推廣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村振興規(guī)定_第1頁
推廣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村振興規(guī)定_第2頁
推廣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村振興規(guī)定_第3頁
推廣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村振興規(guī)定_第4頁
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文檔簡(jiǎn)介

推廣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村振興規(guī)定一、推廣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村振興概述

推廣養(yǎng)殖業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。為規(guī)范和引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況,制定本規(guī)定。本規(guī)定旨在通過政策扶持、技術(shù)培訓(xùn)、資源整合等措施,推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明。

二、推廣養(yǎng)殖業(yè)的主要措施

(一)政策扶持與資金投入

1.設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼基金,對(duì)養(yǎng)殖戶購買先進(jìn)設(shè)備、引進(jìn)優(yōu)良品種、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)給予補(bǔ)貼。

2.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,降低養(yǎng)殖企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

3.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供信貸支持,支持養(yǎng)殖戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

(二)技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

1.定期組織養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家授課,提升養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖能力。

2.建立線上線下相結(jié)合的技術(shù)服務(wù)平臺(tái),提供疫病防控、飼料配方、市場(chǎng)信息等服務(wù)。

3.推廣智能養(yǎng)殖技術(shù),如自動(dòng)化飼喂系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等,提高養(yǎng)殖效率。

(三)產(chǎn)業(yè)鏈整合與市場(chǎng)拓展

1.建立養(yǎng)殖合作社,推動(dòng)養(yǎng)殖戶抱團(tuán)發(fā)展,提高市場(chǎng)議價(jià)能力。

2.支持發(fā)展“養(yǎng)殖+加工+銷售”一體化模式,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品附加值。

3.舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),拓寬銷售渠道,促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。

三、推廣養(yǎng)殖業(yè)的保障機(jī)制

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立推廣養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源,制定發(fā)展規(guī)劃。

2.明確各級(jí)政府職責(zé),落實(shí)責(zé)任分工,確保政策落地見效。

(二)完善監(jiān)管體系

1.建立養(yǎng)殖行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)給予優(yōu)先支持。

2.加強(qiáng)疫病防控監(jiān)管,定期開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè),確保養(yǎng)殖安全。

3.推進(jìn)環(huán)保養(yǎng)殖,限制高污染養(yǎng)殖模式,推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

(三)營(yíng)造良好氛圍

1.通過媒體宣傳,普及科學(xué)養(yǎng)殖知識(shí),提高養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識(shí)。

2.發(fā)揮典型示范作用,總結(jié)推廣成功案例,帶動(dòng)更多農(nóng)戶參與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,吸引投資進(jìn)入養(yǎng)殖業(yè),形成多元化發(fā)展格局。

四、實(shí)施效果評(píng)估

1.每年對(duì)推廣養(yǎng)殖業(yè)政策實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,包括養(yǎng)殖規(guī)模增長(zhǎng)、農(nóng)民收入提升、疫病防控成效等指標(biāo)。

2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)調(diào)整政策措施,確保持續(xù)推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

3.建立反饋機(jī)制,收集養(yǎng)殖戶意見和建議,不斷優(yōu)化推廣方案。

一、推廣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村振興概述

推廣養(yǎng)殖業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。為規(guī)范和引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況,制定本規(guī)定。本規(guī)定旨在通過政策扶持、技術(shù)培訓(xùn)、資源整合等措施,推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明。

當(dāng)前,農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn),如規(guī)?;潭炔桓摺⒓夹g(shù)水平參差不齊、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大、環(huán)保壓力增加等。為有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),本規(guī)定聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出具體措施,以期為農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供參考和指引。

二、推廣養(yǎng)殖業(yè)的主要措施

(一)政策扶持與資金投入

1.設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼基金,對(duì)養(yǎng)殖戶購買先進(jìn)設(shè)備、引進(jìn)優(yōu)良品種、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)給予補(bǔ)貼。

(1)設(shè)備購置補(bǔ)貼:針對(duì)購買自動(dòng)化飼喂設(shè)備、環(huán)境控制設(shè)備(如溫控、通風(fēng)系統(tǒng))、糞污處理設(shè)備等,根據(jù)設(shè)備類型和性能,按實(shí)際購置費(fèi)用的一定比例(例如10%-30%)給予補(bǔ)貼,單個(gè)養(yǎng)殖戶年度補(bǔ)貼總額不超過特定上限(如50萬元)。鼓勵(lì)引進(jìn)智能化管理系統(tǒng),補(bǔ)貼比例可適當(dāng)提高。

(2)優(yōu)良品種引進(jìn)補(bǔ)貼:對(duì)引進(jìn)經(jīng)過審定或認(rèn)定的優(yōu)良畜禽品種(如高產(chǎn)奶牛、瘦肉型豬、高效益家禽品種等)的種苗或種畜禽,根據(jù)引進(jìn)數(shù)量和品種特性,給予每頭/羽/株一定金額的補(bǔ)貼(例如,引進(jìn)特定高產(chǎn)奶牛補(bǔ)貼2000元/頭)。

(3)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼:對(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng),在土地平整、圈舍建設(shè)、水電設(shè)施、糞污處理設(shè)施等方面給予補(bǔ)助。根據(jù)建設(shè)規(guī)模和設(shè)施完善程度,分檔給予補(bǔ)貼,例如,新建標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)面積達(dá)到500平方米,可補(bǔ)貼3萬元;糞污處理設(shè)施達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)的,額外補(bǔ)貼2萬元。

2.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,降低養(yǎng)殖企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

(1)增值稅優(yōu)惠:對(duì)銷售自產(chǎn)畜禽產(chǎn)品、提供畜禽配種和疾病防治服務(wù)等農(nóng)牧行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù),按規(guī)定適用較低的增值稅稅率或免稅政策。

(2)企業(yè)所得稅優(yōu)惠:對(duì)從事符合條件的農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目的所得,按規(guī)定免征或減征企業(yè)所得稅。鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和研發(fā)投入,對(duì)其支出按規(guī)定加計(jì)扣除。

3.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供信貸支持,支持養(yǎng)殖戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

(1)開發(fā)特色信貸產(chǎn)品:鼓勵(lì)銀行針對(duì)養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖合作社的需求,開發(fā)如“養(yǎng)殖貸”、“信用養(yǎng)殖貸”等信貸產(chǎn)品,簡(jiǎn)化貸款流程,提高審批效率。

(2)提供擔(dān)保和貼息:對(duì)符合條件的中小微養(yǎng)殖企業(yè),提供貸款擔(dān)保服務(wù),降低融資門檻。對(duì)符合規(guī)定的養(yǎng)殖貸款,給予一定的利息補(bǔ)貼,降低養(yǎng)殖戶的融資成本。

(3)探索金融創(chuàng)新:支持發(fā)展基于養(yǎng)殖戶信用、訂單、動(dòng)產(chǎn)(如活體畜禽、生產(chǎn)設(shè)備)等的質(zhì)押融資、保理業(yè)務(wù)等創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

(二)技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

1.定期組織養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家授課,提升養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖能力。

(1)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì):培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)際生產(chǎn)需求,包括但不限于優(yōu)良品種選育與繁育技術(shù)、科學(xué)飼養(yǎng)管理(如飼料配方與飼喂技術(shù)、疫病防控與健康管理)、養(yǎng)殖環(huán)境控制(如溫度、濕度、通風(fēng)管理)、糞污資源化利用技術(shù)、養(yǎng)殖法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)培訓(xùn)形式多樣:采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、線上直播、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式,提高培訓(xùn)的覆蓋面和實(shí)效性。定期組織“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng),專家直接到養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。

(3)培訓(xùn)考核與認(rèn)證:對(duì)參加培訓(xùn)并考核合格的養(yǎng)殖戶,可頒發(fā)培訓(xùn)證書,作為其掌握相關(guān)技能的證明,并可與其享受的某些補(bǔ)貼政策掛鉤。

2.建立線上線下相結(jié)合的技術(shù)服務(wù)平臺(tái),提供疫病防控、飼料配方、市場(chǎng)信息等服務(wù)。

(1)線上平臺(tái)功能:建設(shè)專門的養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)網(wǎng)站或APP,提供在線咨詢、專家問診、技術(shù)資料下載、養(yǎng)殖知識(shí)科普、在線論壇交流等功能。

(2)線下服務(wù)站點(diǎn):在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)設(shè)立技術(shù)服務(wù)站點(diǎn),配備技術(shù)人員,提供面對(duì)面的技術(shù)咨詢、疫病診斷、采樣送檢等服務(wù)。定期組織技術(shù)人員深入養(yǎng)殖戶家中或養(yǎng)殖場(chǎng)提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

(3)信息推送服務(wù):利用平臺(tái)向養(yǎng)殖戶推送最新的疫病預(yù)警信息、飼料價(jià)格行情、市場(chǎng)需求信息、政策變動(dòng)信息等,幫助養(yǎng)殖戶及時(shí)做出決策。

3.推廣智能養(yǎng)殖技術(shù),如自動(dòng)化飼喂系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等,提高養(yǎng)殖效率。

(1)自動(dòng)化飼喂系統(tǒng):推廣使用自動(dòng)投料設(shè)備、自動(dòng)飲水器等,實(shí)現(xiàn)飼喂精準(zhǔn)化、自動(dòng)化,減少人工成本,提高飼料利用率。

(2)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng):推廣安裝溫濕度、氨氣、光照等環(huán)境參數(shù)的智能監(jiān)測(cè)設(shè)備,通過傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)養(yǎng)殖環(huán)境,并通過自動(dòng)化設(shè)備(如風(fēng)機(jī)、濕簾、加熱燈)進(jìn)行自動(dòng)調(diào)控,為畜禽提供最佳生長(zhǎng)環(huán)境。

(3)智能化管理軟件:引導(dǎo)養(yǎng)殖戶使用養(yǎng)殖管理軟件,記錄畜禽生長(zhǎng)數(shù)據(jù)、飼喂記錄、疫病免疫情況等,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖過程的數(shù)字化管理,便于數(shù)據(jù)分析、優(yōu)化決策和追溯管理。

(三)產(chǎn)業(yè)鏈整合與市場(chǎng)拓展

1.建立養(yǎng)殖合作社,推動(dòng)養(yǎng)殖戶抱團(tuán)發(fā)展,提高市場(chǎng)議價(jià)能力。

(1)合作社功能:支持養(yǎng)殖戶成立或加入養(yǎng)殖專業(yè)合作社,在良種引進(jìn)、飼料購買、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù),降低個(gè)體經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)。

(2)規(guī)范合作社運(yùn)作:引導(dǎo)合作社建立健全內(nèi)部管理制度,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保社員權(quán)益,提升合作社的凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)支持合作社發(fā)展:對(duì)符合條件、運(yùn)作規(guī)范的合作社,給予一定的項(xiàng)目扶持資金或稅收優(yōu)惠,鼓勵(lì)其開展品牌建設(shè)、市場(chǎng)開拓等活動(dòng)。

2.支持發(fā)展“養(yǎng)殖+加工+銷售”一體化模式,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品附加值。

(1)發(fā)展初加工:鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖主體或合作社建立小型屠宰、分割、冷藏等初加工設(shè)施,提升產(chǎn)品附加值,減少運(yùn)輸損耗。

(2)發(fā)展精深加工:支持引進(jìn)或建設(shè)肉類、蛋類、奶類等產(chǎn)品的深加工項(xiàng)目,開發(fā)休閑食品、功能性食品等高附加值產(chǎn)品。

(3)打造自有品牌:引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)或合作社創(chuàng)建自有品牌,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和品牌宣傳,提升產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度。

3.舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),拓寬銷售渠道,促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。

(1)定期舉辦展銷會(huì):結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖特色和銷售旺季,定期或不定期舉辦區(qū)域性、全國(guó)性的養(yǎng)殖產(chǎn)品展銷會(huì),為養(yǎng)殖戶提供直接面向采購商的平臺(tái)。

(2)線上線下結(jié)合:利用電商平臺(tái)、直播帶貨等新型銷售模式,拓展線上銷售渠道,擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。

(3)搭建對(duì)接平臺(tái):在展銷會(huì)期間,組織采購商與養(yǎng)殖戶、加工企業(yè)進(jìn)行專場(chǎng)對(duì)接洽談,促進(jìn)訂單達(dá)成,穩(wěn)定銷售渠道。

(四)生態(tài)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展

1.推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

(1)種養(yǎng)結(jié)合:鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)與種植基地相鄰或配套,將畜禽糞污作為有機(jī)肥料還田,實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)利用,減少化肥使用和環(huán)境污染。

(2)糞污處理與利用:推廣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糞污處理設(shè)施,如厭氧發(fā)酵罐、好氧發(fā)酵床、堆肥棚等,將糞污無害化處理,轉(zhuǎn)化為沼氣、有機(jī)肥等產(chǎn)品。推廣沼氣工程,利用沼氣發(fā)電或供熱,實(shí)現(xiàn)能源回收。

(3)節(jié)水減排:推廣節(jié)水型飼喂設(shè)備、糞污處理節(jié)水技術(shù),減少養(yǎng)殖過程中的水資源消耗和污水排放。

2.限制高污染養(yǎng)殖模式,推廣環(huán)境友好型養(yǎng)殖技術(shù)。

(1)設(shè)定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn):對(duì)新建養(yǎng)殖項(xiàng)目,設(shè)定嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),要求必須配套建設(shè)相應(yīng)的糞污處理設(shè)施,并達(dá)到達(dá)標(biāo)排放要求。

(2)推廣低排放技術(shù):推廣使用環(huán)保型飼料、低臭添加劑,優(yōu)化養(yǎng)殖工藝,減少氨氣、硫化氫等惡臭氣體和溫室氣體排放。

(3)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管:定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境排放進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)超標(biāo)排放行為進(jìn)行處罰,督促養(yǎng)殖戶落實(shí)環(huán)保責(zé)任。

三、推廣養(yǎng)殖業(yè)的保障機(jī)制

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立推廣養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源,制定發(fā)展規(guī)劃。

(1)明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)研究制定推廣養(yǎng)殖業(yè)的整體規(guī)劃、政策措施,協(xié)調(diào)解決推廣過程中的重大問題,督導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

(2)建立協(xié)調(diào)機(jī)制:建立由相關(guān)部門(如農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、金融、環(huán)保等)組成的聯(lián)席會(huì)議制度,定期溝通信息,協(xié)同推進(jìn)工作。

(3)制定專項(xiàng)規(guī)劃:結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定中長(zhǎng)期推廣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等。

2.明確各級(jí)政府職責(zé),落實(shí)責(zé)任分工,確保政策落地見效。

(1)劃分層級(jí)責(zé)任:明確省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府在推廣養(yǎng)殖業(yè)中的具體職責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

(2)建立考核機(jī)制:將推廣養(yǎng)殖業(yè)工作納入相關(guān)政府部門和人員的績(jī)效考核范圍,對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行問責(zé)。

(3)強(qiáng)化督查指導(dǎo):定期組織對(duì)推廣養(yǎng)殖業(yè)政策的落實(shí)情況、項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并指導(dǎo)整改。

(二)完善監(jiān)管體系

1.建立養(yǎng)殖行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)給予優(yōu)先支持。

(1)建立信用檔案:對(duì)每個(gè)養(yǎng)殖主體建立信用檔案,記錄其在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、環(huán)保、社會(huì)責(zé)任等方面的表現(xiàn)。

(2)開展信用評(píng)價(jià):定期根據(jù)法律法規(guī)遵守情況、質(zhì)量安全狀況、環(huán)保記錄、履約行為等指標(biāo),對(duì)養(yǎng)殖主體進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)(如優(yōu)秀、良好、合格、不合格)。

(3)實(shí)施差異化監(jiān)管:對(duì)信用等級(jí)高的養(yǎng)殖主體,實(shí)施“綠色通道”式監(jiān)管,減少檢查頻次;對(duì)信用等級(jí)低的,加大監(jiān)管力度,提高檢查頻率。

2.加強(qiáng)疫病防控監(jiān)管,定期開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè),確保養(yǎng)殖安全。

(1)落實(shí)免疫制度:督促養(yǎng)殖戶嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定,為畜禽進(jìn)行強(qiáng)制免疫和自主免疫,建立規(guī)范的免疫檔案。

(2)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè):建立健全動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、交易市場(chǎng)、周邊環(huán)境進(jìn)行采樣檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置疫情隱患。

(3)強(qiáng)化生物安全:推廣生物安全防控措施,如嚴(yán)格執(zhí)行入場(chǎng)消毒、人員物資分離、病死畜禽無害化處理等,減少疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

3.推進(jìn)環(huán)保養(yǎng)殖,限制高污染養(yǎng)殖模式,推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

(1)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn):督促養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行糞污處理設(shè)施,確保污水達(dá)標(biāo)排放,固體糞污得到有效利用。

(2)控制養(yǎng)殖密度:根據(jù)土地承載能力、水資源條件等,合理規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模和密度,防止過度養(yǎng)殖造成環(huán)境壓力。

(3)推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式:支持發(fā)展林下養(yǎng)殖、稻漁共生、種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式,鼓勵(lì)利用農(nóng)業(yè)廢棄物發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

(三)營(yíng)造良好氛圍

1.通過媒體宣傳,普及科學(xué)養(yǎng)殖知識(shí),提高養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識(shí)。

(1)開設(shè)專題欄目:在地方電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等媒體開設(shè)養(yǎng)殖技術(shù)、市場(chǎng)信息、政策解讀等專題欄目或?qū)凇?/p>

(2)制作宣傳材料:制作發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)手冊(cè)、宣傳折頁、短視頻等通俗易懂的宣傳材料,送到養(yǎng)殖戶手中。

(3)樹立先進(jìn)典型:宣傳報(bào)道在科學(xué)養(yǎng)殖、環(huán)保生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)致富等方面表現(xiàn)突出的養(yǎng)殖戶或企業(yè),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

2.發(fā)揮典型示范作用,總結(jié)推廣成功案例,帶動(dòng)更多農(nóng)戶參與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

(1)建立示范基地:依托有條件的養(yǎng)殖大戶或合作社,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、生態(tài)化養(yǎng)殖示范基地,供周邊農(nóng)戶參觀學(xué)習(xí)。

(2)組織參觀交流:定期組織養(yǎng)殖戶到示范基地進(jìn)行實(shí)地參觀,交流經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短。

(3)總結(jié)推廣模式:總結(jié)提煉成功的養(yǎng)殖發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)做法,通過匯編資料、現(xiàn)場(chǎng)推介等方式進(jìn)行廣泛傳播。

3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,吸引投資進(jìn)入養(yǎng)殖業(yè),形成多元化發(fā)展格局。

(1)提供投資引導(dǎo):通過發(fā)布投資指南、組織項(xiàng)目推介會(huì)等方式,吸引社會(huì)資本、企業(yè)投資養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)升級(jí)、品牌打造等。

(2)鼓勵(lì)科研合作:支持科研院所、高校與養(yǎng)殖企業(yè)開展技術(shù)合作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

(3)發(fā)展配套服務(wù):鼓勵(lì)發(fā)展為養(yǎng)殖業(yè)提供金融、保險(xiǎn)、法律、信息、技術(shù)等服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu),形成完善的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

四、實(shí)施效果評(píng)估

1.每年對(duì)推廣養(yǎng)殖業(yè)政策實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,包括養(yǎng)殖規(guī)模增長(zhǎng)、農(nóng)民收入提升、疫病防控成效、環(huán)保改善情況等指標(biāo)。

(1)數(shù)據(jù)收集:通過統(tǒng)計(jì)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、金融機(jī)構(gòu)等多渠道收集相關(guān)數(shù)據(jù),如養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量、養(yǎng)殖規(guī)模(存欄量、出欄量)、從業(yè)人員數(shù)量、人均收入、政策補(bǔ)貼金額、信貸發(fā)放情況、疫病發(fā)病率、糞污處理率、耕地地力等級(jí)變化等。

(2)指標(biāo)體系構(gòu)建:建立包含經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等多個(gè)維度的評(píng)估指標(biāo)體系,對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

(3)分析評(píng)估:對(duì)收集的數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行分析,評(píng)估政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。

2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)調(diào)整政策措施,確保持續(xù)推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

(1)反饋機(jī)制:建立評(píng)估結(jié)果反饋機(jī)制,將評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)告給相關(guān)決策部門。

(2)政策優(yōu)化:針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化政策措施,如調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、完善金融支持方案等。

(3)動(dòng)態(tài)調(diào)整:根據(jù)市場(chǎng)變化、技術(shù)進(jìn)步、環(huán)保要求等新情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整推廣策略和重點(diǎn)支持方向。

3.建立反饋機(jī)制,收集養(yǎng)殖戶意見和建議,不斷優(yōu)化推廣方案。

(1)設(shè)立反饋渠道:通過設(shè)立熱線電話、電子郵箱、線上平臺(tái)留言等方式,方便養(yǎng)殖戶表達(dá)意見和建議。

(2)定期走訪調(diào)研:組織工作人員定期深入養(yǎng)殖一線,與養(yǎng)殖戶面對(duì)面交流,了解他們的實(shí)際困難和需求。

(3)意見采納與回應(yīng):對(duì)收集到的意見和建議進(jìn)行整理分析,對(duì)合理可行的建議及時(shí)采納并納入推廣方案,并向提出意見的養(yǎng)殖戶進(jìn)行反饋。

一、推廣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村振興概述

推廣養(yǎng)殖業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。為規(guī)范和引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況,制定本規(guī)定。本規(guī)定旨在通過政策扶持、技術(shù)培訓(xùn)、資源整合等措施,推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明。

二、推廣養(yǎng)殖業(yè)的主要措施

(一)政策扶持與資金投入

1.設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼基金,對(duì)養(yǎng)殖戶購買先進(jìn)設(shè)備、引進(jìn)優(yōu)良品種、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)給予補(bǔ)貼。

2.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,降低養(yǎng)殖企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

3.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供信貸支持,支持養(yǎng)殖戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

(二)技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

1.定期組織養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家授課,提升養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖能力。

2.建立線上線下相結(jié)合的技術(shù)服務(wù)平臺(tái),提供疫病防控、飼料配方、市場(chǎng)信息等服務(wù)。

3.推廣智能養(yǎng)殖技術(shù),如自動(dòng)化飼喂系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等,提高養(yǎng)殖效率。

(三)產(chǎn)業(yè)鏈整合與市場(chǎng)拓展

1.建立養(yǎng)殖合作社,推動(dòng)養(yǎng)殖戶抱團(tuán)發(fā)展,提高市場(chǎng)議價(jià)能力。

2.支持發(fā)展“養(yǎng)殖+加工+銷售”一體化模式,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品附加值。

3.舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),拓寬銷售渠道,促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。

三、推廣養(yǎng)殖業(yè)的保障機(jī)制

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立推廣養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源,制定發(fā)展規(guī)劃。

2.明確各級(jí)政府職責(zé),落實(shí)責(zé)任分工,確保政策落地見效。

(二)完善監(jiān)管體系

1.建立養(yǎng)殖行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)給予優(yōu)先支持。

2.加強(qiáng)疫病防控監(jiān)管,定期開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè),確保養(yǎng)殖安全。

3.推進(jìn)環(huán)保養(yǎng)殖,限制高污染養(yǎng)殖模式,推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

(三)營(yíng)造良好氛圍

1.通過媒體宣傳,普及科學(xué)養(yǎng)殖知識(shí),提高養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識(shí)。

2.發(fā)揮典型示范作用,總結(jié)推廣成功案例,帶動(dòng)更多農(nóng)戶參與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,吸引投資進(jìn)入養(yǎng)殖業(yè),形成多元化發(fā)展格局。

四、實(shí)施效果評(píng)估

1.每年對(duì)推廣養(yǎng)殖業(yè)政策實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,包括養(yǎng)殖規(guī)模增長(zhǎng)、農(nóng)民收入提升、疫病防控成效等指標(biāo)。

2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)調(diào)整政策措施,確保持續(xù)推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

3.建立反饋機(jī)制,收集養(yǎng)殖戶意見和建議,不斷優(yōu)化推廣方案。

一、推廣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村振興概述

推廣養(yǎng)殖業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。為規(guī)范和引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況,制定本規(guī)定。本規(guī)定旨在通過政策扶持、技術(shù)培訓(xùn)、資源整合等措施,推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明。

當(dāng)前,農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn),如規(guī)?;潭炔桓?、技術(shù)水平參差不齊、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大、環(huán)保壓力增加等。為有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),本規(guī)定聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出具體措施,以期為農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供參考和指引。

二、推廣養(yǎng)殖業(yè)的主要措施

(一)政策扶持與資金投入

1.設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼基金,對(duì)養(yǎng)殖戶購買先進(jìn)設(shè)備、引進(jìn)優(yōu)良品種、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)給予補(bǔ)貼。

(1)設(shè)備購置補(bǔ)貼:針對(duì)購買自動(dòng)化飼喂設(shè)備、環(huán)境控制設(shè)備(如溫控、通風(fēng)系統(tǒng))、糞污處理設(shè)備等,根據(jù)設(shè)備類型和性能,按實(shí)際購置費(fèi)用的一定比例(例如10%-30%)給予補(bǔ)貼,單個(gè)養(yǎng)殖戶年度補(bǔ)貼總額不超過特定上限(如50萬元)。鼓勵(lì)引進(jìn)智能化管理系統(tǒng),補(bǔ)貼比例可適當(dāng)提高。

(2)優(yōu)良品種引進(jìn)補(bǔ)貼:對(duì)引進(jìn)經(jīng)過審定或認(rèn)定的優(yōu)良畜禽品種(如高產(chǎn)奶牛、瘦肉型豬、高效益家禽品種等)的種苗或種畜禽,根據(jù)引進(jìn)數(shù)量和品種特性,給予每頭/羽/株一定金額的補(bǔ)貼(例如,引進(jìn)特定高產(chǎn)奶牛補(bǔ)貼2000元/頭)。

(3)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼:對(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng),在土地平整、圈舍建設(shè)、水電設(shè)施、糞污處理設(shè)施等方面給予補(bǔ)助。根據(jù)建設(shè)規(guī)模和設(shè)施完善程度,分檔給予補(bǔ)貼,例如,新建標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)面積達(dá)到500平方米,可補(bǔ)貼3萬元;糞污處理設(shè)施達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)的,額外補(bǔ)貼2萬元。

2.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,降低養(yǎng)殖企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

(1)增值稅優(yōu)惠:對(duì)銷售自產(chǎn)畜禽產(chǎn)品、提供畜禽配種和疾病防治服務(wù)等農(nóng)牧行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù),按規(guī)定適用較低的增值稅稅率或免稅政策。

(2)企業(yè)所得稅優(yōu)惠:對(duì)從事符合條件的農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目的所得,按規(guī)定免征或減征企業(yè)所得稅。鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和研發(fā)投入,對(duì)其支出按規(guī)定加計(jì)扣除。

3.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供信貸支持,支持養(yǎng)殖戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

(1)開發(fā)特色信貸產(chǎn)品:鼓勵(lì)銀行針對(duì)養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖合作社的需求,開發(fā)如“養(yǎng)殖貸”、“信用養(yǎng)殖貸”等信貸產(chǎn)品,簡(jiǎn)化貸款流程,提高審批效率。

(2)提供擔(dān)保和貼息:對(duì)符合條件的中小微養(yǎng)殖企業(yè),提供貸款擔(dān)保服務(wù),降低融資門檻。對(duì)符合規(guī)定的養(yǎng)殖貸款,給予一定的利息補(bǔ)貼,降低養(yǎng)殖戶的融資成本。

(3)探索金融創(chuàng)新:支持發(fā)展基于養(yǎng)殖戶信用、訂單、動(dòng)產(chǎn)(如活體畜禽、生產(chǎn)設(shè)備)等的質(zhì)押融資、保理業(yè)務(wù)等創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

(二)技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

1.定期組織養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家授課,提升養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖能力。

(1)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì):培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)際生產(chǎn)需求,包括但不限于優(yōu)良品種選育與繁育技術(shù)、科學(xué)飼養(yǎng)管理(如飼料配方與飼喂技術(shù)、疫病防控與健康管理)、養(yǎng)殖環(huán)境控制(如溫度、濕度、通風(fēng)管理)、糞污資源化利用技術(shù)、養(yǎng)殖法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)培訓(xùn)形式多樣:采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、線上直播、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式,提高培訓(xùn)的覆蓋面和實(shí)效性。定期組織“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng),專家直接到養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。

(3)培訓(xùn)考核與認(rèn)證:對(duì)參加培訓(xùn)并考核合格的養(yǎng)殖戶,可頒發(fā)培訓(xùn)證書,作為其掌握相關(guān)技能的證明,并可與其享受的某些補(bǔ)貼政策掛鉤。

2.建立線上線下相結(jié)合的技術(shù)服務(wù)平臺(tái),提供疫病防控、飼料配方、市場(chǎng)信息等服務(wù)。

(1)線上平臺(tái)功能:建設(shè)專門的養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)網(wǎng)站或APP,提供在線咨詢、專家問診、技術(shù)資料下載、養(yǎng)殖知識(shí)科普、在線論壇交流等功能。

(2)線下服務(wù)站點(diǎn):在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)設(shè)立技術(shù)服務(wù)站點(diǎn),配備技術(shù)人員,提供面對(duì)面的技術(shù)咨詢、疫病診斷、采樣送檢等服務(wù)。定期組織技術(shù)人員深入養(yǎng)殖戶家中或養(yǎng)殖場(chǎng)提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

(3)信息推送服務(wù):利用平臺(tái)向養(yǎng)殖戶推送最新的疫病預(yù)警信息、飼料價(jià)格行情、市場(chǎng)需求信息、政策變動(dòng)信息等,幫助養(yǎng)殖戶及時(shí)做出決策。

3.推廣智能養(yǎng)殖技術(shù),如自動(dòng)化飼喂系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等,提高養(yǎng)殖效率。

(1)自動(dòng)化飼喂系統(tǒng):推廣使用自動(dòng)投料設(shè)備、自動(dòng)飲水器等,實(shí)現(xiàn)飼喂精準(zhǔn)化、自動(dòng)化,減少人工成本,提高飼料利用率。

(2)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng):推廣安裝溫濕度、氨氣、光照等環(huán)境參數(shù)的智能監(jiān)測(cè)設(shè)備,通過傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)養(yǎng)殖環(huán)境,并通過自動(dòng)化設(shè)備(如風(fēng)機(jī)、濕簾、加熱燈)進(jìn)行自動(dòng)調(diào)控,為畜禽提供最佳生長(zhǎng)環(huán)境。

(3)智能化管理軟件:引導(dǎo)養(yǎng)殖戶使用養(yǎng)殖管理軟件,記錄畜禽生長(zhǎng)數(shù)據(jù)、飼喂記錄、疫病免疫情況等,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖過程的數(shù)字化管理,便于數(shù)據(jù)分析、優(yōu)化決策和追溯管理。

(三)產(chǎn)業(yè)鏈整合與市場(chǎng)拓展

1.建立養(yǎng)殖合作社,推動(dòng)養(yǎng)殖戶抱團(tuán)發(fā)展,提高市場(chǎng)議價(jià)能力。

(1)合作社功能:支持養(yǎng)殖戶成立或加入養(yǎng)殖專業(yè)合作社,在良種引進(jìn)、飼料購買、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù),降低個(gè)體經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)。

(2)規(guī)范合作社運(yùn)作:引導(dǎo)合作社建立健全內(nèi)部管理制度,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保社員權(quán)益,提升合作社的凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)支持合作社發(fā)展:對(duì)符合條件、運(yùn)作規(guī)范的合作社,給予一定的項(xiàng)目扶持資金或稅收優(yōu)惠,鼓勵(lì)其開展品牌建設(shè)、市場(chǎng)開拓等活動(dòng)。

2.支持發(fā)展“養(yǎng)殖+加工+銷售”一體化模式,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品附加值。

(1)發(fā)展初加工:鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖主體或合作社建立小型屠宰、分割、冷藏等初加工設(shè)施,提升產(chǎn)品附加值,減少運(yùn)輸損耗。

(2)發(fā)展精深加工:支持引進(jìn)或建設(shè)肉類、蛋類、奶類等產(chǎn)品的深加工項(xiàng)目,開發(fā)休閑食品、功能性食品等高附加值產(chǎn)品。

(3)打造自有品牌:引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)或合作社創(chuàng)建自有品牌,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和品牌宣傳,提升產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度。

3.舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),拓寬銷售渠道,促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。

(1)定期舉辦展銷會(huì):結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖特色和銷售旺季,定期或不定期舉辦區(qū)域性、全國(guó)性的養(yǎng)殖產(chǎn)品展銷會(huì),為養(yǎng)殖戶提供直接面向采購商的平臺(tái)。

(2)線上線下結(jié)合:利用電商平臺(tái)、直播帶貨等新型銷售模式,拓展線上銷售渠道,擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。

(3)搭建對(duì)接平臺(tái):在展銷會(huì)期間,組織采購商與養(yǎng)殖戶、加工企業(yè)進(jìn)行專場(chǎng)對(duì)接洽談,促進(jìn)訂單達(dá)成,穩(wěn)定銷售渠道。

(四)生態(tài)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展

1.推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

(1)種養(yǎng)結(jié)合:鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)與種植基地相鄰或配套,將畜禽糞污作為有機(jī)肥料還田,實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)利用,減少化肥使用和環(huán)境污染。

(2)糞污處理與利用:推廣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糞污處理設(shè)施,如厭氧發(fā)酵罐、好氧發(fā)酵床、堆肥棚等,將糞污無害化處理,轉(zhuǎn)化為沼氣、有機(jī)肥等產(chǎn)品。推廣沼氣工程,利用沼氣發(fā)電或供熱,實(shí)現(xiàn)能源回收。

(3)節(jié)水減排:推廣節(jié)水型飼喂設(shè)備、糞污處理節(jié)水技術(shù),減少養(yǎng)殖過程中的水資源消耗和污水排放。

2.限制高污染養(yǎng)殖模式,推廣環(huán)境友好型養(yǎng)殖技術(shù)。

(1)設(shè)定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn):對(duì)新建養(yǎng)殖項(xiàng)目,設(shè)定嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),要求必須配套建設(shè)相應(yīng)的糞污處理設(shè)施,并達(dá)到達(dá)標(biāo)排放要求。

(2)推廣低排放技術(shù):推廣使用環(huán)保型飼料、低臭添加劑,優(yōu)化養(yǎng)殖工藝,減少氨氣、硫化氫等惡臭氣體和溫室氣體排放。

(3)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管:定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境排放進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)超標(biāo)排放行為進(jìn)行處罰,督促養(yǎng)殖戶落實(shí)環(huán)保責(zé)任。

三、推廣養(yǎng)殖業(yè)的保障機(jī)制

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立推廣養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源,制定發(fā)展規(guī)劃。

(1)明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)研究制定推廣養(yǎng)殖業(yè)的整體規(guī)劃、政策措施,協(xié)調(diào)解決推廣過程中的重大問題,督導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

(2)建立協(xié)調(diào)機(jī)制:建立由相關(guān)部門(如農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、金融、環(huán)保等)組成的聯(lián)席會(huì)議制度,定期溝通信息,協(xié)同推進(jìn)工作。

(3)制定專項(xiàng)規(guī)劃:結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定中長(zhǎng)期推廣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等。

2.明確各級(jí)政府職責(zé),落實(shí)責(zé)任分工,確保政策落地見效。

(1)劃分層級(jí)責(zé)任:明確省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府在推廣養(yǎng)殖業(yè)中的具體職責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

(2)建立考核機(jī)制:將推廣養(yǎng)殖業(yè)工作納入相關(guān)政府部門和人員的績(jī)效考核范圍,對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行問責(zé)。

(3)強(qiáng)化督查指導(dǎo):定期組織對(duì)推廣養(yǎng)殖業(yè)政策的落實(shí)情況、項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并指導(dǎo)整改。

(二)完善監(jiān)管體系

1.建立養(yǎng)殖行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)給予優(yōu)先支持。

(1)建立信用檔案:對(duì)每個(gè)養(yǎng)殖主體建立信用檔案,記錄其在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、環(huán)保、社會(huì)責(zé)任等方面的表現(xiàn)。

(2)開展信用評(píng)價(jià):定期根據(jù)法律法規(guī)遵守情況、質(zhì)量安全狀況、環(huán)保記錄、履約行為等指標(biāo),對(duì)養(yǎng)殖主體進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)(如優(yōu)秀、良好、合格、不合格)。

(3)實(shí)施差異化監(jiān)管:對(duì)信用等級(jí)高的養(yǎng)殖主體,實(shí)施“綠色通道”式監(jiān)管,減少檢查頻次;對(duì)信用等級(jí)低的,加大監(jiān)管力度,提高檢查頻率。

2.加強(qiáng)疫病防控監(jiān)管,定期開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè),確保養(yǎng)殖安全。

(1)落實(shí)免疫制度:督促養(yǎng)殖戶嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定,為畜禽進(jìn)行強(qiáng)制免疫和自主免疫,建立規(guī)范的免疫檔案。

(2)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè):建立健全動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、交易市場(chǎng)、周邊環(huán)境進(jìn)行采樣檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置疫情隱患。

(3)強(qiáng)化生物安全:推廣生物安全防控措施,如嚴(yán)格執(zhí)行入場(chǎng)消毒、人員物資分離、病死畜禽無害化處理等,減少疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

3.推進(jìn)環(huán)保養(yǎng)殖,限制高污染養(yǎng)殖模式,推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

(1)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn):督促養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行糞污處理設(shè)施,確保污水達(dá)標(biāo)排放,固體糞污得到有效利用。

(2)控制養(yǎng)殖密度:根據(jù)土地承載能力、水資源條件等,合理規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模和密度,防止過度養(yǎng)殖造成環(huán)境壓力。

(3)推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式:支持發(fā)展林下養(yǎng)殖、稻漁共生、種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式,鼓勵(lì)利用農(nóng)業(yè)廢棄物發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

(三)營(yíng)造良好氛圍

1.通過媒體

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