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社區(qū)環(huán)境治理方案作為在基層社區(qū)工作了近十年的“老社區(qū)人”,我太清楚環(huán)境問(wèn)題對(duì)居民生活的影響——去年夏天,我在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)3號(hào)樓后的綠化帶里堆滿了舊家具和裝修廢料,蚊蠅滋生,路過(guò)的王阿姨捏著鼻子說(shuō)“這味兒比廚房泔水桶還沖”;還有單元門口總被快遞盒、廢紙箱堵得只剩半扇門,劉大爺推輪椅送孫子上學(xué),好幾次差點(diǎn)被絆倒……這些看似“雞毛蒜皮”的小事,卻像扎在居民心里的刺,讓大家對(duì)社區(qū)的歸屬感一點(diǎn)點(diǎn)流失。痛定思痛,我們團(tuán)隊(duì)用了三個(gè)月時(shí)間走訪120戶家庭、召開(kāi)8場(chǎng)議事會(huì)、梳理出23個(gè)具體問(wèn)題,終于打磨出這套“接地氣、可操作”的社區(qū)環(huán)境治理方案。一、問(wèn)題診斷:找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”才能“對(duì)癥下藥”要治“社區(qū)環(huán)境病”,首先得號(hào)準(zhǔn)脈。通過(guò)地毯式排查和居民訪談,我們總結(jié)出四大類突出問(wèn)題:(一)垃圾管理“頑疾”小區(qū)垃圾桶分布不均,5棟高層僅在1樓設(shè)2個(gè)垃圾桶,6樓以上居民圖省事直接“高空拋物”;垃圾分類意識(shí)薄弱,老年人分不清“廚余垃圾”和“其他垃圾”,年輕人嫌麻煩混裝;垃圾清運(yùn)不及時(shí),夏天高溫時(shí)垃圾桶外溢嚴(yán)重,污水順著路面流到單元門口,招引蟑螂老鼠。(二)公共空間“失管”樓道、車棚成了“雜物倉(cāng)庫(kù)”:舊床墊、破沙發(fā)、廢棄自行車堆得像小山,既占消防通道又藏污納垢;綠化帶被個(gè)別居民私自改造成“菜園子”,種上辣椒、蔥蒜,施肥時(shí)氣味刺鼻;健身器材銹跡斑斑,單杠螺絲松動(dòng),前陣子有小孩玩時(shí)摔下來(lái)擦傷了胳膊。(三)綠化養(yǎng)護(hù)“缺位”社區(qū)建成十年,當(dāng)初的景觀樹(shù)多數(shù)未修剪,樹(shù)枝掃到居民窗戶;草坪斑禿嚴(yán)重,裸露的黃土一刮風(fēng)就揚(yáng)灰;花池里雜草比花高,居民說(shuō)“還不如不種,看著鬧心”;最讓人心疼的是中心廣場(chǎng)的兩棵老槐樹(shù),因?yàn)闃?shù)根被水泥硬化覆蓋,樹(shù)葉開(kāi)始發(fā)黃,有枯死風(fēng)險(xiǎn)。(四)設(shè)施維護(hù)“滯后”路燈壞了報(bào)修,有時(shí)半個(gè)月才來(lái)修,晚上老人起夜下樓總打著手電;雨水井堵塞,一下大雨單元門口就積水,穿拖鞋都能濺濕褲腳;外墻瓷磚脫落,去年11月砸壞了1輛電動(dòng)車,居民天天來(lái)問(wèn)“什么時(shí)候修”。二、治理目標(biāo):從“整治”到“長(zhǎng)治”的階梯式推進(jìn)找準(zhǔn)了問(wèn)題,接下來(lái)就得定目標(biāo)、想辦法。我們開(kāi)了三場(chǎng)居民座談會(huì),把大家最急、最盼的需求列出來(lái),最終確定了“三步走”治理目標(biāo):(一)短期目標(biāo)(1-3個(gè)月)解決“看得見(jiàn)、摸得著”的突出問(wèn)題:清理所有衛(wèi)生死角和樓道雜物,修復(fù)破損路燈、健身器材;完成垃圾桶合理布點(diǎn),實(shí)現(xiàn)垃圾“日產(chǎn)日清”;啟動(dòng)老槐樹(shù)搶救和綠化帶補(bǔ)植。(二)中期目標(biāo)(4-6個(gè)月)建立常態(tài)化管理機(jī)制:垃圾分類準(zhǔn)確率提升至85%以上,公共空間違規(guī)占用現(xiàn)象減少90%;綠化養(yǎng)護(hù)形成“月度修剪、季度補(bǔ)植”制度;設(shè)施報(bào)修響應(yīng)時(shí)間壓縮至24小時(shí)內(nèi)。(三)長(zhǎng)期目標(biāo)(1年以上)實(shí)現(xiàn)“共建共治共享”的社區(qū)環(huán)境:居民參與環(huán)境治理的比例達(dá)60%以上,形成《社區(qū)環(huán)境公約》;打造2-3個(gè)“微景觀”(如樓前小花園、兒童涂鴉墻);社區(qū)環(huán)境滿意度從當(dāng)前的62%提升至85%。三、具體措施:用“小切口”撬動(dòng)“大改變”目標(biāo)明確后,我們把任務(wù)拆解成可操作的“關(guān)鍵動(dòng)作”,從居民最關(guān)心的小事入手,讓改變真實(shí)發(fā)生。(一)垃圾治理:從“管著倒”到“主動(dòng)分”設(shè)施升級(jí):按“每棟樓1個(gè)廚余垃圾桶+1個(gè)其他垃圾桶+1個(gè)可回收物收集點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)重新布點(diǎn),在高層加裝“垃圾暫存柜”(帶紫外線消毒功能),解決“下樓難”問(wèn)題;聯(lián)系區(qū)城管局申請(qǐng)了10個(gè)智能分類箱,帶滿溢報(bào)警功能,現(xiàn)在清運(yùn)更及時(shí)了。精準(zhǔn)宣教:針對(duì)老年人,我們印了“彩色分類圖冊(cè)”(比如廚余垃圾畫(huà)蘋果核、其他垃圾畫(huà)煙頭等),聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生站在量血壓時(shí)“順便”教;針對(duì)上班族,在微信群發(fā)“1分鐘分類小視頻”,還設(shè)計(jì)了“垃圾分類知識(shí)競(jìng)答”,答對(duì)能換雞蛋;最有效的是“親子課堂”,讓小朋友回家當(dāng)“小老師”,李奶奶說(shuō)“我孫女非說(shuō)西瓜皮是廚余,現(xiàn)在我倒垃圾都得問(wèn)她”。正向激勵(lì):推行“綠色積分”制度,居民正確分類可掃碼積分,100分換1袋鹽,500分換1桶油;每月評(píng)“分類之星”,在公示欄貼照片,張阿姨為了上榜,現(xiàn)在每天早7點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)守著垃圾桶督導(dǎo)鄰居。(二)空間整治:從“清雜物”到“美環(huán)境”柔性清理:樓道雜物先貼“溫馨提示”,給居民3天時(shí)間自行處理;剩下的“老物件”(比如舊木箱、老藤椅),我們拍照發(fā)業(yè)主群,確認(rèn)無(wú)主后再清理;清理出的可回收物送給社區(qū)手工坊,王師傅用舊木板做了3個(gè)花架,現(xiàn)在擺在廣場(chǎng)特別好看。功能再造:把清理后的車棚改造成“共享工具間”,放打氣筒、修水管工具,居民借用登記就行;把1號(hào)樓前的“菜園子”改造成“共享花園”,種了月季、繡球,居民可以認(rèn)養(yǎng),趙阿姨每天來(lái)澆水,逢人就說(shuō)“這是我家那片兒”;健身區(qū)重新鋪了塑膠地墊,加裝了防曬棚,現(xiàn)在早晚都能看到帶孩子玩的家長(zhǎng)。共建監(jiān)督:成立“環(huán)境巡查隊(duì)”,由黨員、志愿者組成,每天早晚各巡查1次;開(kāi)通“隨手拍”小程序,居民發(fā)現(xiàn)問(wèn)題拍照上傳,我們承諾“24小時(shí)內(nèi)反饋處理結(jié)果”;前陣子有戶人家在樓道堆紙箱,巡查隊(duì)剛拍了照,主人第二天就自覺(jué)清走了。(三)綠化養(yǎng)護(hù):從“種下去”到“活起來(lái)”科學(xué)救治:請(qǐng)園林專家來(lái)看老槐樹(shù),發(fā)現(xiàn)是樹(shù)根被水泥封死缺氧,我們用鉆孔機(jī)在周圍打了20個(gè)透氣孔,鋪了松針土,現(xiàn)在樹(shù)梢已經(jīng)冒出新芽;斑禿的草坪改種耐踩踏的結(jié)縷草,花池里換了易養(yǎng)護(hù)的太陽(yáng)花、矮牽牛,成本不高還好看。全民參與:發(fā)起“認(rèn)養(yǎng)一棵樹(shù)”活動(dòng),居民簽個(gè)簡(jiǎn)單協(xié)議,定期來(lái)澆水、修剪,社區(qū)送工具和肥料;每周六是“綠化日”,組織親子家庭來(lái)拔草、掛驅(qū)蟲(chóng)牌,小朋友給樹(shù)系上寫(xiě)著“愛(ài)護(hù)我”的小卡片,特別有儀式感。常態(tài)管理:和物業(yè)公司簽了“綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)”,明確“喬木每月修剪1次、灌木每季度造型1次”;我們社區(qū)工作者每周檢查1次,發(fā)現(xiàn)草長(zhǎng)高了、樹(shù)有蟲(chóng),直接在群里@物業(yè)主管,現(xiàn)在響應(yīng)速度明顯快了。(四)設(shè)施維護(hù):從“被動(dòng)修”到“主動(dòng)管”建立臺(tái)賬:把社區(qū)所有公共設(shè)施(路燈237盞、雨水井86個(gè)、健身器材42件等)登記造冊(cè),標(biāo)上位置和責(zé)任人;在設(shè)施旁貼“二維碼名片”,居民掃碼就能看到維修記錄和當(dāng)前狀態(tài)??焖夙憫?yīng):和維修隊(duì)簽“應(yīng)急協(xié)議”,路燈、雨水井等緊急問(wèn)題2小時(shí)內(nèi)到場(chǎng),其他問(wèn)題24小時(shí)內(nèi)處理;設(shè)立“設(shè)施維護(hù)基金”,從社區(qū)經(jīng)費(fèi)里撥一部分,解決“小修小補(bǔ)”沒(méi)錢的問(wèn)題,上個(gè)月修了12盞路燈、通了8個(gè)堵塞的雨水井,居民都說(shuō)“這回沒(méi)白等”。預(yù)防性維護(hù):請(qǐng)專業(yè)師傅教物業(yè)人員簡(jiǎn)單維修技能(比如換燈泡、緊螺絲),現(xiàn)在樓道燈壞了,保安大叔就能修;每季度做1次“設(shè)施體檢”,提前加固老化的健身器材、清理雨水井淤泥,把問(wèn)題消滅在萌芽里。四、長(zhǎng)效機(jī)制:讓“一時(shí)美”變“一直美”環(huán)境治理最怕“運(yùn)動(dòng)式整治”,風(fēng)一吹就打回原形。我們從制度、參與、監(jiān)督三方面入手,讓治理成果“生根發(fā)芽”。(一)制度“兜底”制定《社區(qū)環(huán)境公約》,把垃圾分類、公共空間使用、綠化養(yǎng)護(hù)等要求寫(xiě)進(jìn)去,居民簽字承諾;每月開(kāi)1次“環(huán)境議事會(huì)”,討論治理中遇到的新問(wèn)題,比如最近有居民養(yǎng)鴿子,糞便掉在樓下,我們就在會(huì)上協(xié)商出“鴿籠必須帶接糞板”的規(guī)定。(二)參與“聚力”組建“環(huán)境治理志愿者隊(duì)”,現(xiàn)在有68人,包括退休教師、上班族、小學(xué)生,分工明確:有的當(dāng)“分類督導(dǎo)員”,有的當(dāng)“綠化養(yǎng)護(hù)員”,有的當(dāng)“設(shè)施巡查員”;每季度辦“環(huán)境治理開(kāi)放日”,帶居民參觀垃圾處理廠、參與綠化修剪,李叔叔參觀完說(shuō)“原來(lái)垃圾分類這么重要,我以后一定分清楚”。(三)監(jiān)督“加壓”實(shí)行“三級(jí)考核”:社區(qū)工作者每周自查,物業(yè)公司每月自評(píng),每季度請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng);考核結(jié)果和物業(yè)服務(wù)費(fèi)、志愿者積分掛鉤,連續(xù)3次優(yōu)秀的物業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元,志愿者積分能換社區(qū)活動(dòng)優(yōu)先權(quán);現(xiàn)在居民都說(shuō)“有考核就是不一樣,大家都更上心了”。五、結(jié)語(yǔ):環(huán)境治理,治的是“景”,暖的是“心”寫(xiě)這篇方案時(shí),我剛從社區(qū)轉(zhuǎn)了一圈回來(lái)——3號(hào)樓后的綠化帶已經(jīng)種上了月季,粉色的花骨朵兒正冒頭;單元門口的垃圾桶干干凈凈,李奶奶正教孫子怎么分垃圾;中心廣場(chǎng)的老槐樹(shù),新葉在風(fēng)里沙沙響,像在唱一首關(guān)于希望的歌。社區(qū)環(huán)境治理,從來(lái)不是“打掃干凈屋子”這么簡(jiǎn)單。它是王阿姨早上遛彎時(shí)能呼吸到的新鮮空氣,是劉大爺推輪椅時(shí)順暢的通道,是孩

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