2025年廣東公務(wù)員考試申論試題及答案注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時間為40分鐘，作答參考時間為110分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。給定資料資料12024年12月，廣東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于縱深推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確提出“到2025年底，形成‘縣強、鎮(zhèn)活、村興’的生動局面，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小至2.3:1以內(nèi)”的目標?！秾嵤┮庖姟穼ⅰ爱a(chǎn)業(yè)協(xié)同”“民生共享”“治理共融”作為三大主攻方向，要求各地打破“縣鎮(zhèn)村”行政壁壘，通過“鏈式布局”推動資源要素雙向流動?；浳髂晨h（下稱A縣）曾因“一鎮(zhèn)一業(yè)”同質(zhì)化嚴重陷入發(fā)展困境。2023年，該縣依托省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，聯(lián)合周邊5個鎮(zhèn)成立“預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)共同體”：上游20個行政村提供標準化原料基地（如清水鴨、絲苗米），中游3個中心鎮(zhèn)布局加工車間（引入自動化分揀、鎖鮮技術(shù)），下游縣城搭建電商直播中心（整合“抖音”“快手”區(qū)域流量）。2024年，該共同體實現(xiàn)產(chǎn)值28.6億元，帶動1.2萬農(nóng)戶人均增收1.8萬元，原本滯銷的“散養(yǎng)鴨”通過“即食鴨脖”“鴨湯罐頭”等產(chǎn)品打入全國市場。資料2在粵北B鎮(zhèn)，“民生需求清單”制度正改變著基層服務(wù)模式。鎮(zhèn)政府通過“線上問卷+線下夜訪”收集群眾需求，將“獨居老人用餐難”“村道照明不足”“兒童暑期托管”等127項訴求按“緊急度-受益面”分類，聯(lián)合縣職能部門、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊、本地企業(yè)制定“三級響應(yīng)”方案：緊急類（如危房改造）7日內(nèi)啟動，普惠類（如加裝路燈）納入年度財政預(yù)算，特色類（如非遺傳承班）引入社會資本。2024年，該鎮(zhèn)累計解決民生問題98件，其中“銀齡食堂”覆蓋8個行政村，日均服務(wù)老人200余人；“鄉(xiāng)村數(shù)字課堂”為300余名留守兒童提供線上輔導(dǎo)，家長滿意度達95%。但部分鎮(zhèn)街仍存在“服務(wù)錯位”現(xiàn)象?；洊|C鎮(zhèn)曾投入200萬元建設(shè)“智慧政務(wù)大廳”，配備自助終端、人臉識別系統(tǒng)，卻因老年人操作困難、高頻事項（如醫(yī)保報銷）仍需線下跑腿，導(dǎo)致設(shè)備使用率不足30%。基層干部反映：“上級考核重‘硬件’輕‘實效’，我們只能‘堆盆景’?！辟Y料32024年，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型指引》，提出“一碼通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一屏智治”三大目標。在珠三角D村，“村務(wù)云平臺”已實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”：村民通過“粵智助”小程序可查詢土地流轉(zhuǎn)、惠民補貼等32項信息，提交“宅基地申請”“低保認定”等15類審批，系統(tǒng)自動對接縣自然資源局、民政局數(shù)據(jù)庫，審批時限從15天壓縮至5天。村黨支部書記介紹：“過去開個證明要跑3個部門，現(xiàn)在手機上傳身份證、填好信息，村干部在線核驗就能辦結(jié)?！比欢?，數(shù)字治理的“最后一公里”仍存障礙。粵中E村雖接通了5G網(wǎng)絡(luò)，但60歲以上村民占比45%，其中70%不會使用智能手機。村婦聯(lián)組織“銀發(fā)數(shù)字課堂”，邀請大學(xué)生志愿者手把手教學(xué)，但因課程設(shè)置偏理論（如“如何設(shè)置手機權(quán)限”）、缺乏日常場景（如“掃碼支付”“健康碼出示”），參與率不足20%。有老人直言：“教得太復(fù)雜，不如找鄰居幫忙實在?！辟Y料42024年11月，廣東省生態(tài)環(huán)境廳公布“綠美鄉(xiāng)村”建設(shè)評估結(jié)果，全省21個地市中18個達標，但區(qū)域差異顯著?；浳鱂村曾因無序采砂導(dǎo)致河道淤塞、農(nóng)田減產(chǎn)，2022年起推行“生態(tài)補償+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”模式：村集體與環(huán)保公司合作，清理河道淤泥20萬立方米，種植水杉、菖蒲等生態(tài)修復(fù)植物；利用修復(fù)后的河道發(fā)展“漁旅融合”項目，建設(shè)垂釣區(qū)、親子農(nóng)場，引入“河鮮美食節(jié)”吸引游客。2024年，F(xiàn)村旅游收入達120萬元，村民通過土地入股、參與運營年均增收8000元，曾經(jīng)的“問題河”變成“幸福河”。與之形成對比的是，粵北G村為完成“綠化指標”，盲目引種外來樹種（如速生桉），導(dǎo)致土壤板結(jié)、原有植被破壞。村民反映：“桉樹底下寸草不生，以前山上有野果、藥材，現(xiàn)在只剩光禿禿的樹。”縣林業(yè)局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分鎮(zhèn)為應(yīng)付考核，將“綠美鄉(xiāng)村”簡單等同于“種樹數(shù)量”，忽視本地生態(tài)適應(yīng)性，甚至出現(xiàn)“上午種樹、下午拔苗”的形式主義現(xiàn)象。資料5“引才難、留才更難”是縣鎮(zhèn)村發(fā)展的普遍痛點。2024年廣東省人社廳調(diào)研顯示，全省縣域?qū)I(yè)技術(shù)人才占比僅為28%（珠三角核心區(qū)為56%），且60%的本科以上畢業(yè)生選擇留在地級市及以上城市。為破解這一困局，各地探索創(chuàng)新機制：——肇慶市H縣推行“鄉(xiāng)賢回歸”計劃，建立2000人的鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫，通過“周末工程師”“名譽村長”等柔性引才方式，吸引32名在外企業(yè)家、技術(shù)骨干返鄉(xiāng)投資，帶動成立15家農(nóng)業(yè)合作社；——梅州市I鎮(zhèn)實施“銀齡專家”計劃，面向退休教師、醫(yī)生、工程師招募“鄉(xiāng)村顧問”，為鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中小學(xué)、產(chǎn)業(yè)基地提供技術(shù)指導(dǎo)，2024年累計開展培訓(xùn)50場，解決技術(shù)難題23項；——東莞市J村與職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，定向培養(yǎng)“電商運營”“農(nóng)機維護”等專業(yè)學(xué)生，企業(yè)承諾“入學(xué)即簽就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)后月工資不低于5000元”，2024年首批60名學(xué)生已進入企業(yè)實習(xí)。但部分地區(qū)仍存在“重引進、輕使用”問題?；洊|某縣花費百萬元引進的“農(nóng)業(yè)博士”，因缺乏試驗田、配套團隊，長期被安排在鎮(zhèn)政府寫材料；粵西某鎮(zhèn)招聘的“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”，因權(quán)限不足、村民參與度低，設(shè)計的方案難以落地。作答要求1.根據(jù)“給定資料1-2”，概括廣東省在推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）中取得的主要成效。（20分）要求：全面、準確、有條理，不超過300字。2.“給定資料3-4”中提到，廣東省在推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化和生態(tài)建設(shè)中存在一些問題，請分析這些問題產(chǎn)生的原因。（30分）要求：分析深入、邏輯清晰，不超過400字。3.結(jié)合給定資料，以“以‘百千萬工程’筑基，繪就城鄉(xiāng)共富新圖景”為主題，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（50分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）結(jié)構(gòu)嚴謹，語言流暢；（3）結(jié)合給定資料，但不拘泥于給定資料；（4）字數(shù)1000-1200字。2025年廣東省考試錄用公務(wù)員申論試題答案第一題答案廣東省推進“百千萬工程”成效顯著，主要體現(xiàn)在：1.產(chǎn)業(yè)協(xié)同增效。打破行政壁壘，通過“鏈式布局”推動縣鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，如A縣預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)共同體整合原料基地、加工車間、電商中心，帶動農(nóng)戶增收。2.民生服務(wù)提質(zhì)。建立“需求清單”制度，分類解決群眾訴求，B鎮(zhèn)“銀齡食堂”“鄉(xiāng)村數(shù)字課堂”等項目覆蓋廣、滿意度高，民生問題解決率提升。3.資源配置優(yōu)化。通過“縣強、鎮(zhèn)活、村興”目標引導(dǎo)，促進要素雙向流動，產(chǎn)業(yè)共同體、民生項目等推動資金、技術(shù)、人才向基層下沉，激活發(fā)展動能。（298字）第二題答案鄉(xiāng)村治理數(shù)字化和生態(tài)建設(shè)問題的原因可從三方面分析：數(shù)字化治理層面：一是需求匹配錯位。部分地區(qū)重“硬件”輕“實效”，如C鎮(zhèn)“智慧政務(wù)大廳”設(shè)備復(fù)雜，未考慮老年人使用習(xí)慣；E村數(shù)字課堂課程脫離日常場景（如偏重理論、缺乏掃碼支付教學(xué)），導(dǎo)致參與率低。二是服務(wù)理念偏差。上級考核導(dǎo)向重“技術(shù)指標”輕“群眾體驗”，基層為應(yīng)付考核“堆盆景”，忽視實際需求。生態(tài)建設(shè)層面：一是政績觀扭曲。部分鎮(zhèn)將“綠美鄉(xiāng)村”簡單等同于“種樹數(shù)量”，為完成考核盲目引種外來樹種（如速生桉），忽視本地生態(tài)適應(yīng)性，導(dǎo)致土壤破壞。二是科學(xué)指導(dǎo)缺失。縣職能部門未加強生態(tài)規(guī)劃引導(dǎo)，缺乏對樹種選擇、種植模式的技術(shù)指導(dǎo)，放任基層“一刀切”落實政策。綜上，問題根源在于“重形式輕實效”的治理思維，以及考核評價體系與群眾需求、生態(tài)規(guī)律的脫節(jié)。（398字）第三題答案以“百千萬工程”筑基繪就城鄉(xiāng)共富新圖景城鄉(xiāng)共富是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。廣東作為經(jīng)濟大省，縣域經(jīng)濟占比不足40%、城鄉(xiāng)居民收入比仍高于全國平均水平的現(xiàn)實，迫切需要通過“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）打通城鄉(xiāng)梗阻，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。實踐證明，唯有以產(chǎn)業(yè)為引擎、以治理為支撐、以生態(tài)為底色，才能在“縣強、鎮(zhèn)活、村興”的生動局面中，繪就城鄉(xiāng)共富新圖景。以“鏈式產(chǎn)業(yè)”激活共富動能，讓城鄉(xiāng)“血脈”活起來。產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)共富的“硬支撐”，但長期以來，縣鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)存在“小散弱”“同質(zhì)化”等問題，導(dǎo)致資源低效配置。A縣的實踐給出破題之道：通過“縣鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)共同體”構(gòu)建“原料基地在村、加工制造在鎮(zhèn)、品牌運營在縣”的全產(chǎn)業(yè)鏈條，將分散的農(nóng)戶、作坊、企業(yè)串聯(lián)成“利益共享體”。這啟示我們，推動“百千萬工程”，必須跳出“行政邊界”思維，以“鏈式布局”整合資源——縣城聚焦研發(fā)、品牌、物流等高端環(huán)節(jié)，中心鎮(zhèn)承接加工制造、技能培訓(xùn)等中端環(huán)節(jié)，行政村提供標準化原料、生態(tài)資源等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，讓每個層級都成為產(chǎn)業(yè)鏈上的“關(guān)鍵節(jié)點”。如此，才能將“分散優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“整體競爭力”，讓城鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同中實現(xiàn)“一起富”。以“精準服務(wù)”厚植共富底色，讓城鄉(xiāng)“溫差”小起來。共富不僅是經(jīng)濟指標的提升，更體現(xiàn)在民生福祉的均衡。B鎮(zhèn)“民生需求清單”制度之所以成效顯著，關(guān)鍵在于堅持“群眾需要什么、我們就做什么”：通過“線上問卷+線下夜訪”精準收集訴求，按“緊急度-受益面”分類解決，讓“銀齡食堂”覆蓋老人、“鄉(xiāng)村數(shù)字課堂”服務(wù)兒童，真正把錢花在“刀刃上”。反觀C鎮(zhèn)“智慧政務(wù)大廳”設(shè)備閑置、E村數(shù)字課堂參與率低的教訓(xùn)，問題恰恰在于“服務(wù)錯位”——重“硬件”輕“實效”、重“考核”輕“體驗”。這警示我們，推進“百千萬工程”必須堅持“以人民為中心”的治理邏輯：建立“群眾評價”導(dǎo)向的考核機制，把“滿意度”作為檢驗成效的核心指標；推動服務(wù)“下沉”“適老化”“場景化”，讓政務(wù)服務(wù)、數(shù)字工具真正“好用、管用、愛用”。唯有如此，才能讓城鄉(xiāng)居民共享“發(fā)展溫度”，實現(xiàn)“共同富”。以“生態(tài)價值”拓寬共富路徑，讓城鄉(xiāng)“顏值”美起來。生態(tài)是城鄉(xiāng)共富的“綠色資本”。F村從“問題河”到“幸福河”的蛻變，正是得益于“生態(tài)補償+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的創(chuàng)新模式：通過河道修復(fù)提升生態(tài)價值，再以“漁旅融合”項目將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化。而G村盲目引種速生桉導(dǎo)致生態(tài)破壞的案例，則折射出“重指標輕規(guī)律”的短視思維。這提示我們，推進“百千萬工程”必須樹牢“生態(tài)優(yōu)先”理念：一方面，加強生態(tài)規(guī)劃的科學(xué)性，推廣“鄉(xiāng)土樹種+復(fù)合種植”模式，避免“一