XX集團(tuán)采購招標(biāo)管理辦法（試行）第一章總則第一條為規(guī)范XXXX集團(tuán)（以下簡稱集團(tuán)）釆購招標(biāo)工作，加強(qiáng)內(nèi)控管理,提高效益，促進(jìn)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《中華人民共和國合同法》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》，結(jié)合《中華人民共和國政府釆購法》《中華人民共和國政府釆購法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，參照中央管理企業(yè)采購招標(biāo)管理制度，制定《XXXX集團(tuán)釆購招標(biāo)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。第二條本《辦法》適用于集團(tuán)總公司、分公司、股份公司及所屬全資子公司、農(nóng)（牧）場、控股公司和有企業(yè)管理權(quán)的參股公司范圍內(nèi)開展的各類釆購招標(biāo)活動。第三條集團(tuán)釆購招標(biāo)是集團(tuán)本級及所屬各單位開展工程、貨物和服務(wù)項目采購招標(biāo)確定中標(biāo)人的法定程序。XXXX招標(biāo)有限公司是集團(tuán)全資子公司，是負(fù)責(zé)集團(tuán)釆購招標(biāo)業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，集團(tuán)范圍內(nèi)的釆購招標(biāo)業(yè)務(wù)由XXXX招標(biāo)公司代理。XXXX電子招標(biāo)平臺是集團(tuán)所屬的電子招標(biāo)交易平臺，集團(tuán)范圍內(nèi)采購招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)在XXXX電子招標(biāo)平臺上進(jìn)行交易。第四條集團(tuán)釆購招標(biāo)活動主要內(nèi)容包括工程、貨物及服務(wù)類三種類型，以及工程相關(guān)的咨詢服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的服務(wù)。（一）“工程”是指各類建設(shè)工程，包括房屋、市政、交通、水利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境工程等建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。（二）“貨物”是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、包裝物和生產(chǎn)資料等。（三）“服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其它釆購招標(biāo)對象?！肮こ滔嚓P(guān)的咨詢服務(wù)”包括：建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的策劃咨詢、可研報告、勘察設(shè)計、招標(biāo)代理、造價咨詢、法律咨詢、工程監(jiān)理、施工前期準(zhǔn)備、施工過程管理、竣工驗收及運(yùn)營保修等各個階段的管理服務(wù)?！吧a(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的服務(wù)，，包括：承包運(yùn)營、租賃、外委修理、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、信息化運(yùn)維、設(shè)備監(jiān)造、內(nèi)外貿(mào)代理、物流、展會、金融及中介等服務(wù)類項目。第五條集團(tuán)釆購招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，維護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。集團(tuán)釆購招標(biāo)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、規(guī)范實施和有效監(jiān)督的管理體制。第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)第六條集團(tuán)采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置三級管理。集團(tuán)采購招標(biāo)管理委員會是集團(tuán)采購招標(biāo)工作的最高議事和決策機(jī)構(gòu)；集團(tuán)采購招標(biāo)管理辦公室是集團(tuán)采購招標(biāo)管理委員會下設(shè)管理機(jī)構(gòu)；XXXX招標(biāo)有限公司是集團(tuán)負(fù)責(zé)釆購招標(biāo)業(yè)務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。第七條采購招標(biāo)管理委員會主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家采購招標(biāo)的法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理集團(tuán)采購招標(biāo)工作；（二）負(fù)責(zé)審定集團(tuán)采購招標(biāo)管理制度和辦法等；（三）負(fù)責(zé)審議和決策集團(tuán)釆購招標(biāo)重大事項。第八條釆購招標(biāo)管理辦公室主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)集團(tuán)范圍內(nèi)釆購招標(biāo)工作；（二）負(fù)責(zé)集團(tuán)釆購招標(biāo)項目的計劃審核；（三）負(fù)責(zé)受理集團(tuán)釆購招標(biāo)活動的投訴和舉報，協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門對集團(tuán)釆購招標(biāo)活動中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處；（四）負(fù)責(zé)集團(tuán)釆購招標(biāo)活動的監(jiān)督和檢查；（五）負(fù)責(zé)與地方行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜；（六）負(fù)責(zé)集團(tuán)釆購招標(biāo)管理委員會交辦的其它工作。第九條XXXX招標(biāo)有限公司主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展集團(tuán)范圍內(nèi)釆購招標(biāo)業(yè)務(wù)、工程咨詢管理服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易等相關(guān)工作；（二）按照釆購招標(biāo)管理辦公室核準(zhǔn)的項目釆購招標(biāo)計劃，組織開展釆購招標(biāo)活動；（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展低于限額項目釆購招標(biāo)工作；（四）負(fù)責(zé)XXXX電子招標(biāo)平臺的建設(shè)、規(guī)范、管理、運(yùn)營和維護(hù)工作；（五）負(fù)責(zé)評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和動態(tài)管理工作；（六）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方處理釆購招標(biāo)過程中的質(zhì)疑事項；（七）負(fù)責(zé)釆購招標(biāo)管理辦公室交辦的其它工作。第三章方式及標(biāo)準(zhǔn)第十條采購招標(biāo)方式：（一）公開招標(biāo)；（二）邀請招標(biāo)；（三）競爭性談判；（四）競爭性磋商；（五）單一來源釆購；（六）詢價釆購；（七）國家規(guī)定的其它方式。項目具體釆購方式根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和項目實際情況確定。第十一條集團(tuán)釆購招標(biāo)項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（一）工程類項目批復(fù)總金額在150萬元人民幣以上；（二）貨物類項目批復(fù)總金額在50萬元人民幣以上；（三）服務(wù)類項目批復(fù)總金額在50萬元人民幣以上；（四）低于限額標(biāo)準(zhǔn)的釆購招標(biāo)項目，釆購單位可自行采購，但應(yīng)當(dāng)進(jìn)入XXXX電子招標(biāo)平臺操作，保證集團(tuán)釆購招標(biāo)數(shù)據(jù)信息的完整性和準(zhǔn)確性。第四章采購招標(biāo)流程第十二條釆購項目申報審核程序：（一）采購計劃上報。釆購招標(biāo)單位項目具備招標(biāo)條件后應(yīng)在XXXX電子招標(biāo)平臺上填報招標(biāo)申請。（二）釆購計劃審核。釆購招標(biāo)管理辦公室對上報的招標(biāo)申請進(jìn)行審核，核準(zhǔn)后進(jìn)入招標(biāo)程序。（三）釆購計劃執(zhí)行。招標(biāo)公司按照釆購招標(biāo)管理辦公室核準(zhǔn)執(zhí)行。第十三條釆購招標(biāo)操作程序（一）委托合同簽訂；（二）編制招標(biāo)文件；（三）發(fā)布招標(biāo)公告；（四）評審專家抽?。唬ㄎ澹╅_標(biāo)、評標(biāo)；（六）評審專家評價；（七）中標(biāo)結(jié)果公示；（A）發(fā)出中標(biāo)通知書；（九）投標(biāo)人（供應(yīng)商）資信評價；（十）采購招標(biāo)合同審核及備案。第十四條釆購招標(biāo)工作各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全流程在線完成。采購招標(biāo)合同應(yīng)當(dāng)通過法律部門或法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)審核后，由釆購單位上傳至XXXX電子招標(biāo)平臺進(jìn)行備案。第五章監(jiān)督和檢査第十五條集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對釆購招標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題進(jìn)行查處。第十六條集團(tuán)釆購招標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督全過程釆購招標(biāo)業(yè)務(wù)活動，負(fù)責(zé)對本《辦法》的執(zhí)行情況進(jìn)行檢査。第十七條集團(tuán)范圍內(nèi)采購招標(biāo)項目的審計工作，應(yīng)當(dāng)依據(jù)XXXX電子招標(biāo)平臺提供數(shù)據(jù)進(jìn)行審計