黨政機(jī)關(guān)辦公用房處置利用規(guī)范2024-09-10實(shí)施2024-09-10實(shí)施I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：新疆維吾爾自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、新疆維吾爾自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本文件主要起草人：趙文明、李明飛、鄧國建、王蘇勤、熱娜·艾爾肯、楊方遠(yuǎn)、馬平、張亞明。本文件實(shí)施應(yīng)用中的疑問，請(qǐng)咨詢新疆維吾爾自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。對(duì)本文件的修改意見建議，請(qǐng)反饋至新疆維吾爾自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(烏魯木齊市天山區(qū)和平北路12號(hào))、新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局(烏魯木齊市新華南路167號(hào))。新疆維吾爾自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)系電話傳真郵編：830000新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)系電話傳真郵編：830004DB65/T4797—2024黨政機(jī)關(guān)辦公用房處置利用規(guī)范本文件規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)辦公用房處置利的用基本要求和處置利用程序要求。本文件適用于自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門開展黨政機(jī)關(guān)辦公用房處置利用工作。2規(guī)范性引用文件僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類事業(yè)單4.1黨政機(jī)關(guān)辦公用房處置利用應(yīng)遵循依法合規(guī)、統(tǒng)一監(jiān)管、公開公正、規(guī)范透明、競爭擇優(yōu)、盤活利用、提高效益的原則。4.2黨政機(jī)關(guān)辦公用房處置利用應(yīng)經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門同意，按程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。工2DB65/T4797—20244.6土地房屋資產(chǎn)處置收入，扣除相關(guān)稅金、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按照政府非稅收入和國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳國庫。5處置利用方式及條件5.1黨政機(jī)關(guān)辦公用房的處置利用方式包括調(diào)配、置換、轉(zhuǎn)讓、拆除、損失核銷。黨政機(jī)關(guān)辦公用房的處置利用，由占有使用單位向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出申請(qǐng)。有下列情形之一的，可以提出處a)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房總量滿足使用需求，仍有余量的；b)因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因，不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的；d)經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬于危房，且無加固改造價(jià)值的；f)其他原因?qū)е罗k公用房閑置的。5.2不同處置利用方式的處置利用條件參見表1。同級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房總量滿足使用需求，仍有余量的其他原因?qū)е罗k公用房閑置的因單位撤銷、合并、分立、隸屬關(guān)系改變等原因進(jìn)行辦公用房處置的黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有辦公用房不能滿足本單位業(yè)務(wù)開展工作需要的能夠減少經(jīng)濟(jì)損失的關(guān)系變更能夠帶來更大經(jīng)濟(jì)效益或者能夠減少經(jīng)濟(jì)損失的經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬于危房，且無加固改造價(jià)值的因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的損失核銷失進(jìn)行核銷的注：滿足一條即可。6處置利用程序黨政機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)配辦公用房的向主管部門提出申請(qǐng)，流程見圖1,提交如下申請(qǐng)資料：a)申請(qǐng)報(bào)告：申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)說明單位人員編制情況、辦公用房目前使用情b)《區(qū)直單位土地房屋資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》,見附錄A;36.1.3下達(dá)批復(fù)文件資產(chǎn)占有使用單位依據(jù)批復(fù)文件核銷(登記)房屋資產(chǎn)。辦公用房占有使用單位提出申請(qǐng)辦公用房占有使用單位提出申請(qǐng)主管部門審核否資料是否齊全符合要求是報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核下達(dá)批復(fù)文件資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)核銷核銷資產(chǎn)調(diào)整賬務(wù)補(bǔ)充資料圖1辦公用房調(diào)配流程黨政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦公用房置換的向主管部門提出申請(qǐng)，流程見圖2,提交如下申請(qǐng)資料：4DB65/T4797—2024a)申請(qǐng)報(bào)告：申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)說明辦公用房目前b)《區(qū)直單位土地房屋資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》,見附錄A;c)相關(guān)佐證材料：基本情況說明、雙方房屋資產(chǎn)有關(guān)權(quán)證復(fù)印件、無抵押擔(dān)保及無糾紛承諾、房屋資產(chǎn)信息卡片及有關(guān)批文等資料。6.2.2開展資產(chǎn)評(píng)估委托管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)較好的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)待置換辦公用房進(jìn)辦公用房資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。6.2.3主管部門審核主管部門對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)及相關(guān)資料進(jìn)行審核，經(jīng)集體研究后形成申請(qǐng)辦公用紀(jì)要，后報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審批。6.2.4下達(dá)批復(fù)文件機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，符合規(guī)定的下達(dá)置換批復(fù)文件。要求如下：a)申請(qǐng)單位提交的資料齊全、符合要求的，應(yīng)及時(shí)受理。資料不完善的，應(yīng)一次性告知；b)受理申請(qǐng)后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)組織2名以上工作人員前往現(xiàn)場勘察。資產(chǎn)占有使用單位依據(jù)批復(fù)文件進(jìn)行資產(chǎn)置換。資產(chǎn)占有使用單位依據(jù)批復(fù)文件核銷(登記)房屋資產(chǎn)。資產(chǎn)占有使用單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。資產(chǎn)占有使用單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。五是否5DB65/T4797—26.3.轉(zhuǎn)讓b)《區(qū)直單位土地房屋資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》,見附錄A;6.3.2委托資產(chǎn)評(píng)估資產(chǎn)占有使用單位委托管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)較好的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)讓辦公用房進(jìn)行 6.3.6核銷資產(chǎn)資產(chǎn)占有使用單位依據(jù)批復(fù)文件核銷(登記)房屋資產(chǎn)。6.3.7調(diào)整賬務(wù)6辦公用房占有使用單位提出申請(qǐng)辦公用房占有使用單位提出申請(qǐng)委托資產(chǎn)評(píng)估主管部門審核否資料是否齊全符合要求是報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核下達(dá)批復(fù)文件公開處置核銷資產(chǎn)調(diào)整賬務(wù)補(bǔ)充資料圖3辦公用房轉(zhuǎn)讓流程黨政機(jī)關(guān)申請(qǐng)拆除辦公用房的向主管部門提出申請(qǐng)，流程見圖4。提交如下申請(qǐng)資料：b)《區(qū)直單位土地房屋資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》,見附錄A;c)相關(guān)佐證材料：土地房屋資產(chǎn)有關(guān)權(quán)證復(fù)印件、待拆除房屋資產(chǎn)信息卡片及有關(guān)批文等資料。屬于危房的，需提供有關(guān)部門的技術(shù)鑒定結(jié)果；拆除重建的，需提供相關(guān)批文或建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件等資料；拆遷的需提交相關(guān)拆遷文件等資料。紀(jì)要，后報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審批。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，符合規(guī)定的可下達(dá)拆除批復(fù)文件：a)申請(qǐng)單位提交的資料齊全、符合要求的，應(yīng)及時(shí)受理。資料不完善的，應(yīng)一次性告知；b)受理申請(qǐng)后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)組織2名以上工作人員前往現(xiàn)場勘察。7資產(chǎn)占有使用單位依據(jù)批復(fù)文件核銷(登記)房屋資產(chǎn)。否是b)《區(qū)直單位土地房屋資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》,見附錄A;機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，符合規(guī)定的可b)受理申請(qǐng)后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)組織2名以上8資產(chǎn)占有使用單位依據(jù)批復(fù)文件核減房屋資產(chǎn)。6.5.5調(diào)整賬務(wù)資產(chǎn)占有使用單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。辦公用房占有使用單位提出申請(qǐng)辦公用房占有使用單位提出申請(qǐng)主管部門審核否資料是否齊全符合要求是報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核資產(chǎn)核減核銷資產(chǎn)調(diào)整賬務(wù)補(bǔ)充資料圖5辦公用房損失核銷流程9(規(guī)范性)區(qū)直單位土地房屋資產(chǎn)處置申報(bào)應(yīng)填寫表A.1。建筑面積產(chǎn)