城市燃?xì)獍踩芾聿僮髁鞒桃?、總則城市燃?xì)庾鳛楝F(xiàn)代生活與生產(chǎn)不可或缺的能源，其安全管理直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全與社會公共利益。為規(guī)范城市燃?xì)獍踩芾硇袨?，明確各環(huán)節(jié)操作標(biāo)準(zhǔn)，防范和減少燃?xì)獍踩鹿?，保障燃?xì)庀到y(tǒng)安全穩(wěn)定運行，特制定本操作流程。本流程依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合城市燃?xì)夤芾韺嵺`經(jīng)驗編制，適用于城市燃?xì)鈴囊?guī)劃、建設(shè)、運營、使用到應(yīng)急處置等各個環(huán)節(jié)的安全管理工作。各相關(guān)單位與人員在燃?xì)獍踩芾砉ぷ髦校鶓?yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行本流程規(guī)定。二、組織與職責(zé)燃?xì)獍踩芾硎且豁椣到y(tǒng)工程，需要明確的組織架構(gòu)和清晰的職責(zé)劃分作為保障。（一）管理主體燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是燃?xì)獍踩呢?zé)任主體，應(yīng)設(shè)立專門的安全管理部門，配備足夠數(shù)量且具備專業(yè)資質(zhì)的安全管理人員，全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部及向用戶供應(yīng)燃?xì)膺^程中的安全管理工作。（二）相關(guān)方職責(zé)1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)：負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、維護、搶修和更新改造；建立健全安全管理制度和操作規(guī)程；對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)和考核；向用戶提供安全用氣指導(dǎo)和咨詢服務(wù)；定期開展安全檢查和隱患排查治理。2.用戶：應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)定，正確使用燃?xì)饧叭細(xì)庠O(shè)施、器具；主動接受燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全檢查和指導(dǎo)；發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┑劝踩[患時，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施并通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。3.政府監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對燃?xì)獍踩芾砉ぷ鬟M行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)；組織開展燃?xì)獍踩麄鹘逃?；依法查處燃?xì)獍踩`法行為。4.設(shè)計、施工、監(jiān)理單位：應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工和監(jiān)理，對工程質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé)。三、操作流程（一）規(guī)劃與設(shè)計階段安全管理規(guī)劃與設(shè)計是燃?xì)獍踩脑搭^。在燃?xì)夤こ塘㈨椫?，需進行充分的可行性研究和安全評估，確保項目選址、線路走向符合城市總體規(guī)劃和安全距離要求。設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行設(shè)計，充分考慮地形地貌、周邊環(huán)境、氣象條件等因素對燃?xì)庠O(shè)施安全運行的影響。對于高壓、次高壓燃?xì)夤艿赖戎卮笪ｋU源，設(shè)計中應(yīng)采取可靠的安全防護措施，并進行專項安全論證。設(shè)計文件完成后，須經(jīng)過具有相應(yīng)資質(zhì)的單位審查合格后方可用于施工。（二）工程建設(shè)與驗收階段安全管理燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。施工單位應(yīng)取得相應(yīng)的施工資質(zhì)，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施，并經(jīng)審批后實施。施工前，應(yīng)對施工人員進行安全技術(shù)交底和崗前培訓(xùn)。在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量和施工安全。特別是在地下管線密集區(qū)域或人口密集地段施工時，必須采取有效的防護措施，防止損壞其他管線或引發(fā)安全事故。工程竣工后，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不得投入使用。驗收合格后，應(yīng)及時完善工程技術(shù)檔案。（三）運行維護與巡檢階段安全管理燃?xì)庠O(shè)施的日常運行維護與巡檢是預(yù)防事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1.燃?xì)夤芫W(wǎng)巡檢：燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)的材質(zhì)、敷設(shè)方式、運行年限、周邊環(huán)境等因素，制定合理的巡檢周期和巡檢路線。巡檢人員應(yīng)具備專業(yè)知識和技能，攜帶必要的檢測儀器和工具，對管道、閥門、凝水缸、補償器等設(shè)施進行檢查，重點關(guān)注是否存在泄漏、腐蝕、第三方施工破壞、占壓等隱患。巡檢記錄應(yīng)詳實、準(zhǔn)確，并及時錄入管理系統(tǒng)。2.場站設(shè)施維護：門站、儲配站、調(diào)壓站（箱）等場站設(shè)施，應(yīng)按照設(shè)備操作規(guī)程進行日常運行監(jiān)控和定期維護保養(yǎng)。對安全閥、壓力表、流量計等安全附件，必須定期校驗，確保其靈敏可靠。3.用戶端管理：定期組織對居民用戶和工商業(yè)用戶進行入戶安全檢查。檢查內(nèi)容包括燃?xì)夤艿?、閥門、燃?xì)獗怼⑦B接軟管、燃?xì)饩叩仁欠穹习踩螅脩羰欠翊嬖谶`規(guī)用氣行為等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)書面通知用戶限期整改，并指導(dǎo)用戶正確整改。同時，應(yīng)向用戶宣傳安全用氣知識，提高用戶安全意識。（四）應(yīng)急處置與救援盡管預(yù)防工作至關(guān)重要，但完善的應(yīng)急處置機制仍是應(yīng)對突發(fā)燃?xì)獍踩鹿实淖詈笠坏婪谰€。1.應(yīng)急預(yù)案：燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)編制燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施和保障機制等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急預(yù)案相銜接，并定期組織演練，根據(jù)演練情況和實際變化及時修訂。2.應(yīng)急響應(yīng)：一旦發(fā)生燃?xì)庑孤⒈?、火?zāi)等事故，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶險救援力量趕赴現(xiàn)場，進行警戒、疏散人員、切斷氣源、控制火勢、搶修設(shè)施等工作。同時，按照規(guī)定及時向政府相關(guān)部門報告。3.現(xiàn)場處置：在事故現(xiàn)場，搶險人員必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，佩戴必要的防護用品。首先應(yīng)確保自身安全，再進行搶險作業(yè)。處置過程中，要科學(xué)決策，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（五）宣傳教育與培訓(xùn)安全意識的提升是保障燃?xì)獍踩母?。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)通過多種渠道和形式，向社會公眾和企業(yè)員工廣泛開展燃?xì)獍踩麄鹘逃团嘤?xùn)活動。1.員工培訓(xùn)：定期對全體員工進行安全知識、操作規(guī)程、應(yīng)急技能等方面的培訓(xùn)和考核，確保員工具備必要的安全素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。2.用戶宣傳：通過發(fā)放宣傳資料、張貼海報、媒體宣傳、社區(qū)講座等方式，向用戶普及燃?xì)獾奶匦?、安全用氣常識、泄漏應(yīng)急處理方法等知識，引導(dǎo)用戶安全、規(guī)范使用燃?xì)?。四、監(jiān)督檢查與持續(xù)改進燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞑⒎且粍谟酪?，需要通過持續(xù)的監(jiān)督檢查來發(fā)現(xiàn)問題，并不斷改進管理措施。（一）內(nèi)部監(jiān)督燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部安全監(jiān)督檢查機制，定期對各部門、各崗位的安全管理工作進行檢查考核，對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時下達整改通知書，跟蹤整改進度，確保整改到位。（二）外部監(jiān)督積極接受政府監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和社會各界的監(jiān)督。對監(jiān)管部門提出的意見和建議，要認(rèn)真研究，及時落實整改。鼓勵公眾舉報燃?xì)獍踩[患，對舉報屬實的給予適當(dāng)獎勵。（三）持續(xù)改進建立安全管理績效評估機制，定期對安全管理體系的有效性進行評估。根據(jù)評估結(jié)果、事故教訓(xùn)、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新，對本操作流程及相關(guān)管理制度進行修訂和完善，不斷提升燃?xì)獍踩芾硭健Ｎ?、附則本流程是城市燃?xì)獍踩芾淼幕静僮髦改?，各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可結(jié)合自身實際情況，制定更為詳細(xì)的實施細(xì)則。