XX區(qū)農村集體財務監(jiān)管平臺采購需求

一、項目概況

(-)項目背景

按照“平臺一體化”的思路，充分利用現(xiàn)代信息網絡技術，結合互聯(lián)網技術

發(fā)展對財務工作的技術支撐，在既有區(qū)、街道、經聯(lián)社、經濟社四級農村集體財

務監(jiān)管平臺的基礎上通過整合、擴充的方式，建設XX市XX區(qū)農村集體財務電子

票據(jù)管理系統(tǒng)建設項目系統(tǒng)，全面覆蓋xx區(qū)所有農村集體經濟組織及其下屬單

位，集業(yè)務管理、核算、監(jiān)管、公開、統(tǒng)計、分析于一體的應用架構，提高各級

業(yè)務部門對集體資金管理、財務管理規(guī)范化、標準化和精細化水平，提高農村集

體財務監(jiān)管部門對農村集體財務及資產經營相關業(yè)務流程全程實時監(jiān)控功能，提

高社員群眾對農村集體事務監(jiān)督和參與能力，進而保障農村集體經濟組織的穩(wěn)定

和發(fā)展。xx區(qū)農村集體經濟組織財務資產監(jiān)管中心擬在未來一年達到整體目標

要求，平臺開發(fā)建設目標為：

滿足相關監(jiān)管人員的審批智能化、互聯(lián)網化聯(lián)動審批。

滿足微信小程序端業(yè)務辦理的進行°

滿足票據(jù)管理及推廣使用的功能性優(yōu)化。

滿足深化財務公開公開途徑。

滿足國家標準《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》(GB/T22239-2019)規(guī)定

第二級的安全保護能力。

(二)服務范圍及內容

1.應用軟件服務清單

序建設模塊建設內容備注

號

1XX區(qū)農村集通過XX區(qū)農村集體財務監(jiān)管平臺(二期)的

1

體財務監(jiān)管建設和應用，將現(xiàn)有農村會計電算化的數(shù)據(jù)

平臺（二期）集中到區(qū)級服務器，構建區(qū)、街、村三級的

建設財務監(jiān)管平臺，實現(xiàn)農村集體財務實時監(jiān)管，

實現(xiàn)對農村集體財務的信息化監(jiān)管目標。

包含以下系統(tǒng)模塊：財務核算系統(tǒng)、層級統(tǒng)

計、財務公開、村務卡管理、電子發(fā)票、預

算管理、預警中心、財務分析、數(shù)據(jù)采集上

報系統(tǒng)、智能報表、財務人員信息管理、小

程序等

2數(shù)據(jù)對接與XX省農村集體“三資”管理服務平臺、銀

行系統(tǒng)對接。采購人負責提供對接所需的原

系統(tǒng)相關技術資料及相關協(xié)調工作，費用由

中標人承擔

2.應用配套清單

序設備/服務名稱設備參數(shù)單數(shù)備

號位量注

1財務人員工作站CPU（28核），內存（28GB）,硬盤（2臺16

8GB256GB）,集成顯卡，集成千兆網卡,

顯示器（223.8寸，分辨率不低于

1920*1080）,含國產化操作系統(tǒng)，含USB

接口鼠標、鍵盤。三年質保，含調試安

裝U

3.國產化政務云租賃服務清單

序系統(tǒng)一級服務二級服務名稱采購采購月備注

號類型數(shù)量數(shù)

1數(shù)據(jù)庫物理機計算即服通用服務器-配置1臺36個

2

服務器務二（1路64核月

FT-2000+,CPU主

頻22.2GHz,內存

2128G,硬盤2

2*480GSATASSD,

2*10GE,RAID卡）

同時含租賃2U機

柜1個

2數(shù)據(jù)庫關系型數(shù)據(jù)庫許可1項一次性

購買

3數(shù)據(jù)庫關系型數(shù)據(jù)庫技術1項3年

支持（包括軟件安

裝、版本升級、打

補?。?/p>

4財務應用服務計算即服8核、16G內存、1臺36個

器租賃務100G硬盤（標準配月

硬盤：90I0PS備

份速度：本地

200Mbps）

5計算即服定制化虛擬機服務8項36個

務（lvCPU22.6GHz/月

單位）【元/1G/月】

6計算即服定制化虛擬機服務16項36個

務（1G內存/單位）月

【元/1G/月】

7數(shù)據(jù)庫對接服計算即服8核、16G內存、1臺36個

務器務100G硬盤（標準配月

硬盤：90IOPS備

份速度：本地

3

200Mbps）

8計算即服定制化虛擬機服務8項36個

務（1\，CPU22.6GHz/月

單位）【元/1G/月】

9計算即服定制化虛擬機服務16項36個

務（1G內存/單位）月

【元/1G/月】

10智能報表中心計算即服8核、16G內存、2臺36個

應用服務器務100G硬盤（標準配月

硬盤：90I0PS備

份速度：本地

200Mbps）

11計算即服定制化虛擬機服務8項36個

務（lvCPU22.6GHz/月

單位）【元/1G/月】

12計算即服定制化虛擬機服務16項36個

務（1G內存/單位）月

【元/1G/月】

13FC-SAN（裸容量存儲即服FC-SAN（裸容量12項36個

100GB）務100GB）月

14分布式存儲（裸存儲即服分布式存儲（裸容40項24個

容量100GB）務量100GB）月

15應用防火墻安全服務應用層防火墻（支1項36個

持識別惡意請求月

含：跨站腳本

（XSS）、注入式攻

擊（包括SQL注入、

命令注入、Cookie

注入等）、跨站請求

4

偽造等應用攻擊行

為；支持識別服務

端響應內容導致的

缺陷：敏感信息泄

露、已有的網頁后

門、錯誤配置、目

錄瀏覽等缺陷；支

持基于訪問行為特

征進行分析，能識

別盜鏈、爬蟲攻擊

的能力；支持識別

網站中的網頁木馬

程序，通過策略可

防止木馬網頁被用

戶訪問；支持

Cookie防篡改、防

劫持。）【元/域名/

月或元/web主機/

月】

16web防篡改服安全服務web防篡改服務1項36個

務（篡改檢測功能：月

通過在網頁被訪問

時進行完整性檢查

杜絕網站向外發(fā)送

被篡改的頁面內

容、支持外掛輪詢、

核心內嵌及文件驅

動過濾三種篡改檢

測技術支持對指定

5

網頁文件的恢復；

支持斷線續(xù)傳和失

敗重傳，并支持從

失敗任務的日志文

件導入任務、支持

自動恢復機制；篡

改檢測時間：訪問

時實時檢測。）【元

/web主機/月】

17主機漏洞檢測安全服務主機漏洞檢測服務1項15次主機漏

服務（檢測漏洞數(shù)：大洞檢測

于15000；檢測配服務1

置檢查項數(shù)：大于年做5

2000；Web掃描漏次（每

洞數(shù)：大于1000；年的2

掃描ip限制:無月底、6

限。）【元/月】月底、7

月底、9

月底、

12月

底）

18主機防病毒服安全服務主機防病毒服務6項36個

務（支持智能識別蠕月

蟲或者木馬軟件。

采用智能型掃描機

制，能夠以文件真

正格式作掃描。支

持提供病毒隔離系

統(tǒng)，將染毒文件安

6

全隔離并備份。支

持壓縮文件查毒、

清毒，壓縮層次不

少于50層，支持的

壓縮格式不少于

15種。支持的加殼

種類不少于80種。

防（殺）病毒軟件

能夠自動隔離感染

而暫時無法修復的

文件。郵件病毒檢

測及清除能力：采

用宏指紋識別技術

更有效的查殺

OFFICE宏病毒。支

持共享文件的病毒

查殺。具有未知病

毒檢測、清除能

力。）【元/月/客戶

端】

19操作系統(tǒng)許可基礎軟件操作系統(tǒng)（操作系5項一次性

統(tǒng)許可）【元/許可】購買

20操作系統(tǒng)技術基礎軟件操作系統(tǒng)技術支持5項3年3年

支持（技術支持服務

（包括軟件安裝、

版本升級、打補

?。驹?年】

21軟件級負載均網絡即服軟件級負載均衡1項36個

衡務（軟件負載均衡服

7

務（4-7層,支持包

含TCP協(xié)議和IDP

協(xié)議的四層負載均

衡，以及包含HTTP

協(xié)議和HTTPS協(xié)議

的七層負載均衡；

支持對應用程序的

健康狀態(tài)檢查。））

【元/套/月】

22數(shù)據(jù)備份備份服務同城異地備份（備2項36個

份一體機）【元月

/1TB/月］

二、技術要求

（一）應用軟件服務

1.軟件系統(tǒng)功能

序服務內功能要求

號容

1財務核1.固定資產模塊

算系統(tǒng)固定資產模塊提供固定資產盤點表的上傳操作，告別Excel和

紙質管理，采用更有效的信息系統(tǒng)管理方式。實施固定資產、

資源卡片賬管理，同時也可對固定資產盤點表上傳進行預警。

實現(xiàn)與資產管理系統(tǒng)中的物業(yè)資產、資源進行關聯(lián)，形成固定

資產明細匯總統(tǒng)計，實現(xiàn)全字段自定義查詢篩選。

2.賬套管理模塊

為了方便管理賬套需根據(jù)性質進行分類，歸屬類型為：聯(lián)社、

經濟社、聯(lián)社下屬單位、經濟社下屬單位等，對應生成賬套信

8

息匯總表。對現(xiàn)存賬套進行管理和維護。

3.總賬模塊

總賬模塊嚴格按照財務規(guī)劃和財務標準規(guī)定的核算方法，對結

算中心財務進行集中管理，主要功能包括憑證處理、憑證記賬、

賬簿查詢、月末處理、自定義報表等。

4.單據(jù)管理模塊

票據(jù)管理的目的是要從源頭上對村集體經濟組織財務管理進行

監(jiān)管，通過原始單據(jù)開始實行的電腦打單，在經濟業(yè)務發(fā)生的

時刻就可以納入監(jiān)管，對所有經濟業(yè)務的明細環(huán)節(jié)都通過電算

化記錄，后臺通過設定條件的監(jiān)控，隨時知曉農村集體經濟組

織的經營管理情況，是農村集體經濟組織財務監(jiān)管自動化、智

能化的重要環(huán)節(jié).票據(jù)管理包括收入票據(jù)、支出票據(jù)、銀行票

據(jù)的領發(fā)、核銷、電腦打印、統(tǒng)計報表等基本功能。

2層級統(tǒng)統(tǒng)計報表具有操作靈活、內容多樣、數(shù)據(jù)精準、實時統(tǒng)計等特

計點。在報表的生成過程中，采購人可以選擇不同的查詢條件，

生成不同的報表類型，滿足不同的需求。

3財務公信息公開主要目的是讓公眾更直接了解該地區(qū)的相關制度，以

開及方便用戶上傳相關制度、報表筆功能。信息公開透明化，體

現(xiàn)農村集體財務監(jiān)管平臺的重要舉措。

4村務卡為貫徹落實市委全面深化改革委員會《XX市進一步深化改革強

管理系化農村集體“三資”監(jiān)管的實施意見》(穗改委(2020)12號)

統(tǒng)中關于“大力推動使用‘村務卡’等非現(xiàn)金結算方式，實現(xiàn)資

金流向實時動態(tài)監(jiān)管”的工作部署。建設村務卡管理模塊有助

于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化為主線，加強

對農村集體資金管理，提升支出透明度，完善監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)

資金流向實時動態(tài)監(jiān)管，從源頭上預防腐敗行為。實現(xiàn)村集體

經濟組織的村務卡數(shù)據(jù)對接、對賬單數(shù)據(jù)、實時收支數(shù)據(jù)、大

額審批數(shù)據(jù)的自動對接。采購人負責提供對接所需的原系統(tǒng)相

關技術資料及相關協(xié)調工作，費用由中標人承擔。

9

5電子發(fā)電子發(fā)票模塊，提供電子發(fā)票開具、存儲、簽章、推送、查真

票系統(tǒng)偽核實等功能，具有實時性、低成本、易存儲等優(yōu)勢。

6預算管預算管理模塊，包含科目預算管理、項目預算管理?？颇款A算

理模塊可以設置一些簡單的預算數(shù)據(jù)，實現(xiàn)預算管理。項目預算管理

可對某些項目多個科目核算，而每一筆支出又必須在這個預算

項目之內支出，例如上級撥款制定用于某個扶貧項目的支出，

這個支出就必須指定相應的扶貧項目，項目終結時，進行項目

的決算，考核項目的預算執(zhí)行情況。

7預警督財務監(jiān)控預警督辦中心可對系統(tǒng)管理項目進行實時監(jiān)控，并向

辦中心用戶預先示警，系統(tǒng)設置“事前-事中-事后”資金交易內控規(guī)

模塊則，在線開展支付過程預警監(jiān)控筆功能。在線辦理事前、事中

支付監(jiān)控、督辦處理、大額資金監(jiān)測及上報等工作，實現(xiàn)各級

單位前端業(yè)務、資金支付等內控要求的在線剛性執(zhí)行。強化資

金安全智能管控。通過集成資金業(yè)務處理過程形成的海量數(shù)據(jù)，

對資金核心業(yè)務進行再監(jiān)控，實時監(jiān)控和在線巡檢各級單位每

個銀行賬戶、每筆收支流水、每項付款訂單、每份融資合同，

全面強化資金安全管控。

8財務分財務分析模塊支持項目收支進度的統(tǒng)計和查詢，自動生成匯總

析模塊（分四級匯總）信息統(tǒng)計表和評估報告?？焖賹崿F(xiàn)財務數(shù)據(jù)多

維分析，可對各類報表數(shù)據(jù)查看、多維分析、縱向橫向比對等，

任何報表數(shù)據(jù)均支持鉆取至原始憑證或原始單據(jù)的穿透查詢C

9財務人在建設過程中制定財務監(jiān)管平臺的實施細則，細化公開資料的

員信息報送和審核制度，制定回應機制和責任追究辦法，明確信息管

管理模理平臺工作考核的對象、方法和評分標準，從而建立保障平臺

塊運行的長效機制。增加財務人員考核、招聘制度上傳匯總等途

徑。

10數(shù)據(jù)采為了解決無系統(tǒng)支撐數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)源多、數(shù)據(jù)分散以及需求場景

集上報多樣化無法響應等用戶痛點。數(shù)據(jù)采集上報系統(tǒng)提供了數(shù)據(jù)收

系統(tǒng)集管理功能，通過創(chuàng)建收集表單將需要收集的數(shù)據(jù)項進行設計，

10

系統(tǒng)內置豐富的數(shù)據(jù)收集類型可適用于多個場景，如宏觀經濟

統(tǒng)計數(shù)據(jù)、市場調研、財務信息收集、三資信息收集、講座簽

到等不同場景下的數(shù)據(jù)采集需求，實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)收集。數(shù)據(jù)采

集.上報系統(tǒng)通過設置和編排數(shù)據(jù)表單的格式、結構和內容，以

便在填報數(shù)據(jù)時能夠實現(xiàn)正確的收集、存儲和使用。

11智能報智能報表數(shù)據(jù)可視化分析平臺隸屬于大數(shù)據(jù)應用領域，以大數(shù)

表據(jù)分析理念和云原生技術構建，從客戶業(yè)務需求入手，通過數(shù)

據(jù)分析技術，圍繞客戶業(yè)務數(shù)據(jù)進行可視化表達，用戶操作所

見即所得，簡單易用。產品具備數(shù)據(jù)分析技術，提供數(shù)據(jù)圖表、

交互組件、圖文資源和豐富的可視化業(yè)務模型庫和模板庫，用

戶一鍵拖拽使用。用戶各業(yè)務部門人員在平臺上自主編輯，自

主分析，根據(jù)業(yè)務變化靈活快速更換業(yè)務數(shù)據(jù)可.視化模型，通

過數(shù)據(jù)可視化報告或數(shù)據(jù)大屏輔助決策，實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)價值最

大化。

智能報表數(shù)據(jù)可視化分析平臺為用戶提供數(shù)據(jù)分析服務、可視

化編排、預警提醒、指揮決策和后臺管理界面。數(shù)據(jù)分析服務

提供數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)處理等能力?？梢暬幣攀怯?/p>

戶主要操作界面，集頁面編排、權限設置、發(fā)布等功能，為用

戶提供一個無代碼數(shù)據(jù)可視化開發(fā)平臺。后臺管理提供用戶賬

號、審核審計、平臺資源、功能配置等管理能力，使智能報表

數(shù)據(jù)可視化分析平臺成為更適合大數(shù)據(jù)分析、用戶自管理的數(shù)

據(jù)可視化分析平臺型產品。

(1)用戶中心

通過個人信息頁面進行更改頭像、修改呢稱(僅可修改一次)、

修改個人簡介等操作(此類操作均在未對接統(tǒng)一身份認證前起

效)。通過聯(lián)系人模塊可以進行我的聯(lián)系人、聯(lián)系人分組進行管

理，查看通訊錄和系統(tǒng)通訊錄。通過系統(tǒng)消息查看收到的系統(tǒng)、

協(xié)作、批注、權限等消息。

(2)模板中心

11

模板中心提供20個不同風格的模板，可以一鍵使用模板快速創(chuàng)

建新的可視化簡報頁面，可以通過搜索查詢模板，可以點擊新

建簡報按鈕創(chuàng)建新的簡報頁面。用戶可以自制模板，申請上架

到模板中心，模板經過管理員審核通過后顯示在模板中心。

（3）可視化圖表

提供四十二種數(shù)據(jù)可視化圖表，包含手動表格、數(shù)據(jù)表格、高

級表格、柱形圖、條形圖、雙向條形圖、堆疊柱形圖、堆疊條

形圖、線柱圖、瀑布圖、堆疊圓環(huán)柱形圖、堆疊圓環(huán)扇形圖、

雙縱軸線柱圖、雙軸堆疊線柱圖、箱線圖、3d柱形圖、折線圖、

堆疊折線圖、階梯折線圖、百分比圓環(huán)圖、多數(shù)據(jù)圓環(huán)圖、餅

圖、南丁格爾半徑玫瑰圖、南丁格爾面積玫瑰圖、氣泡圖、散

點圖、樹形圖、單數(shù)字矩形圖、數(shù)字翻牌、儀表盤、水球圖、

漏斗圖、雷達圖、文字云、熱力圖、熱力日歷圖、散點日歷圖、

漣漪日歷圖、關系日歷圖、漣漪地圖、漣漪線路地圖、填色地

圖。（投標時提供該功能軟件運行界面截圖，可作為該功能點的

技術響應程度評分）。

（4）可視化組件

提供二十六種組件，包含時間、音頻、視頻、文件、網頁、頁

面輪播、動態(tài)文本、高級動態(tài)文本、撥打電話、Tab選項卡、視

頻流、單容器組件；篩選組件包含提供日期、日期范圍、下拉、

橫向切換、橫向導航、縱向切換、縱向導航、搜索、書簽搜索、

選擇器、級聯(lián)選擇器、樹狀篩選；包含提供菜單組件、自定義

代碼組件；（投標時提供該功能軟件運行界面截圖，可作為該功

能點的技術響應程度評分）。

（5）報告水印

提供報告水印功能，為報告添加登錄名、自定義文字內容、自

定義圖片，為報告添加版權信息，防止報告被他人盜用。水印

可添加在報告或報告的多種輸出文件中，比如PDF、PNG、JPG

等文件類型。

12

（6）報告批注

用戶可以通過手機端、PC端等終端打開有查看權限的簡報發(fā)布

鏈接，查看簡報內容。簡報查閱人可以在PC端和移動端對簡報

進行批注，查閱者可基于內容公開批注，用戶可在簡報上查看

批注信息。

（7）UI布局美化

提供內置的多種UI主題樣式，讓普通用戶也能夠快速制作出漂

亮、風格統(tǒng)一的圖表，提供自定義主題顏色、一鍵UI字體，為

快速構建UI提供協(xié)助。

（8）多人協(xié)作

在“權限-協(xié)作者”模塊下，簡報所有者可以添加協(xié)作者來參與

簡報頁面的協(xié)同編輯，對協(xié)作者授權可協(xié)作頁和編輯數(shù)據(jù)，（投

標時提供該功能軟件運行界面截圖，可作為該功能點的技術響

應程度評分）。

（9）報告發(fā)布

通過統(tǒng)一方式，需對所有報表進行查看、交互分析，并支持拖

拽式自定義配置頁面。用戶可以在分享窗口設置標題、描述和

封面，設置頁面頁面自適應方式，設置過期時間、開啟目錄，

開啟查看需登陸等等功能，并生成簡報發(fā)右鏈接。

（10）查閱權限控制

在“權限-查閱權限”模塊下，用戶可以設置簡報閱讀權限，設

置方式有所有人可見（默認）、通過密碼查閱、指定查閱人。

（11）下載輔助輸出

在“下載”模塊下，用戶可以將簡報頁面下載為PDF文件、PDF

文件（A4分頁）、JPG圖片、PNG圖片。

（12）工作臺管理

提供最近使用、我的桌面、與我協(xié)作、我的收藏、推送管理、

標記簡報和收到簡報功能，是用戶對簡報操作和管理的工作臺。

（13）團隊管理

13

提供團隊管理和團隊簡報管理功能，支持團隊管理、轉讓、刪

除，設置管理員。新建自己的團隊，團隊允許添加其他用戶進

入自己的團隊，也可以上傳團隊封面，添加團隊信息，團隊成

員可以查看團隊里面已發(fā)布的簡報，團隊里面可以新建簡報，

也可以從我的簡報中復制頁面到團隊里。

（14）數(shù)據(jù)管理

提供數(shù)據(jù)表管理、數(shù)據(jù)表字段編輯、數(shù)據(jù)預覽、數(shù)據(jù)表關聯(lián)簡

報、數(shù)據(jù)表更新歷史、數(shù)據(jù)同步設置和通過Excel文件、API

接口、數(shù)據(jù)庫連接創(chuàng)建數(shù)據(jù)表功能。

（15）后臺權限管理

1）賬號管理

在運營端“用戶管理”模塊下，管理員進行平臺用戶創(chuàng)建、刪

除、啟用、停用、查看等操作。

2）角色管理

在運營端“用戶管理模塊下，為管理員提供通用角色管理功

能，可以新建角色，為角色添加用戶、移除用戶。

3）系統(tǒng)通訊錄

在運營端“用戶管理”模塊下，為管理員提供系統(tǒng)通訊錄名稱

修改和用戶分組管理功能。

4）權限管理

在運營端“權限管理”模塊下，管理員通過頁面權限可以給角

色設置查看權限和編輯權限，通過功能權限選擇角色后，可以

給角色設置使用權限。

5）簡報管理

在運營端“簡報管理”模塊下，管理員通過模板管理可以進行

首頁模板中心模板上架、下架、刪除等操作，可以對用戶簡報

進行查詢、預覽、導出、刪除等操作。

6）資源管理

在運營端“資源管理”模塊下，為管理員提供平臺字體、圖片

14

和底紋管理功能。產品提供免費字體，私有化部署環(huán)境用戶可

自行上傳已購版權的字體。管理員可自行上傳圖片，供簡報創(chuàng)

作使用C產品提供內置底紋圖片資源，管理員可自行修改。

7）消息中心

在運營端“消息中心”模塊下，管理員可發(fā)送群組消息，可單

個或批量發(fā)送個人消息，可查看消息記錄。

8）系統(tǒng)設置

在運營端