深耕“雙減”：系統(tǒng)推進(jìn)與質(zhì)量提升的實(shí)踐路徑與指導(dǎo)原則“雙減”政策的出臺(tái)，直指教育領(lǐng)域長期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，關(guān)乎立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)，更關(guān)乎國家未來人才培養(yǎng)的質(zhì)量。其核心目標(biāo)在于重構(gòu)教育生態(tài)，將教育的主陣地回歸學(xué)校，切實(shí)減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，讓教育回歸育人本質(zhì)。落實(shí)“雙減”并非一蹴而就的簡單減法，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，在減負(fù)擔(dān)的同時(shí)，更要提質(zhì)量、強(qiáng)內(nèi)涵。本方案與指導(dǎo)意見旨在為各地各校提供一套兼顧系統(tǒng)性、操作性與前瞻性的實(shí)踐框架。一、指導(dǎo)思想與核心目標(biāo)指導(dǎo)思想：以立德樹人為根本，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化教育資源配置，規(guī)范校外培訓(xùn)行為，健全家校社協(xié)同育人機(jī)制，形成減負(fù)、提質(zhì)、增效的良好教育生態(tài)。核心目標(biāo)：1.學(xué)生負(fù)擔(dān)顯著減輕：作業(yè)總量和時(shí)長得到有效控制，形式更加多樣，質(zhì)量明顯提升；校外培訓(xùn)亂象得到根本治理，學(xué)生參與學(xué)科類校外培訓(xùn)的頻次和費(fèi)用大幅下降。2.校內(nèi)教育質(zhì)量全面提升：學(xué)校課程教學(xué)體系更加完善，課堂教學(xué)效率和質(zhì)量顯著提高，課后服務(wù)供給充足、內(nèi)容豐富、形式多樣，能夠滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求。3.育人機(jī)制更加健全：家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人的合力顯著增強(qiáng)，科學(xué)的教育觀、成才觀深入人心，學(xué)生全面發(fā)展的成長環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。二、重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施路徑（一）全面提升校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量，確?！皽p負(fù)”不減質(zhì)1.優(yōu)化課程教學(xué)體系，夯實(shí)育人根基*嚴(yán)格落實(shí)課程方案：開齊開足國家規(guī)定課程，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。加強(qiáng)地方課程和校本課程建設(shè)，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。*深化課堂教學(xué)改革：積極推廣啟發(fā)式、探究式、參與式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考、樂于表達(dá)、勇于質(zhì)疑。加強(qiáng)學(xué)科育人研究，將德育融入各學(xué)科教學(xué)全過程。推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，提升教學(xué)效率。*提升教師專業(yè)素養(yǎng)：加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，重點(diǎn)提升教師的課程駕馭能力、作業(yè)設(shè)計(jì)能力和課后服務(wù)指導(dǎo)能力。鼓勵(lì)教師積極參與教研教改，推廣優(yōu)秀教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。2.科學(xué)設(shè)計(jì)與管理作業(yè)，實(shí)現(xiàn)“減量提質(zhì)”*嚴(yán)控作業(yè)總量與時(shí)長：建立健全作業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)制，由學(xué)校教務(wù)部門和年級(jí)組負(fù)責(zé)，根據(jù)學(xué)段特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際，合理確定每日書面作業(yè)總量和完成時(shí)間，確保學(xué)生有充足的休息和自主發(fā)展時(shí)間。*提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量：鼓勵(lì)教師設(shè)計(jì)分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè)，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力。減少機(jī)械重復(fù)、死記硬背的作業(yè)，增加實(shí)踐性、探究性、體驗(yàn)性作業(yè)。嚴(yán)禁布置要求家長檢查批改的作業(yè)。*加強(qiáng)作業(yè)批改與反饋：教師要認(rèn)真批改作業(yè)，及時(shí)反饋，強(qiáng)化面批講解，做好錯(cuò)題分析，幫助學(xué)生有效改進(jìn)。不得要求學(xué)生自批自改大量作業(yè)。3.豐富課后服務(wù)內(nèi)容，滿足學(xué)生多樣化需求*保障課后服務(wù)時(shí)間：學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，合理安排課后服務(wù)時(shí)間，原則上應(yīng)覆蓋當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間。對(duì)有特殊需求的學(xué)生，應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。*拓展課后服務(wù)內(nèi)容：課后服務(wù)應(yīng)以輔導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)、開展科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)為主。可引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源和專業(yè)人士參與，但要堅(jiān)持公益性原則，嚴(yán)禁變相開展學(xué)科類培訓(xùn)。*提升課后服務(wù)質(zhì)量：加強(qiáng)對(duì)課后服務(wù)的規(guī)劃、組織和管理，明確服務(wù)人員職責(zé)，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)教師發(fā)揮專業(yè)特長，積極參與課后服務(wù)工作，并將其納入工作量核算和績效考核。（二）規(guī)范校外培訓(xùn)行為，營造健康育人環(huán)境1.嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批與監(jiān)管*堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”原則，對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查和規(guī)范整頓。不再審批新的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。*嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長、師資資質(zhì)的監(jiān)管，確保培訓(xùn)活動(dòng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)。2.引導(dǎo)校外培訓(xùn)回歸公益屬性*鼓勵(lì)發(fā)展非學(xué)科類培訓(xùn)，滿足學(xué)生興趣愛好和個(gè)性化發(fā)展需求，但要加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管，防止其異化為學(xué)科類培訓(xùn)。*引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將重心轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育、能力培養(yǎng)，提供高質(zhì)量、有特色的培訓(xùn)服務(wù)。3.加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，樹立科學(xué)育兒觀念*學(xué)校要定期開展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，幫助家長了解“雙減”政策的意義，更新教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法。*引導(dǎo)家長理性看待校外培訓(xùn)，不盲目跟風(fēng)，合理安排孩子的課余生活，營造良好的家庭學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)親子關(guān)系和諧。（三）強(qiáng)化協(xié)同治理，構(gòu)建長效保障機(jī)制1.落實(shí)政府主體責(zé)任*各級(jí)政府要將“雙減”工作作為重要民生工程來抓，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制。明確各部門職責(zé)分工，形成工作合力。*加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，特別是向薄弱學(xué)校和農(nóng)村地區(qū)傾斜，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，從根本上緩解擇校焦慮。2.健全督導(dǎo)考核與問責(zé)機(jī)制*將“雙減”政策落實(shí)情況納入對(duì)地方政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。*建立常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制，對(duì)政策落實(shí)不力、問題突出的地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和約談問責(zé)。3.營造良好社會(huì)氛圍*加強(qiáng)政策解讀和正面宣傳引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，爭(zhēng)取家長和社會(huì)各界的理解與支持。*樹立正確的成才觀和教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心支持教育改革發(fā)展，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。三、動(dòng)態(tài)調(diào)整與持續(xù)改進(jìn)“雙減”工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)持續(xù)探索和完善的過程。各地各校在實(shí)施過程中，要密切關(guān)注政策執(zhí)行效果和學(xué)生、家長的反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問題。要建立健全信息反饋機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況不斷