第1篇一、總則1.1編制目的為加強邯鄲市民間中醫(yī)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等法律法規(guī)，結(jié)合邯鄲市民間中醫(yī)工作實際，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于邯鄲市行政區(qū)域內(nèi)，由民間中醫(yī)機構(gòu)、中醫(yī)診所、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)等在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息共享，公開透明。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立邯鄲市民間中醫(yī)應(yīng)急指揮部，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市民間中醫(yī)應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮部由市衛(wèi)生健康委員會、市中醫(yī)藥管理局、市財政局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局等部門組成。2.2工作機構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作和應(yīng)急響應(yīng)的具體實施。辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委員會。2.3專家咨詢組應(yīng)急指揮部成立專家咨詢組，負責為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)意見和建議。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全邯鄲市民間中醫(yī)監(jiān)測系統(tǒng)，對民間中醫(yī)機構(gòu)、中醫(yī)診所、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)等開展監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位和人員做好防范措施。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一般、較大、重大、特別重大。4.2響應(yīng)程序（1）信息報告。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，相關(guān)單位和人員應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部報告。（2）啟動預(yù)案。應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門和單位按照預(yù)案要求，采取應(yīng)急措施。（4）應(yīng)急處置。應(yīng)急指揮部根據(jù)事件進展，適時調(diào)整應(yīng)急措施。4.3應(yīng)急措施（1）醫(yī)療救治。組織民間中醫(yī)機構(gòu)、中醫(yī)診所、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)等開展醫(yī)療救治工作，確保患者得到及時救治。（2）信息發(fā)布。及時發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（3）物資保障。確保應(yīng)急物資儲備充足，保障應(yīng)急工作需要。（4）人員調(diào)配。根據(jù)需要，調(diào)配專業(yè)技術(shù)人員和志愿者參與應(yīng)急工作。（5）宣傳教育。開展應(yīng)急知識宣傳教育，提高公眾自我防護意識。五、后期處置5.1事件調(diào)查對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，查明原因，追究責任。5.2評估總結(jié)對應(yīng)急響應(yīng)工作進行評估總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.3責任追究對在應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責任。六、保障措施6.1人員保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。6.2資金保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，保障應(yīng)急工作需要。6.3物資保障建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足。6.4技術(shù)保障加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急技術(shù)水平。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由邯鄲市民間中醫(yī)應(yīng)急指揮部負責解釋。7.3本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況予以修訂。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、總則為保障邯鄲市民間中醫(yī)服務(wù)的安全、有序，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等法律法規(guī)，結(jié)合邯鄲市民間中醫(yī)服務(wù)特點，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于邯鄲市行政區(qū)域內(nèi)民間中醫(yī)服務(wù)機構(gòu)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。三、組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立邯鄲市民間中醫(yī)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部組成人員如下：1.指揮長：由市衛(wèi)生健康委員會主要領(lǐng)導(dǎo)擔任；2.副指揮長：由市衛(wèi)生健康委員會分管領(lǐng)導(dǎo)擔任；3.成員：由市衛(wèi)生健康委員會相關(guān)科室負責人、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門負責人、民間中醫(yī)服務(wù)機構(gòu)負責人等組成。（二）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負責應(yīng)急指揮部日常工作。應(yīng)急指揮部辦公室組成人員如下：1.主任：由市衛(wèi)生健康委員會相關(guān)科室負責人擔任；2.副主任：由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門負責人擔任；3.成員：由民間中醫(yī)服務(wù)機構(gòu)負責人等組成。四、應(yīng)急處置原則（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）快速反應(yīng)，及時處置；（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（四）科學決策，依法處置；（五）信息共享，協(xié)同作戰(zhàn)。五、應(yīng)急處置流程（一）信息報告1.民間中醫(yī)服務(wù)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)立即向所在地衛(wèi)生健康部門報告；2.縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門接到報告后，應(yīng)在第一時間向市衛(wèi)生健康委員會報告；3.市衛(wèi)生健康委員會接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級部門報告。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍等因素，確定應(yīng)急響應(yīng)級別；2.各級衛(wèi)生健康部門、民間中醫(yī)服務(wù)機構(gòu)按照應(yīng)急響應(yīng)級別，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施；3.應(yīng)急指揮部辦公室負責協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作，確保各項措施落實到位。（三）應(yīng)急處置1.隔離病患：對疑似病例、確診病例進行隔離治療，防止疫情擴散；2.流行病學調(diào)查：對病例進行流行病學調(diào)查，查明疫情來源、傳播途徑、感染人數(shù)等；3.采樣檢測：對病例、密切接觸者、環(huán)境進行采樣檢測，查明病原體；4.信息公開：及時向社會公布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切；5.醫(yī)療救治：組織醫(yī)療專家對病例進行救治，提高治愈率；6.防控措施：采取有效措施，切斷傳播途徑，降低疫情傳播風險；7.保障物資：保障應(yīng)急處置所需的藥品、醫(yī)療器械、防護用品等物資供應(yīng)；8.心理疏導(dǎo)：對病例、密切接觸者、患者家屬進行心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力。（四）應(yīng)急處置結(jié)束1.疫情得到有效控制，連續(xù)14天無新增病例；2.應(yīng)急指揮部辦公室評估應(yīng)急處置效果，提出應(yīng)急處置結(jié)束建議；3.應(yīng)急指揮部批準應(yīng)急處置結(jié)束，恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。六、保障措施（一）人員保障1.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；2.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平；3.培訓(xùn)民間中醫(yī)服務(wù)機構(gòu)人員，提高應(yīng)急處置能力。（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急處置所需物資供應(yīng)；2.加強應(yīng)急物資采購、調(diào)配、儲備工作；3.建立應(yīng)急物資儲備庫，提高應(yīng)急物資儲備能力。（三）經(jīng)費保障1.市財政設(shè)立應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置經(jīng)費；2.各級衛(wèi)生健康部門加大經(jīng)費投入，保障應(yīng)急處置工作順利開展；3.鼓勵社會力量捐贈，支持應(yīng)急處置工作。七、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行；（二）本預(yù)案由邯鄲市民間中醫(yī)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急指揮部負責解釋；（三）本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準。第3篇一、預(yù)案背景近年來，隨著我國中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展，民間中醫(yī)在傳承和發(fā)展中醫(yī)藥文化、服務(wù)人民群眾健康方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾的生命安全和身體健康，提高民間中醫(yī)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.保障人民群眾的生命安全和身體健康；2.維護社會穩(wěn)定，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對經(jīng)濟和社會的影響；3.促進民間中醫(yī)事業(yè)的健康發(fā)展。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于邯鄲市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括但不限于傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境污染、自然災(zāi)害等。四、組織體系1.成立邯鄲市民間中醫(yī)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)民間中醫(yī)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作。2.設(shè)立應(yīng)急指揮部，負責應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。3.建立應(yīng)急專家組，為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)咨詢和建議。五、應(yīng)急響應(yīng)1.緊急情況報告（1）民間中醫(yī)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)立即向當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門報告。（2）衛(wèi)生健康行政部門接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。2.緊急處置（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）民間中醫(yī)應(yīng)積極配合衛(wèi)生健康行政部門和應(yīng)急指揮部的工作，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。3.信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部負責及時、準確、全面地發(fā)布事件信息，保障人民群眾的知情權(quán)。（2）民間中醫(yī)應(yīng)遵守信息發(fā)布規(guī)定，不得擅自發(fā)布未經(jīng)核實的信息。4.保障措施（1）保障民間中醫(yī)在應(yīng)急處置過程中的醫(yī)療設(shè)備和藥品供應(yīng)。（2）保障民間中醫(yī)在應(yīng)急處置過程中的安全。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強民間中醫(yī)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織民間中醫(yī)開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。（2）建立健全應(yīng)急物資采購、儲備、調(diào)撥、使用制度。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急工作的開展。（2）鼓勵社會各界捐贈資金和物資，支持應(yīng)急工作。七、應(yīng)急恢復(fù)1.事件解除后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織評估應(yīng)急處置工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.民間中醫(yī)應(yīng)配合衛(wèi)生健康行政部門和應(yīng)急指揮部開展恢復(fù)重建工作。3.對在應(yīng)急處置過程中表現(xiàn)突出的民間中醫(yī)給予表彰和獎勵。八、附則1.本預(yù)案由邯鄲市民間中醫(yī)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。九、應(yīng)急預(yù)案的實施與監(jiān)督1.各級衛(wèi)生健康行政部門和民間中醫(yī)組織