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文檔簡介
重點危險源安全控制計劃書一、總則(一)編制目的為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實加強(qiáng)本單位重點危險源的安全管理,有效預(yù)防和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,特制定本計劃書。(二)編制依據(jù)本計劃書依據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合本單位實際生產(chǎn)經(jīng)營特點和安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行編制。(三)適用范圍本計劃書適用于本單位范圍內(nèi)所有已辨識、評估確定的重點危險源的安全管理與控制工作。各部門、各崗位均須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。(四)工作原則1.安全優(yōu)先原則:將安全置于首位,在規(guī)劃、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項活動中優(yōu)先考慮安全因素。2.預(yù)防為主原則:通過強(qiáng)化辨識、評估、監(jiān)控和預(yù)警,消除事故隱患,防患于未然。3.分級負(fù)責(zé)原則:明確各級組織和人員的安全職責(zé),實行分級管理、層層落實。4.動態(tài)管理原則:對重點危險源進(jìn)行動態(tài)辨識、評估和更新,確保控制措施的有效性和針對性。5.持續(xù)改進(jìn)原則:定期對安全控制工作進(jìn)行總結(jié)評估,不斷優(yōu)化管理措施,提升安全管理水平。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)領(lǐng)導(dǎo)小組成立由單位主要負(fù)責(zé)人任組長,分管安全負(fù)責(zé)人任副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的重點危險源安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點危險源安全管理工作,審定安全控制計劃,研究解決重大安全問題。(二)工作小組/專職/兼職安全員在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組,由安全管理部門牽頭,相關(guān)技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備等部門專業(yè)人員組成,或指定專職/兼職安全員負(fù)責(zé)日常工作。其主要職責(zé)包括:1.組織開展重點危險源的辨識、評估與分級工作。2.組織制定和修訂重點危險源安全控制措施及應(yīng)急預(yù)案。3.監(jiān)督檢查安全控制措施的落實情況。4.組織開展重點危險源相關(guān)的培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練。5.負(fù)責(zé)重點危險源的登記、建檔與動態(tài)管理。6.定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報重點危險源管理狀況。(三)相關(guān)部門及崗位職責(zé)明確各生產(chǎn)車間、職能部門及相關(guān)崗位在重點危險源管理中的具體職責(zé),確保責(zé)任落實到崗、到人。例如,生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)重點危險源的日常巡檢和操作規(guī)范執(zhí)行;設(shè)備部門負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)等。三、重點危險源辨識、評估與分級(一)辨識范圍與方法定期組織對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的各類危險因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識。辨識范圍應(yīng)覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)、作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、物料等。可采用查閱資料、現(xiàn)場勘查、工作危害分析、故障類型與影響分析等方法。(二)評估方法與標(biāo)準(zhǔn)對辨識出的危險源,應(yīng)采用科學(xué)、合理的方法進(jìn)行風(fēng)險評估,確定其危險程度。評估內(nèi)容包括可能發(fā)生的事故類型、發(fā)生的可能性、后果的嚴(yán)重程度等。依據(jù)評估結(jié)果,參照國家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對危險源進(jìn)行分級,確定本單位的重點危險源。(三)分級管理根據(jù)重點危險源的危險等級,實行分級分類管理。對不同級別的重點危險源,制定相應(yīng)的監(jiān)控措施和管理要求,明確管理責(zé)任部門和責(zé)任人。四、安全控制措施(一)工程技術(shù)措施針對重點危險源的特性,從設(shè)計、建設(shè)、改造等源頭采取工程技術(shù)措施,降低風(fēng)險。例如,設(shè)置安全防護(hù)裝置、防爆泄壓設(shè)施、消防滅火系統(tǒng)、通風(fēng)排毒系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)等。(二)管理措施1.規(guī)章制度:制定和完善重點危險源安全管理相關(guān)的規(guī)章制度、操作規(guī)程,并確保嚴(yán)格執(zhí)行。2.作業(yè)許可:對涉及重點危險源的危險作業(yè)(如動火、進(jìn)入受限空間等)實行作業(yè)許可管理,嚴(yán)格審批程序。3.定期檢查與維護(hù):制定重點危險源設(shè)備設(shè)施的定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)計劃,并做好記錄,確保其處于良好運行狀態(tài)。4.監(jiān)控預(yù)警:對重點危險源的關(guān)鍵參數(shù)(如溫度、壓力、液位、濃度等)進(jìn)行實時監(jiān)測或定期檢測,設(shè)置報警閾值,及時發(fā)現(xiàn)異常情況。5.個體防護(hù):為接觸重點危險源的作業(yè)人員配備符合要求的個體防護(hù)用品,并監(jiān)督其正確佩戴和使用。(三)應(yīng)急措施針對可能發(fā)生的事故,制定專項應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)程序、救援措施、應(yīng)急物資保障等。五、運行與監(jiān)控(一)日常管理建立重點危險源日常巡查、檢查制度,明確巡查頻次、內(nèi)容和責(zé)任人。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要及時整改,形成閉環(huán)管理。(二)動態(tài)監(jiān)控對重點危險源的安全狀態(tài)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控,確保各項控制措施有效落實。對于重大危險源,應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記備案,并報送相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。(三)記錄與報告建立健全重點危險源安全管理檔案,詳細(xì)記錄辨識、評估、控制、檢查、維護(hù)、培訓(xùn)、演練等情況。定期向上級主管部門和本單位領(lǐng)導(dǎo)小組提交重點危險源安全管理狀況報告。(四)信息更新當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境等發(fā)生變化時,應(yīng)及時重新進(jìn)行危險源辨識、評估與分級,并相應(yīng)調(diào)整安全控制措施和應(yīng)急預(yù)案。六、培訓(xùn)與教育(一)培訓(xùn)對象與內(nèi)容對所有涉及重點危險源管理和操作的人員進(jìn)行針對性的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:重點危險源的特性、潛在風(fēng)險、安全操作規(guī)程、控制措施、應(yīng)急處置方法、個體防護(hù)用品的使用等。(二)培訓(xùn)頻次與要求定期組織培訓(xùn),確保相關(guān)人員具備必要的安全知識和技能。新員工上崗前、員工轉(zhuǎn)崗或工藝設(shè)備發(fā)生重大變化時,必須進(jìn)行專項培訓(xùn),考核合格后方可上崗。(三)培訓(xùn)記錄建立培訓(xùn)檔案,記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等信息。七、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)(一)應(yīng)急預(yù)案編制與評審針對已辨識的重點危險源,編制專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并組織專家進(jìn)行評審。(二)應(yīng)急隊伍建設(shè)與物資保障建立健全應(yīng)急救援隊伍,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查,確保完好有效。(三)應(yīng)急演練定期組織重點危險源事故應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,提高應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后,進(jìn)行總結(jié)評估,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。(四)事故報告與調(diào)查處理一旦發(fā)生與重點危險源相關(guān)的事故,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,并按照規(guī)定程序及時上報。事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則,查明原因,追究責(zé)任,吸取教訓(xùn),落實防范措施。八、記錄與檔案管理建立重點危險源安全管理檔案,包括:1.重點危險源辨識、評估記錄及分級資料;2.安全控制措施文件及落實情況記錄;3.設(shè)備設(shè)施檢查、維護(hù)保養(yǎng)記錄;4.安全監(jiān)測監(jiān)控記錄;5.培訓(xùn)教育記錄;6.應(yīng)急演練記錄及應(yīng)急預(yù)案;7.事故報告及調(diào)查處理記錄等。檔案應(yīng)妥善保管,便于查閱,并按規(guī)定期限保存。九、評審與更新本計劃書應(yīng)定期進(jìn)行評審,一般每年至少一次。當(dāng)發(fā)生以下情況時,應(yīng)及時組織評審和更新:1.相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化;2.本單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備、物料、環(huán)境等發(fā)生重大變化;3.發(fā)生安全事故或重大險情;4.
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