自考專業(yè)(行政管理)試題考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）我國基礎(chǔ)教育的管理模式是（）

A.以財政撥款為主

B.多方投入

C.社會辦學

D.市場化

正確答案：A

2、（單選題）中國封建社會占主要地位的土地所有制形式是()。

A.領(lǐng)主占有制

B.地主占有制

C.國家占有制

D.自耕農(nóng)占有制

正確答案：B

3、（單選題）行政訴訟變更判決適用于()。

A.行政許可顯失公正

B.行政裁決顯失公正

C.行政處罰顯失公正

D.行政強制顯失公正

正確答案：C

4、（單選題）以供應鏈管理理論為基礎(chǔ)，綜合運用各種現(xiàn)代管理思想，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)構(gòu)建運行平臺，對以核心企業(yè)為龍頭的供應鏈的全部資源進行計劃，組織和控制的計算機管理系統(tǒng)，稱為（）

A.MRP

B.ERP

C.BPR

D.CRM

正確答案：B

5、（單選題）1982年至l993年間，縣級政府每屆任期是()。

A.2年

B.3年

C.4年

D.5年

正確答案：B

6、（單選題）在瑞典，督察專員向()。

A.國王負責

B.首相負責

C.議會負責

D.檢察院負責

正確答案：C

7、（單選題）“三省”為最高政務機構(gòu)，協(xié)助皇帝分管中央政務，他們的分職一般為（）

A.中書省出令、門下省審議、尚書省執(zhí)行

B.尚書省出令、門下省審議、中書省執(zhí)行

C.尚書省出令、中書省審議、門下省執(zhí)行

D.中書省出令、尚書省審議、門下省執(zhí)行

正確答案：A

8、（單選題）遼朝漢族和渤海官僚的入仕門徑是

A.八舉薦

B.科舉

C.門蔭

D.世襲

正確答案：B

9、（單選題）區(qū)別馬克思主義政治學與非馬克思主義政治學的分水嶺和出發(fā)點是()。

A.統(tǒng)治形式

B.統(tǒng)治機構(gòu)

C.統(tǒng)治方法

D.國家本質(zhì)

正確答案：D

10、（單選題）唐代翰林學士開始設(shè)置于()。

A.唐太宗

B.唐高宗

C.武則天

D.唐玄宗

正確答案：D

11、（單選題）為了追究犯罪嫌疑人、被告人的刑事責任而進行的訴訟活動是()。

A.民事訴訟

B.仲裁

C.行政訴訟

D.刑事訴訟

正確答案：D

12、（單選題）在西歐中世紀早期歷史上唯一能與封建王權(quán)相匹敵的力量是（）

A.基督教會

B.市民

C.行會

D.大封建領(lǐng)主

正確答案：A

13、（單選題）最先開始進行公共部門績效考核的國家是()。

A.英國

B.法國

C.美國

D.德國

正確答案：C

14、（單選題）對民間組織的登記、行政區(qū)劃等事務的管理屬于（）

A.工商行政管理

B.社會保障行政管理

C.民政行政管理

D.人口行政管理

正確答案：C

15、（單選題）清朝時期為了避免宦官千政，設(shè)立了嚴格管理宦官、掌管宮廷事務的宮內(nèi)機構(gòu)

A.宗人府

B.內(nèi)務府

C.司禮監(jiān)

D.鴻臚寺

正確答案：B

16、（單選題）清代養(yǎng)廉銀的發(fā)放對象是()。

A.總督

B.巡撫

C.京官

D.地方官

正確答案：

17、（單選題）下列屬于市政職能中防御職能的是（）

A.城市規(guī)劃

B.公共設(shè)施建設(shè)

C.治安消防

D.科技發(fā)展

正確答案：C

18、（單選題）下列不屬于香港特別行政區(qū)第一級政府機構(gòu)的是（）

A.政務司

B.財政司

C.律政司

D.廉政公署

正確答案：D

19、（單選題）整個議會政治過程都體現(xiàn)了政治的制度化，這表明議會政治已確立了（）

A.委托政治

B.選舉政治

C.代議政治

D.程序政治

正確答案：D

20、（單選題）領(lǐng)導者發(fā)揮其職能作用的前提和基礎(chǔ)是()。

A.信息溝通

B.信息收集

C.自身能力

D.機遇條件

正確答案：A

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）反映君主專制制度下“皇帝總攬?zhí)煜麓髾?quán)”的有()

A.“天下事無大小皆決于上。

B.“朝賞暮戮，忽罪忽赦?！?/p>

C.“天下一家，何非君土?！?/p>

D.“中外之財，皆陛下府庫。”

E.“王侯將相，寧有種乎?”

正確答案：ABCD

2、（多選題）經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略應具有的基本特性包括()。A.全局性B.專業(yè)性C.長期穩(wěn)定性D.綱要性E.臨時性正確答案：ACD3、（多選題）依據(jù)我國行政處罰制度中的保障當事人權(quán)利原則，應當依法予以保護的當事人的權(quán)利包括（）

A.知情權(quán)

B.陳述和申辯權(quán)

C.申請行政復議權(quán)

D.提起行政訴訟權(quán)

E.要求行政賠償權(quán)

正確答案：ABCDE

4、（多選題）運用行政方法的基本原則有()。

A.強化控制

B.與利益相協(xié)調(diào)

C.思想政治工作領(lǐng)先

D.調(diào)查研究在先

E.檢查具體指導

正確答案：CDE

5、（多選題）“穆勒五法”中，除被研究現(xiàn)象外，要求其他相關(guān)情況都相同的探求因果聯(lián)系的邏輯方法有（）

A.求同法

B.求異法

C.求同求異并用法

D.共變法

E.剩余法

正確答案：BD

6、（多選題）能夠授予獎章的獎勵種類是（）

A.嘉獎

B.記一等功

C.記二等功

D.授予榮譽稱號

E.記三等功

正確答案：BD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）在里格斯解釋圖例中，P代表___。

正確答案：菲律賓

2、（填空題）“p并且q”是___的邏輯形式。

正確答案：聯(lián)言判斷

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）業(yè)務機關(guān)是直接為行政首長和輔助機關(guān)服務的，輔助機關(guān)是與社會民眾發(fā)行直接關(guān)系的組織。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）公文寫作的時限性強，因此公文寫作應當快寫快發(fā)。

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）截止2007年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)18020萬人(其中職工13420萬人，退休人員4600萬人)，比上年末增加2288萬人。參加基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工為3131萬人，比上年末增加764萬人。88個試點城市啟動實施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，全國參保人數(shù)4291萬人。全國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入2214億元，比上年增長26.7%;醫(yī)療保險基金支出1552億元，比上年增長21.5%;年末基金累計結(jié)存2441億元，其中統(tǒng)籌基金累計結(jié)存1558億元，個人賬戶累計積累883億元。2010年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為43263萬人，比上年末增加3116萬人。在職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)中，參保職工17791萬人，參保退休人員5944萬人，分別比上年末增加1382萬人和417萬人。年末參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬人，比上年末增加249萬人。全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長17.3%和26.5%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計結(jié)存3313億元(含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)存306億元)，個人賬戶積累1734億元。

問：1、簡要分析城市醫(yī)療保險的變化。

2、簡要回答城市醫(yī)療保險管理的主要內(nèi)容。

正確答案：1、(1)改革開放前，中國企業(yè)職工實行勞保醫(yī)療制度，機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行公費醫(yī)療制度，二者統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保險。該醫(yī)療保險的主要特點是公費醫(yī)療，職工個人不繳納醫(yī)療保險費。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和國有企業(yè)改革的不斷深化，公費醫(yī)療已難以解決市場經(jīng)濟條件下的職工基本醫(yī)療保障問題。

(2)改革開放后，中國對城市公費醫(yī)療制度進行改革，逐步建立了適應社會主義市場經(jīng)濟要求，根據(jù)財政、企業(yè)和個人的承受能力，保障職工基本醫(yī)療需求的社會醫(yī)療保險制度。

(3)隨著國家經(jīng)濟實力的增強和社會保障制度的完善，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的覆蓋面不斷擴大，2007年，國家啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，決定對不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的學生和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和不同人群的基本醫(yī)療消費需求，并考慮當?shù)鼐用窦彝ダ斦呢摀芰?，確定籌資水平。

2、城市醫(yī)療保險管理的內(nèi)容有：

(1)一是確定醫(yī)療保險的征繳范圍。按照國家政策規(guī)定，城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加職工基本醫(yī)療保險;非從業(yè)人員可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。

(2)二是負責征繳醫(yī)療保險費，基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實行以家庭繳費為主，政府給予適當補助。

(3)三是建立基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶。

(4)四是確定統(tǒng)籌基金的起付標準和最高支付限額。

(5)五是監(jiān)督醫(yī)療保險基金的使用情況。

2、（問答題）簡述里格斯行政理論的局限性。

正確答案：(1)里格斯的行政理論模型源于西方國家，主要是起源于美國，因而里格斯的行政理論的坐標是西方。

(2)里格斯的生態(tài)環(huán)境分析顯然缺乏完整性。

(3)里格斯自由、隨便地創(chuàng)造了新的術(shù)語來解釋他的思想，他也給許多已經(jīng)在使用著的術(shù)語提出了不同的意見。

3、（問答題）為什么說五代時期中樞體制具有過渡性質(zhì)

正確答案：五代時期各政權(quán)中樞機構(gòu)有樞密院、中書門下和三司使，基本上具備后來宋代二府三司鼎足而立的分工體制，但又在一定程度上保留了唐代中樞決策程序分工體系的痕跡。樞密院肇始于唐中后期，由宦官擔任，參與內(nèi)廷決策。后梁時，因為清除了宦官勢力而改由士人充任，已成為掌握軍事民政兩方面決策大權(quán)的中樞機構(gòu)。后唐時開始將中書門下的兵房劃歸樞密院，并用武將主持樞密院，逐漸表現(xiàn)出樞密院專掌軍務的發(fā)展趨勢。后周政權(quán)時再次調(diào)整樞密院體制，規(guī)定樞密院長官僅是皇帝的顧問，如不兼宰相職，則不能過問行政事務，同時不再以武人出任樞密使，這已和宋代樞密院體制基本相同。中書門下在唐中朝以逐漸降為行政執(zhí)行的綜理機構(gòu)。五代時期職位繼續(xù)下降。其原因一是中書門下要聽命于樞密使，二是五代沿襲唐代翰林院學士之例設(shè)置了廷殿學士，領(lǐng)有人宮草詔權(quán)，當然，如果宰相廷殿學士銜，也有草詔權(quán)，但所草之詔已不具有機要性質(zhì)。這意味著宰相雖仍參與決策，但已喪失一部分參與權(quán)。三司使是掌管財賦的專門機構(gòu)，是由唐后期的財政專使延續(xù)而來。自唐中葉以后，財政問題日益嚴重，財政工作日趨重要，為加強財政稅收和管理，設(shè)置了一些財政專使，如鹽鐵使、轉(zhuǎn)運使、度支使，常由宰相出任。五代時期后唐時，把鹽鐵、度支、戶部合并，正式設(shè)置三司使作為財政之長，單獨與皇帝商議財政決策，并獨立負責財政事務的執(zhí)行工作?？傊?，五代時期中樞機構(gòu)已呈現(xiàn)出樞密院、中書門下和三司使三足鼎立之勢，形成宋代二府三司制中樞新體制的雛形。

4、（問答題）名詞解釋：國際關(guān)系格局

正確答案：國際關(guān)系格局：是指在一定時期內(nèi)國際社會舞臺上各種力量，特別是對世界事務具有影響力的大國或國家集團相互聯(lián)系和相互作用形成的經(jīng)濟政治關(guān)系結(jié)構(gòu)或樣式、規(guī)模。

5、（問答題）結(jié)合實際，談談我國行政決策程序上存在的問題及完善措施。

正確答案：我國行政決策程序上存在的問題：

(1)決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題。

(2)決策方案的設(shè)計存在著“粗而不細”和專業(yè)化程度低的問題。

(3)決策方案的評估存在著“論而不證”的問題。

(4)決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。

完善對策：

(1)強化行政決策過程的信息工作

(2)強化行政決策過程的咨詢工作

(3)強化行政決策的民主參與

(4)強化行政決策的制度建設(shè)

6、（問答題）簡述鄧小平關(guān)于行政組織必須加強法制建設(shè)的思想。

正確答案：(1)必須加強組織制度建設(shè);

(2)重視組織機構(gòu)的編制立法;