企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理模板（含各類場景）一、應(yīng)急預(yù)案管理的應(yīng)用背景與核心場景（一）企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理的必要性在復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境下，企業(yè)面臨各類突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，如自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生事件等，這些事件可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、運(yùn)營中斷等嚴(yán)重后果。應(yīng)急預(yù)案管理作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的核心環(huán)節(jié)，通過預(yù)先規(guī)劃、資源儲備、流程優(yōu)化和演練提升，保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)、科學(xué)處置，最大限度降低損失，保障員工生命安全和企業(yè)持續(xù)運(yùn)營。（二）應(yīng)急預(yù)案管理的核心應(yīng)用場景根據(jù)企業(yè)運(yùn)營特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)類型，應(yīng)急預(yù)案管理主要覆蓋以下場景：自然災(zāi)害類：如暴雨、洪水、臺風(fēng)、地震等極端天氣或地質(zhì)事件，可能導(dǎo)致廠區(qū)淹沒、設(shè)施損壞、停工停產(chǎn)等；生產(chǎn)安全類：如火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏、機(jī)械傷害、觸電等，常見于生產(chǎn)車間、倉庫、實(shí)驗(yàn)室等區(qū)域；公共衛(wèi)生事件類：如員工集體食物中毒、傳染病疫情（如流感、新冠等），影響員工健康及正常生產(chǎn)秩序；網(wǎng)絡(luò)安全事件類：如數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓、黑客攻擊等，威脅企業(yè)信息安全和業(yè)務(wù)連續(xù)性；社會安全事件類：如非法入侵、群體性事件、恐怖襲擊等，可能擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。二、應(yīng)急預(yù)案編制的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程（一）第一步：成立應(yīng)急預(yù)案編制小組操作要點(diǎn)：明確編制小組組長：由企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人（如安全總監(jiān)*）擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；確定核心組員：包括生產(chǎn)部經(jīng)理、設(shè)備部主管、人力資源部專員、行政部負(fù)責(zé)人及安全部專員*，涵蓋生產(chǎn)、技術(shù)、人力、行政、安全等關(guān)鍵領(lǐng)域；必要時(shí)引入外部專家：可邀請應(yīng)急管理部門專家、行業(yè)協(xié)會顧問或第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)*參與，提供專業(yè)指導(dǎo)。輸出成果：《應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)分工表》（詳見第三部分模板1）。（二）第二步：開展風(fēng)險(xiǎn)評估與資源盤點(diǎn)操作要點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)評估：采用“風(fēng)險(xiǎn)矩陣法”（LEC法）或“故障樹分析法”，識別企業(yè)各環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、辦公等）的潛在風(fēng)險(xiǎn)，從“可能性（L）”“暴露頻率（E）”“后果嚴(yán)重性（C）”三個維度評估風(fēng)險(xiǎn)等級，劃分為紅（重大）、橙（較大）、黃（一般）、藍(lán)（低）四級；資源盤點(diǎn)：梳理企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急資源，包括應(yīng)急物資（滅火器、急救箱、應(yīng)急照明等）、應(yīng)急隊(duì)伍（兼職應(yīng)急救援隊(duì)、外部聯(lián)動單位）、應(yīng)急設(shè)施（消防通道、應(yīng)急避難場所、報(bào)警系統(tǒng)等）及應(yīng)急資金儲備。輸出成果：《風(fēng)險(xiǎn)評估與資源匹配表》（詳見第三部分模板2）。（三）第三步：編制應(yīng)急預(yù)案框架與內(nèi)容操作要點(diǎn)：根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020），應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三個層次，內(nèi)容需涵蓋：總則：編制目的、適用范圍、工作原則（如“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動”）；組織體系：明確應(yīng)急指揮部組成（總指揮、副總指揮、各工作組負(fù)責(zé)人）及職責(zé)，如搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組、輿情應(yīng)對組等；運(yùn)行機(jī)制：信息報(bào)告流程（“誰發(fā)覺、誰報(bào)告”，明確報(bào)告路徑及時(shí)限）、應(yīng)急啟動條件（如“橙色及以上風(fēng)險(xiǎn)事件立即啟動”）、應(yīng)急處置流程（從預(yù)警、響應(yīng)、處置到終止的完整步驟）、后期處置（調(diào)查、善后處理、恢復(fù)生產(chǎn)）；保障措施：物資保障（定期更新臺賬）、隊(duì)伍保障（培訓(xùn)演練計(jì)劃）、資金保障（應(yīng)急預(yù)算）、通信保障（應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表）；附則：預(yù)案備案說明、修訂機(jī)制、解釋權(quán)歸屬。輸出成果：綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案（如《火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《化學(xué)品泄漏專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》）、現(xiàn)場處置方案（如《車間機(jī)械傷害現(xiàn)場處置方案》）。（四）第四步：組織預(yù)案評審與修訂操作要點(diǎn)：內(nèi)部評審：由編制小組組織各部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干*召開評審會，重點(diǎn)檢查預(yù)案的完整性、可操作性及與實(shí)際流程的匹配度；外部評審：邀請屬地應(yīng)急管理局專家、消防支隊(duì)工程師、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人*等外部專業(yè)人員參與，從法律法規(guī)符合性、技術(shù)可行性角度提出修改意見；修訂完善：根據(jù)評審意見修改預(yù)案，形成“評審意見-修改情況-復(fù)核確認(rèn)”的閉環(huán)管理。輸出成果：《應(yīng)急預(yù)案評審意見表》（詳見第三部分模板5）。（五）第五步：預(yù)案發(fā)布與全員培訓(xùn)操作要點(diǎn)：正式發(fā)布：預(yù)案經(jīng)總經(jīng)理*批準(zhǔn)后，以企業(yè)正式文件（紅頭文件）形式發(fā)布，明確生效日期及分發(fā)范圍（各部門、車間、班組）；全員培訓(xùn)：分層開展培訓(xùn)，管理層側(cè)重職責(zé)與指揮流程，員工側(cè)重應(yīng)急處置技能（如滅火器使用、疏散逃生），培訓(xùn)后進(jìn)行考核，保證全員掌握預(yù)案核心內(nèi)容。輸出成果：《應(yīng)急培訓(xùn)記錄表》（含培訓(xùn)簽到、考核成績）、應(yīng)急演練計(jì)劃。（六）第六步：預(yù)案備案與歸檔操作要點(diǎn)：備案管理：向?qū)俚貞?yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)等部門備案，提交備案申請表、預(yù)案文本及評審意見；歸檔管理：建立預(yù)案電子檔案（版本號、修訂日期、發(fā)布版）和紙質(zhì)檔案（加蓋公章），由安全部專人負(fù)責(zé)管理，保證查閱便捷。三、應(yīng)急預(yù)案管理核心工具模板模板1：應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)分工表任務(wù)模塊負(fù)責(zé)部門配合部門負(fù)責(zé)人具體職責(zé)完成時(shí)限備注風(fēng)險(xiǎn)評估安全部生產(chǎn)部、設(shè)備部安全主管*組織風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別、等級評定，形成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告X月X日需附風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖綜合預(yù)案編制安全部各部門安全總監(jiān)*撰寫總則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制等通用內(nèi)容X月X日火災(zāi)專項(xiàng)預(yù)案生產(chǎn)部安全部、行政部生產(chǎn)經(jīng)理*制定火災(zāi)報(bào)警、撲救、疏散、救援等流程X月X日附消防設(shè)施分布圖化學(xué)品泄漏專項(xiàng)預(yù)案設(shè)備部安全部、倉儲部設(shè)備主管*明確泄漏源控制、人員防護(hù)、污染物處置等方案X月X日附?；反鎯η鍐维F(xiàn)場處置方案各車間安全部車間主任*編寫本車間常見風(fēng)險(xiǎn)（如機(jī)械傷害、觸電）的現(xiàn)場處置步驟X月X日每車間至少2個評審組織安全部行政部安全專員*聯(lián)系內(nèi)外部專家，組織評審會議，收集整理評審意見X月X日需記錄評審過程培訓(xùn)實(shí)施人力資源部安全部、各部門人力主管*制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織培訓(xùn)及考核，留存培訓(xùn)記錄X月X日覆蓋全體員工模板2：風(fēng)險(xiǎn)評估與資源匹配表風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)等級可能后果現(xiàn)有控制措施現(xiàn)有資源資源缺口整改措施整改責(zé)任人整改時(shí)限1號車間機(jī)床操作機(jī)械傷害橙色人員傷亡、設(shè)備損壞防護(hù)罩、操作規(guī)程、定期檢查急救箱、應(yīng)急照明缺少專業(yè)急救員增加急救員培訓(xùn)、更新防護(hù)罩生產(chǎn)經(jīng)理*1個月內(nèi)?；穫}庫存儲區(qū)化學(xué)品泄漏紅色中毒、火災(zāi)爆炸、環(huán)境污染防泄漏托盤、通風(fēng)系統(tǒng)、氣體報(bào)警防護(hù)服、吸附棉、堵漏工具吸附棉儲備不足（僅夠2小時(shí)）增購吸附棉50kg、聯(lián)系外部應(yīng)急支援設(shè)備主管*2周內(nèi)辦公樓配電房觸電、火災(zāi)黃色設(shè)備損壞、停電絕緣工具、滅火器、警示標(biāo)識滅火器（2具）、絕緣手套缺少應(yīng)急發(fā)電機(jī)租用應(yīng)急發(fā)電機(jī)（功率200kW）行政部經(jīng)理*1個月內(nèi)廠區(qū)北側(cè)圍墻非法入侵藍(lán)色財(cái)產(chǎn)損失、人員沖突監(jiān)控?cái)z像頭、保安巡邏監(jiān)控（全覆蓋）、保安4人監(jiān)控部分區(qū)域盲區(qū)增裝攝像頭3個安保主管*2周內(nèi)模板3：應(yīng)急演練計(jì)劃與記錄表演練名稱2024年度火災(zāi)應(yīng)急綜合演練演練類型綜合演練（多部門協(xié)同）演練時(shí)間2024年X月X日14:00-16:00演練地點(diǎn)1號生產(chǎn)車間、廠區(qū)主干道、應(yīng)急集合點(diǎn)演練場景模擬1號車間電器短路引發(fā)火災(zāi)，產(chǎn)生濃煙，1名員工“被困”參與部門生產(chǎn)部、安全部、行政部、醫(yī)務(wù)室*、消防中控室演練流程1.發(fā)覺火情（員工按手動報(bào)警按鈕）→2.消防中控室確認(rèn)并報(bào)警→3.啟動火災(zāi)預(yù)案→4.疏導(dǎo)組引導(dǎo)人員撤離（濕毛巾捂口鼻、低姿前進(jìn)）→5.搶險(xiǎn)組使用滅火器滅火→6.醫(yī)務(wù)室救治“被困”員工（模擬心肺復(fù)蘇）→7.清點(diǎn)人數(shù)，總指揮宣布演練結(jié)束演練評估優(yōu)點(diǎn)：響應(yīng)迅速，疏散有序；不足：部分員工未使用濕毛巾，集合點(diǎn)清點(diǎn)耗時(shí)較長；改進(jìn)：增加濕毛巾儲備點(diǎn)，組織清點(diǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)負(fù)責(zé)人安全部主管*參與人員簽字（此處留空，供演練人員簽字）模板4：應(yīng)急物資管理臺賬物資名稱規(guī)格型號數(shù)量存放位置責(zé)任人檢查周期最近檢查日期檢查結(jié)果備注干粉滅火器ABC型4kg20具各樓層消防箱安保專員*每月2024-05-01正常2具即將到期，6月更換急救箱標(biāo)準(zhǔn)型5個1號車間、辦公樓、食堂行政專員*每周2024-05-03正常補(bǔ)充創(chuàng)可貼10片應(yīng)急照明燈LED12V15個樓梯間、安全出口設(shè)備專員*每季度2024-04-15異常3個電池需更換防毒面具全面罩式10個危化品倉庫倉儲主管*每月2024-05-01正常有效期至2026年應(yīng)急發(fā)電機(jī)200kW1臺設(shè)備備用區(qū)設(shè)備主管*每半年2024-03-20正常每月空載運(yùn)行30分鐘模板5：應(yīng)急預(yù)案評審意見表評審環(huán)節(jié)初稿評審評審時(shí)間2024年X月X日9:00-11:30評審地點(diǎn)企業(yè)3號會議室評審專家內(nèi)部：安全總監(jiān)、生產(chǎn)部經(jīng)理、技術(shù)部主管；外部：應(yīng)急管理局專家、消防支隊(duì)工程師*評審意見優(yōu)點(diǎn)：框架完整，符合編制導(dǎo)則要求；存在問題：1.疏散路線未標(biāo)注集合點(diǎn)；2.化學(xué)品泄漏預(yù)案缺少與環(huán)保部門的聯(lián)動流程；3.應(yīng)急物資清單未明確責(zé)任人；修改建議：1.附廠區(qū)平面圖，標(biāo)注各區(qū)域集合點(diǎn)；2.增加“環(huán)保部門聯(lián)絡(luò)表及處置流程”；3.物資清單補(bǔ)充“責(zé)任人”及“檢查周期”修改情況問題描述：疏散路線無集合點(diǎn)；修改內(nèi)容：在綜合預(yù)案附件中增加《廠區(qū)應(yīng)急疏散平面圖》，標(biāo)注4個集合點(diǎn)；修改人：安全專員；修改日期：2024-05-10問題描述：缺少環(huán)保聯(lián)動；修改內(nèi)容：專項(xiàng)預(yù)案增加“環(huán)保部門24小時(shí)聯(lián)絡(luò)電話：X-X”，明確泄漏后30分鐘內(nèi)報(bào)告；修改人：安全主管；修改日期：2024-05-12審核人安全總監(jiān)*批準(zhǔn)人總經(jīng)理*模板6：應(yīng)急事件處置流程跟蹤表事件發(fā)生時(shí)間2024年X月X日10:30事件地點(diǎn)2號倉庫（乙醇存儲區(qū)）事件類型化學(xué)品泄漏事件等級較大（橙色）報(bào)告人倉庫保管員*接報(bào)時(shí)間10:32應(yīng)急啟動時(shí)間10:35（總指揮*下令啟動專項(xiàng)預(yù)案）處置措施1.疏散泄漏區(qū)周邊人員；2.搶險(xiǎn)組穿戴防護(hù)服使用吸附棉覆蓋泄漏物；3.設(shè)備組關(guān)閉乙醇管道閥門；4.聯(lián)系環(huán)保部門*（10:40報(bào)告）；5.警戒組封鎖泄漏區(qū)域處置結(jié)果10:55泄漏控制，無人員傷亡，泄漏物妥善處理事件原因初步判斷乙醇輸送管道接頭老化開裂后續(xù)改進(jìn)措施1.更換所有老化管道（X月X日前完成）；2.增加管道weekly巡檢；3.對倉儲員開展泄漏處置專項(xiàng)培訓(xùn)負(fù)責(zé)人應(yīng)急指揮部總指揮（生產(chǎn)總監(jiān)）模板7：應(yīng)急預(yù)案修訂記錄表修訂版本號V1.0→V2.0修訂日期2024年X月X日修訂原因2024年5月《生產(chǎn)安全應(yīng)急條例》更新，新增“應(yīng)急演練頻次”要求修訂內(nèi)容摘要1.綜合預(yù)案“保障措施”章節(jié)增加“綜合演練每年至少1次，專項(xiàng)演練每半年1次”；2.《應(yīng)急演練計(jì)劃與記錄表》增加“演練效果評估”列；3.附件《應(yīng)急物資清單》補(bǔ)充“應(yīng)急發(fā)電機(jī)月度檢查記錄”要求修訂部門安全部審核人安全總監(jiān)*批準(zhǔn)人總經(jīng)理*發(fā)布日期2024年X月X日分發(fā)范圍各部門、車間、檔案室（共15份），電子版同步至企業(yè)OA系統(tǒng)四、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施與優(yōu)化的關(guān)鍵注意事項(xiàng)（一）預(yù)案動態(tài)更新：避免“一編了之”應(yīng)急預(yù)案不是靜態(tài)文件，需根據(jù)以下情況及時(shí)修訂：法律法規(guī)變化：如《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等更新時(shí)，對照調(diào)整預(yù)案內(nèi)容；企業(yè)組織架構(gòu)調(diào)整：部門合并、人員變動時(shí)，更新應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)；演練/事件后經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：每次演練或真實(shí)事件處置后，分析不足（如響應(yīng)延遲、物資短缺），在1個月內(nèi)完成修訂；外部環(huán)境變化：如廠區(qū)擴(kuò)建、新增危化品存儲品類時(shí)，重新評估風(fēng)險(xiǎn)并調(diào)整預(yù)案。要求：修訂后重新發(fā)布備案，并在企業(yè)內(nèi)部公示修訂說明，保證全員知曉最新版本。（二）培訓(xùn)演練實(shí)效化：從“紙上談兵”到“實(shí)戰(zhàn)能力”培訓(xùn)內(nèi)容分層：管理層重點(diǎn)培訓(xùn)指揮流程、決策要點(diǎn)；一線員工重點(diǎn)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)識別、初期處置、自救互救技能（如滅火器“提、拔、握、壓”四步法）；演練形式多樣化：采用“桌面推演+實(shí)戰(zhàn)演練”結(jié)合，桌面推演側(cè)重流程磨合（如模擬“臺風(fēng)預(yù)警”后的響應(yīng)流程），實(shí)戰(zhàn)演練側(cè)重技能檢驗(yàn)（如模擬“火災(zāi)逃生”）；評估改進(jìn)閉環(huán)：演練后24小時(shí)內(nèi)完成評估報(bào)告，明確“問題清單”和“整改措施”，跟蹤整改落實(shí)情況，避免“演練走過場”。（三）跨部門協(xié)同：打破“信息孤島”明確指揮體系：建立“應(yīng)急指揮部（總指揮）-工作組（組長）-執(zhí)行小組（成員）”三級指揮鏈，保證指令下達(dá)暢通；固化溝通機(jī)制：建立“應(yīng)急聯(lián)絡(luò)群”（含外部聯(lián)動單位聯(lián)系人），明確“對講機(jī)頻道”（如應(yīng)急指揮頻道：X.XMHz），定期測試通信設(shè)備；強(qiáng)化聯(lián)動演練：每半年至少與屬地消防、醫(yī)院、環(huán)保部門開展1次聯(lián)合演練，熟悉外部支援流程（如消防車輛進(jìn)入路線、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)通道）。（四）應(yīng)急資源常態(tài)化管理：保證“拿得出、用得上”物資管理“三定”原則：定點(diǎn)存放（標(biāo)注“應(yīng)急物資”標(biāo)識）、定人管理（明確責(zé)任人）、定期檢查（建立檢查臺賬，記錄數(shù)量、狀態(tài)、有效期）；人員資質(zhì)維護(hù)：保證兼職應(yīng)急救