解，較大財(cái)產(chǎn)損失或賠償支付，在一定范圍內(nèi)造成不良的輿論影響，產(chǎn)生一定

的政治影響

造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷，嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，

4影響重大

造成惡劣的社會(huì)輿論，產(chǎn)生較大的政治影響

造成30人以上死亡或100人以上重傷，巨大財(cái)產(chǎn)損失，造成極其惡劣的社會(huì)

5影響特別重大

輿論和政治影響

注1：本表所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

注2：風(fēng)險(xiǎn)后果中死亡人數(shù)、重傷人數(shù)的確定是參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493

號(hào)）進(jìn)行描述的；若其他行業(yè)/領(lǐng)域?qū)蠊麌?yán)重性有明確分級(jí)的，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定具體實(shí)施。

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C.4確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

根據(jù)事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴(yán)重程度具體級(jí)別的乘積R值（R=P×S），對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷標(biāo)

準(zhǔn)，判斷一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判斷標(biāo)準(zhǔn)見表C.3。

表C.3風(fēng)險(xiǎn)矩陣

后果

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

影響特別重大影響重大影響較大影響一般影響很小

極有可能發(fā)生252015105

很可能發(fā)生20161284

可能性可能發(fā)生1512963

較不可能發(fā)生108642

基本不可能發(fā)生54321

圖例：極高風(fēng)險(xiǎn)（紅）高風(fēng)險(xiǎn)（橙）中風(fēng)險(xiǎn)（黃）低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)）

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附錄D

（資料性）

風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬示例

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬可參照表D.1示例編制。

表D.1風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬示例

可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（矩陣法）

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位

序號(hào)所屬部門危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源形成原因的風(fēng)險(xiǎn)可能風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)程管控措施

置后果

（事故）性級(jí)度描述

1.為有噎食風(fēng)險(xiǎn)的老年人提供

1.進(jìn)食速度過快、攝入干

適合其身體狀況的食物，如流

硬等食物；

老人進(jìn)食管理質(zhì)、軟食；

1飲食場(chǎng)所2.進(jìn)食時(shí)頻繁說話等；噎食52黃色中風(fēng)險(xiǎn)

護(hù)理部不善2.有噎食風(fēng)險(xiǎn)的老年人進(jìn)食時(shí)

3.老人有咽喉疾病、食道

應(yīng)在工作人員視線范圍內(nèi)，或

疾病；

由工作人員幫助其進(jìn)食。

1.有壓瘡風(fēng)險(xiǎn)的老年人在翻身

及交接班時(shí)應(yīng)檢查皮膚是否干

燥、顏色有無改變、有無破損，

1.沒有及時(shí)進(jìn)行壓瘡評(píng)

紙尿褲、衣被等是否干燥、平

估；

整等，并對(duì)檢查情況進(jìn)行記錄；

2.拍背、變換體位不及

老人壓瘡管理一般2.根據(jù)有壓瘡風(fēng)險(xiǎn)老年人的實(shí)

2老人用房時(shí)；壓瘡32藍(lán)色

護(hù)理部不善風(fēng)險(xiǎn)際情況，至少每2小時(shí)翻身拍

3.皮膚長(zhǎng)期清潔不到位；

背1次，建立并落實(shí)翻身記

4.沒有采取適當(dāng)?shù)钠骶?/p>

錄；

保護(hù)；

3.護(hù)理人員根據(jù)老年人風(fēng)險(xiǎn)防

范、康復(fù)和治療的需要，定期

開展壓瘡評(píng)估。

1.組織白天和夜間防火巡查并

1.亂接電線或電線老化；

落實(shí)記錄，每月組織防火檢查，

2.使用不安全的大功率

用電不安觸電、落實(shí)整改措施，及時(shí)消除火災(zāi)

3后勤部老人用房電器；44橙色高風(fēng)險(xiǎn)

全火災(zāi)隱患；

3.消防安全教育不到位。

2.教育長(zhǎng)者與員工應(yīng)當(dāng)遵守