2025年基本執(zhí)法考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《行政處罰法》修訂后規(guī)定，下列哪項(xiàng)不屬于應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰的情形？A.主動(dòng)消除違法行為危害后果B.受他人脅迫實(shí)施違法行為C.違法行為輕微并及時(shí)改正，未造成危害后果D.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)答案：C（依據(jù)《行政處罰法》第三十二條，C項(xiàng)屬于“不予行政處罰”情形，非從輕或減輕）2.某派出所民警對(duì)涉嫌盜竊的李某進(jìn)行傳喚，下列程序符合《治安管理處罰法》規(guī)定的是？A.口頭傳喚時(shí)未出示工作證件B.傳喚后未將傳喚原因和處所通知李某家屬C.因李某無(wú)正當(dāng)理由不接受傳喚，經(jīng)派出所所長(zhǎng)批準(zhǔn)強(qiáng)制傳喚D.傳喚持續(xù)時(shí)間超過(guò)24小時(shí)答案：C（依據(jù)《治安管理處罰法》第八十二條，強(qiáng)制傳喚需經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；A需出示證件，B需通知家屬，D一般不超過(guò)8小時(shí)，復(fù)雜案件不超過(guò)24小時(shí)）3.行政執(zhí)法人員實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，未當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，違反了《行政強(qiáng)制法》的哪項(xiàng)原則？A.合法性原則B.適當(dāng)性原則C.教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則D.程序正當(dāng)原則答案：D（程序正當(dāng)原則要求執(zhí)法過(guò)程中保障當(dāng)事人知情權(quán)、陳述申辯權(quán)等）4.某縣交通局對(duì)張某駕駛無(wú)牌摩托車的行為作出罰款500元的處罰，張某逾期未繳納罰款，交通局可以采取的措施是？A.每日按罰款數(shù)額的5%加處罰款B.直接扣押張某的汽車抵繳罰款C.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行D.要求張某所在單位代扣工資答案：C（依據(jù)《行政處罰法》第七十二條，加處罰款比例為3%，行政機(jī)關(guān)無(wú)直接扣押財(cái)產(chǎn)權(quán)，需申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行）5.根據(jù)《行政訴訟法》，公民、法人或其他組織直接向法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道行政行為之日起多久內(nèi)提出？A.15日B.30日C.6個(gè)月D.1年答案：C（《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定直接起訴期限為6個(gè)月）6.某市場(chǎng)監(jiān)管局在查處某超市銷售過(guò)期食品時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉案金額較大，可能涉嫌犯罪，正確的處理方式是？A.直接作出行政處罰后移交司法機(jī)關(guān)B.立即停止調(diào)查，移送公安機(jī)關(guān)C.繼續(xù)調(diào)查并收集證據(jù)，確認(rèn)構(gòu)成犯罪后移送D.先作出行政處罰，若法院判決不構(gòu)成犯罪則維持處罰答案：C（依據(jù)《行政處罰法》第二十七條，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)，已收集的證據(jù)在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用）7.民警小王在巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)甲正在毆打乙，立即上前制止。甲拒絕配合并辱罵小王，小王欲對(duì)甲使用警械，下列說(shuō)法正確的是？A.甲未持械，不得使用警械B.甲辱罵民警屬于阻礙執(zhí)法，可以使用警棍C.甲的行為屬于輕微暴力，可使用催淚噴劑D.應(yīng)先口頭警告，無(wú)效后可使用警繩約束答案：D（依據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》第七條，對(duì)實(shí)施毆打他人行為的違法分子，經(jīng)警告無(wú)效可使用警棍、催淚彈等；但本題中甲僅辱罵、拒絕配合，未實(shí)施暴力襲擊，應(yīng)優(yōu)先使用約束性警械如警繩）8.某區(qū)綜合執(zhí)法局對(duì)李某違法搭建的房屋作出《限期拆除決定書》，李某未申請(qǐng)復(fù)議或訴訟，也未拆除。執(zhí)法局?jǐn)M強(qiáng)制拆除，需履行的法定程序是？A.直接強(qiáng)制拆除B.催告后若李某仍不履行，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行C.經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后強(qiáng)制拆除D.公告后直接拆除答案：B（依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第四十四條，對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)先公告，限期當(dāng)事人自行拆除；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可依法強(qiáng)制拆除。但實(shí)踐中多數(shù)地區(qū)需申請(qǐng)法院執(zhí)行，具體依地方規(guī)定）9.下列哪項(xiàng)不屬于《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》中“辨認(rèn)”的必經(jīng)程序？A.辨認(rèn)前向辨認(rèn)人詳細(xì)詢問(wèn)辨認(rèn)對(duì)象的具體特征B.辨認(rèn)時(shí)安排無(wú)關(guān)人員混雜C.辨認(rèn)筆錄由辨認(rèn)人、見證人簽名D.辨認(rèn)過(guò)程錄音錄像答案：D（辨認(rèn)需制作筆錄，經(jīng)辨認(rèn)人、見證人、辦案人簽名；錄音錄像非必經(jīng)程序，但必要時(shí)可進(jìn)行）10.某生態(tài)環(huán)境局對(duì)某企業(yè)超標(biāo)排放污水的行為作出罰款10萬(wàn)元的處罰，企業(yè)不服申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰。企業(yè)仍不服提起訴訟，被告應(yīng)為？A.生態(tài)環(huán)境局B.復(fù)議機(jī)關(guān)C.生態(tài)環(huán)境局和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告D.由法院指定答案：C（《行政訴訟法》第二十六條規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告）二、判斷題（每題1分，共10分）1.執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，只需填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書，無(wú)需當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。（）答案：×（《行政處罰法》第五十二條規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰需當(dāng)場(chǎng)交付決定書）2.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，當(dāng)事人不到場(chǎng)的，可邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或蓋章。（）答案：√（《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定，當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，筆錄由執(zhí)法人員、見證人簽名）3.對(duì)情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。（）答案：√（《行政處罰法》第五十七條規(guī)定）4.違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，延長(zhǎng)至五年。（）答案：√（《行政處罰法》第三十六條規(guī)定）5.公安機(jī)關(guān)詢問(wèn)不滿十六周歲的違反治安管理行為人，應(yīng)當(dāng)通知其父母或其他監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。（）答案：√（《治安管理處罰法》第八十四條規(guī)定）6.行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。（）答案：√（《行政處罰法》第五十六條規(guī)定）7.人民警察對(duì)查獲的賭資應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還當(dāng)事人，待結(jié)案后再行處理。（）答案：×（賭資屬于違法所得，應(yīng)依法收繳，不得返還）8.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。（）答案：√（《行政強(qiáng)制法》第二十五條規(guī)定）9.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。（）答案：×（《行政處罰法》第七十三條規(guī)定，原則上不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定除外）10.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，未告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，行政處罰決定無(wú)效。（）答案：√（《行政處罰法》第六十二條規(guī)定，未履行告知程序的，行政處罰無(wú)效）三、簡(jiǎn)答題（每題8分，共24分）1.簡(jiǎn)述行政處罰中“一事不再罰”原則的具體內(nèi)容及例外情形。答案：“一事不再罰”指對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。例外情形包括：（1）同一違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范，可由不同行政機(jī)關(guān)給予不同種類的處罰（如罰款+吊銷許可證）；（2）違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)已給予行政拘留的，應(yīng)依法折抵相應(yīng)刑期；已給予罰款的，應(yīng)折抵罰金；（3）當(dāng)事人的同一違法行為同時(shí)違反治安管理和其他行政法律規(guī)范，公安機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)可分別給予處罰，但罰款不得重復(fù)。2.簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別。答案：（1）目的不同：行政強(qiáng)制措施是為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等暫時(shí)性控制；行政強(qiáng)制執(zhí)行是迫使當(dāng)事人履行義務(wù)或達(dá)到履行義務(wù)的狀態(tài)。（2）前提不同：行政強(qiáng)制措施無(wú)需當(dāng)事人逾期不履行義務(wù)；行政強(qiáng)制執(zhí)行以當(dāng)事人不履行義務(wù)為前提。（3）種類不同：行政強(qiáng)制措施包括限制人身自由、查封、扣押、凍結(jié)等；行政強(qiáng)制執(zhí)行包括加處罰款、劃撥存款、拍賣財(cái)物、代履行等。（4）實(shí)施主體不同：行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施；行政強(qiáng)制執(zhí)行可由行政機(jī)關(guān)（如稅務(wù)機(jī)關(guān)）或申請(qǐng)法院實(shí)施。3.公安機(jī)關(guān)在辦理治安案件時(shí)，對(duì)扣押的物品應(yīng)如何處理？答案：（1）對(duì)與案件無(wú)關(guān)的物品，應(yīng)當(dāng)立即退還；（2）經(jīng)核實(shí)屬于他人合法財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浐罅⒓赐诉€；（3）滿六個(gè)月無(wú)人對(duì)該財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利或無(wú)法查清權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)公開拍賣或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)；（4）對(duì)不宜長(zhǎng)期保存的物品，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；（5）屬于違禁品或不宜隨案移送的物品，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，并將清單、照片或其他證明文件隨案移送。四、案例分析題（每題12分，共36分）案例一：2024年10月，某縣綜合執(zhí)法局接群眾舉報(bào)，稱王某在縣城主街道違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)早餐攤，影響交通。執(zhí)法人員張某、李某（未著制服）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，未出示執(zhí)法證件，直接要求王某收拾攤位。王某辯稱“每天只擺半小時(shí)，沒影響交通”，并拒絕配合。張某見狀，上前拉扯王某的餐車，導(dǎo)致餐車內(nèi)豆?jié){潑灑，王某手部被燙傷。李某用手機(jī)拍攝了現(xiàn)場(chǎng)視頻，但未制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。隨后，執(zhí)法局以“未經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營(yíng)”為由，依據(jù)《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十條，對(duì)王某作出罰款500元的處罰決定，但未送達(dá)處罰決定書。問(wèn)題：指出執(zhí)法過(guò)程中存在的違法之處，并說(shuō)明法律依據(jù)。答案：（1）執(zhí)法人員未著制服且未出示執(zhí)法證件：依據(jù)《行政處罰法》第五十五條，執(zhí)法人員在調(diào)查或進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件；《XX省行政執(zhí)法條例》規(guī)定，執(zhí)法人員應(yīng)著裝整齊、佩戴標(biāo)識(shí)。（2）拉扯餐車導(dǎo)致王某受傷：屬于執(zhí)法方式不當(dāng)，違反《行政強(qiáng)制法》第六條“實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)適當(dāng)”原則及《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》關(guān)于文明執(zhí)法的規(guī)定。（3）未制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄：《行政處罰法》第五十五條規(guī)定，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄，現(xiàn)場(chǎng)筆錄需經(jīng)當(dāng)事人核對(duì)簽名。（4）未送達(dá)處罰決定書：《行政處罰法》第六十一條規(guī)定，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在七日內(nèi)送達(dá)。（5）未履行告知義務(wù)：依據(jù)《行政處罰法》第四十四條，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯等權(quán)利。案例二：2024年11月，某派出所接到報(bào)警，稱李某在小區(qū)內(nèi)毆打鄰居趙某致其輕微傷。民警劉某、陳某到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，口頭傳喚李某到派出所接受調(diào)查（未出示工作證件）。李某拒絕傳喚，劉某遂使用警繩將其強(qiáng)制帶至派出所。詢問(wèn)過(guò)程中，李某提出要委托律師，劉某以“案件簡(jiǎn)單不需要律師”為由拒絕。經(jīng)調(diào)查，李某承認(rèn)毆打趙某，派出所當(dāng)日對(duì)李某作出行政拘留5日的處罰，并于次日將處罰決定通知李某家屬。問(wèn)題：分析派出所執(zhí)法程序中的違法點(diǎn)。答案：（1）口頭傳喚未出示工作證件：《治安管理處罰法》第八十二條規(guī)定，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚。（2）強(qiáng)制傳喚程序不合法：強(qiáng)制傳喚需經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，而本案中民警劉某直接使用警繩強(qiáng)制傳喚，未履行審批手續(xù)。（3）拒絕李某委托律師的請(qǐng)求：依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第五十五條，當(dāng)事人有權(quán)委托律師提供法律幫助，公安機(jī)關(guān)不得限制或剝奪。（4）未及時(shí)通知家屬：《治安管理處罰法》第九十七條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)交付的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人家屬。本案中次日通知雖未超期，但“及時(shí)”應(yīng)理解為盡可能立即通知。案例三：2024年12月，某生態(tài)環(huán)境局接到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)警，顯示某化工企業(yè)排放的廢水中COD（化學(xué)需氧量）濃度超標(biāo)3倍。執(zhí)法人員當(dāng)日前往企業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)未開啟污水處理設(shè)施，直接排放廢水。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查封了企業(yè)的排污管道（未制作查封決定書），并取樣檢測(cè)。三日后，檢測(cè)報(bào)告確認(rèn)COD超標(biāo)4倍。生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《水污染防治法》第九十四條，對(duì)企業(yè)作出罰款20萬(wàn)元、責(zé)令停產(chǎn)整治的處罰決定。企業(yè)不服，認(rèn)為查封行為違法，且處罰過(guò)重。問(wèn)題：（1）生態(tài)環(huán)境局的查封行為是否合法？（2）若企業(yè)提起行政訴訟，法院應(yīng)如何判決？答案：（1）查封行為不合法：依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第二十四條，行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書和清單。決定書應(yīng)載明當(dāng)事人的姓名或名稱、地址，查封、扣押的理由、依據(jù)和期限，查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物的名稱、數(shù)量等，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限，行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。本案中未制作查封決定書，違反法定程序。（2）法院應(yīng)判決確認(rèn)查封行為違法，對(duì)罰款和責(zé)令停產(chǎn)整治的處罰決定，若事實(shí)清楚、證據(jù)充分、法律適用正確，則判決駁回企業(yè)關(guān)于處罰過(guò)重的訴訟請(qǐng)求；若處罰明顯不當(dāng)，法院可判決變更。根據(jù)《行政訴訟法》第七十四條，行政行為程序輕微違法，但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的，判決確認(rèn)違法；程序違法且影響原告權(quán)利的，判決撤銷或部分撤銷。本案中查封程序違法，但檢測(cè)報(bào)告已確認(rèn)超標(biāo)事實(shí)，處罰決定的實(shí)體內(nèi)容合法，故法院應(yīng)確認(rèn)查封行為違法，維持處罰決定。五、論述題（20分）結(jié)合《行政處罰法》修訂內(nèi)容，論述“首違不罰”制度的適用條件及對(duì)執(zhí)法實(shí)踐的意義。答案：“首違不罰”制度規(guī)定于《行政處罰法》第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰?！逼溥m用條件包括：（1）初次違法：當(dāng)事人在一定期限內(nèi)（通常為2年內(nèi)）首次實(shí)施該類違法行為；（2）危害后果輕微：違法行為未