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農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化規(guī)定一、總則
農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化是指將農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校及企業(yè)等產(chǎn)生的科技成果,通過(guò)技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)咨詢等多種方式,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的活動(dòng)。
(一)基本原則
1.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合;
2.保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),尊重科研人員合法權(quán)益,鼓勵(lì)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用;
3.注重效益,兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;
4.優(yōu)化資源配置,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,提高轉(zhuǎn)化效率。
(二)適用范圍
本規(guī)定適用于各類(lèi)農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化活動(dòng),包括但不限于:農(nóng)作物新品種、栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等。
二、轉(zhuǎn)化方式與流程
農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化可以通過(guò)多種方式進(jìn)行,主要包括以下幾種:
(一)轉(zhuǎn)化方式
1.技術(shù)許可:成果所有權(quán)不變,許可方授權(quán)受讓方使用相關(guān)技術(shù);
2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓:成果所有權(quán)轉(zhuǎn)移,受讓方獲得完整技術(shù)權(quán);
3.技術(shù)入股:科研方以技術(shù)作價(jià)入股,與轉(zhuǎn)化企業(yè)共同經(jīng)營(yíng);
4.技術(shù)咨詢:為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持;
5.合作開(kāi)發(fā):雙方共同投入資源進(jìn)行技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化。
(二)轉(zhuǎn)化流程
1.成果評(píng)估:科研方對(duì)成果的成熟度、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等進(jìn)行評(píng)估;
2.信息發(fā)布:通過(guò)科技平臺(tái)、行業(yè)會(huì)議等渠道發(fā)布轉(zhuǎn)化信息;
3.談判協(xié)商:轉(zhuǎn)化雙方就技術(shù)條款、價(jià)格、權(quán)益等進(jìn)行協(xié)商;
4.簽訂合同:明確雙方權(quán)利義務(wù),依法簽訂轉(zhuǎn)化協(xié)議;
5.履行實(shí)施:受讓方按合同約定實(shí)施轉(zhuǎn)化,科研方提供必要支持;
6.效果驗(yàn)收:對(duì)轉(zhuǎn)化效果進(jìn)行評(píng)估,確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
三、激勵(lì)與保障措施
為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化,應(yīng)采取以下激勵(lì)與保障措施:
(一)政策支持
1.財(cái)政補(bǔ)貼:對(duì)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予一定比例的財(cái)政資金支持,如技術(shù)交易額的5%-10%;
2.稅收優(yōu)惠:轉(zhuǎn)化收入在一定期限內(nèi)減免企業(yè)所得稅,如前三年免稅;
3.金融支持:鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供低息貸款或融資擔(dān)保,支持轉(zhuǎn)化項(xiàng)目發(fā)展。
(二)平臺(tái)建設(shè)
1.建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),整合資源,提供信息發(fā)布、對(duì)接洽談、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù);
2.設(shè)立農(nóng)業(yè)科技園區(qū),為轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供場(chǎng)地、設(shè)備、人才等配套支持。
(三)人才培養(yǎng)
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn),提升科研人員的轉(zhuǎn)化意識(shí)和能力;
2.鼓勵(lì)企業(yè)與高校合作,培養(yǎng)復(fù)合型轉(zhuǎn)化人才,如技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、項(xiàng)目經(jīng)理等。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
1.完善成果登記制度,確保轉(zhuǎn)化活動(dòng)有據(jù)可查;
2.加強(qiáng)侵權(quán)行為監(jiān)管,對(duì)假冒偽劣技術(shù)行為依法處理,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
四、監(jiān)督管理
為確保轉(zhuǎn)化活動(dòng)規(guī)范有序,應(yīng)建立以下監(jiān)督管理機(jī)制:
(一)主管部門(mén)
由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭,協(xié)同科技、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén),負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化活動(dòng)的指導(dǎo)與監(jiān)督。
(二)績(jī)效評(píng)估
定期對(duì)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,重點(diǎn)考核轉(zhuǎn)化效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等指標(biāo),如轉(zhuǎn)化率、新增產(chǎn)值、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)等。
(三)爭(zhēng)議解決
建立轉(zhuǎn)化爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制,對(duì)合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議等提供專業(yè)咨詢和調(diào)解服務(wù),確保雙方權(quán)益得到保障。
五、附則
本規(guī)定由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。各地方可根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則,但不得與國(guó)家相關(guān)規(guī)定相抵觸。
一、總則
農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化是指將農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校及企業(yè)等產(chǎn)生的科技成果,通過(guò)技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)咨詢等多種方式,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的活動(dòng)。
(一)基本原則
1.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合。這意味著轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)首先考慮技術(shù)的應(yīng)用前景和經(jīng)濟(jì)效益,確保技術(shù)能夠真正解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題,滿足市場(chǎng)需求。
2.保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),尊重科研人員合法權(quán)益,鼓勵(lì)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技成果的核心,必須得到有效保護(hù)??蒲腥藛T的辛勤付出應(yīng)得到合理回報(bào),這不僅能激勵(lì)他們繼續(xù)創(chuàng)新,也能促進(jìn)科技成果的積極轉(zhuǎn)化。
3.注重效益,兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益,如提高產(chǎn)量、降低成本,也要考慮社會(huì)效益,如改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.優(yōu)化資源配置,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,提高轉(zhuǎn)化效率。要打破科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)之間的壁壘,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作,加速科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程,提高轉(zhuǎn)化效率。
(二)適用范圍
本規(guī)定適用于各類(lèi)農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化活動(dòng),包括但不限于:農(nóng)作物新品種、栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等。例如,一種新型的抗病蟲(chóng)害水稻品種、一種高效的溫室種植技術(shù)、一種智能化的農(nóng)業(yè)機(jī)器人、一種農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)等,都屬于本規(guī)定的適用范圍。
二、轉(zhuǎn)化方式與流程
農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化可以通過(guò)多種方式進(jìn)行,主要包括以下幾種:
(一)轉(zhuǎn)化方式
1.技術(shù)許可:成果所有權(quán)不變,許可方授權(quán)受讓方使用相關(guān)技術(shù)。具體操作中,許可方需要提供詳細(xì)的技術(shù)資料、操作手冊(cè)、培訓(xùn)服務(wù)等,確保受讓方能夠正確使用技術(shù)。受讓方需要按照合同約定的方式支付許可費(fèi),通常是按照銷(xiāo)售額的一定比例支付,或者是一次性支付固定費(fèi)用。
2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓:成果所有權(quán)轉(zhuǎn)移,受讓方獲得完整技術(shù)權(quán)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓通常涉及到較高的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用,受讓方需要具備相應(yīng)的技術(shù)吸收能力和應(yīng)用能力,能夠?qū)⒓夹g(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,需要對(duì)新技術(shù)的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
3.技術(shù)入股:科研方以技術(shù)作價(jià)入股,與轉(zhuǎn)化企業(yè)共同經(jīng)營(yíng)。這種方式下,科研方將技術(shù)作為資本投入到企業(yè)中,與企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享收益。技術(shù)入股的比例需要根據(jù)技術(shù)的價(jià)值、企業(yè)的實(shí)際情況等因素進(jìn)行協(xié)商確定。
4.技術(shù)咨詢:為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。咨詢服務(wù)可以包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃、技術(shù)的選擇、設(shè)備的維護(hù)、人員的培訓(xùn)等方面。咨詢方需要具備豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供切實(shí)可行的建議。
5.合作開(kāi)發(fā):雙方共同投入資源進(jìn)行技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化。合作開(kāi)發(fā)需要雙方共同制定開(kāi)發(fā)計(jì)劃、分配開(kāi)發(fā)任務(wù)、共享開(kāi)發(fā)成果。合作開(kāi)發(fā)可以有效地整合雙方的優(yōu)勢(shì)資源,加速新技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化進(jìn)程。
(二)轉(zhuǎn)化流程
1.成果評(píng)估:科研方對(duì)成果的成熟度、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估過(guò)程中,需要收集大量的市場(chǎng)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料等信息,運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)成果進(jìn)行分析,得出客觀的評(píng)估結(jié)論。評(píng)估結(jié)果可以作為后續(xù)轉(zhuǎn)化決策的重要依據(jù)。
2.信息發(fā)布:通過(guò)科技平臺(tái)、行業(yè)會(huì)議等渠道發(fā)布轉(zhuǎn)化信息。信息發(fā)布需要準(zhǔn)備詳細(xì)的技術(shù)資料、宣傳材料等,通過(guò)多種渠道進(jìn)行推廣,吸引潛在的轉(zhuǎn)化對(duì)象。信息發(fā)布過(guò)程中,需要突出技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新點(diǎn),吸引轉(zhuǎn)化對(duì)象的關(guān)注。
3.談判協(xié)商:轉(zhuǎn)化雙方就技術(shù)條款、價(jià)格、權(quán)益等進(jìn)行協(xié)商。談判過(guò)程中,雙方需要充分溝通,了解彼此的需求和期望,尋求利益的共同點(diǎn)。談判結(jié)果需要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)化協(xié)議中,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
4.簽訂合同:明確雙方權(quán)利義務(wù),依法簽訂轉(zhuǎn)化協(xié)議。轉(zhuǎn)化協(xié)議是轉(zhuǎn)化活動(dòng)的法律依據(jù),需要詳細(xì)規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù),包括技術(shù)內(nèi)容、轉(zhuǎn)化方式、轉(zhuǎn)化費(fèi)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、違約責(zé)任等。轉(zhuǎn)化協(xié)議需要符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,確保協(xié)議的合法性和有效性。
5.履行實(shí)施:受讓方按合同約定實(shí)施轉(zhuǎn)化,科研方提供必要支持。轉(zhuǎn)化實(shí)施過(guò)程中,受讓方需要按照合同約定的方式支付轉(zhuǎn)化費(fèi)用,科研方需要按照合同約定的內(nèi)容提供技術(shù)支持,如培訓(xùn)、指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等。
6.效果驗(yàn)收:對(duì)轉(zhuǎn)化效果進(jìn)行評(píng)估,確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。效果驗(yàn)收需要根據(jù)轉(zhuǎn)化協(xié)議中約定的指標(biāo)進(jìn)行,如產(chǎn)量提升、成本降低、產(chǎn)品質(zhì)量提高等。驗(yàn)收結(jié)果可以作為雙方結(jié)算轉(zhuǎn)化費(fèi)用、解決轉(zhuǎn)化爭(zhēng)議的重要依據(jù)。
三、激勵(lì)與保障措施
為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化,應(yīng)采取以下激勵(lì)與保障措施:
(一)政策支持
1.財(cái)政補(bǔ)貼:對(duì)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予一定比例的財(cái)政資金支持,如技術(shù)交易額的5%-10%。財(cái)政補(bǔ)貼可以采取多種形式,如直接補(bǔ)貼、間接補(bǔ)貼等,具體形式需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行確定。財(cái)政補(bǔ)貼的目的是降低轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),提高轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的收益,從而激勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和科研人員積極進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。
2.稅收優(yōu)惠:轉(zhuǎn)化收入在一定期限內(nèi)減免企業(yè)所得稅,如前三年免稅。稅收優(yōu)惠可以降低轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的稅負(fù),提高轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的利潤(rùn),從而激勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。
3.金融支持:鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供低息貸款或融資擔(dān)保,支持轉(zhuǎn)化項(xiàng)目發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)際情況,提供不同的金融產(chǎn)品和服務(wù),如創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技貸款等,為轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供資金支持。
(二)平臺(tái)建設(shè)
1.建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),整合資源,提供信息發(fā)布、對(duì)接洽談、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)??萍汲晒D(zhuǎn)化平臺(tái)可以作為一個(gè)信息交流的平臺(tái),為科研機(jī)構(gòu)、科研人員、企業(yè)等提供一個(gè)交流合作的場(chǎng)所,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
2.設(shè)立農(nóng)業(yè)科技園區(qū),為轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供場(chǎng)地、設(shè)備、人才等配套支持。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可以提供一個(gè)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供必要的配套設(shè)施和服務(wù),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
(三)人才培養(yǎng)
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn),提升科研人員的轉(zhuǎn)化意識(shí)和能力。可以通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式,對(duì)科研人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的轉(zhuǎn)化意識(shí)和能力。
2.鼓勵(lì)企業(yè)與高校合作,培養(yǎng)復(fù)合型轉(zhuǎn)化人才,如技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、項(xiàng)目經(jīng)理等。企業(yè)與高校可以合作培養(yǎng)復(fù)合型人才,這些人才既具備專業(yè)知識(shí)和技能,又了解市場(chǎng)需求和企業(yè)運(yùn)作,能夠有效地促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
1.完善成果登記制度,確保轉(zhuǎn)化活動(dòng)有據(jù)可查。成果登記制度可以記錄科技成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程,為后續(xù)的評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)等工作提供依據(jù)。
2.加強(qiáng)侵權(quán)行為監(jiān)管,對(duì)假冒偽劣技術(shù)行為依法處理,維護(hù)市場(chǎng)秩序。需要加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)行為的監(jiān)管,對(duì)假冒偽劣技術(shù)行為依法進(jìn)行處理,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)科技成果的合法權(quán)益。
四、監(jiān)督管理
為確保轉(zhuǎn)化活動(dòng)規(guī)范有序,應(yīng)建立以下監(jiān)督管理機(jī)制:
(一)主管部門(mén)
由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭,協(xié)同科技、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén),負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化活動(dòng)的指導(dǎo)與監(jiān)督。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策、規(guī)劃,對(duì)轉(zhuǎn)化活動(dòng)進(jìn)行宏觀指導(dǎo);科技部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)科技成果進(jìn)行評(píng)估、登記,對(duì)轉(zhuǎn)化活動(dòng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轉(zhuǎn)化活動(dòng)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
(二)績(jī)效評(píng)估
定期對(duì)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,重點(diǎn)考核轉(zhuǎn)化效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等指標(biāo),如轉(zhuǎn)化率、新增產(chǎn)值、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)等???jī)效評(píng)估可以采用定量和定性相結(jié)合的方法,對(duì)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)估,評(píng)估結(jié)果可以作為后續(xù)改進(jìn)工作的重要依據(jù)。
(三)爭(zhēng)議解決
建立轉(zhuǎn)化爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制,對(duì)合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議等提供專業(yè)咨詢和調(diào)解服務(wù),確保雙方權(quán)益得到保障。爭(zhēng)議解決機(jī)制可以由專門(mén)的機(jī)構(gòu)或組織負(fù)責(zé),提供專業(yè)的法律咨詢、調(diào)解服務(wù),幫助雙方解決爭(zhēng)議,維護(hù)雙方的合法權(quán)益。
五、附則
本規(guī)定由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。各地方可根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則,但不得與國(guó)家相關(guān)規(guī)定相抵觸。
一、總則
農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化是指將農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校及企業(yè)等產(chǎn)生的科技成果,通過(guò)技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)咨詢等多種方式,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的活動(dòng)。
(一)基本原則
1.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合;
2.保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),尊重科研人員合法權(quán)益,鼓勵(lì)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用;
3.注重效益,兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;
4.優(yōu)化資源配置,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,提高轉(zhuǎn)化效率。
(二)適用范圍
本規(guī)定適用于各類(lèi)農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化活動(dòng),包括但不限于:農(nóng)作物新品種、栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等。
二、轉(zhuǎn)化方式與流程
農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化可以通過(guò)多種方式進(jìn)行,主要包括以下幾種:
(一)轉(zhuǎn)化方式
1.技術(shù)許可:成果所有權(quán)不變,許可方授權(quán)受讓方使用相關(guān)技術(shù);
2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓:成果所有權(quán)轉(zhuǎn)移,受讓方獲得完整技術(shù)權(quán);
3.技術(shù)入股:科研方以技術(shù)作價(jià)入股,與轉(zhuǎn)化企業(yè)共同經(jīng)營(yíng);
4.技術(shù)咨詢:為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持;
5.合作開(kāi)發(fā):雙方共同投入資源進(jìn)行技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化。
(二)轉(zhuǎn)化流程
1.成果評(píng)估:科研方對(duì)成果的成熟度、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等進(jìn)行評(píng)估;
2.信息發(fā)布:通過(guò)科技平臺(tái)、行業(yè)會(huì)議等渠道發(fā)布轉(zhuǎn)化信息;
3.談判協(xié)商:轉(zhuǎn)化雙方就技術(shù)條款、價(jià)格、權(quán)益等進(jìn)行協(xié)商;
4.簽訂合同:明確雙方權(quán)利義務(wù),依法簽訂轉(zhuǎn)化協(xié)議;
5.履行實(shí)施:受讓方按合同約定實(shí)施轉(zhuǎn)化,科研方提供必要支持;
6.效果驗(yàn)收:對(duì)轉(zhuǎn)化效果進(jìn)行評(píng)估,確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
三、激勵(lì)與保障措施
為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化,應(yīng)采取以下激勵(lì)與保障措施:
(一)政策支持
1.財(cái)政補(bǔ)貼:對(duì)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予一定比例的財(cái)政資金支持,如技術(shù)交易額的5%-10%;
2.稅收優(yōu)惠:轉(zhuǎn)化收入在一定期限內(nèi)減免企業(yè)所得稅,如前三年免稅;
3.金融支持:鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供低息貸款或融資擔(dān)保,支持轉(zhuǎn)化項(xiàng)目發(fā)展。
(二)平臺(tái)建設(shè)
1.建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),整合資源,提供信息發(fā)布、對(duì)接洽談、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù);
2.設(shè)立農(nóng)業(yè)科技園區(qū),為轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供場(chǎng)地、設(shè)備、人才等配套支持。
(三)人才培養(yǎng)
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn),提升科研人員的轉(zhuǎn)化意識(shí)和能力;
2.鼓勵(lì)企業(yè)與高校合作,培養(yǎng)復(fù)合型轉(zhuǎn)化人才,如技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、項(xiàng)目經(jīng)理等。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
1.完善成果登記制度,確保轉(zhuǎn)化活動(dòng)有據(jù)可查;
2.加強(qiáng)侵權(quán)行為監(jiān)管,對(duì)假冒偽劣技術(shù)行為依法處理,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
四、監(jiān)督管理
為確保轉(zhuǎn)化活動(dòng)規(guī)范有序,應(yīng)建立以下監(jiān)督管理機(jī)制:
(一)主管部門(mén)
由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭,協(xié)同科技、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén),負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化活動(dòng)的指導(dǎo)與監(jiān)督。
(二)績(jī)效評(píng)估
定期對(duì)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,重點(diǎn)考核轉(zhuǎn)化效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等指標(biāo),如轉(zhuǎn)化率、新增產(chǎn)值、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)等。
(三)爭(zhēng)議解決
建立轉(zhuǎn)化爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制,對(duì)合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議等提供專業(yè)咨詢和調(diào)解服務(wù),確保雙方權(quán)益得到保障。
五、附則
本規(guī)定由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。各地方可根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則,但不得與國(guó)家相關(guān)規(guī)定相抵觸。
一、總則
農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化是指將農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校及企業(yè)等產(chǎn)生的科技成果,通過(guò)技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)咨詢等多種方式,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的活動(dòng)。
(一)基本原則
1.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合。這意味著轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)首先考慮技術(shù)的應(yīng)用前景和經(jīng)濟(jì)效益,確保技術(shù)能夠真正解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題,滿足市場(chǎng)需求。
2.保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),尊重科研人員合法權(quán)益,鼓勵(lì)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技成果的核心,必須得到有效保護(hù)??蒲腥藛T的辛勤付出應(yīng)得到合理回報(bào),這不僅能激勵(lì)他們繼續(xù)創(chuàng)新,也能促進(jìn)科技成果的積極轉(zhuǎn)化。
3.注重效益,兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益,如提高產(chǎn)量、降低成本,也要考慮社會(huì)效益,如改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.優(yōu)化資源配置,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,提高轉(zhuǎn)化效率。要打破科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)之間的壁壘,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作,加速科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程,提高轉(zhuǎn)化效率。
(二)適用范圍
本規(guī)定適用于各類(lèi)農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化活動(dòng),包括但不限于:農(nóng)作物新品種、栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等。例如,一種新型的抗病蟲(chóng)害水稻品種、一種高效的溫室種植技術(shù)、一種智能化的農(nóng)業(yè)機(jī)器人、一種農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)等,都屬于本規(guī)定的適用范圍。
二、轉(zhuǎn)化方式與流程
農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化可以通過(guò)多種方式進(jìn)行,主要包括以下幾種:
(一)轉(zhuǎn)化方式
1.技術(shù)許可:成果所有權(quán)不變,許可方授權(quán)受讓方使用相關(guān)技術(shù)。具體操作中,許可方需要提供詳細(xì)的技術(shù)資料、操作手冊(cè)、培訓(xùn)服務(wù)等,確保受讓方能夠正確使用技術(shù)。受讓方需要按照合同約定的方式支付許可費(fèi),通常是按照銷(xiāo)售額的一定比例支付,或者是一次性支付固定費(fèi)用。
2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓:成果所有權(quán)轉(zhuǎn)移,受讓方獲得完整技術(shù)權(quán)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓通常涉及到較高的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用,受讓方需要具備相應(yīng)的技術(shù)吸收能力和應(yīng)用能力,能夠?qū)⒓夹g(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,需要對(duì)新技術(shù)的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
3.技術(shù)入股:科研方以技術(shù)作價(jià)入股,與轉(zhuǎn)化企業(yè)共同經(jīng)營(yíng)。這種方式下,科研方將技術(shù)作為資本投入到企業(yè)中,與企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享收益。技術(shù)入股的比例需要根據(jù)技術(shù)的價(jià)值、企業(yè)的實(shí)際情況等因素進(jìn)行協(xié)商確定。
4.技術(shù)咨詢:為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。咨詢服務(wù)可以包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃、技術(shù)的選擇、設(shè)備的維護(hù)、人員的培訓(xùn)等方面。咨詢方需要具備豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供切實(shí)可行的建議。
5.合作開(kāi)發(fā):雙方共同投入資源進(jìn)行技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化。合作開(kāi)發(fā)需要雙方共同制定開(kāi)發(fā)計(jì)劃、分配開(kāi)發(fā)任務(wù)、共享開(kāi)發(fā)成果。合作開(kāi)發(fā)可以有效地整合雙方的優(yōu)勢(shì)資源,加速新技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化進(jìn)程。
(二)轉(zhuǎn)化流程
1.成果評(píng)估:科研方對(duì)成果的成熟度、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估過(guò)程中,需要收集大量的市場(chǎng)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料等信息,運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)成果進(jìn)行分析,得出客觀的評(píng)估結(jié)論。評(píng)估結(jié)果可以作為后續(xù)轉(zhuǎn)化決策的重要依據(jù)。
2.信息發(fā)布:通過(guò)科技平臺(tái)、行業(yè)會(huì)議等渠道發(fā)布轉(zhuǎn)化信息。信息發(fā)布需要準(zhǔn)備詳細(xì)的技術(shù)資料、宣傳材料等,通過(guò)多種渠道進(jìn)行推廣,吸引潛在的轉(zhuǎn)化對(duì)象。信息發(fā)布過(guò)程中,需要突出技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新點(diǎn),吸引轉(zhuǎn)化對(duì)象的關(guān)注。
3.談判協(xié)商:轉(zhuǎn)化雙方就技術(shù)條款、價(jià)格、權(quán)益等進(jìn)行協(xié)商。談判過(guò)程中,雙方需要充分溝通,了解彼此的需求和期望,尋求利益的共同點(diǎn)。談判結(jié)果需要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)化協(xié)議中,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
4.簽訂合同:明確雙方權(quán)利義務(wù),依法簽訂轉(zhuǎn)化協(xié)議。轉(zhuǎn)化協(xié)議是轉(zhuǎn)化活動(dòng)的法律依據(jù),需要詳細(xì)規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù),包括技術(shù)內(nèi)容、轉(zhuǎn)化方式、轉(zhuǎn)化費(fèi)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、違約責(zé)任等。轉(zhuǎn)化協(xié)議需要符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,確保協(xié)議的合法性和有效性。
5.履行實(shí)施:受讓方按合同約定實(shí)施轉(zhuǎn)化,科研方提供必要支持。轉(zhuǎn)化實(shí)施過(guò)程中,受讓方需要按照合同約定的方式支付轉(zhuǎn)化費(fèi)用,科研方需要按照合同約定的內(nèi)容提供技術(shù)支持,如培訓(xùn)、指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等。
6.效果驗(yàn)收:對(duì)轉(zhuǎn)化效果進(jìn)行評(píng)估,確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。效果驗(yàn)收需要根據(jù)轉(zhuǎn)化協(xié)議中約定的指標(biāo)進(jìn)行,如產(chǎn)量提升、成本降低、產(chǎn)品質(zhì)量提高等。驗(yàn)收結(jié)果可以作為雙方結(jié)算轉(zhuǎn)化費(fèi)用、解決轉(zhuǎn)化爭(zhēng)議的重要依據(jù)。
三、激勵(lì)與保障措施
為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化,應(yīng)采取以下激勵(lì)與保障措施:
(一)政策支持
1.財(cái)政補(bǔ)貼:對(duì)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予一定比例的財(cái)政資金支持,如技術(shù)交易額的5%-10%。財(cái)政補(bǔ)貼可以采取多種形式,如直接補(bǔ)貼、間接補(bǔ)貼等,具體形式需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行確定。財(cái)政補(bǔ)貼的目的是降低轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),提高轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的收益,從而激勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和科研人員積極進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。
2.稅收優(yōu)惠:轉(zhuǎn)化收入在一定期限內(nèi)減免企業(yè)所得稅,如前三年免稅。稅收優(yōu)惠可以降低轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的稅負(fù),提高轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的利潤(rùn),從而激勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。
3.金融支持:鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供低息貸款或融資擔(dān)保,支持轉(zhuǎn)化項(xiàng)目發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)際情況,提供不同的金融產(chǎn)品和服務(wù),如創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技貸款等,為轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供資金支持。
(二)平臺(tái)建設(shè)
1.建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),整合資源,提供信息發(fā)布、對(duì)接洽談、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)可以作為一個(gè)信息交流的平臺(tái),為科研機(jī)構(gòu)、科研人員
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