城管行政執(zhí)法培訓(xùn)課件城市管理執(zhí)法人員必備指南|2025年最新版第一章城管執(zhí)法的法律法規(guī)基礎(chǔ)本章將系統(tǒng)介紹城市管理執(zhí)法的法律依據(jù)、法規(guī)體系及其適用范圍，幫助執(zhí)法人員全面掌握?qǐng)?zhí)法工作的法律基礎(chǔ)，確保執(zhí)法行為有法可依、有章可循。法律體系認(rèn)知掌握城管執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)的層級(jí)結(jié)構(gòu)與適用關(guān)系法規(guī)實(shí)務(wù)應(yīng)用了解具體法規(guī)在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中的運(yùn)用方法與技巧法律責(zé)任界定城管執(zhí)法的法律定位城市管理執(zhí)法是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)授權(quán)，由地方政府設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政執(zhí)法活動(dòng)。其法律定位主要由以下法律法規(guī)確立：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定了行政處罰的種類、程序和實(shí)施主體《城市管理綜合執(zhí)法條例》明確了城管執(zhí)法的職責(zé)范圍和權(quán)限各地方性法規(guī)與規(guī)章對(duì)執(zhí)法范圍和程序進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定城管執(zhí)法人員必須深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，將法律知識(shí)內(nèi)化為執(zhí)法行為的指導(dǎo)原則，確保每一次執(zhí)法行動(dòng)都經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。城管執(zhí)法職責(zé)與權(quán)限執(zhí)法范圍市容環(huán)境衛(wèi)生管理戶外廣告與招牌設(shè)置占道經(jīng)營(yíng)整治違章建筑查處園林綠化保護(hù)權(quán)限界定實(shí)施行政處罰進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理采取行政強(qiáng)制措施移交司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)其他部門協(xié)助執(zhí)法限制不得超越法定職權(quán)不得違反法定程序不得實(shí)施體罰或變相體罰不得侵犯公民合法權(quán)益不得濫用行政強(qiáng)制措施城管執(zhí)法人員必須在法定職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)力，嚴(yán)格遵守法定程序，依法履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)，確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范、文明、高效。典型案例：某市占道經(jīng)營(yíng)執(zhí)法糾紛案情簡(jiǎn)介張某在某市繁華商業(yè)街設(shè)攤占道經(jīng)營(yíng)，被城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)并要求整改。張某不服從管理，與執(zhí)法人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，引發(fā)圍觀，造成不良社會(huì)影響。法律依據(jù)與執(zhí)法程序《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《某市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》行政處罰程序：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、告知權(quán)利義務(wù)、制作處罰決定書處理結(jié)果執(zhí)法人員依法對(duì)張某處以警告并責(zé)令限期改正，同時(shí)引導(dǎo)其到指定區(qū)域經(jīng)營(yíng)。張某認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，接受處罰，并按指導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)執(zhí)法前應(yīng)做好溝通解釋工作注意執(zhí)法方式方法，避免激化矛盾全程記錄執(zhí)法過(guò)程，保留完整證據(jù)注重教育引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)柔性執(zhí)法執(zhí)法啟示：在執(zhí)法過(guò)程中，既要堅(jiān)持原則依法處理，又要注重人文關(guān)懷，做到剛?cè)岵?jì)，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。城管執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)：規(guī)范執(zhí)法與群眾互動(dòng)現(xiàn)代城管執(zhí)法強(qiáng)調(diào)以人為本，通過(guò)良好的溝通與互動(dòng)，贏得群眾理解與支持，實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，共同維護(hù)城市環(huán)境與秩序。有效溝通文明執(zhí)法依法行政解決問(wèn)題執(zhí)法人員的法律責(zé)任與權(quán)利保障執(zhí)法過(guò)當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)行政責(zé)任：警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職等行政處分民事責(zé)任：因執(zhí)法不當(dāng)造成損害需承擔(dān)賠償責(zé)任刑事責(zé)任：濫用職權(quán)、玩忽職守可能構(gòu)成犯罪社會(huì)影響：損害城管形象，引發(fā)公眾不滿執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，避免因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)法人員的合法權(quán)益保護(hù)人身安全保障：執(zhí)法過(guò)程中的人身安全受法律保護(hù)執(zhí)法權(quán)威維護(hù)：阻礙執(zhí)法行為將受到法律制裁申辯權(quán)保障：對(duì)不公正處理有權(quán)提出申辯名譽(yù)權(quán)保護(hù)：惡意詆毀執(zhí)法人員聲譽(yù)將被追責(zé)在依法履行職責(zé)時(shí)，執(zhí)法人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉、阻礙執(zhí)法活動(dòng)。第二章城管執(zhí)法流程與實(shí)務(wù)操作本章將詳細(xì)講解城管執(zhí)法的具體流程與操作規(guī)范，包括執(zhí)法準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、文書制作等環(huán)節(jié)，幫助執(zhí)法人員掌握標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的執(zhí)法技能。執(zhí)法準(zhǔn)備證據(jù)收集與現(xiàn)場(chǎng)勘查現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法程序規(guī)范與應(yīng)對(duì)技巧文書制作規(guī)范填寫與送達(dá)備案執(zhí)法準(zhǔn)備與現(xiàn)場(chǎng)勘查證據(jù)收集照片證據(jù)：使用執(zhí)法專用相機(jī)，拍攝違法行為全貌和細(xì)節(jié)視頻證據(jù)：運(yùn)用執(zhí)法記錄儀，全程記錄執(zhí)法過(guò)程書面材料：收集相關(guān)文件、憑證、單據(jù)等書面證據(jù)證人證言：記錄現(xiàn)場(chǎng)目擊者的陳述，形成書面記錄證據(jù)收集應(yīng)當(dāng)遵循客觀、全面、合法的原則，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性?，F(xiàn)場(chǎng)勘查注意事項(xiàng)安全防護(hù)：佩戴必要的防護(hù)裝備，確保人身安全證據(jù)保全：避免證據(jù)被破壞或篡改全面調(diào)查：了解違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等記錄詳實(shí)：使用執(zhí)法記錄儀，詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)情況安全提示：進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少兩人同行，遇到危險(xiǎn)情況應(yīng)立即撤離并報(bào)警求助?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法步驟詳解表明身份出示執(zhí)法證件，明確告知執(zhí)法人員身份和所屬單位，確保執(zhí)法的公開透明。詢問(wèn)當(dāng)事人了解基本情況，詢問(wèn)違法事實(shí)，注意態(tài)度和藹，語(yǔ)言得體，避免使用強(qiáng)制性、威脅性語(yǔ)言。告知權(quán)利義務(wù)依法告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，包括陳述權(quán)、申辯權(quán)等法定權(quán)利。收集證據(jù)拍照、錄像、記錄違法事實(shí)，保全證據(jù)，避免遺漏關(guān)鍵信息，確保證據(jù)完整有效。作出處理決定根據(jù)違法情節(jié)和法律規(guī)定，作出相應(yīng)處理決定，告知當(dāng)事人處理結(jié)果和救濟(jì)途徑。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循上述步驟，確保執(zhí)法程序合法規(guī)范，每個(gè)環(huán)節(jié)都不可省略，以保障執(zhí)法行為的合法有效。行政處罰的種類與適用條件常見(jiàn)行政處罰種類處罰類型適用范圍法律依據(jù)警告輕微違法行為《行政處罰法》第8條罰款一般違法行為《行政處罰法》第9條沒(méi)收違法所得有違法所得的行為《行政處罰法》第10條責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)嚴(yán)重違法行為《行政處罰法》第11條處罰決定書制作規(guī)范處罰決定書是行政處罰的法律文書，必須包含以下要素：當(dāng)事人基本情況：姓名、地址等身份信息違法事實(shí)與證據(jù)：詳細(xì)描述違法行為及證據(jù)處罰依據(jù)：明確引用法律法規(guī)條款處罰內(nèi)容：具體處罰種類和數(shù)額履行方式與期限：繳納罰款的時(shí)間、地點(diǎn)救濟(jì)途徑：申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利和期限執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及當(dāng)事人的主觀過(guò)錯(cuò)等因素，綜合考量，依法選擇適當(dāng)?shù)奶幜P種類和幅度，做到過(guò)罰相當(dāng)?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略群眾抗拒與沖突處理保持冷靜，避免激化矛盾耐心解釋法律規(guī)定和執(zhí)法理由尋求周圍群眾理解和支持必要時(shí)請(qǐng)求警察協(xié)助維持秩序全程開啟執(zhí)法記錄儀，保存證據(jù)證據(jù)不足的補(bǔ)救措施及時(shí)補(bǔ)充收集相關(guān)證據(jù)尋找證人證言佐證運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段固定證據(jù)必要時(shí)可延期作出處理決定建立證據(jù)鏈，形成完整證據(jù)體系法律適用疑難問(wèn)題查閱相關(guān)法律法規(guī)和案例咨詢法律顧問(wèn)或上級(jí)部門集體討論研究復(fù)雜問(wèn)題按照"疑罰從輕"原則處理必要時(shí)可暫緩處理，請(qǐng)示匯報(bào)執(zhí)法人員在處理復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)沉著冷靜，依法依規(guī)，避免沖動(dòng)和急躁，既維護(hù)法律尊嚴(yán)，又尊重當(dāng)事人合法權(quán)益，確保執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。執(zhí)法記錄儀的規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀是現(xiàn)代城管執(zhí)法的重要工具，能夠客觀記錄執(zhí)法全過(guò)程，保障執(zhí)法透明度，為執(zhí)法提供有力證據(jù)支持。使用前檢查確保設(shè)備電量充足，存儲(chǔ)空間足夠，各項(xiàng)功能正常運(yùn)行執(zhí)法全程記錄從執(zhí)法開始到結(jié)束，全程開啟記錄功能，不得中斷或選擇性記錄資料妥善保存執(zhí)法結(jié)束后及時(shí)將視頻資料上傳至執(zhí)法信息系統(tǒng)，分類歸檔保存重要提示：執(zhí)法記錄儀的使用不僅是對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的保障，也是對(duì)執(zhí)法人員自身的保護(hù)。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握設(shè)備操作，確保記錄完整有效。案例分析：違章建筑拆除執(zhí)法全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)建筑物違法事實(shí)收集建筑許可證明測(cè)量違建面積范圍拍照錄像固定證據(jù)詢問(wèn)當(dāng)事人和證人案例：李某在城區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)搭建臨時(shí)棚屋用于經(jīng)營(yíng)，占用公共綠地30平方米。法律程序下達(dá)違法建設(shè)認(rèn)定書下達(dá)限期拆除通知書告知聽證和申辯權(quán)利作出行政處罰決定送達(dá)相關(guān)法律文書執(zhí)法部門依法給予李某15天期限自行拆除，并處罰款5000元。拆除執(zhí)行與善后期滿核查拆除情況組織強(qiáng)制拆除行動(dòng)保管當(dāng)事人財(cái)物清理現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)原狀后續(xù)跟蹤與回訪李某逾期未拆除，執(zhí)法部門依法組織強(qiáng)制拆除，并妥善保管了其財(cái)物。執(zhí)法警示：違章建筑拆除是高風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)法行為，必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保證據(jù)充分、程序合法、措施適當(dāng)。執(zhí)法文書制作規(guī)范處罰決定書行政處罰的最終法律文書，應(yīng)當(dāng)包含以下要素：當(dāng)事人基本信息：姓名、性別、年齡、住址等違法事實(shí)與證據(jù)：詳細(xì)敘述違法行為及相關(guān)證據(jù)法律依據(jù)：明確引用法律法規(guī)條款處罰內(nèi)容：明確處罰種類和具體數(shù)額履行方式：說(shuō)明罰款繳納方式和期限救濟(jì)途徑：明確行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利現(xiàn)場(chǎng)筆錄記錄現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況的基礎(chǔ)文書，應(yīng)當(dāng)注意：時(shí)間地點(diǎn)準(zhǔn)確：精確記錄執(zhí)法時(shí)間和地點(diǎn)人員身份清晰：記錄執(zhí)法人員和當(dāng)事人身份事實(shí)描述客觀：如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)情況和對(duì)話內(nèi)容文字表述規(guī)范：使用規(guī)范用語(yǔ)，避免口語(yǔ)化表達(dá)簽名確認(rèn)完整：當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名確認(rèn)送達(dá)與備案確保法律文書有效送達(dá)和妥善保存：直接送達(dá)：當(dāng)面交付并簽收郵寄送達(dá)：使用特快專遞并保留回執(zhí)公告送達(dá)：適用于無(wú)法直接送達(dá)的情況電子送達(dá)：征得當(dāng)事人同意的情況下使用歸檔備案：及時(shí)將所有文書歸檔保存執(zhí)法文書是執(zhí)法行為的書面表現(xiàn)形式，也是行政復(fù)議和行政訴訟的重要依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求制作文書，確保文書格式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、表述清晰、程序合法。第三章執(zhí)法中的溝通技巧與風(fēng)險(xiǎn)防控本章將重點(diǎn)介紹城管執(zhí)法過(guò)程中的溝通技巧、矛盾化解方法以及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控措施，幫助執(zhí)法人員提高溝通能力，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。有效溝通掌握與不同人群溝通的技巧與方法風(fēng)險(xiǎn)防控識(shí)別、預(yù)防和應(yīng)對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的策略突發(fā)處置應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的程序與方法執(zhí)法溝通的藝術(shù)有效溝通的基本原則尊重原則：尊重每一位當(dāng)事人，不輕視、不歧視平等原則：平等對(duì)待當(dāng)事人，不居高臨下真誠(chéng)原則：真誠(chéng)溝通，不欺騙、不誤導(dǎo)理解原則：理解當(dāng)事人處境和情緒清晰原則：表達(dá)清晰，使用通俗易懂的語(yǔ)言良好的溝通是成功執(zhí)法的關(guān)鍵，能夠減少?zèng)_突，提高執(zhí)法效率，贏得群眾理解與支持?；饷艿恼Z(yǔ)言技巧技巧示例肯定感受"我理解您的困難..."換位思考"如果我是您，也會(huì)有這樣的想法..."尋求共識(shí)"我們都希望這個(gè)問(wèn)題能得到解決..."提供選擇"您可以選擇這兩種方式處理..."積極引導(dǎo)"我們一起想辦法，看怎樣能夠..."群眾心理與執(zhí)法態(tài)度理解群眾訴求群眾反對(duì)執(zhí)法往往源于對(duì)生計(jì)的擔(dān)憂或?qū)Τ绦虻牟焕斫?。?zhí)法人員應(yīng)當(dāng)：耐心傾聽，不急于打斷抓住訴求核心，區(qū)分合理與不合理尋找法律允許范圍內(nèi)的解決方案引導(dǎo)群眾通過(guò)合法渠道表達(dá)訴求保持執(zhí)法公正公正是執(zhí)法的生命線，是贏得群眾信任的基礎(chǔ)。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)：一視同仁，不偏袒任何一方同樣違法行為給予同樣處理根據(jù)違法程度適用不同處罰避免選擇性執(zhí)法和隨意性執(zhí)法培養(yǎng)執(zhí)法耐心耐心是化解矛盾的潤(rùn)滑劑，是執(zhí)法工作的必備品質(zhì)。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)：保持心態(tài)平和，不急躁、不沖動(dòng)給予當(dāng)事人充分表達(dá)的機(jī)會(huì)循序漸進(jìn)，逐步化解矛盾面對(duì)挑釁保持克制，不被情緒左右執(zhí)法人員要深入理解群眾心理，以人為本開展執(zhí)法工作，既要堅(jiān)持原則維護(hù)法律尊嚴(yán)，又要靈活處理贏得群眾支持，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。突發(fā)事件應(yīng)急處置1突發(fā)沖突的現(xiàn)場(chǎng)控制當(dāng)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)群眾聚集、言語(yǔ)威脅或肢體沖突時(shí)：保持冷靜，控制情緒，避免激化矛盾調(diào)整站位，確保安全距離和撤離通道使用執(zhí)法記錄儀全程記錄，固定證據(jù)派人請(qǐng)求支援，同時(shí)安撫當(dāng)事人情緒避免單獨(dú)面對(duì)多人，防止被圍攻2報(bào)警與協(xié)調(diào)相關(guān)部門當(dāng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)或超出控制能力時(shí)：及時(shí)報(bào)警求助，說(shuō)明詳細(xì)地點(diǎn)和情況聯(lián)系所屬單位領(lǐng)導(dǎo)，匯報(bào)事件進(jìn)展必要時(shí)請(qǐng)求公安、消防等部門協(xié)助保持通訊暢通，隨時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況做好相關(guān)記錄，為后續(xù)處理提供依據(jù)3后續(xù)處理與總結(jié)改進(jìn)突發(fā)事件平息后的跟進(jìn)工作：收集整理相關(guān)證據(jù)和材料對(duì)事件進(jìn)行復(fù)盤和分析撰寫詳細(xì)的事件報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)分享完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)執(zhí)法方式突發(fā)事件處置的核心原則是"安全第一"，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)首先保障自身安全，同時(shí)盡可能控制局勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大，必要時(shí)果斷請(qǐng)求支援。風(fēng)險(xiǎn)防控與自我保護(hù)執(zhí)法安全防護(hù)裝備執(zhí)法記錄儀：記錄執(zhí)法全過(guò)程，固定證據(jù)對(duì)講機(jī)：保持與同事和指揮中心的聯(lián)系防護(hù)服裝：防刺、防割、防沖擊的專業(yè)服裝個(gè)人定位裝置：緊急情況下快速定位求助防護(hù)頭盔：保護(hù)頭部免受傷害執(zhí)法人員外出執(zhí)法應(yīng)當(dāng)佩戴必要的防護(hù)裝備，確保人身安全。設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢查維護(hù)，保證正常使用。法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與規(guī)避識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)辨別執(zhí)法過(guò)程中可能存在的程序違法、實(shí)體違法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)判斷風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和可能造成的后果規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)措施，降低或消除執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)安全警示：執(zhí)法安全高于一切，當(dāng)遇到威脅人身安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，確保自身安全，同時(shí)報(bào)警求助。執(zhí)法人員安全防護(hù)裝備城管執(zhí)法工作存在一定風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)配備必要的防護(hù)裝備，熟練掌握使用方法，確保執(zhí)法安全。圖中展示了執(zhí)法人員標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)裝備，包括防護(hù)頭盔、執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)、防護(hù)服等。頭部防護(hù)身體防護(hù)證據(jù)記錄通訊保障典型執(zhí)法糾紛案例剖析案例背景2024年3月，某市城管執(zhí)法人員在整治違規(guī)廣告牌時(shí)，與商戶王某發(fā)生沖突。王某認(rèn)為執(zhí)法人員程序不當(dāng)，拒不配合并引發(fā)周圍群眾圍觀，造成了不良社會(huì)影響。糾紛原因分析執(zhí)法程序不完善：未充分告知處罰依據(jù)和權(quán)利溝通方式不當(dāng)：語(yǔ)言強(qiáng)硬，態(tài)度生硬缺乏證據(jù)支持：未能全面收集違法證據(jù)應(yīng)對(duì)群眾圍觀不當(dāng)：未能及時(shí)疏散和解釋解決方案補(bǔ)正執(zhí)法程序：重新告知權(quán)利義務(wù)和法律依據(jù)改進(jìn)溝通方式：派經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員耐心溝通補(bǔ)充證據(jù)收集：全面記錄違法事實(shí)和相關(guān)證據(jù)妥善處理群眾關(guān)系：解釋法律規(guī)定，爭(zhēng)取理解預(yù)防措施加強(qiáng)執(zhí)法程序培訓(xùn)，確保程序合法規(guī)范提升溝通技巧，注重語(yǔ)言藝術(shù)和態(tài)度友善重視證據(jù)收集，確保證據(jù)充分、合法、有效制定群眾糾紛應(yīng)對(duì)預(yù)案，提高處置能力執(zhí)法糾紛是城管工作中的常見(jiàn)問(wèn)題，通過(guò)案例剖析，我們可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法水平，減少糾紛發(fā)生。執(zhí)法監(jiān)督與責(zé)任追究?jī)?nèi)部監(jiān)督機(jī)制執(zhí)法記錄全程監(jiān)控：記錄執(zhí)法過(guò)程，便于回溯檢查執(zhí)法評(píng)議制度：定期評(píng)議執(zhí)法質(zhì)量和效果執(zhí)法責(zé)任追究：對(duì)違規(guī)執(zhí)法行為進(jìn)行責(zé)任追究執(zhí)法考核機(jī)制：將執(zhí)法質(zhì)量納入績(jī)效考核體系公眾監(jiān)督渠道投訴舉報(bào)熱線：接受公眾對(duì)執(zhí)法行為的投訴網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接受公眾監(jiān)督媒體監(jiān)督：新聞媒體對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督報(bào)道聽證會(huì)制度：重大執(zhí)法決定前聽取公眾意見(jiàn)違規(guī)執(zhí)法的法律后果行政處分：警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職等經(jīng)濟(jì)賠償：因違法執(zhí)法造成損失需賠償刑事責(zé)任：涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理社會(huì)影響：損害政府形象和公信力執(zhí)法監(jiān)督是確保執(zhí)法公正的重要保障，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。同時(shí)，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，暢通公眾監(jiān)督渠道，對(duì)違規(guī)執(zhí)法行為嚴(yán)肅處理。城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與職業(yè)道德培訓(xùn)與考核制度入職培訓(xùn)新入職執(zhí)法人員必須接受不少于80學(xué)時(shí)的法律法規(guī)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，并通過(guò)考核后方可上崗。崗位練兵定期組織案例分析、情景模擬、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，提高執(zhí)法人員的實(shí)戰(zhàn)能力。繼續(xù)教育每年組織不少于40學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，及時(shí)更新法律知識(shí)和執(zhí)法技能?？己嗽u(píng)價(jià)建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，將執(zhí)法質(zhì)量、群眾滿意度等納入考核指標(biāo)。職業(yè)操守與廉潔自律忠于職守：恪盡職守，履行法定職責(zé)秉公執(zhí)法：公正執(zhí)法，不徇私情文明執(zhí)法：態(tài)度和藹，語(yǔ)言文明廉潔自律：不接受宴請(qǐng)，不收受禮品團(tuán)結(jié)協(xié)作：相互配合，共同完成任務(wù)遵紀(jì)守法：嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)愛(ài)崗敬業(yè)：熱愛(ài)本職工作，積極進(jìn)取為民服務(wù)：始終把人民利益放在首位城管執(zhí)法隊(duì)伍是城市管理的重要力量，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是提高執(zhí)法水平和執(zhí)法形象的關(guān)鍵。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)不斷提升法律素養(yǎng)和職業(yè)道德，做到執(zhí)法為民、公正廉潔。新時(shí)代城管執(zhí)法的挑戰(zhàn)與機(jī)遇智慧城管技術(shù)應(yīng)用新時(shí)代的城管執(zhí)法正在積極擁抱科技創(chuàng)新：執(zhí)法APP：移動(dòng)執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全流程電子化大數(shù)據(jù)分析：通過(guò)數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)違法高發(fā)區(qū)域和時(shí)段人工智能識(shí)別：自動(dòng)識(shí)別違法行為，提高執(zhí)法效率無(wú)人機(jī)巡查：對(duì)難以到達(dá)的區(qū)域進(jìn)行空中巡查智能監(jiān)控系統(tǒng)：實(shí)時(shí)監(jiān)控城市環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題法治化、規(guī)范化發(fā)展趨勢(shì)城管執(zhí)法正朝著更加法治化、規(guī)范化的方向發(fā)展：執(zhí)法權(quán)限法定化：明確執(zhí)法范圍和權(quán)限邊界執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)化：制定統(tǒng)一的執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法文書規(guī)范化：推行統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法文書執(zhí)法公開透明化：主動(dòng)公開執(zhí)法信息，接受監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)人性化：注重人文關(guān)懷，提升服務(wù)質(zhì)量新時(shí)代的城管執(zhí)法面臨著城市治理復(fù)雜化、群眾期待多元化、法律要求嚴(yán)格化等多重挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎來(lái)了科技賦能、法治保障、社會(huì)支持等機(jī)遇。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)新形勢(shì)，不斷提高執(zhí)法能力和水平，推動(dòng)城市管理向更高質(zhì)量發(fā)展?；?dòng)環(huán)節(jié)：執(zhí)法情景模擬角色扮演模擬執(zhí)法情景，參訓(xùn)人員分別扮演執(zhí)法人員、當(dāng)事人和圍觀群眾，體驗(yàn)不同角色的感受和視角。情景設(shè)置訓(xùn)練目標(biāo)占道經(jīng)營(yíng)整治溝通技巧、程序規(guī)范違法建筑拆除矛盾化解、安全防護(hù)戶外廣告整治證據(jù)收集、文書制作環(huán)境衛(wèi)生整治執(zhí)法說(shuō)理、群眾工作案例討論分析真實(shí)執(zhí)法案例，討論執(zhí)法過(guò)程中的優(yōu)點(diǎn)和不足，探討更好的執(zhí)法方法。案例背景介紹：執(zhí)法情境、涉及主體、適用法規(guī)執(zhí)法過(guò)程分析：程序是否規(guī)范，方法是否得當(dāng)執(zhí)法結(jié)果評(píng)價(jià)：法律效果與社會(huì)效果如何改進(jìn)建議提出：如何優(yōu)化執(zhí)法行為和方式經(jīng)驗(yàn)分享邀請(qǐng)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的一線執(zhí)法人員分享執(zhí)法心得和技巧，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流。互動(dòng)環(huán)節(jié)是培訓(xùn)的重要部分，通過(guò)角色扮演、案例討論和經(jīng)驗(yàn)分享，幫助參訓(xùn)人員將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力，提高執(zhí)法技能和應(yīng)變水平。參訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)積極參與，勇于表達(dá)，相互學(xué)習(xí)，共同提高。培訓(xùn)總結(jié)與重點(diǎn)回顧1法律法規(guī)基礎(chǔ)掌握城管執(zhí)法的法律定位、職責(zé)權(quán)限和法律責(zé)任2執(zhí)法流程與實(shí)務(wù)熟悉執(zhí)法準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、文書制作等關(guān)鍵步驟3溝通與風(fēng)險(xiǎn)防控掌握?qǐng)?zhí)法溝通技巧，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力本次培訓(xùn)系統(tǒng)介紹了城管行政執(zhí)法的法律法規(guī)基礎(chǔ)、執(zhí)法流程與實(shí)務(wù)操作、溝通技巧與風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容，旨在幫助執(zhí)法人員提高法律素養(yǎng)、執(zhí)法能力和溝通技巧，實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效執(zhí)法。執(zhí)法工作是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作，需要執(zhí)法人員不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)驗(yàn)中提升能力，逐步成長(zhǎng)為一名優(yōu)秀的城管執(zhí)法人員。結(jié)業(yè)測(cè)試說(shuō)明測(cè)試內(nèi)容與形式測(cè)試部分題型分值比例法律法規(guī)選擇題、判斷題30%執(zhí)法流程選擇題、案例分析30%溝通技巧情景模擬、案例分析