防空地道建設(shè)規(guī)程及施工監(jiān)管細(xì)則一、總則（一）編制目的與依據(jù)為規(guī)范防空地道建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量與戰(zhàn)時(shí)防護(hù)效能，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及防空建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際建設(shè)需求，制定本規(guī)程及細(xì)則。本文件旨在為防空地道的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及全過程監(jiān)管提供技術(shù)指導(dǎo)與管理依據(jù)，確保工程建設(shè)符合平戰(zhàn)結(jié)合、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的原則。（二）適用范圍本規(guī)程及細(xì)則適用于新建、改建、擴(kuò)建的各類防空地道工程，包括單建掘開式、坑道式、地道式等不同類型。凡參與防空地道工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，均應(yīng)遵守本文件的規(guī)定。對于特殊地質(zhì)條件或有特殊功能要求的防空地道，除執(zhí)行本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家及行業(yè)其他相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。二、建設(shè)規(guī)程（一）規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段1.選址與勘察防空地道選址應(yīng)綜合考慮戰(zhàn)略位置、地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及周邊環(huán)境等因素，避開不利地段。選址需進(jìn)行詳細(xì)的工程地質(zhì)勘察，查明地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地下水位、不良地質(zhì)現(xiàn)象等，為設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確的地質(zhì)參數(shù)?？辈靾?bào)告應(yīng)包含場地穩(wěn)定性評價(jià)、地基承載力建議值及施工風(fēng)險(xiǎn)評估等內(nèi)容。2.方案設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)防空地道的防護(hù)等級、使用功能及戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。方案設(shè)計(jì)應(yīng)包括總平面布局、主體結(jié)構(gòu)形式、出入口布置、通風(fēng)、給排水、電氣、通信及防化等系統(tǒng)的初步設(shè)計(jì)。平戰(zhàn)結(jié)合的防空地道，還應(yīng)明確平時(shí)使用功能與戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)換措施，確保轉(zhuǎn)換便捷、迅速。3.施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)在方案設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，內(nèi)容需完整、詳細(xì)，滿足施工要求。主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)符合防護(hù)密閉、結(jié)構(gòu)承載、防早期核輻射及防化等要求，構(gòu)件選型與連接方式應(yīng)安全可靠。通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)需考慮戰(zhàn)時(shí)清潔式、濾毒式、隔絕式三種通風(fēng)方式的轉(zhuǎn)換；給排水系統(tǒng)應(yīng)滿足戰(zhàn)時(shí)生活、消防及洗消用水需求；電氣系統(tǒng)應(yīng)保障戰(zhàn)時(shí)及平時(shí)供電的可靠性與安全性。（二）施工準(zhǔn)備階段1.技術(shù)準(zhǔn)備施工單位應(yīng)組織技術(shù)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審，熟悉設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求及關(guān)鍵工序。編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，明確施工部署、進(jìn)度計(jì)劃、資源配置、質(zhì)量保證措施及安全專項(xiàng)方案。對涉及結(jié)構(gòu)安全及使用功能的關(guān)鍵部位，應(yīng)制定專項(xiàng)施工技術(shù)措施，并進(jìn)行技術(shù)交底。2.現(xiàn)場準(zhǔn)備施工場地應(yīng)實(shí)現(xiàn)“三通一平”，合理布置臨時(shí)設(shè)施，劃分材料堆放區(qū)、加工區(qū)及作業(yè)區(qū)。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)要求，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械設(shè)備，并進(jìn)行調(diào)試。對施工影響范圍內(nèi)的地下管線、構(gòu)筑物等應(yīng)進(jìn)行核查與保護(hù)，必要時(shí)采取遷改或加固措施。3.材料與設(shè)備準(zhǔn)備用于防空地道工程的原材料、半成品及構(gòu)配件（如鋼材、水泥、防水材料、防護(hù)門、密閉門等），必須具有出廠合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，并按規(guī)定進(jìn)行抽樣復(fù)試，合格后方可使用。嚴(yán)禁使用不合格材料或已淘汰的產(chǎn)品。施工機(jī)械設(shè)備的性能應(yīng)滿足施工工藝要求，特種設(shè)備操作人員需持證上崗。（三）主體結(jié)構(gòu)施工1.土方開挖與支護(hù)土方開挖應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、開挖深度及周邊環(huán)境選擇合適的開挖方式，遵循“分層開挖、先支后挖”的原則，控制開挖坡度或采取支護(hù)措施，防止坍塌。對于坑道式、地道式工程，應(yīng)采用光面爆破或機(jī)械開挖，減少對圍巖的擾動(dòng)。開挖過程中應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)編錄與監(jiān)測，及時(shí)調(diào)整施工參數(shù)。2.初期支護(hù)與防水層施工圍巖較差地段應(yīng)及時(shí)施作初期支護(hù)（如噴射混凝土、錨桿、鋼拱架等），確保開挖面穩(wěn)定。防水層施工應(yīng)在初期支護(hù)驗(yàn)收合格后進(jìn)行，采用符合設(shè)計(jì)要求的防水材料，施工工藝應(yīng)保證防水層的連續(xù)性、完整性及耐久性，避免出現(xiàn)滲漏隱患。3.二次襯砌施工二次襯砌（模筑混凝土）是防空地道的主體承重結(jié)構(gòu)，施工時(shí)應(yīng)保證模板支撐牢固，混凝土配合比符合設(shè)計(jì)要求，采用機(jī)械振搗密實(shí)，確?；炷翉?qiáng)度、抗?jié)B等級及結(jié)構(gòu)尺寸偏差符合標(biāo)準(zhǔn)。施工縫、變形縫的處理應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，設(shè)置止水帶或止水條，防止?jié)B漏。預(yù)埋件（如門框、管線穿墻管等）的位置應(yīng)準(zhǔn)確固定，與結(jié)構(gòu)鋼筋的連接應(yīng)牢固。4.特殊部位施工出入口、通風(fēng)口、排煙口等特殊部位的施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，其結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、密閉性能及防倒塌措施需重點(diǎn)控制。防護(hù)門、密閉門的門框安裝應(yīng)保證位置準(zhǔn)確、固定牢靠，門框與墻體之間的縫隙應(yīng)采用微膨脹混凝土或?qū)Ｓ妹芊獠牧咸钊軐?shí)。（四）內(nèi)部設(shè)施安裝與裝修1.通風(fēng)系統(tǒng)安裝通風(fēng)設(shè)備（風(fēng)機(jī)、風(fēng)閥、濾毒器等）的安裝應(yīng)位置準(zhǔn)確，與風(fēng)管的連接應(yīng)嚴(yán)密。風(fēng)管制作與安裝應(yīng)符合規(guī)范要求，確保風(fēng)量、風(fēng)速滿足設(shè)計(jì)參數(shù)。三種通風(fēng)方式的轉(zhuǎn)換裝置應(yīng)靈活可靠，標(biāo)識清晰。2.給排水與消防系統(tǒng)安裝給水管材應(yīng)選用耐腐蝕、耐壓的材料，管道連接應(yīng)嚴(yán)密，閥門啟閉靈活。排水系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置集水井與排水泵，確保戰(zhàn)時(shí)及平時(shí)排水通暢。消防設(shè)施（消火栓、滅火器等）的配置應(yīng)符合消防規(guī)范，安裝位置便于取用。3.電氣與通信系統(tǒng)安裝電氣設(shè)備及線路安裝應(yīng)符合電氣規(guī)范，接地系統(tǒng)應(yīng)可靠，確保用電安全。戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急電源（如柴油發(fā)電機(jī)）應(yīng)保證在斷電情況下能迅速啟動(dòng)供電。通信線路應(yīng)單獨(dú)敷設(shè)，保證通信暢通。4.內(nèi)部裝修內(nèi)部裝修應(yīng)遵循“戰(zhàn)時(shí)實(shí)用、平時(shí)美觀”的原則，選用環(huán)保、防火、防潮的材料。裝修不得影響結(jié)構(gòu)安全、防護(hù)功能及設(shè)備正常運(yùn)行，不得改變原有通風(fēng)、給排水、電氣等系統(tǒng)的設(shè)計(jì)參數(shù)。（五）竣工驗(yàn)收1.分階段驗(yàn)收工程施工過程中，應(yīng)對隱蔽工程、分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行分階段驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一工序。隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)有詳細(xì)記錄，并留存影像資料。2.竣工預(yù)驗(yàn)收工程完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，合格后向建設(shè)單位提交竣工報(bào)告。建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。3.正式竣工驗(yàn)收竣工預(yù)驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位向相關(guān)主管部門申請正式竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、技術(shù)資料完整性、使用功能及防護(hù)效能等。驗(yàn)收合格后，方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得投入使用。三、施工監(jiān)管細(xì)則（一）監(jiān)管職責(zé)與機(jī)構(gòu)1.監(jiān)管主體防空地道工程施工監(jiān)管由建設(shè)單位委托的工程監(jiān)理單位實(shí)施日常監(jiān)理，并接受政府相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，監(jiān)理單位對施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行全過程監(jiān)理，施工單位對工程施工質(zhì)量安全承擔(dān)直接責(zé)任。2.監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員監(jiān)理單位應(yīng)組建專業(yè)配套、經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格。監(jiān)理人員應(yīng)熟悉防空地道工程的設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及施工工藝，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。（二）施工過程監(jiān)管1.施工方案審查監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案，重點(diǎn)審查施工工藝、質(zhì)量保證措施、安全技術(shù)措施的可行性與針對性，對不合理部分提出修改意見，未經(jīng)批準(zhǔn)的方案不得實(shí)施。2.原材料與設(shè)備進(jìn)場檢驗(yàn)監(jiān)理工程師應(yīng)對進(jìn)場的原材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，核對產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告，并按規(guī)定見證取樣送檢。對不合格的材料、設(shè)備，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期退場。3.工序質(zhì)量控制監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)對各施工工序的巡視、旁站與平行檢驗(yàn)。對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序（如混凝土澆筑、防水層施工、防護(hù)門安裝等）應(yīng)實(shí)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工中的質(zhì)量問題。工序檢驗(yàn)不合格的，不得進(jìn)入下道工序施工。4.施工安全監(jiān)管監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查安全專項(xiàng)方案的執(zhí)行情況，對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)、文明施工、特種設(shè)備安全、消防安全等進(jìn)行常態(tài)化檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)簽發(fā)整改通知，重大隱患應(yīng)立即要求停工整改，并報(bào)告建設(shè)單位及監(jiān)督機(jī)構(gòu)。5.進(jìn)度與投資控制監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行，分析進(jìn)度偏差原因，協(xié)助施工單位采取措施調(diào)整進(jìn)度。同時(shí)，對工程計(jì)量與支付進(jìn)行審核，確保投資控制在合理范圍內(nèi)。6.隱蔽工程驗(yàn)收隱蔽工程覆蓋前，施工單位應(yīng)提前通知監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)單位共同檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并簽署記錄后方可覆蓋。驗(yàn)收不合格的，施工單位應(yīng)整改后重新申請驗(yàn)收。（三）質(zhì)量檢驗(yàn)與評定1.檢驗(yàn)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)以設(shè)計(jì)圖紙、國家現(xiàn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范及本規(guī)程為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部及單位工程的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。2.檢驗(yàn)方法采用目測法、實(shí)測法、試驗(yàn)法等多種檢驗(yàn)方法相結(jié)合，對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。對混凝土強(qiáng)度、抗?jié)B等級、鋼筋保護(hù)層厚度等重要指標(biāo)，應(yīng)進(jìn)行實(shí)體檢測或見證取樣送檢。3.質(zhì)量評定分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評定應(yīng)在施工單位自檢合格、監(jiān)理驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行，按“合格”或“不合格”進(jìn)行評定。單位工程質(zhì)量評定應(yīng)綜合各分部工程質(zhì)量、質(zhì)量控制資料、觀感質(zhì)量及功能檢測結(jié)果進(jìn)行。（四）問題處理與返工對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷或安全隱患，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，明確整改要求和期限。施工單位應(yīng)制定整改方案，落實(shí)整改措施，并將整改結(jié)果報(bào)監(jiān)理單位復(fù)查。對嚴(yán)重質(zhì)量問題或涉及結(jié)構(gòu)安全的隱患，應(yīng)立即停工整改，整改完成并驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。返工處理的工程部位，應(yīng)重新進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與評定。（五）資料管理監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位及時(shí)整理工程技術(shù)資料，包括施工管理資料、技術(shù)交底記錄、原材