關(guān)于進一步深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣與示范工作的實施方案一、背景與意義當前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，如何有效提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收，是擺在我們面前的重要課題。實踐表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進步是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力。然而，先進適用技術(shù)從實驗室走向田間地頭，從理論轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，其間仍存在諸多堵點與難點。部分地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不夠健全、技術(shù)供給與需求匹配度不高、農(nóng)民接受新技術(shù)的能力與意愿有待提升等問題，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。為此，制定并實施一套系統(tǒng)、科學(xué)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣示范方案，對于打通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺應(yīng)用先進技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有至關(guān)重要的現(xiàn)實意義和長遠影響。本方案旨在通過整合資源、創(chuàng)新模式、強化服務(wù)，構(gòu)建起政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、多方參與、協(xié)同高效的技術(shù)推廣新格局。二、目標任務(wù)與核心技術(shù)（一）總體目標通過為期若干年的系統(tǒng)推廣與示范，力爭在重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)覆蓋率顯著提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與安全水平得到保障，農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，有效帶動農(nóng)民技能提升和收入增長，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施提供堅實的技術(shù)支撐。（二）主要任務(wù)1.篩選與集成關(guān)鍵技術(shù)：緊密結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際與產(chǎn)業(yè)特色，篩選一批成熟度高、適用性強、效益顯著的核心技術(shù)與配套技術(shù)，進行優(yōu)化集成，形成易于推廣、便于操作的技術(shù)模式。2.建設(shè)多層次示范載體：在不同生態(tài)區(qū)域、不同生產(chǎn)規(guī)模上，建設(shè)一批高標準、高水平的農(nóng)業(yè)科技示范基地（園區(qū)）、示范家庭農(nóng)場、示范合作社等，發(fā)揮其輻射帶動作用。3.培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)骨干與新型農(nóng)民：針對基層農(nóng)技人員和廣大農(nóng)戶，開展形式多樣、內(nèi)容實用的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，提升其應(yīng)用新技術(shù)、新模式的能力。4.構(gòu)建多元化服務(wù)體系：整合政府農(nóng)技推廣力量、科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會化服務(wù)組織等多方資源，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同高效的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（三）重點推廣的核心技術(shù)領(lǐng)域根據(jù)當前農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢與需求，重點聚焦以下技術(shù)領(lǐng)域：*優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病品種：包括糧食、經(jīng)濟作物、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)良新品種及其配套栽培養(yǎng)殖技術(shù)。*綠色高效栽培與養(yǎng)殖技術(shù)：如節(jié)水灌溉、測土配方施肥、病蟲害綠色防控、生態(tài)養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合等技術(shù)。*資源節(jié)約與環(huán)境友好技術(shù)：如農(nóng)業(yè)面源污染治理、秸稈綜合利用、糞污資源化利用、耕地質(zhì)量提升等技術(shù)。*智能化與信息化技術(shù)：如智能農(nóng)機裝備應(yīng)用、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、精準農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù)等。*農(nóng)產(chǎn)品初加工與精深加工技術(shù)：提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三、實施步驟與方法（一）準備階段1.調(diào)研摸底：深入基層，全面了解各區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)需求、現(xiàn)有推廣體系及存在問題，為方案制定提供第一手資料。2.技術(shù)篩選與儲備：組織專家團隊，結(jié)合調(diào)研結(jié)果，篩選、引進、消化、吸收國內(nèi)外先進適用技術(shù)，建立技術(shù)資源庫。3.制定詳細實施計劃：在總體方案框架下，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)制定詳細的年度實施計劃和階段性目標，明確責任主體和時間節(jié)點。4.宣傳動員：通過多種渠道廣泛宣傳技術(shù)推廣示范的重要意義、主要內(nèi)容和政策支持，營造良好社會氛圍，提高各方參與積極性。（二）組織實施階段1.示范基地建設(shè)：*選址布局：選擇具有代表性、基礎(chǔ)條件好、示范帶動能力強的區(qū)域或主體建設(shè)示范基地。*標準建設(shè)：按照“設(shè)施先進、技術(shù)領(lǐng)先、管理規(guī)范、效益顯著、易于觀摩”的原則，建設(shè)不同層級的示范基地，展示集成技術(shù)模式。*主體培育：鼓勵和支持有能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體承擔示范任務(wù)，發(fā)揮其引領(lǐng)作用。2.技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)：*分層分類培訓(xùn)：針對基層農(nóng)技人員，開展新技術(shù)、新理論、新模式的系統(tǒng)培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力；針對農(nóng)民，開展通俗易懂、實踐性強的實用技術(shù)培訓(xùn)，可采用集中授課、現(xiàn)場觀摩、田間學(xué)校、線上學(xué)習(xí)等多種形式。*專家包片指導(dǎo)：組織專家團隊深入田間地頭，開展“點對點”、“面對面”的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，及時解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。*典型案例示范：總結(jié)推廣示范基地和示范戶的成功經(jīng)驗，通過現(xiàn)場會、觀摩會、經(jīng)驗交流會等形式，發(fā)揮其示范帶動作用。3.多元化服務(wù)體系構(gòu)建：*強化公益性推廣機構(gòu)作用：穩(wěn)定和加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，改善工作條件，提升服務(wù)效能。*引導(dǎo)社會化服務(wù)組織參與：鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等開展市場化、專業(yè)化技術(shù)服務(wù)。*搭建信息服務(wù)平臺：利用互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建便捷高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)平臺，提供技術(shù)咨詢、市場信息、政策解讀等服務(wù)。（三）總結(jié)評估階段1.定期監(jiān)測：建立技術(shù)推廣示范效果監(jiān)測指標體系，對示范基地的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益進行定期跟蹤與采集。2.階段評估：在實施過程中及階段性目標完成后，組織專家進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整優(yōu)化實施方案。3.全面總結(jié)：項目周期結(jié)束后，進行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告，提煉可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗和模式，并對優(yōu)秀單位和個人進行表彰。四、保障措施（一）組織保障成立由相關(guān)部門牽頭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決推廣示范工作中的重大問題。各地也要建立相應(yīng)的工作機制，確保各項任務(wù)落到實處。（二）資金保障建立健全多元化投入機制，整合涉農(nóng)項目資金，加大財政專項資金投入，并積極引導(dǎo)社會資本、金融資本參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與示范。加強資金監(jiān)管，確保專款專用，提高資金使用效益。（三）技術(shù)保障組建由農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣等領(lǐng)域?qū)＜医M成的技術(shù)指導(dǎo)委員會或?qū)＜覉F隊，為推廣示范工作提供強有力的技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)。鼓勵科研單位與推廣部門、企業(yè)、農(nóng)戶開展深度合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化。（四）機制保障1.激勵機制：建立健全對基層農(nóng)技人員、示范主體、服務(wù)組織的激勵機制，對在技術(shù)推廣示范工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。2.反饋機制：暢通技術(shù)需求與推廣效果的反饋渠道，及時了解農(nóng)民和市場需求，動態(tài)調(diào)整推廣內(nèi)容和方式。3.協(xié)作機制：加強部門之間、地區(qū)之間、產(chǎn)學(xué)研之間的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進技術(shù)推廣示范工作。五、預(yù)期成效與評估（一）預(yù)期成效1.經(jīng)濟效益：通過先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，顯著提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。2.社會效益：提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)帶頭人。完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。3.生態(tài)效益：推廣應(yīng)用綠色環(huán)保、資源節(jié)約型技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥不合理使用，降低農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）評估方法建立科學(xué)的評估指標體系，采用定性與定量相結(jié)合、過程評估與結(jié)果評估相結(jié)合的方法，對技術(shù)推廣示范工作的實施過程、技術(shù)普及率、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益進行全面、客觀、公正的評估。評估