評標流程規(guī)范及專家行為準則評標工作作為招投標活動中的關鍵環(huán)節(jié)，其規(guī)范程度與專家的專業(yè)素養(yǎng)直接關系到采購結果的公正性、科學性和經(jīng)濟性。一套嚴謹?shù)脑u標流程與清晰的專家行為準則，是保障招投標活動健康有序進行的基石。本文旨在系統(tǒng)梳理評標流程的規(guī)范要點，并明確評標專家應恪守的行為準則，以期為相關從業(yè)人員提供具有實踐指導意義的參考。一、評標流程規(guī)范評標流程的規(guī)范是確保評審結果客觀公正的制度保障，它要求整個過程必須遵循既定規(guī)則、透明操作、有據(jù)可查。（一）評標前的準備與召集評標活動啟動前，組織方需完成一系列細致的準備工作。首先是評標專家的抽取與通知，應嚴格按照相關規(guī)定從評標專家?guī)熘须S機抽取，確保專家的專業(yè)領域與招標項目相匹配，并對抽取過程進行保密。專家接到邀請后，應確認自身是否存在法定回避情形，如與投標人有利害關系等，若存在應主動聲明并回避。隨后，組織方應組織召開評標準備會。會上，需向專家介紹項目背景、招標需求、招標文件的核心內(nèi)容，特別是評標辦法、評分標準、廢標條款等關鍵信息。同時，明確評標紀律、工作分工及時間要求，確保每位專家對評審任務有清晰、統(tǒng)一的認識。此階段，專家應認真聽取介紹，對模糊之處及時提出疑問，確保充分理解評審依據(jù)。（二）評審實施過程評審實施是評標工作的核心階段，需嚴格依照招標文件規(guī)定的程序和標準進行。1.初步評審：專家首先對投標文件進行資格性審查和符合性審查。資格性審查主要核實投標人是否具備法定的投標資格，如營業(yè)執(zhí)照、相關資質證書、財務狀況、業(yè)績等是否滿足要求。符合性審查則關注投標文件的格式、簽署、投標保證金提交、工期、質量標準等是否響應招標文件的實質性要求。對于未通過初步評審的投標文件，應書面說明理由，予以否決。2.詳細評審：通過初步評審的投標文件進入詳細評審環(huán)節(jié)。專家應根據(jù)招標文件確定的評標辦法（如綜合評估法、最低評標價法等），對投標文件的技術方案、商務條款、報價合理性、售后服務等實質性內(nèi)容進行量化打分或定性評價。打分過程應獨立進行，不受其他專家或外界因素干擾，評分理由應具體、充分，并記錄在案。對于報價的評審，需關注其是否存在明顯低于成本價的情況，如有疑慮，應要求投標人作出澄清說明。3.澄清、說明或補正：在評審過程中，若發(fā)現(xiàn)投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求投標人進行必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內(nèi)容，且應以書面形式進行，并由投標人法定代表人或其授權代表簽字確認。專家應根據(jù)澄清結果進行評審。（三）評審結論的形成詳細評審結束后，進入評審結論形成階段。1.匯總評審結果：評標委員會應按照評標辦法的規(guī)定，對各專家的評分進行匯總計算（若采用綜合評估法），或對滿足實質性要求的投標文件的報價進行比較（若采用最低評標價法）。匯總過程應細致核對，確保數(shù)據(jù)準確無誤。2.編寫評審報告：評標委員會應根據(jù)匯總結果，集體討論并形成書面評標報告。報告應包括投標基本情況、評標委員會組成、評標標準與方法、初步評審和詳細評審情況、廢標情況說明、推薦的中標候選人名單及其排序（或根據(jù)授權直接確定中標人）、需要說明的其他事項等內(nèi)容。評審報告應由全體評標委員會成員簽字確認，對評審結論持有異議的專家可以書面方式闡述其不同意見和理由，連同評標報告一并提交。二、專家行為準則評標專家作為評審工作的主體，其職業(yè)操守和專業(yè)能力是保證評審質量的關鍵。專家在評標過程中應嚴格遵守以下行為準則：（一）基本職業(yè)道德與操守1.遵紀守法，廉潔自律：專家應嚴格遵守國家法律法規(guī)及招投標相關政策規(guī)定，不得以任何形式收受投標人或其他利害關系人的財物、宴請或不正當利益，不得利用專家身份為個人或他人謀取私利。2.客觀公正，獨立評審：專家應依據(jù)招標文件規(guī)定的評審標準和方法，結合自身專業(yè)知識，獨立對投標文件進行評審，不受任何單位或個人的非法干預，不偏袒、不歧視任何投標人，確保評審意見的客觀性和公正性。3.嚴守秘密，保守隱私：專家應對評標過程中的所有信息，包括投標文件內(nèi)容、評審細節(jié)、專家意見、中標候選人推薦情況等承擔保密義務，不得向外界泄露。評標結束后，不得擅自復制、摘抄、帶走任何與評標有關的資料。（二）評審工作紀律1.按時參加，勤勉盡責：專家應按通知要求準時參加評標活動，不得無故缺席、遲到、早退。評審過程中應集中精力，認真研讀投標文件，對評審意見負責，避免因疏忽或懈怠影響評審質量。2.遵守程序，規(guī)范操作：嚴格遵守評標工作程序和現(xiàn)場紀律，服從組織方的統(tǒng)一安排和管理。不得擅自離開評標現(xiàn)場，不得在評標期間與外界進行不必要的聯(lián)系。3.審慎評審，有據(jù)可依：評審打分或評價應有充分的事實依據(jù)和招標文件支持，避免主觀臆斷。對評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題或疑問，應按規(guī)定程序提出并處理。4.不徇私情，主動回避：若專家與投標人存在可能影響公正評審的利害關系，應主動向組織方聲明并申請回避。（三）專業(yè)能力與審慎義務專家應不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)和評審水平，熟悉招投標相關法律法規(guī)和政策，能夠準確理解和把握招標文件的各項要求。在評審中，應運用專業(yè)知識對投標方案的技術可行性、經(jīng)濟合理性等進行審慎判斷，對可能存在的風險點保持警惕。（四）溝通與配合在評審過程中，專家之間可就評審事項進行必要的專業(yè)溝通和討論，但應基于事實和規(guī)則，不得進行人身攻擊或無理爭執(zhí)。應積極配合組織方的工作，按要求提供評審意見和相關材料。結語評標流程的規(guī)范運作與評標專家的規(guī)范行為，是招投標制度發(fā)揮其優(yōu)化資源配置、維護公平競爭市場秩序功能的核心保障。每一位參與評