《GB/T35635-2017地表覆蓋信息服務(wù)》(2025年)實施指南目錄為何說《GB/T35635-2017》是地表覆蓋信息服務(wù)領(lǐng)域的

“奠基石”?專家視角剖析標(biāo)準(zhǔn)核心價值與行業(yè)定位《GB/T35635-2017》

中地表覆蓋信息服務(wù)的核心框架有哪些?深度拆解標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵結(jié)構(gòu)與內(nèi)容模塊《GB/T35635-2017》在實際應(yīng)用中存在哪些疑點?專家逐一解答標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的常見困惑當(dāng)下地表覆蓋信息服務(wù)熱點與《GB/T35635-2017》如何銜接?深度分析標(biāo)準(zhǔn)對熱點領(lǐng)域的支撐作用企業(yè)與機(jī)構(gòu)怎樣高效落地《GB/T35635-2017》?具備可操作性的實施步驟與保障措施未來五年地表覆蓋信息服務(wù)如何升級?結(jié)合《GB/T35635-2017》預(yù)判技術(shù)趨勢與應(yīng)用方向地表覆蓋信息服務(wù)數(shù)據(jù)處理難題如何破解?依據(jù)《GB/T35635-2017》給出專業(yè)解決方案如何依托《GB/T35635-2017》提升地表覆蓋信息服務(wù)質(zhì)量?從數(shù)據(jù)到服務(wù)的全流程指導(dǎo)《GB/T35635-2017》與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)有何關(guān)聯(lián)?專家視角梳理標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)同與互補(bǔ)關(guān)系《GB/T35635-2017》未來是否會修訂?結(jié)合行業(yè)發(fā)展預(yù)判標(biāo)準(zhǔn)更新方向與潛在調(diào)整內(nèi)、為何說《GB/T35635-2017》是地表覆蓋信息服務(wù)領(lǐng)域的

“奠基石”？專家視角剖析標(biāo)準(zhǔn)核心價值與行業(yè)定位(一)《GB/T35635-2017》

出臺前地表覆蓋信息服務(wù)領(lǐng)域存在哪些亂象?在該標(biāo)準(zhǔn)出臺前,地表覆蓋信息服務(wù)缺乏統(tǒng)一規(guī)范,不同機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)不一,數(shù)據(jù)格式雜亂,導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享困難。部分企業(yè)為追求效率,降低數(shù)據(jù)質(zhì)量要求,信息準(zhǔn)確性參差不齊,行業(yè)內(nèi)惡性競爭時有發(fā)生,嚴(yán)重阻礙了地表覆蓋信息服務(wù)的健康發(fā)展。0102（二）標(biāo)準(zhǔn)從哪些方面奠定了地表覆蓋信息服務(wù)的規(guī)范基礎(chǔ)？標(biāo)準(zhǔn)明確了地表覆蓋信息服務(wù)的術(shù)語定義，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集、處理、存儲的技術(shù)要求，規(guī)范服務(wù)接口與交付形式。通過設(shè)定統(tǒng)一的質(zhì)量評價指標(biāo)，為服務(wù)質(zhì)量劃定

底線，從數(shù)據(jù)源頭到服務(wù)輸出全流程建立規(guī)范，為行業(yè)有序發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。（三）專家如何評價該標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)發(fā)展中的定位與不可替代性？專家認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)是地表覆蓋信息服務(wù)領(lǐng)域首個系統(tǒng)性國家標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了行業(yè)規(guī)范空白。它不僅整合了現(xiàn)有技術(shù)成果，還為后續(xù)技術(shù)創(chuàng)新提供了框架指引，其確

立的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)使跨部門、跨地區(qū)的信息共享成為可能，是推動行業(yè)從分散走向協(xié)同的關(guān)鍵，具有不可替代的行業(yè)定位。二、未來五年地表覆蓋信息服務(wù)如何升級？

結(jié)合《GB/T35635-2017》預(yù)判技術(shù)趨勢與應(yīng)用方向(一)未來五年地表覆蓋信息采集技術(shù)將有哪些突破?標(biāo)準(zhǔn)如何為技術(shù)突破提供支撐?未來五年,無人機(jī)航拍、衛(wèi)星遙感等采集技術(shù)將向高分辨率、高時效發(fā)展。

《GB/T35635-2017》

中數(shù)據(jù)采集的技術(shù)要求,為新技術(shù)應(yīng)用設(shè)定了兼容性框架,確

保新技術(shù)采集的數(shù)據(jù)符合行業(yè)規(guī)范,推動采集技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)指引下有序突破。0102依托標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的信息,未來在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,可實現(xiàn)對生態(tài)保護(hù)區(qū)地表覆蓋變化的實時監(jiān)測,精準(zhǔn)評估退耕還林、濕地保護(hù)等工程效果,為生態(tài)修復(fù)方案制定提

供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐,助力生態(tài)環(huán)保決策科學(xué)化。(二)基于標(biāo)準(zhǔn)預(yù)判,地表覆蓋信息服務(wù)在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域?qū)⒂心男┬聭?yīng)用?(三)人工智能技術(shù)與地表覆蓋信息服務(wù)融合趨勢下,標(biāo)準(zhǔn)如何發(fā)揮引導(dǎo)作用?人工智能在數(shù)據(jù)處理、分析中應(yīng)用將更廣泛。標(biāo)準(zhǔn)明確的數(shù)據(jù)格式與處理流程,為AI算法訓(xùn)練提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)輸入標(biāo)準(zhǔn),避免因數(shù)據(jù)差異導(dǎo)致AI模型精度不足,引導(dǎo)AI技術(shù)在地表覆蓋信息服務(wù)中高效、規(guī)范應(yīng)用。0102三、

《GB/T35635-2017》

中地表覆蓋信息服務(wù)的核心框架有哪些？深度拆解標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵結(jié)構(gòu)與內(nèi)容模塊(一)標(biāo)準(zhǔn)中地表覆蓋信息服務(wù)的總體架構(gòu)包含哪些核心組成部分?總體架構(gòu)涵蓋數(shù)據(jù)層、處理層、服務(wù)層與應(yīng)用層。數(shù)據(jù)層負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)存儲與管理,處理層進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗、整合與分析,服務(wù)層提供接口與服務(wù)交付,應(yīng)用層針對不

同領(lǐng)域提供定制化應(yīng)用方案,各層協(xié)同保障服務(wù)高效運(yùn)行。0102(二)標(biāo)準(zhǔn)對地表覆蓋信息服務(wù)的數(shù)據(jù)分類體系是如何規(guī)定的?有何特點?標(biāo)準(zhǔn)將數(shù)據(jù)分為耕地、林地、草地、水域等八大類,每類下再細(xì)分亞類。分類體系基于地表實際覆蓋特征,兼顧科學(xué)性與實用性,能精準(zhǔn)反映不同地表類型屬性,且與相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)分類兼容,便于數(shù)據(jù)共享與整合。0102（三）深度拆解標(biāo)準(zhǔn)中服務(wù)接口規(guī)范模塊，其對服務(wù)互通有何關(guān)鍵意義？服務(wù)接口規(guī)范明確了接口的功能、參數(shù)、數(shù)據(jù)交互格式等。統(tǒng)一的接口規(guī)范使不同機(jī)構(gòu)的服務(wù)系統(tǒng)可無縫對接，避免因接口差異導(dǎo)致服務(wù)無法互通，大幅提升地

表覆蓋信息服務(wù)的共享效率與應(yīng)用范圍。四、地表覆蓋信息服務(wù)數(shù)據(jù)處理難題如何破解？依據(jù)《GB/T35635-2017》給出專業(yè)解決方案標(biāo)準(zhǔn)中數(shù)據(jù)清洗與整合條款提出,通過制定數(shù)據(jù)去重規(guī)則,剔除重復(fù)數(shù)據(jù),合并冗余信息。依據(jù)該條款,可建立數(shù)據(jù)篩查機(jī)制,利用技術(shù)工具識別重復(fù)數(shù)據(jù),提

升數(shù)據(jù)利用率,降低存儲與處理成本。(一)數(shù)據(jù)冗余與重復(fù)問題突出,標(biāo)準(zhǔn)中哪些條款可提供解決思路?(二)不同來源數(shù)據(jù)格式不兼容,如何依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一?標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式要求,明確各類數(shù)據(jù)的存儲格式與轉(zhuǎn)換規(guī)則?？砂凑諛?biāo)準(zhǔn),使用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具將不同格式數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)格式,同時建立數(shù)據(jù)格式校

驗機(jī)制,確保轉(zhuǎn)換后數(shù)據(jù)符合規(guī)范,解決格式兼容問題。0102標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定了數(shù)據(jù)精度評價指標(biāo)與采集精度要求。在數(shù)據(jù)采集階段,嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)采集精度要求;處理階段,依據(jù)精度評價指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗與修正,對精度不達(dá)

標(biāo)的數(shù)據(jù)重新采集或處理,切實提升數(shù)據(jù)精度。(三)數(shù)據(jù)精度不足影響服務(wù)質(zhì)量,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)如何提升數(shù)據(jù)精度?五、

《GB/T35635-2017》在實際應(yīng)用中存在哪些疑點？專家逐一解答標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的常見困惑（一）標(biāo)準(zhǔn)中

“地表覆蓋信息更新周期”

未明確具體時長，專家如何解讀與建議？專家解讀，未明確時長是因不同應(yīng)用場景需求不同。建議根據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域確定，如生態(tài)監(jiān)測領(lǐng)域可按季度更新，城市規(guī)劃領(lǐng)域按年度更新，

同時結(jié)合數(shù)據(jù)變化頻率

與服務(wù)需求，靈活設(shè)定合理更新周期。專家建議中小微企業(yè)可優(yōu)先聚焦核心條款執(zhí)行,逐步推進(jìn)全面合規(guī);加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作,共享技術(shù)資源與設(shè)備;利用政府提供的標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼政策,降低

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的技術(shù)與設(shè)備投入成本。(二)中小微企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時面臨成本壓力,專家有何降低成本的執(zhí)行建議?（三）跨區(qū)域服務(wù)時標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行存在差異，專家如何解答這一困惑？專家指出，跨區(qū)域差異源于區(qū)域?qū)嶋H情況不同。建議建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，針對差異部分協(xié)商統(tǒng)一執(zhí)行細(xì)則；參考標(biāo)準(zhǔn)中的彈性條款，結(jié)合區(qū)域特點制定適配方

案，確?？鐓^(qū)域服務(wù)中標(biāo)準(zhǔn)核心要求不打折扣。六、如何依托《GB/T35635-2017》提升地表覆蓋信息服務(wù)質(zhì)量？從數(shù)據(jù)到服務(wù)的全流程指導(dǎo)（一）數(shù)據(jù)采集階段，如何依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)把控數(shù)據(jù)質(zhì)量源頭？采集前，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)采集方案，

明確采集范圍、精度要求與工具標(biāo)準(zhǔn)；采集過程中，定期校驗采集設(shè)備，記錄采集環(huán)境與過程數(shù)據(jù)；采集后，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

數(shù)據(jù)初檢，不合格數(shù)據(jù)及時重采，從源頭把控質(zhì)量。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的處理流程,依次進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗、整合、分析與標(biāo)注;引入自動化處理工具,減少人工誤差,同時依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量指標(biāo)實時監(jiān)測處理效果;處理完成

后,開展多維度質(zhì)量評估,確保數(shù)據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。(二)數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié),結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)如何優(yōu)化處理流程提升數(shù)據(jù)質(zhì)量?(三)服務(wù)交付階段,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)如何保障服務(wù)輸出質(zhì)量與用戶滿意度?服務(wù)交付前,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢驗服務(wù)接口、數(shù)據(jù)完整性與響應(yīng)速度;交付時,為用戶提供標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)使用說明與技術(shù)支持;交付后,建立用戶反饋機(jī)制,根據(jù)反饋結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)優(yōu)化服務(wù),提升用戶滿意度。七、當(dāng)下地表覆蓋信息服務(wù)熱點與《GB/T35635-2017》如何銜接？深度分析標(biāo)準(zhǔn)對熱點領(lǐng)域的支撐作用（一）

“雙碳”

目標(biāo)下，地表覆蓋信息服務(wù)熱點與標(biāo)準(zhǔn)如何銜接？“雙碳”

目標(biāo)下，熱點是監(jiān)測植被碳匯、土地利用變化對碳排放的影響。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的植被覆蓋、土地類型等數(shù)據(jù)，為碳儲量核算提供精準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其統(tǒng)一的數(shù)據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)確保碳核算結(jié)果可比、可信，支撐

“雙碳”

相關(guān)決策。(二)智慧城市建設(shè)中,地表覆蓋信息服務(wù)熱點與標(biāo)準(zhǔn)的銜接路徑是什么?智慧城市建設(shè)中,熱點是地表覆蓋信息與城市規(guī)劃、交通管理等融合應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式與服務(wù)接口,使地表覆蓋信息能順利融入智慧城市平臺,為城市

智慧決策、資源調(diào)度提供規(guī)范數(shù)據(jù)支撐,銜接路徑清晰。0102(三)深度分析標(biāo)準(zhǔn)對這些熱點領(lǐng)域發(fā)展的具體支撐作用體現(xiàn)在哪些方面?標(biāo)準(zhǔn)為熱點領(lǐng)域提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)與服務(wù)規(guī)范,降低跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)整合成本;明確的技術(shù)要求引導(dǎo)熱點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新方向,避免無序發(fā)展;標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性提升熱點領(lǐng)

域信息服務(wù)的可信度,推動熱點領(lǐng)域健康、快速發(fā)展。0102八、

《GB/T35635-2017》與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)有何關(guān)聯(lián)？專家視角梳理標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)同與互補(bǔ)關(guān)系（一）與《GB/T21010-2017土地利用現(xiàn)狀分類》相比，兩者在內(nèi)容上有何關(guān)聯(lián)與差異？關(guān)聯(lián)在于均涉及土地相關(guān)分類，數(shù)據(jù)可相互參考使用。差異是前者聚焦地表覆蓋信息服務(wù)全流程，含服務(wù)規(guī)范；后者側(cè)重土地利用現(xiàn)狀分類，分類維度與細(xì)化程

度不同，兩者從不同角度服務(wù)土地相關(guān)工作。（二）專家如何梳理該標(biāo)準(zhǔn)與《GB/T33462-2016地理信息公共服務(wù)平臺基本要求》

的協(xié)同關(guān)系？專家認(rèn)為，兩者協(xié)同體現(xiàn)在后者為地理信息公共服務(wù)平臺設(shè)定基本要求，前者規(guī)范的地表覆蓋信息服務(wù)可依托該平臺實現(xiàn)高效共享與分發(fā)。前者的數(shù)據(jù)與服務(wù)規(guī)

范符合后者平臺要求，共同推動地理信息服務(wù)體系完善。（三）該標(biāo)準(zhǔn)與《GB/T19710-2005地理信息元數(shù)據(jù)》在數(shù)據(jù)管理方面如何實現(xiàn)互補(bǔ)？前者側(cè)重地表覆蓋信息服務(wù)的技術(shù)與服務(wù)規(guī)范，后者聚焦地理信息元數(shù)據(jù)管理。前者的數(shù)據(jù)需后者的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行描述與管理，后者為前者數(shù)據(jù)的查詢、共享

與追溯提供支撐，兩者在數(shù)據(jù)管理上互補(bǔ)。九、企業(yè)與機(jī)構(gòu)怎樣高效落地《GB/T35635-2017》

？具備可操作性的實施步驟與保障措施（一）企業(yè)與機(jī)構(gòu)落地標(biāo)準(zhǔn)的前期準(zhǔn)備工作應(yīng)包含哪些關(guān)鍵內(nèi)容？前期需組建專項實施團(tuán)隊，開展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，讓團(tuán)隊熟悉標(biāo)準(zhǔn)條款；梳理現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程與數(shù)據(jù)資源，找出與標(biāo)準(zhǔn)的差距；制定詳細(xì)實施計劃，

明確目標(biāo)、任務(wù)分工

與時間節(jié)點，為落地奠定基礎(chǔ)。（二）具備可操作性的標(biāo)準(zhǔn)落地實施步驟分為哪幾個階段？各階段重點是什么？分為學(xué)習(xí)宣貫階段，重點是全員掌握標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；差距整改階段，重點修正不符合標(biāo)準(zhǔn)的流程與數(shù)據(jù)；試點運(yùn)行階段，重點選取部分業(yè)務(wù)試點，檢驗落地效果；全

面推廣階段，重點將試點經(jīng)驗推廣至全部業(yè)務(wù)。建立標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,定期檢查執(zhí)行情況;設(shè)立激勵制度,鼓勵員工嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)交流,及時了解標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用動態(tài);定期評估標(biāo)準(zhǔn)落地效果,根據(jù)實際情況調(diào)整實施策略,確保長效落地。(三)為保障標(biāo)準(zhǔn)落地,企業(yè)與機(jī)構(gòu)應(yīng)建立哪些長效保障措施?十、

《GB/T35635-2017》未來是否會修訂？結(jié)合行業(yè)發(fā)展預(yù)判標(biāo)準(zhǔn)更新方向與潛在調(diào)整內(nèi)容（一）從行業(yè)技術(shù)發(fā)展速度來看，該標(biāo)準(zhǔn)未來修訂的可能性有多大？隨著無人機(jī)、AI等技術(shù)快速發(fā)展，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)部分條款可能無法適配新技術(shù)。從行業(yè)發(fā)展速度判斷，未來3-5年內(nèi)修訂可能性較大，