ICS03.160A00DB122016-06-20發(fā)布2016-06-22實(shí)施員員布委發(fā)理管督監(jiān)量質(zhì)和場(chǎng)市市津天會(huì)IDB12/T643—2016前言 II 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14行政審批主體 15業(yè)務(wù)主管部門 16行政許可事項(xiàng)名稱 17審批類別 28依據(jù) 29辦理程序 210時(shí)限 511收費(fèi) 612效能投訴 6附錄A（規(guī)范性附錄）臨時(shí)懸掛標(biāo)語宣傳品行政許可申請(qǐng)書（第一聯(lián)）填寫說明 7附錄B（規(guī)范性附錄）臨時(shí)懸掛標(biāo)語宣傳品行政許可申請(qǐng)書（第一聯(lián)） 8附錄C（規(guī)范性附錄）臨時(shí)懸掛標(biāo)語宣傳品行政許可申請(qǐng)書（第二聯(lián)）填寫說明 9附錄D（規(guī)范性附錄）臨時(shí)懸掛標(biāo)語宣傳品行政許可申請(qǐng)書（第二聯(lián)） 10附錄E（資料性附錄）受理地點(diǎn)及電話一覽表 11DB12/T643—2016本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由天津市人民政府行政審批管理辦公室提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：天津市市容和園林管理委員會(huì)。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：梁冀斌、王子平、李穎。本標(biāo)準(zhǔn)于2016年6月首次發(fā)布。DB12/T643—20161天津市行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程對(duì)臨時(shí)懸掛標(biāo)語或宣傳品許可本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)臨時(shí)懸掛標(biāo)語或宣傳品許可操作的術(shù)語和定義、行政審批主體、業(yè)務(wù)主管部門、行政許可事項(xiàng)名稱、審批類別、依據(jù)、審批程序、時(shí)限、收費(fèi)、效能投訴等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于天津市市級(jí)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、濱海新區(qū)、郊區(qū)縣對(duì)臨時(shí)懸掛標(biāo)語或宣傳品許可操作，也是行政審批部門在“天津市行政許可服務(wù)與效能管理系統(tǒng)”上操作的依據(jù)。亦可對(duì)行政相對(duì)人辦理提供指導(dǎo)。本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在“天津市行政審批服務(wù)網(wǎng)”上公示。2規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB12/T629-2016天津市行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程總則3術(shù)語和定義DB12/T629-2016界定的術(shù)語和定義適用于本文件。4行政審批主體天津市市容和園林管理委員會(huì)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、濱海新區(qū)、郊區(qū)縣行政審批局是對(duì)臨時(shí)懸掛標(biāo)語或宣傳品許可行政審批主體。5業(yè)務(wù)主管部門天津市市容和園林委員會(huì)是對(duì)臨時(shí)懸掛標(biāo)語或宣傳品許可的業(yè)務(wù)主管部門。6行政許可事項(xiàng)名稱6.1事項(xiàng)對(duì)臨時(shí)懸掛標(biāo)語或宣傳品許可。6.2子項(xiàng)對(duì)臨時(shí)懸掛標(biāo)語或宣傳品許可不應(yīng)存在子項(xiàng)。DB12/T643—201626.3類型對(duì)臨時(shí)懸掛標(biāo)語或宣傳品許可不應(yīng)存在系統(tǒng)辦理類型。7審批類別按照DB12/T629-2016的規(guī)定，對(duì)臨時(shí)懸掛標(biāo)語或宣傳品許可屬于普通類審批類別。8依據(jù)8.1設(shè)定依據(jù)對(duì)臨時(shí)懸掛標(biāo)語或宣傳品許可操作程序設(shè)定依據(jù)如下：a)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第101號(hào)，2011年修訂）第17條；b)《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（2012年修正）第15條。8.2其他依據(jù)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和現(xiàn)行有效的國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件、現(xiàn)行有效的國(guó)家部委規(guī)范性文件、現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件，涉及下列辦理環(huán)節(jié)的應(yīng)列明依據(jù)和條款：a)申請(qǐng)條件：《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第101號(hào)，2011年修訂）第17條；b)申請(qǐng)材料：《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（2012年修正）第15條；c)行政許可有效期限：《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（2012年修正）第15條；d)行政許可適用范圍：《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（2012年修正）第2條；e)依照法律、法規(guī)、規(guī)章，不應(yīng)涉及現(xiàn)場(chǎng)踏勘、審圖、公示、舉行聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審等環(huán)節(jié)；f)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，不應(yīng)涉及數(shù)量限制和收費(fèi)。9辦理程序9.1實(shí)施權(quán)限9.1.1市級(jí)權(quán)限外環(huán)線范圍內(nèi)的申請(qǐng)。9.1.2自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)權(quán)限本行政區(qū)域內(nèi)的申請(qǐng)。9.1.3濱海新區(qū)權(quán)限本行政區(qū)域內(nèi)的申請(qǐng)。9.1.4市區(qū)權(quán)限本行政區(qū)域內(nèi)不應(yīng)有此權(quán)限。DB12/T643—201639.1.5郊區(qū)縣權(quán)限本行政區(qū)域內(nèi)外環(huán)線外的申請(qǐng)。9.2申請(qǐng)條件申請(qǐng)條件包括：a)中心城區(qū)范圍，由市容環(huán)境管理委員會(huì)負(fù)責(zé)受理。中心城區(qū)以外，由所在地的區(qū)（縣）行政審批部門負(fù)責(zé)受理；b)開工、竣工、開業(yè)慶典活動(dòng)需要臨時(shí)懸掛標(biāo)語、宣傳品，大型商貿(mào)、文體、會(huì)展活動(dòng)需要臨時(shí)懸掛標(biāo)語、宣傳品，各類宣傳、服務(wù)、咨詢活動(dòng)需要臨時(shí)懸掛標(biāo)語、宣傳品。9.3申請(qǐng)材料臨時(shí)懸掛標(biāo)語宣傳品行政許可申請(qǐng)書，準(zhǔn)備材料應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：a)材料位階：主審材料；b)材料屬性：個(gè)性材料；c)材料來源：申請(qǐng)人自行填寫；d)材料準(zhǔn)備要點(diǎn)：《臨時(shí)懸掛標(biāo)語宣傳品行政許可申請(qǐng)書》（見附錄B、D）可以到天津市（區(qū)縣）行政許可服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取，也可以通過天津市行政審批服務(wù)網(wǎng)直接下載（填寫要求見《臨時(shí)懸掛標(biāo)語宣傳品行政許可申請(qǐng)書及填寫說明》見附錄A、C。9.4申請(qǐng)9.4.1途徑申請(qǐng)途徑包括：a)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)：申請(qǐng)人備齊申請(qǐng)材料后，直接到所對(duì)應(yīng)權(quán)限的市或區(qū)縣行政許可服務(wù)中心（詳見附錄E）提交申請(qǐng)材料及全市統(tǒng)一格式的《承諾書》；通過委托代理人提出申請(qǐng)的，同時(shí)提交全市統(tǒng)一格式的《委托書》，行政審批部門出具《行政許可材料接收憑證》；b)網(wǎng)上申請(qǐng)：對(duì)臨時(shí)懸掛標(biāo)語或宣傳品許可操作程序可以網(wǎng)上辦理，申請(qǐng)人可通過“天津市行政許可服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳”，將申請(qǐng)材料以word、excel、powerpoint、PDF、壓縮文件、常用圖片格式等，傳至網(wǎng)上辦事大廳。9.4.2補(bǔ)正通過現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)的，申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，接件人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并同步發(fā)放《行政許可一次性補(bǔ)正材料告知書》；網(wǎng)上申請(qǐng)的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，接件人員通過“天津市行政許可服務(wù)與績(jī)效管理系統(tǒng)”，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并同步發(fā)放《行政許可一次性補(bǔ)正材料9.5受理9.5.1形式審查申請(qǐng)表應(yīng)主要審查以下內(nèi)容：a)申請(qǐng)書填寫完整，一式兩份，相應(yīng)內(nèi)容一致；DB12/T643—20164b)表格中“申請(qǐng)單位”欄，應(yīng)填寫提交此項(xiàng)申請(qǐng)單位的名稱，單位可以是具體懸掛標(biāo)語宣傳品的設(shè)置單位，也可以是承辦活動(dòng)的策劃企業(yè)；c)表格中“聯(lián)系人”欄，應(yīng)填寫提交申請(qǐng)材料的自然人姓名；d)表格中“地址”欄,應(yīng)填寫申請(qǐng)單位的注冊(cè)地址；e)表格中“聯(lián)系電話”欄，應(yīng)填寫提交申請(qǐng)的自然人的聯(lián)系電話；f)表格中“設(shè)置單位”欄，應(yīng)填寫具體懸掛標(biāo)語宣傳品的設(shè)置單位名稱；g)表格中聯(lián)系電話”欄，應(yīng)填寫具體懸掛標(biāo)語宣傳品的設(shè)置單位電話；h)表格中“懸掛地點(diǎn)”欄，應(yīng)填寫具體懸掛標(biāo)語宣傳品的單位的地址，格式應(yīng)為“XX區(qū)XX街XX路XX號(hào)”；i)表格中“懸掛日期”欄，應(yīng)填寫懸掛標(biāo)語宣傳品的具體時(shí)間，格式應(yīng)為“XX年XX月XX日”；j)表格中“申請(qǐng)事項(xiàng)”欄中的“名稱”欄應(yīng)填寫懸掛和擺放的具體物品的具體明細(xì)，逐一填寫；k)表格中“申請(qǐng)事項(xiàng)”欄中的“顏色”欄應(yīng)填寫懸掛和擺放的具體物品的顏色，逐一填寫；l)表格中“申請(qǐng)事項(xiàng)”欄中的“規(guī)格”欄應(yīng)填寫懸掛和擺放的具體物品的規(guī)格，例如尺寸規(guī)格、體積等；m)表格中“申請(qǐng)事項(xiàng)”欄中的“數(shù)量”欄應(yīng)填寫懸掛和擺放的具體物品的數(shù)量，逐一填寫；n)表格中“申請(qǐng)事項(xiàng)”欄中的“內(nèi)容”欄應(yīng)填寫懸掛和擺放的具體物品的內(nèi)容，逐一填寫，注明此次活動(dòng)的主題內(nèi)容；o)表格中“設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)平面圖”欄，應(yīng)根據(jù)活動(dòng)規(guī)模的大小區(qū)分提交材料的方式；小型活動(dòng)直接在申請(qǐng)書上手繪簡(jiǎn)易圖，標(biāo)出設(shè)置懸掛位置以及設(shè)置地點(diǎn)所在具體的道路；大型活動(dòng)因涉及到擺放的展架和宣傳品以及懸掛條幅標(biāo)語的數(shù)量較多，需要將現(xiàn)場(chǎng)整體位置照相，后將照片掃描并利用Photoshop等軟件繪制簡(jiǎn)易示意圖，標(biāo)出設(shè)置懸掛位置，各種宣傳品擺放的位置以及設(shè)置地點(diǎn)所在具體的道路；根據(jù)標(biāo)示圖反映的情況，判斷所提交的申請(qǐng)是否符合相關(guān)規(guī)范，做出是否準(zhǔn)予許可的決定；p)表格中“申請(qǐng)人簽名（印章）”欄，應(yīng)直接加蓋申請(qǐng)單位公章。9.5.2受理結(jié)果接件人員根據(jù)下列情況分別做出處理：a)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于行政審批部門職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照行政審批部門的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)在“天津市行政許可服務(wù)與績(jī)效管理系統(tǒng)”上，受理行政許可申請(qǐng),并出具加蓋行政審批專用章的《行政許可受理告知書》；b)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理，并出具加蓋行政審批專用章的《行政許可不予受理告知書》。9.6審查9.6.1紙質(zhì)審查紙質(zhì)審查主要審查以下內(nèi)容：a)紙質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)與形式審查標(biāo)準(zhǔn)一致；b)根據(jù)《設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)平面圖》標(biāo)注的情況判斷是否符合相關(guān)規(guī)范，是否占用主干道路和便道。9.6.2現(xiàn)場(chǎng)踏勘對(duì)臨時(shí)懸掛標(biāo)語或宣傳品許可不涉及現(xiàn)場(chǎng)踏勘。DB12/T643—201659.6.3審圖對(duì)臨時(shí)懸掛標(biāo)語或宣傳品許可不涉及審圖。9.6.4聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審對(duì)臨時(shí)懸掛標(biāo)語或宣傳品許可操作程序不涉及聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審。9.6.5公示對(duì)臨時(shí)懸掛標(biāo)語或宣傳品許可不涉及公示。9.6.6數(shù)量限制對(duì)臨時(shí)懸掛標(biāo)語或宣傳品許可無數(shù)量限制要求。9.7決定審批工作人員應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和審查意見，并按照下列情況分別作出處理：a)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)作出決定的，并簽發(fā)《準(zhǔn)予行政b)網(wǎng)上審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)在網(wǎng)上作出行政許可決定，申請(qǐng)人持紙質(zhì)申請(qǐng)材料到市或區(qū)縣行政許可服務(wù)中心辦理窗口取件，審批工作人員現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)紙質(zhì)材料與電子材料，核驗(yàn)無誤后，立即簽發(fā)《準(zhǔn)予行政許可決定書》；c)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，簽發(fā)《不予行政許可決定書》，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。9.8行政許可效力9.8.1有效期限三個(gè)自然日。9.8.2適用范圍行政許可在本市范圍內(nèi)有效。9.9撤銷行政審批部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，對(duì)下列行為實(shí)施撤銷行政許可，告知行政相對(duì)人并簽發(fā)《撤銷行政許可決定書》：a)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；b)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；c)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；d)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；e)對(duì)監(jiān)管部門依法作出吊銷行政許可證照處罰等情形的。10.1法定審批時(shí)限D(zhuǎn)B12/T643—20166三個(gè)工作日（不含聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審）。10.2承諾辦結(jié)時(shí)限一個(gè)工作日（不含聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審）。10.3立等可取對(duì)臨時(shí)懸掛標(biāo)語或宣傳品許可適用立等可取。11收費(fèi)對(duì)臨時(shí)懸掛標(biāo)語或宣傳品許可不應(yīng)收費(fèi)。12效能投訴應(yīng)公布對(duì)臨時(shí)懸掛標(biāo)語或宣傳品許可監(jiān)督電話，詳見附錄E。DB12/T643—20167（規(guī)范性附錄）臨時(shí)懸掛標(biāo)語宣傳品行政許可申請(qǐng)書（第一聯(lián)）填寫說明臨時(shí)懸掛標(biāo)語宣傳品行政許可申請(qǐng)書（第一聯(lián)）填寫說明編號(hào)：不填寫申地設(shè)申地設(shè)懸請(qǐng)置掛單單地位址位點(diǎn)第第一聯(lián)填寫提交該申請(qǐng)單位的名稱?？陕?lián)聯(lián)聯(lián)行政行政許可機(jī)關(guān)可機(jī)關(guān)存檔檔《設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)平面圖》根據(jù)活動(dòng)規(guī)模的大小區(qū)分提交材料的活動(dòng)因涉及到擺放的展架和宣傳品以及懸掛條幅標(biāo)語的數(shù)量較多位置，各種宣傳品擺放的位置，以及設(shè)置地點(diǎn)所在具體的道路)。情況，判斷所提交的申請(qǐng)是否超過紅線范圍，做出是否DB12/T643—20168（規(guī)范性附錄）臨時(shí)懸掛標(biāo)語宣傳品行政許可申請(qǐng)書（第一聯(lián)）臨時(shí)懸掛標(biāo)語宣傳品行政許可申請(qǐng)書（第一聯(lián)）編號(hào):名名顏規(guī)數(shù)內(nèi)稱色格量容稱色格量容第第一聯(lián)行政許可機(jī)關(guān)存檔DB12/T643—20169（規(guī)范性附錄）臨時(shí)懸掛標(biāo)語宣傳品行政許可申請(qǐng)書（第二聯(lián)）填寫說明臨時(shí)懸掛標(biāo)語宣傳品行政許可申請(qǐng)書（第二聯(lián)）填寫說明填寫提交該申請(qǐng)單位的名稱?？?/p>