蚌埠市公務(wù)員行測考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題60分）一、單選題（10小題，每小題2分，共計20分）1、根據(jù)以下公文，回答30—34題。

XX人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年“央企XX行”活動對口招商工作方案的__①

XX政辦發(fā)〔2020〕26號各市．縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門．各直屬機構(gòu)：經(jīng)各市．縣人民政府同意，現(xiàn)將《2020年“央企XX行”活動對口招商工作方案》印發(fā)給你們②

③

④

（1）．根據(jù)上述內(nèi)容，該公文的行文方向為（）。??A：平行文??B：上行文??C：下行文??D：不定向行文正確答案選項：C解析：本題考查公文的基本知識。上行文是指下級機關(guān)或業(yè)務(wù)部門向所屬上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的一種行文。平行文是指同級機關(guān)，或者不相隸屬的，沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機關(guān)．部門．單位之間的一種行文。下行文是指上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對所屬的下級機關(guān)的一種行文。從材料可知，發(fā)文機關(guān)為XX人民政府辦公廳，主送機關(guān)為各市．縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門．各直屬機構(gòu)，故該公文行文方向為下行文。故本題選C。

（2）．填入橫線④處最恰當(dāng)?shù)娜掌跁鴮懛绞綖椋ǎ??A：二零二零年四月二十六日??B：2020.04.26??C：2020年4月26日??D：2020-04-26正確答案選項：C解析：本題考查公文的基本知識。根據(jù)《黨政機關(guān)公文格式》7.3.5.4，成文日期中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字將年．月．日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月．日不編虛位（即1不編為01）。故本題選C。

（3）．填入面橫線③處最恰當(dāng)?shù)穆淇顬椋ǎ??A：國務(wù)院??B：XX人民政府辦公廳??C：XX人民政府秘書處??D：xx人民政所張科長正確答案選項：B解析：本題考查公文的基本知識。公文落款也稱為發(fā)文機關(guān)署名，由材料可知，本公文的發(fā)文機關(guān)為XX人民政府辦公廳，故③處應(yīng)當(dāng)為XX人民政府辦公廳。故本題選B。

（4）．填入畫橫線②處最恰當(dāng)?shù)恼Z句為（）。??A：請互相知照??B：請注意互相監(jiān)督??C：請各單位注意??D：請遵照執(zhí)行正確答案選項：D解析：本題考查公文的基本知識。本文的文種為通知，依托題意可知，為印發(fā)性通知，且需要下級機關(guān)積極行動，開展招商活動，因此需要遵照執(zhí)行。A項．C項為知照性用語，不符合題意，B項相互監(jiān)督不符合文件精神。故本題選D。

（5）．填入畫橫線①處最恰當(dāng)?shù)墓奈姆N為（）。??A：通知??B：公告??C：批復(fù)??D：意見正確答案選項：A解析：本題考查公文的基本知識。A項正確，根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條第六款規(guī)定：“通知。適用于發(fā)布．傳達(dá)要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)．轉(zhuǎn)發(fā)公文?！鳖}干中XX人民政府辦公廳印發(fā)《2020年“央企XX行”活動對口招商工作方案》給各市．縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門．各直屬機構(gòu)，屬于發(fā)布要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項，符合通知的適用范圍。B項錯誤，根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條第五款規(guī)定：“公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項?！盋項錯誤，根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條第十二款規(guī)定：“批復(fù)適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項?！盌項錯誤，根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條第七款規(guī)定：“意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法?！惫时绢}選A。

2、下列哪種情況說明了外部性的概念（）。??A：壞天氣引起小麥減產(chǎn)??B：小麥減產(chǎn)引起農(nóng)民收入減少??C：吸煙損害吸煙者的健康??D：吸煙損害被動吸煙者的健康正確答案選項：D解析：本題考查微觀經(jīng)濟。外部性指一個人或一群人的行動和決策使另一個人或一群人受損或受益的情況。外部性分為正外部性與負(fù)外部性。正外部性是某個經(jīng)濟行為個體的活動使他人或社會受益，而受益者無須花費成本；負(fù)外部性是某個經(jīng)濟行為個體的活動使他人或社會受損，而造成負(fù)外部性的人卻沒有為此承擔(dān)代價。A項錯誤，“壞天氣引起小麥減產(chǎn)”沒有體現(xiàn)一個人的行為或決策對另一個人的影響。B項錯誤，“小麥減產(chǎn)引起農(nóng)民收入減少”沒有體現(xiàn)一個人的行為或決策對另一個人的影響。C項錯誤，“吸煙有害吸煙者的健康”指的是一個人的行為對自己的影響，而不是對另外一個人的影響。D項正確，一個人吸煙對被動吸煙者（另一個人）的健康產(chǎn)生不好的影響，體現(xiàn)了外部性，而且屬于負(fù)外部性。故本題選D。

3、關(guān)于執(zhí)行請示．異議．協(xié)調(diào)．復(fù)議案件形成的材料管理，說法錯誤的是（）。??A：按照正卷管理??B：按照副卷管理??C：不對外提供查閱??D：不分正副卷正確答案選項：A解析：本題考查程序法常識。正卷材料是指可以向外部檔案利用者公開提供查閱的材料，如證據(jù)材料．庭審記錄等。副卷材料是指涉及審判秘密的，不應(yīng)當(dāng)向外部檔案利用者公開提供查閱的訴訟文書材料，通常包括合議庭討論記錄．審理報告．審委會討論記錄．法律文書原稿等。執(zhí)行請示．異議．協(xié)調(diào)．復(fù)議案件形成的材料可以不分正副卷，全部按照副卷管理，不對外提供查閱。因此，A項不符合題意。故本題選A。

4、一個新的消費熱點的出現(xiàn)，往往能帶動一個產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和成長，小豬佩奇這一形象就成為了一個新的熱點，引起不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如服裝．玩具．動畫片等。這表明（）。??A：消費調(diào)節(jié)生產(chǎn)??B：消費是生產(chǎn)的動力??C：消費決定生產(chǎn)的對象和水平??D：消費是生產(chǎn)的目的正確答案選項：B解析：本題考查微觀經(jīng)濟。消費對生產(chǎn)具有反作用（消費對生產(chǎn)有重要的反作用，消費拉動經(jīng)濟增長．促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展）：（1）消費是生產(chǎn)的目的，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品被消費了。這種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程才算最終完成。（2）消費調(diào)節(jié)生產(chǎn)，消費所形成的新的需要，對生產(chǎn)的調(diào)整和升級起著導(dǎo)向作用。（3）消費是生產(chǎn)的動力，一個新的消費熱點出現(xiàn)，往往能幫動一個產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和成長。（4）消費為生產(chǎn)創(chuàng)造出新的勞動力，能提高勞動力的質(zhì)量，提高勞動者的生產(chǎn)積極性。故本題選B。

5、黨的十九大報告指出，要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。這樣做的依據(jù)是（）。??A：非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中居于主體地位??B：我國鼓勵．支持．引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展??C：非公有制經(jīng)濟發(fā)展有利于促進(jìn)創(chuàng)新．?dāng)U大就業(yè)??D：非公有制經(jīng)濟的質(zhì)量影響我國經(jīng)濟發(fā)展的性質(zhì)正確答案選項：B解析：本題考查社會主義市場經(jīng)濟體制。A項錯誤，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。B項正確，新型政商關(guān)系主要表現(xiàn)在政府為經(jīng)濟活動提供高效的服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟的正常運行，從管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了我國鼓勵．支持．引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。C項錯誤，非公有制經(jīng)濟發(fā)展有利于促進(jìn)創(chuàng)新．?dāng)U大就業(yè)，改善人民生活水平，但題干沒有體現(xiàn)這一作用。D項錯誤，我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度是以公有制為主體．多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度，它是由我國社會主義性質(zhì)和社會主義初級階段的基本國情決定的。故本題選B。

6、我國煤炭資源最豐富．產(chǎn)量最大的區(qū)是（）。??A：內(nèi)蒙古??B：云南??C：山西??D：貴州??E：遼寧正確答案選項：C解析：本題考查地理常識。煤炭屬于傳統(tǒng)化石能源，我國是世界上煤炭產(chǎn)量最多的國家，分布西多東少．北多南少。在我國各省區(qū)中，山西省的煤炭產(chǎn)量最多，約占全國的左右，居全國之冠。故本題選C。

7、第一產(chǎn)業(yè)是以自然資源為勞動對象的部門，主要是指（）。??A：手工業(yè)??B：工業(yè)??C：農(nóng)業(yè)和礦業(yè)??D：加工業(yè)正確答案選項：C解析：按照傳統(tǒng)的劃分：第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)業(yè)等以自然資源作為勞動對象的部分。主要指生產(chǎn)食材以及其它一些生物材料的產(chǎn)業(yè)，包括種植業(yè)．林業(yè)．畜牧業(yè)．水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等直接以自然物為生產(chǎn)對象的產(chǎn)業(yè)（泛指農(nóng)業(yè)）。第二產(chǎn)業(yè)主要是指加工制造產(chǎn)業(yè)（或指手工制作業(yè)），利用自然界和第一產(chǎn)業(yè)提供的基本材料進(jìn)行加工處理。第三產(chǎn)業(yè)是指第一．第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)或商業(yè)），范圍比較廣泛，主要包括交通運輸業(yè)．通訊產(chǎn)業(yè)．商業(yè)．餐飲業(yè)．金融業(yè)．教育．公共服務(wù)等非物質(zhì)生產(chǎn)部門。故本題選C。

8、2020年7月1日，聯(lián)合國安理會一致通過關(guān)于（）的決議，要求安理會議程上的沖突各方立即停止敵對行動，實現(xiàn)為期90天的?；?，確保人道主義援助準(zhǔn)入。??A：消減戰(zhàn)略武器問題??B：人類命運共同體??C：維和人民安全問題??D：新冠肺炎疫情正確答案選項：D解析：本題考查時事政治。2020年7月1日，聯(lián)合國安理會以15票贊成通過關(guān)于新冠肺炎疫情的2532號決議。決議認(rèn)可聯(lián)合國秘書長古特雷斯提出的全球停火倡議和人道主義應(yīng)對計劃，要求安理會議程上沖突各方立即停止敵對行動，實現(xiàn)為期90天的?；穑_保人道主義援助準(zhǔn)入，加強維和人員安全。故本題選D。

9、行政職責(zé)的核心是（）。??A：依法行政??B：依憲行政??C：依規(guī)行政??D：依國行政正確答案選項：A解析：本題考查行政管理。A項正確，行政職責(zé)是指行政主體在行使國家賦予的行政職權(quán)，實施國家行政管理活動的過程中，所必須承擔(dān)的法定義務(wù)。其核心是依法行政。其具體內(nèi)容包括：（1）依法行使職權(quán)；（2）遵循法定程序；（3）符合法定目的。B項錯誤，國家行政權(quán)來源于憲法，其行使必須以憲法為基礎(chǔ)，依憲行政是依法治國的本源。依法治國，首先是依憲治國，依法行政，首先是依憲行政。C項．D兩項錯誤，一般不用“依規(guī)行政”．“依國行政”這兩種說法。故本題選A。

10、行政機關(guān)實施行政管理，必須以法律規(guī)定作為依據(jù)，這一原則被稱為（）。??A：合法行政原則??B：合理行政原則??C：程序正當(dāng)原則??D：禁止權(quán)利濫用原則正確答案選項：A解析：行政合法性原則，即合法行政，是指行政機關(guān)行使行政權(quán)力，管理公共事務(wù)，必須有法律授權(quán)，并依據(jù)法律規(guī)定?！度嫱七M(jìn)依法行政實施綱要》明確指出，行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律．法規(guī)．規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律．法規(guī)．規(guī)章的規(guī)定，行政機關(guān)不得作出影響公民．法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民．法人和其他組織義務(wù)的決定。故本題選A。

二、多選題（10小題，每小題4分，共計40分）1、公民必須依照《中華人民共和國集會游行示威法》行使自己的集會．游行．示威權(quán)利，這是對公民政治自由權(quán)利的限制。這種觀點（

）。??A：認(rèn)為公民應(yīng)無拘無束地行使政治自由權(quán)利??B：認(rèn)為法律和自由是統(tǒng)一的??C：主張公民在法律范圍內(nèi)行使政治自由權(quán)利??D：割裂了自由與法律的關(guān)系，因而是錯誤的正確答案選項：A,D解析：題目中的觀點認(rèn)為依法行使權(quán)利是對公民政治自由的限制，這種觀點認(rèn)為自由是無拘無束的，而真正的自由是相對的，有條件的，不是絕對的。只有在法律的范圍內(nèi)才享有真正的自由，不存在脫離法律的自由。所以這個觀點是錯誤的，它割裂了自由與法律的關(guān)系。故本題選AD。

2、關(guān)于公文，下列說法正確的是（

）。??A：報告是上行文??B：通報是下行文??C：函是平行文??D：意見可以是上行文，也可以是下行文．平行文正確答案選項：A,B,C,D解析：行文關(guān)系是指發(fā)文機關(guān)同收文機關(guān)之間的公文往來關(guān)系。這種關(guān)系是根據(jù)機關(guān)的組織系統(tǒng)．領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍確定的。從一個單位的對外文件來說，可以按照它們的行文關(guān)系．文件的去向，劃分為上行文．下行文和平行文。上行文是指下級機關(guān)向所屬上級機關(guān)行文，如請示．報告等。下行文是指上級機關(guān)向所屬下級機關(guān)行文，如命令（令）．決定．決議．公報．公告．通知．通報．批復(fù)等。平行文是指向所屬同級機關(guān)以及向非同一組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)中不相隸屬的任何級別的機關(guān)行文，如：函。意見具有多向性，既可以上行，也可以是下行．平行。故本題選ABCD。

3、甲喝醉后在夜間行車，將從路旁沖出的路人乙撞飛。甲以為乙已死亡，將乙?guī)щx事故現(xiàn)場后遺棄，然后駕車逃離，致使乙無法得到救助而死亡。當(dāng)被人發(fā)現(xiàn)時，乙已經(jīng)死亡。經(jīng)法醫(yī)鑒定得知乙被撞后并沒有當(dāng)場死亡，而是因失血過多而死亡。（1）．甲觸犯的是（

）。??A：交通肇事罪??B：過失致人死亡罪??C：交通逃逸致人死亡罪??D：故意殺人罪正確答案選項：A,B解析：本題考查刑法常識。A項正確，根據(jù)《刑法》第一百八十八條的規(guī)定，交通肇事罪是指違反道路交通管理法規(guī)，發(fā)生重大交通事故，致人重傷．死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失，依法被追究刑事責(zé)任的犯罪行為。題干中甲將乙撞飛后逃逸，致使乙最終死亡，構(gòu)成交通肇事罪。B項正確，根據(jù)《刑法》第二百三十三條的規(guī)定，過失致人死亡罪是指行為人因疏忽大意沒有預(yù)見到或者已經(jīng)預(yù)見到而輕信能夠避免造成的他人死亡，剝奪他人生命權(quán)的行為。甲把乙撞傷后，以為乙已經(jīng)死亡，將乙?guī)щx事故現(xiàn)場后遺棄，致使乙無法得到救助而死亡，甲對乙的死亡存在疏忽大意的過失，因此甲構(gòu)成過失致人死亡罪。C項錯誤，刑法中沒有交通逃逸致人死亡罪。D項錯誤，根據(jù)《刑法》第二百三十二條的規(guī)定，故意殺人罪是指故意非法剝奪他人生命的行為。屬于侵犯公民人身民主權(quán)利罪的一種。題干中甲喝醉酒并非想撞傷人，不構(gòu)成故意殺人罪。故本題選AB。

4、蒸餾酒是乙醇濃度高于原發(fā)酵產(chǎn)物的各種酒精飲料，制作過程為先經(jīng)過釀造，再進(jìn)行蒸餾后冷卻，最終得到高度數(shù)的酒精溶液飲品。下列屬于蒸餾酒的有（

）。??A：蘇格蘭威士忌??B：法國科涅克白蘭地??C：中國茅臺??D：青島啤酒正確答案選項：A,B,C解析：本題考查生活常識。蒸餾酒是乙醇濃度高于原發(fā)酵產(chǎn)物的各種酒精飲料。白蘭地．威士忌．蘭姆酒和中國的白酒都屬于蒸餾酒，大多是度數(shù)較高的烈性酒。

現(xiàn)代人們所熟悉的蒸餾酒分為“白酒”(也稱“燒酒”)．“白蘭地”．“威士忌”．“伏特加酒”．“蘭姆酒”等。白酒是中國所特有的，一般是糧食釀成后經(jīng)蒸餾而成的。白蘭地是葡萄酒蒸餾而成的，威士忌是大麥等谷物發(fā)酵釀制后經(jīng)蒸餾而成的，蘭姆酒則是甘蔗酒經(jīng)蒸餾而成的。由此可知，ABC項：正確。D項：錯誤，啤酒以大麥芽．酒花．水為主要原料，經(jīng)酵母發(fā)酵作用釀制而成的飽含二氧化碳的低酒精度酒，被稱為“液體面包”，是一種低濃度酒精飲料。故本題選ABC。

5、認(rèn)定精神病人為無刑事責(zé)任能力人須具備的條件有（

）。??A：按照心理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，行為人實施造成危害結(jié)果的行為時，完全喪失辨認(rèn)能力或者完全喪失控制能力??B：按心理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)完全喪失辨認(rèn)能力和完全喪失控制能力??C：經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)??D：按照醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，行為人患有精神病正確答案選項：A,C,D解析：本題考查刑法。A項正確，B項錯誤。按照心理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，行為人行為時，要因為精神疾病喪失辨認(rèn)或者控制自己的能力。在心理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)上采用擇一說，即只要“完全喪失辨認(rèn)能力，完全喪失控制能力”滿足一條即可。C項正確，《中華人民共和國刑法》第十八條第一款規(guī)定：“精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家堅屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；在必要的時候，由政府強制醫(yī)療?！闭_適用該條規(guī)定應(yīng)具備三個條件，缺一不可。首先是經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)；第二，精神病人犯罪時必須是正處于發(fā)病時；第三，完全喪失辨認(rèn)或者自控行為能力的精神病人犯罪。D項正確，我國對精神病患者無責(zé)任能力的判定采取醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)．心理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的方式，按照醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，行為人患有精神疾病。故本題選ACD。

6、黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一重大政治論斷為制定黨和國家大政．長遠(yuǎn)戰(zhàn)略提供了重要依據(jù)。由此可見（

）。??A：人民美好生活的需要指的是物質(zhì)文化方面的需要??B：現(xiàn)階段我國社會發(fā)展存在不平衡不充分的問題??C：社會主要矛盾轉(zhuǎn)化是制定國策．戰(zhàn)略的重要依據(jù)??D：社會主要矛盾轉(zhuǎn)化意味著我國基本國情的改變??E：社會主要矛盾決定著黨和國家現(xiàn)階段的主要任務(wù)正確答案選項：B,C,E解析：本題考查時事政治。A項錯誤，人民美好生活的需要不僅僅指的是物質(zhì)文化方面的需要，還有對民主．法治．公平．正義．安全．環(huán)境等方面的需要。B項正確，雖然我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，但是發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)．教育．醫(yī)療．居?。B(yǎng)老等方面仍面臨不少難題。C項正確，題干表述了我國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，而轉(zhuǎn)變后的主要矛盾是制定國策．戰(zhàn)略的重要依據(jù)。D項錯誤，我國社會的主要矛盾雖然發(fā)生了變化，但處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。E項正確，我國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，而轉(zhuǎn)變后的主要矛盾是制定國策．戰(zhàn)略的重要依據(jù)，也決定著黨和國家現(xiàn)階段的主要任務(wù)。故本題選BCE。

7、屬于公共財政管理任務(wù)的是（

）。??A：籌集財政收入為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)??B：平均分配財政資金??C：拉動國家經(jīng)濟??D：審計監(jiān)督和檢查正確答案選項：A,D解析：本題考查行政管理。公共財政管理是公共部門為了保證公共財政職能的履行，對財政收支進(jìn)行的決策．管理．監(jiān)督等活動的總和。公共財政管理的任務(wù)是籌集財政收入為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，合理分配財政資金，審計監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)平衡。故本題選AD。

8、人格權(quán)分為物質(zhì)性人格權(quán)和精神性人格權(quán)，下列屬于物質(zhì)性人格權(quán)的有（

）。??A：健康權(quán)??B：肖像權(quán)??C：名譽權(quán)??D：生命權(quán)正確答案選項：A,D解析：本題考查民法典。A項正確，根據(jù)《中華人民共和國民法典》第九百九十條規(guī)定：“人格權(quán)是民事主體享有的生命權(quán)．身體權(quán)．健康權(quán)．姓名權(quán)．名稱權(quán)．肖像權(quán)．名譽權(quán)．榮譽權(quán)．隱私權(quán)等權(quán)利。”物質(zhì)人格權(quán)包括生命權(quán)．身體權(quán)．健康權(quán)等，該項符合。B項錯誤，肖像權(quán)屬于精神人格權(quán)。C項錯誤，名譽權(quán)屬于精神人格權(quán)。D項正確，物質(zhì)人格權(quán)包括生命權(quán)．身體權(quán)．健康權(quán)等，該項符合。故本題選AD。

9、“如果一個社會的經(jīng)濟發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，并且是有風(fēng)險的，因為它注定會威脅到社會的穩(wěn)定”，這一觀點強調(diào)了社會公平的重要性。對此，在收入公平方面，下列屬于合法的非勞動收入的是（

）。??A：國企工作者的年薪收入??B：老李銀行存款的利息收入??C：小張被派遣到國外負(fù)責(zé)機器維修的收入??D：老王家宅基地的租賃收入正確答案選項：B,D解析：本題考查社會主義市場經(jīng)濟體制。非勞動收入，是指勞動收入以外的通過其他途徑獲得的各種收入。主要包括財產(chǎn)性收入．經(jīng)營性收入．轉(zhuǎn)移性收入和其他收入等。勞動收入是指各類勞動者通過勞動獲得的各種報酬。A項錯誤，“國企工作者的年薪收入”屬于勞動收入。B．D兩項正確，“老李銀行存款的利息收入和老王家宅基地的租賃收入”都屬于財產(chǎn)性收入。C項錯誤，“小張被派遣到國外負(fù)責(zé)機器維修的收入”屬于勞動收入。故本題選BD。

10、鄭重承諾“中國將堅定不移堅持和平發(fā)展道路”，堅定不移推動經(jīng)濟全球化朝著（

）的方向發(fā)展，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。??A：包容??B：普惠??C：平衡??D：共贏正確答案選項：A,B,C,D解析：本題考查時事政治。在給“全球首席執(zhí)行官委員會”成員代表回信中，習(xí)近平總書記再次作出鄭重承諾：“當(dāng)今世界，各國利益高度融合，人類是休戚與共的命運共同體，合作共贏是大勢所趨。中國將堅定不移堅持和平發(fā)展道路，堅定不移推動經(jīng)濟全球化朝著開放．包容．普惠．平衡．共贏的方向發(fā)展，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。希望你們秉持合作共贏．共同發(fā)展的理念，加強同中國企業(yè)的交流合作，為促進(jìn)世界經(jīng)濟復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。”故本題選ABCD。

第Ⅱ卷（非選擇題40分）三、判斷題（10小題，每小題2分，共計20分）1、瀆職罪在刑法分則十類犯罪中排在靠后，這是由危害性大小決定的。（

）??A：正確??B：錯誤正確答案選項：B解析：本題考查刑法。各類犯罪的排列原則上是按照每類犯罪所侵犯的同類客體為基本標(biāo)準(zhǔn)，按照每類犯罪各自所侵犯的社會關(guān)系在社會生活中的重要程度為基本標(biāo)準(zhǔn)，按照每種犯罪所侵犯的直接客體在社會生活中的重要程度為基本標(biāo)準(zhǔn)。故本題錯誤。

2、甲乙兩公司依法簽訂的購銷合同屬于規(guī)范性法律文件。（

）??A：正確??B：錯誤正確答案選項：B解析：本題考查法理學(xué)知識。規(guī)范性法律文件是以規(guī)范化的成文形式表現(xiàn)出來的各種法的形式的總稱，是有權(quán)制定法律規(guī)范的國家機關(guān)制定發(fā)布的，它是法律規(guī)范的表現(xiàn)形式，主要包括憲法．法律．行政法規(guī)和規(guī)章．地方性法規(guī)．地方規(guī)章。甲乙公司之間的合同不屬于規(guī)范性法律文件。故本題錯誤。

3、科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民，依靠人民。（

）??A：正確??B：錯誤正確答案選項：A解析：本題考查法理學(xué)?？茖W(xué)立法是指立法工作必須立足我國國情，從實際出發(fā)，反映和符合我國法治發(fā)展的客觀規(guī)律。不斷強化科學(xué)立法，有利于減少法律法規(guī)中存在“形象條文”．“擺設(shè)條文”的情形，彌補“紙上法治”．“片面法治”的不足。民主立法是指立法必須貫徹落實民主思想和人民主體地位的原則，使立法能夠客觀真實反映廣大人民的共同意愿．充分保障廣大人民的各項權(quán)利和根本利益。依法治國要求直面法治領(lǐng)域的突出問題，回應(yīng)人民群眾的訴求期待。只有從民本的基石和原點出發(fā)，從民愿的指針和目標(biāo)入手，才能真正實現(xiàn)法為民所用．法為民所依，才能真正貫徹落實憲法精神和社會主義核心價值觀，從而使立法的引領(lǐng)．推動作用得以生動實踐。習(xí)近平總書記《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》中指出：推進(jìn)科學(xué)立法．民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑?？茖W(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民．依靠人民。要完善科學(xué)立法．民主立法機制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議。故本題正確。

4、判斷一個社會的經(jīng)濟體制是計劃經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟，主要看資源配置方式。（

）??A：√??B：X正確答案選項：A解析：本題考查社會主義市場經(jīng)濟體制。資源配置的類型按照資源配置方式內(nèi)容的不同可以劃分為三種類型，即自然經(jīng)濟．市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟。計劃和市場都是資源配置的手段，計劃配置方式是指通過指令性計劃決定資源的分配和組合。市場配置方式是指通過市場機制來調(diào)節(jié)資源的分配比例。資源配置方式與經(jīng)濟體制類型相一致，采用計劃配置方式配置資源的是計劃經(jīng)濟體制，采用市場配置方式配置資源的是市場經(jīng)濟體制。故本題正確。

5、被判緩刑的犯罪分子由所在單位和基層組織負(fù)責(zé)考察。（

）??A：正確??B：錯誤正確答案選項：B解析：本題主要考查法律常識。根據(jù)《刑法》第76條規(guī)定，對宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內(nèi)，依法實行社區(qū)矯正，如果沒有本法第七十七條規(guī)定的情形，緩刑考驗期滿，原判的刑罰就不再執(zhí)行，并公開予以宣告。社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由司法行政機關(guān)（司法局）及其派出機構(gòu)（司法所）在相關(guān)部門和社會力量的協(xié)助下，在判決．裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，通過思想改造和勞動改造，并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。故本題錯誤。

6、聯(lián)合國是第二次世界大戰(zhàn)后成立的國際組織，是一個由主權(quán)國家組成的國際組織。（

）??A：正確??B：錯誤正確答案選項：A解析：本題考查人文歷史。聯(lián)合國是在第二次世界大戰(zhàn)后成立的一個由主權(quán)國家組成的政府間國際組織。1945年10月24日，在美國舊金山簽訂的《聯(lián)合國憲章》生效，聯(lián)合國正式成立。聯(lián)合國的宗旨是維護(hù)國際和平與安全，發(fā)展國際間以尊重各國人民平等權(quán)利及自決原則為基礎(chǔ)的友好關(guān)系，進(jìn)行國際合作，以解決國際間經(jīng)濟．社會．文化和人道主義性質(zhì)的問題，并促進(jìn)對于全體人類的人權(quán)和基本自由的尊重。聯(lián)合國安全理事會常任理事國是：中華人民共和國．法蘭西共和國．俄羅斯聯(lián)邦．大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國．美利堅合眾國。故本題正確。

7、黨政機關(guān)公文的密級分為“絕密”“機密”“保密”三級。（

）??A：正確??B：錯誤正確答案選項：B解析：本題考查公文的基本知識。《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第九條第二項規(guī)定：“密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注‘絕密’‘機密’‘秘密’和保密期限?！惫时绢}錯誤。

8、解放軍是中國共產(chǎn)黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的軍隊，是我國武裝力量的主體。（

）??A：正確??B：錯誤正確答案選項：A解析：本題考查中國特色社會主義理論體系。中國人民解放軍是中國共產(chǎn)黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的軍隊，是中華人民共和國最主要的武裝力量。中國人民解放軍的最高軍事機關(guān)為中央軍事委員會，由陸軍．海軍．空軍．火箭軍．戰(zhàn)略支援部隊和聯(lián)勤保障部隊等軍兵種組成。故本題正確。

9、《為人民服務(wù)》是毛澤東1944年為張思德寫的演講稿。（

）??A：正確??B：錯誤正確答案選項：A解析：《為人民服務(wù)》是毛澤東主席于1944年9月8日在張思德同志追悼會上所做的演講。當(dāng)時，抗日戰(zhàn)爭正處在十分艱苦的階段，有許多困難需要克服。毛澤東主席針對這一情況，講述為人民服務(wù)的道理，號召大家學(xué)習(xí)張思德同志完全徹底為人民服務(wù)的精神，團(tuán)結(jié)起來，打敗日本侵略者?！稙槿嗣穹?wù)》是一篇演講稿，屬論說文范疇。故本題正確。

10、監(jiān)察委員會依法獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)．社會團(tuán)體和個人的干涉。??A：√??B：X正確答案選項：A解析：本題考查憲法。根據(jù)《憲法》第一百二十七條規(guī)定：“監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)．社會團(tuán)體和個人的干涉。監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機關(guān)．檢察機關(guān)．執(zhí)法部門互相配合，互相制約?！惫时绢}正確。

四、簡答題（4小題，每小題5分，共計20分）1、[綜合題]（三十二）“大學(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體”——蟻族現(xiàn)象引發(fā)社會的強烈關(guān)注。就“年輕人是否應(yīng)該逃離北上廣”問題，一些專家學(xué)者發(fā)表了自己的看法：黨國英（中國社科院研究員）：不需要逃離。但國家應(yīng)該積極推動區(qū)域經(jīng)濟合理布局。應(yīng)該在中小城市部署一些國家重點建設(shè)項目，不能把北京、上海、廣州這樣的大城市搞成“大而全”的經(jīng)濟體。“蝸居”和“蟻族”現(xiàn)象的原因是大學(xué)生工資低，更深層次的原因則是勞動力市場不均衡的問題。中國勞動者的勞動強度太強、勞動時間太長，出現(xiàn)了馬克思講過的那種“惡性循環(huán)”，加劇了失業(yè)問題。政府應(yīng)嚴(yán)格實行有關(guān)勞動保護(hù)的法律，堅決處罰過度盤剝勞動者的不法商人。張鳴（中國人民大學(xué)政治學(xué)教授）：我認(rèn)為逃離本身，就是一個偽問題。大學(xué)生蟻族的出現(xiàn)，一是由于我們的大學(xué)教育不僅不能適應(yīng)社會的需要，而且還無目的的擴招。二是因為當(dāng)下的中國經(jīng)濟增長，還是簡單加工，服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)?，F(xiàn)在的蟻族，大部分都是地方院校畢業(yè)生。他們所受的高等教育，基本上是無效的。因此只能從事低工資的工作。他們之所以集中在“北上廣”這樣的大都市，是因為只有在這樣的地方，他們才能找到一份工作。如果在其他地方，連這樣的工作都難找。越是不發(fā)達(dá)地區(qū)，工作機會越少，市場性的工作工資越低，而鐵飯碗則被權(quán)勢家族壟斷。秋風(fēng)（知名獨立學(xué)者）：誰有資格讓他們離開？每個人都有選擇自己喜歡生活、工作、定居的地方的自由。再者說了，逃到哪兒？如果北上廣都找不到機會，那其他地方就更沒有機會。大學(xué)生們之所以在畢業(yè)之后，聚集在“北上廣”，是因為這里的機會相對來說還多一些，因為在這里，蠻橫的權(quán)力似乎被龐大的人口稀釋了，而到了地方上，那里的權(quán)力更為霸道，權(quán)力和財富在極少數(shù)寡頭內(nèi)部世襲，庶民子弟基本上沒有任何上升空間。高尚全（中國經(jīng)濟體制改革研究會名譽會長）：在哪里發(fā)展是個人的選擇，年輕人喜歡在大城市接受挑戰(zhàn)也無可置疑。不過，這需要這代人做好充足的準(zhǔn)備。不過這個問題存在的根源在于目前一些資源過于集中在個別城市，現(xiàn)在中央提出了新的城鎮(zhèn)化路線，要發(fā)展中小城鎮(zhèn)，我想這會給年輕人提供更多的機會。張千帆（北京大學(xué)憲法學(xué)教授）：這也是一個自愿選擇，但是制度還是會影響選擇。一方面，青年大學(xué)生如果想留在“北上廣”，就要做好長期當(dāng)“房奴”的準(zhǔn)備。這不止是在中國如此，在發(fā)達(dá)國家也是一樣，紐約、東京、首爾的房價要比目前京滬還高許多倍，所以青年應(yīng)該拋棄不切實際的幻想。另一方面，我也希望中國的資源不要過分集中在京滬等大城市，尤其不要通過國家控制農(nóng)產(chǎn)品價格、控制農(nóng)業(yè)地區(qū)的工商業(yè)建設(shè)、控制民營企業(yè)信貸、區(qū)別對待城鄉(xiāng)福利和醫(yī)保等強制性措施人為加大地區(qū)差異。讓中國各地通過自由和自主發(fā)展產(chǎn)生更多的北京、上海、廣州，為不同地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供更平等的資源、機會、希望乃至夢想，才能分散“北上廣”的人口和就業(yè)壓力，延緩這些中心地區(qū)的房價上漲。劉瑜（劍橋大學(xué)講師、哈佛大學(xué)博士后）：我覺得那些已經(jīng)在“北上廣”有穩(wěn)定工作、住房的人輕輕松松地說“年輕人應(yīng)該逃離北上廣”，好像有點站著說話不腰疼?，F(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生真的很不容易，他們唯一的過錯就是出生晚了幾年，結(jié)果位子、機會都給“50后”“60后”“70后”給占了，哪怕他們在才智方面并不比這些人差。不過另一方面，一個社會的機會和位子并不是恒定的，轉(zhuǎn)型社會更是如此，年輕人慢慢來也能干好。如果我現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)，是不會為了留在北京而留在北京的，假如在北京待了幾年，事業(yè)毫無起色，不妨考慮去外地。以中國的規(guī)模與人口，“小型版”的“北上廣”完全可能——或者說正在——在“北上廣”之外出現(xiàn)。按照中國城市化的進(jìn)度，目前中國不到一半人口生活在城市，離發(fā)達(dá)國家80%、90%以上人口城市化的比例還很遠(yuǎn)，二線或三線城市還有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展?jié)摿??！締栴}】“給定資料”提到，一些專家學(xué)者就“年輕人是否應(yīng)該逃離北上廣”問題發(fā)表了自己的看法。請分析總結(jié)一下這些觀點，并談?wù)勀銓@一問題的看法。要求：（1）觀點明確，分析透徹；（2）語言流暢，層次清楚，有說服力；（3）不超過500字。答案：（1）針對“年輕人是否應(yīng)該逃離北上廣”問題，專家學(xué)者持以下觀點：①自由選擇，不需要逃離。“北上廣”若都沒有機會，其他地方就更沒有機會。地方權(quán)力更為霸道，庶民子弟基本沒有任何上升空間。而國家也應(yīng)積極推動區(qū)域經(jīng)濟合理布局，不能只將“北上廣”搞成“大而全”的經(jīng)濟體，中小城市也應(yīng)部署一些重點建設(shè)項目。②自愿選擇，但會被制度影響，應(yīng)做好準(zhǔn)備。年輕人要想留在“北上廣”，就要做好長期當(dāng)“房奴”的準(zhǔn)備，拋棄不切實際的幻想。國家不應(yīng)再采用一些強制性措施，人為加大地區(qū)差異，這樣才能分散“北上廣”的人口壓力和就業(yè)壓力。③逃離本身就是偽命題。蟻族大多畢業(yè)于地方院校，接受的高等教育基本上是無效的，只有在“北上廣”，才能找到一份低工資工作。在地方上，鐵飯碗幾乎被權(quán)勢家族壟斷。④須審時度勢。如果在“北上廣”打拼若干年，事業(yè)仍毫無起色，不妨考慮去外地。中國的城市化進(jìn)程正在加快，二、三線城市還有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展?jié)摿?。?）我的觀點：一方面，年輕人要明確自己的目標(biāo)，不管在哪個城市發(fā)展，都要做好準(zhǔn)備，積極面對，如果經(jīng)過一番努力確實無法達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，也要適時地轉(zhuǎn)換思路，找到新的出路。另一方面，國家應(yīng)該平衡各地區(qū)域經(jīng)濟，減少地區(qū)差異，分散大城市的人口及就業(yè)壓力，同時采取措施促進(jìn)社會公平發(fā)展。2、[綜合題]（三十二）【給定資料】1．一段時間以來，與官員有關(guān)的各類“門事件”頻繁發(fā)生、各種“雷語”層出不窮，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的“花邊”新聞甚至比娛樂八卦更加吸引大眾眼球，嚴(yán)重丑化了公眾對官員群體的認(rèn)知，極大地降低了人民群眾對公權(quán)力的信任度。從那些深陷輿論漩渦的官員身上，我們看到了“官德”缺失所結(jié)出的“惡果”。所謂“官德”，乃是為官者的職業(yè)道德，是官員的從政之本、用權(quán)之道。孔子曰：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部掌管著一個單位、一個部門、一個地方的權(quán)力，地位特殊，肩負(fù)著黨和人民的重托，其言行舉止具有放大效應(yīng)和示范效應(yīng)，對社會價值取向、社會公德的形成和發(fā)展具有重要導(dǎo)向作用，其“官德”如何直接影響到社會和諧、百姓福禍。這也是古人所說的“治大國者先治吏”“吏治則國治”的深刻內(nèi)涵。令人痛心的是，當(dāng)前官員“官德”缺失現(xiàn)象日益凸顯。此前有媒體報道稱“官德”缺失已成為腐敗屢禁不止的重要誘因，不斷突破老百姓心理承受的底線，令人忍無可忍?！盾髯印酚性疲骸暗虏环Q位，能不稱宮，賞不當(dāng)功，罰不當(dāng)罪，不祥莫大焉?！币虼?，對部分官員的“官德”失范行為我們必須高度重視，深入探究其成因，對癥下藥，鏟除其滋生的土壤、泛濫的溫床。2．有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，自2000年底最高檢會同公安部組織開展追逃專項行動以來，至2011年，檢察機關(guān)共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人18487名。而據(jù)最高檢公開發(fā)布的2005、2007、2009、2010、2011年五年的數(shù)據(jù)顯示，中國這五年共繳獲贓款贓物金額達(dá)到541.9億元。如今，官德不彰、權(quán)力失范的問題頗為突出，媒體曝光的形形色色缺德官員的各色“事跡”，令人揪心，刺激著社會的敏感神經(jīng)。有的官員欺上瞞下、弄虛作假，有的官員跑官要官、買官賣官，有的官員生活腐化、情趣低俗，有的官員吃拿卡要、與民爭利……下面是2012年的一些事件：5月底，鐵道部原部長、黨組書記劉志軍，因存在濫用職權(quán)、收受他人巨額賄賂、道德敗壞等嚴(yán)重違紀(jì)問題被開除黨籍。6月下旬，山東省原副省長黃勝因嚴(yán)重違紀(jì)被“雙開”。經(jīng)查，黃勝利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額錢物，給國家造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失，且道德敗壞。7月初，吉林省原副省長田學(xué)仁因嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開”。經(jīng)查，田學(xué)仁利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額錢物，收受禮金。這些落馬的高官，都可謂能力不凡，但都是在官德上出了問題、栽了跟頭。我們不禁會問，我們的官員到底怎么了？3．2011年10月，S市光明新區(qū)一名廖姓公務(wù)員進(jìn)入公眾視野。廖某是北京大學(xué)碩士畢業(yè)，受過高等教育，出人意料的是，他竟然毆打年近六旬的老父老母，并且兩人還是特意從湖南老家來S市幫忙照顧孫子的。有媒體報道，廖某是S市光明新區(qū)發(fā)展和財政局發(fā)展改革科公務(wù)員，2010年參加S市公開招聘聘任制公務(wù)員考試，來到光明新區(qū)發(fā)展和財政局，并于2011年4月份入職。2011年1月廖某的兒子出世，其母親廖某蓮在4月15日來到S市照顧孫子。據(jù)廖某蓮說，從4月15日到8月26日，她被打了七次，多次被兒子甩耳光，起因都是一些小事。后來，廖某蓮確實被打得受不了了，下決心要和兒子斷絕母子關(guān)系，并搬到寶安區(qū)的女兒家中。之后，一直在湖南老家開小店的廖某光被兒子叫到S市，代替老伴照顧孫子。24日早晨，廖某要去S市委黨校學(xué)習(xí)，廖某光要求兒子修復(fù)與母親的關(guān)系，不料雙方言語一激動，兒子直接動手打老爸。在那次沖突中，廖某光的上衣被撕扯爛掉，左肩膀也被兒子咬得鮮血直流……頓時，因打罵父母而站在輿論風(fēng)口浪尖的廖某引來了網(wǎng)絡(luò)如潮水般的聲討與責(zé)罵。誠然，在我們這個具有優(yōu)良孝順傳統(tǒng)美德并以“百善孝為先”為自豪的國度里，我們很難容忍“逆子”行為，甚至容不得一粒沙子。更何況，這是我們感到震驚的打罵，且有血淋淋的鏡頭。4．由于官員在社會生活中地位特殊、身份特殊，其官德缺失就會在思想上、作風(fēng)上都導(dǎo)致腐敗，其危害不可估量。無數(shù)事實早已反復(fù)證明，官德是官員腐敗的第一道防線，官德缺失往往是官員腐敗的第一道潰口。眾所周知，我們黨的干部的選拔任用標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?、以德為先。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出：“要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向?！薄拔宓隆辈⑻幔蔑@了官德修養(yǎng)的時代意義與時代要求。事實上，很多官員出問題，不是出在能力上，而是出在官德上。從歷史上看，官德水平往往在一定程度上決定著一個政權(quán)的興衰成敗。表面上，官德只是官員個人修養(yǎng)層面上的道德問題，實質(zhì)上更為重要的是公共權(quán)力的監(jiān)督問題，是法治缺位問題。事實上，當(dāng)下官德不彰、權(quán)力失范，其背后是權(quán)力制衡機制的嚴(yán)重缺失。正如學(xué)者哈耶克所說，“制度決定官員的變形與扭曲”。一個好的制度，可以讓無德官員不敢輕易作惡；而一個壞的制度，卻能讓天使變成魔鬼，將人性的惡無限放大。作為掌握公共權(quán)力的官員，理應(yīng)是道德的楷模，官員的官德理應(yīng)比一般群眾的道德水準(zhǔn)更高。官德是社會風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo)，官德影響民德，影響社會風(fēng)氣。官德水準(zhǔn)提高了，群眾的道德水準(zhǔn)隨之也會提高，社會風(fēng)氣因此得以凈化，整個社會的道德水準(zhǔn)因此得以提升。官德良好，社會才能風(fēng)清氣正；反之，上梁不正下梁歪，官德不良，上行下效，殃及整個社會的風(fēng)氣。5．2012年6月，我國首部以官德為主題的叢書《中國古今官德研究》在北京面世。而在此前，中國行政倫理研究會會長、國家行政學(xué)院政治學(xué)部教授王偉等人編著的《公務(wù)員道德讀本》等也引人關(guān)注。官德系列書籍的出版引發(fā)了人們對于公務(wù)員道德考核問題的思考。經(jīng)過長期的實踐探索，我們形成了從德、能、勤、績、廉方面對干部進(jìn)行考核評價的制度體系，但對于干部的德，缺乏專門的考評，且考評內(nèi)容較籠統(tǒng)、抽象、概念化。為此，近年來很多地方都在積極探索干部德考制度化問題。如重慶、河北保定、山東濟南、甘肅隴西等地都先后出臺過領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核評價辦法或意見，在干部考察中細(xì)化干部德的評價指標(biāo)?！皬哪撤N意義上講，對干部進(jìn)行道德評價在理論上是可行的?！蓖鮽ソ淌谡J(rèn)為，道德的一個基本特點就是可以進(jìn)行評價，道德評價是整個道德建設(shè)一個不可缺少的部分。但是，道德評價機制跟一般的績效評估有很大的區(qū)別，有其自身的特點?！皩⒐珓?wù)員道德評價指標(biāo)進(jìn)行量化，是一個很大的工程，公務(wù)員道德也絕不是簡單地一評就能評出來的。”王偉表示。綜觀各地關(guān)于官德考核的標(biāo)準(zhǔn)，有的地方干部官德考評辦法一出臺便引起很多爭議。2010年，江西萍鄉(xiāng)出臺領(lǐng)導(dǎo)干部選拔辦法，將生活方式不健康、不孝敬父母等列為一票否決事項。同年，湖南邵陽則出臺規(guī)定強調(diào)提拔干部需要家庭出具道德鑒定書。四川省彭山縣委2012年2月出臺《科級領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核評價辦法（試行）》，規(guī)定提拔干部先征求其父母、鄰居甚至小區(qū)物業(yè)的意見。當(dāng)時，彭山縣有5名干部通過此項考核，但5人均在家庭美德方面被扣分，其中一名干部因不愛做家務(wù)被扣兩分，導(dǎo)致其總分最低?？疾旖M一名成員表示：“我們向他家人了解情況時，他妻子說，他在家很少做家務(wù)，比較懶。我們向家里其他人證實后，對他扣兩分并歸檔?！薄斑@里有一個誤區(qū)。一說考官德，就把領(lǐng)導(dǎo)干部在家里孝敬不孝敬父母、尊敬不尊敬老人等納入考評范圍，但這不是官德考核的主體指標(biāo)?！敝袊嗣翊髮W(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉教授認(rèn)為。一個干部私德好并不一定說明他官德好。在毛昭暉看來，官德考核除了基本素質(zhì)的考量外，其主體指標(biāo)要看干部在關(guān)鍵時刻、重大事件中的表現(xiàn)，而不是把官德考核簡單化、隨意化。德是人的一種內(nèi)在本質(zhì)，很難通過直觀的形式去了解和把握。就目前的情況而言，要將官德考核真正落到實處，的確還面臨著許多困難。現(xiàn)在很多地方的一些考核標(biāo)準(zhǔn)主觀隨意性很大，得出的結(jié)論未必客觀真實。在這些地方干部道德考核的設(shè)計中，還有一個問題不容回避——官德考評的得分越高是否就意味著官員的德行越好？“比如，一個官員的考評分?jǐn)?shù)為91分，另一個為90分，這是否就意味著前者比后者的官德要好？是否在干部的任用等問題上，前者就享有優(yōu)先權(quán)？”湖南城市學(xué)院院長李建華教授指出，“如果是的話，這就意味著領(lǐng)導(dǎo)干部的官德水平高低可以通過一個數(shù)字來體現(xiàn)，這無疑是將官德問題簡單化。如果不是的話，那么官德考核指標(biāo)體系建立的意義又在何處？”6．中國歷代都十分重視官吏的道德品質(zhì)。早在夏朝就有所謂“夙夜惟寅，直哉惟清”的政治清廉思想（《尚書·堯典》）。西周時，更是接受了夏商兩代后期由于官吏失德而毀政亡國的教訓(xùn)，在選拔官吏時特別強調(diào)道德品行，以“六德”即知、仁、圣、義、中、和；“六行”即孝、友、睦、姻、任、恤作為選拔官吏的法定標(biāo)準(zhǔn)。秦朝的職官管理制度也十分注重官吏的道德素質(zhì)，并用法的方式將官德制度化。1975年在湖北云夢出土的《睡虎地秦墓竹簡》是學(xué)界認(rèn)為的我國最早的成文行政法。其中的“為吏之道”提出吏有五善，吏有五失。這五善、五失雖然不能說是最完備的官員行為規(guī)范，卻是由官方確立的最早的為官之道。它明確地提出了官員必備的思想品格和道德修養(yǎng)。漢朝伴隨著儒家思想占據(jù)統(tǒng)治地位，禮義道德教化被置于治國的首位。漢朝選官的主要途徑為察舉制，其法定的主要標(biāo)準(zhǔn)為“四科取士”和“光祿四行”?！八目迫∈俊睘椋骸耙蝗盏滦懈呙睿竟?jié)清白；二日學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三日明達(dá)法令……四日剛毅多略……”“光祿四行”為：“質(zhì)樸、敦厚、遜讓、節(jié)儉”（《后漢書·百官志》）?？梢钥闯?，漢朝選官是按德、才、能的順序進(jìn)行素質(zhì)考察的。唐朝統(tǒng)治者在“明刑弼教”思想的指導(dǎo)下，更加重視德禮在治國中的作用。從官員的選任到考績到監(jiān)察，每一個環(huán)節(jié)都高度強調(diào)道德狀況。唐朝對官吏的考績標(biāo)準(zhǔn)為“四善二十七最”，所謂“四善”專指品德，“一日德義有聞，二日清慎明著，三日公平可稱，四日恪勤匪懈”。唐玄宗時制定的監(jiān)察法規(guī)——《六察法》的第一察便是“察官人善惡”，從對職官的選任、考核和監(jiān)察的法定標(biāo)準(zhǔn)的順序看，都是道德品行排首位，才能、政績是次位的。唐以后的宋、元、明、清各朝在職官管理制度方面對官員的德行要求與唐有諸多相同或相似之處。7．盡管對官德的考核存在一定難度，但近年來也不乏積極的探索。在江蘇省淮安市縣（區(qū)）人大、政府、政協(xié)換屆考察工作開始之后，一張關(guān)于干部德的反向測評表登場，令人耳目一新。據(jù)了解，在反向測評表中，圍繞政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德5個方面，廣泛征求社會各界的意見建議，把干部群眾關(guān)注度高、社會負(fù)面影響大、媒體曝光頻繁的熱點話題，進(jìn)行了全面梳理匯總，最后形成了12條形象直觀的反向測評內(nèi)容。比如，“說話做事水分大，作風(fēng)浮躁，欺上瞞下、好大喜功，喜歡大吹大擂、搞形象工程”“原則性差，經(jīng)常說情打招呼，遇到矛盾繞著走、和稀泥，充當(dāng)老好人”，這兩類干部“缺德”表現(xiàn)在反向測評表中歸為“職業(yè)道德”一欄。此外，這次反向測評的應(yīng)用范圍較廣，先是召開換屆述職測評大會，在現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職后，組織縣（區(qū)）正科級以上干部進(jìn)行反向測評；再由縣（區(qū)）機關(guān)中層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部代表、社區(qū)居民代表、“兩代表一委員”等人員，對干部德的情況再次進(jìn)行反向測評；對擬提拔進(jìn)班子的差額考察人選，還到其所在單位進(jìn)行反向測評。據(jù)統(tǒng)計，本次換屆考察中，當(dāng)?shù)?個縣（區(qū)）共有5200多名干部群眾參與了干部德的考核評價。8．“公職人員在執(zhí)行公務(wù)時，既有可能維護(hù)整體利益，也有可能以權(quán)謀私，單純地強調(diào)道德自覺，顯然不足以保證公職人員能秉公辦事，反而放松了對公職人員應(yīng)有的、必要的監(jiān)督。另一方面，官德建設(shè)過分依賴軟性的道德調(diào)節(jié)，而忽視制度的剛性制約?！敝心洗髮W(xué)公共管理學(xué)院原院長、湖南城市學(xué)院院長李建華說，對公職人員道德水平的提高沒有形成一套行之有效的制度機制，常常是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，哪個部門、哪個公職人員出了問題，才引起領(lǐng)導(dǎo)重視，又開始新一輪整頓教育活動，浪費大量社會資源，也使公職人員們陷入事務(wù)性工作中，影響機關(guān)效能、作風(fēng)建設(shè)。李建華說，傳統(tǒng)的官德建設(shè)總是強調(diào)“內(nèi)省”“慎獨”，把官德建設(shè)完全建立在內(nèi)心自覺和內(nèi)省的基礎(chǔ)上，這些做法盡管有其必要性和合理性，但實際效果往往是雷聲大、雨點小，實際上并不能真正觸動公職人員，提升其道德境界?！敖⒁惶字贫然Ⅲw系化、可操作的官德評價指標(biāo)體系，首先要推進(jìn)行政道德建設(shè)的法制化、制度化。法制化反映了用道德和法律的雙重力量加強官德建設(shè)的思路。”李建華說，“其次，道德法規(guī)的內(nèi)容要具體詳細(xì)，操作性強。包括限制接受禮品的規(guī)定、限制政府公職人員兼職的規(guī)定、嚴(yán)禁假公濟私和鋪張浪費的規(guī)定、限制工資以外收入的規(guī)定、對政府公職人員離職后利用原職位的影響獲得不正當(dāng)利益的限制規(guī)定，對公務(wù)員在行使公共權(quán)力、進(jìn)行社會管理、提供公共服務(wù)等活動的過程中可以做什么、不可以做什么以及應(yīng)該怎么做的規(guī)定，違反規(guī)定將受到什么懲處等都要作嚴(yán)格的規(guī)定，避免對官德的要求過于籠統(tǒng)和空泛。同時，要建立完善的道德監(jiān)督、懲戒機構(gòu)與機制?！?．西方國家從20世紀(jì)80年代起，逐步出現(xiàn)了執(zhí)掌公權(quán)力的人的道德問題，因此美國率先發(fā)起了針對公務(wù)員道德的立法，法國、韓國、新加坡、日本等國家隨后跟進(jìn)。事實上美國設(shè)立《政府道德法》也就30多年，主要是通過國會立法、總統(tǒng)命令的形式出現(xiàn)。瑞士的公務(wù)員不得兼營副業(yè)與工商業(yè)，其家屬也不得開辦飯館、咖啡廳等行業(yè)，否則公務(wù)員必須辭職；如果公務(wù)員在營利性公司中兼職時，必須取得聯(lián)邦委員會的特別批準(zhǔn)。對于美國高官而言，不提交財產(chǎn)申報，就不能擔(dān)任政府公職。如果不及時申報或提供虛假信息，還將面臨政府部門的紀(jì)律處罰，并可能招致司法起訴。10．要做官，先做人；要立業(yè)，先立德。為官者“頭頂三尺”是法律，腳下支撐是官德。為官如果沒有良好的官德，就不可能廉潔自律；沒有一流的人品作底子，從政就會栽跟頭。這不僅是歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明的道理，也是黨中央一再要求選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握德與才的辯證關(guān)系，認(rèn)真落實“以德為先”的具體體現(xiàn)。既注重“考能”更重視“考德”，真正形成“以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)洹钡挠萌藢?dǎo)向?？辞迦恕⒆R準(zhǔn)人，才能選好人、用對人。深入甄別、準(zhǔn)確鑒定干部德才表現(xiàn)，是落實“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取庇萌藰?biāo)準(zhǔn)的前提。干部提拔前，必須多方面了解、多渠道考察、多側(cè)面審視，全面準(zhǔn)確掌握干部情況。中組部部長李源潮曾指出，現(xiàn)在干部出問題，多數(shù)不是出在“才”上，而是出在“德”上。人民群眾對干部的意見，主要集中在“德”上。李源潮部長同時還指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要有敬畏歷史、敬畏百姓、敬畏人生的敬畏之心。約束官員之“德”，就是讓他們有所敬畏，而不是為所欲為。約束官員之“德”，不全在所謂政績指標(biāo)，而在于“公開監(jiān)督”，在于“群眾滿意度”?！締栴}】請結(jié)合給定資料，以“為官之德”為主題，寫一篇文章。要求：（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）語言流暢，總字?jǐn)?shù)800～1000字。答案：呼喚“官德”“官德”，乃為官者的職業(yè)道德，是官員的從政之本、用權(quán)之道。官員的道德水準(zhǔn)往往影響著整個社會的道德水準(zhǔn)。從歷史上看，“官德”水平往往在一定程度上決定著一個時代、一個王朝的興衰成敗。到了現(xiàn)代社會更是如此。官員掌管著一定的權(quán)力，地位特殊，肩負(fù)著黨和人民的重托，其言行舉止廣受社會各界關(guān)注，而種種“官德”缺失事件更會被放大，對全社會造成惡劣影響，使人民群眾對公權(quán)力的信任度日益降低，不利于社會和諧和國家穩(wěn)定。因此，我們呼喚“官德”，“官德”建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。“官德”建設(shè)，首先要加強制度建設(shè)。以往的“官德”建設(shè)過分依賴軟性的道德調(diào)節(jié)，而忽視了制度的剛性制約，這種局面需要扭轉(zhuǎn)。對于“官德”的建設(shè)，如果沒有一套行之有效的制度機制，而只是就事論事、出了問題才解決，甚至僅僅依靠官員的自我反省，就會始終無法從根源上解決問題，這樣的后果是不僅會浪費大量的社會資源，還會影響機關(guān)效能、作風(fēng)建設(shè)。因此，道德建設(shè)必須法制化、制度化，要用道德和法律的雙重力量加強“官德”建設(shè)。要建立一套制度化、體系化、可操作的官德評價指標(biāo)體系，并且，道德法規(guī)的內(nèi)容要盡可能具體詳細(xì)，可操作性強。同時，也要建立完善的道德監(jiān)督、懲戒機構(gòu)與機制。這樣，才有助于將“官德”建設(shè)落到實處。“官德”建設(shè)，同時要加強官員的道德修養(yǎng)?！肮俚隆币环矫鎭碜运?，即法律之治與內(nèi)部管理；另一方面也來自自律，這就要加強官員的道德修養(yǎng)。馬克思說，無論利己主義還是自我犧牲，都是一定條件下個人自我實現(xiàn)的一種必要形式。一個稱職的官員，應(yīng)為大多數(shù)人謀利益、維護(hù)大多數(shù)人的福祉，以國家利益、人民利益為重，公平行事，清廉務(wù)實。而這一切只有在道德自律的前提下才有可能實現(xiàn)，倘若沒有道德做基礎(chǔ)和依托，權(quán)力會失控變形，政治會失去方向。胡錦濤總書記在“七一”講話中強調(diào)，“要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向?！睘楣僬呷绻麤]有良好的“官德”，就不可能廉潔自律，這是被歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明了的道理。約束官員之“德”，就是讓他們有所敬畏，而不是為所欲為。在今天復(fù)雜的國內(nèi)國際局勢下，加強“官德”建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展，全面建設(shè)現(xiàn)代社會，是我們黨的歷史使命和時代責(zé)任。3、員工績效考核結(jié)果與什么掛鉤?答案：答案:1、薪酬分配2、崗位調(diào)整3、人才評價4、評先評優(yōu)5、培訓(xùn)開發(fā)4、[綜合題]（十四）【給定資料】1．近年來，許多發(fā)端于鄉(xiāng)間的傳統(tǒng)手藝愈發(fā)彰顯其生命力，這些廣泛流傳于鄉(xiāng)間、以前—直被用來養(yǎng)家糊口的手藝，正成為—些地方的富民產(chǎn)業(yè)，為地方經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，也為傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展提供了新的契機。然而，記者走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民間手藝人和傳承人普遍年齡較大，而年輕人又不愿意學(xué)習(xí)傳統(tǒng)技藝，人才匱乏嚴(yán)重。據(jù)Z省統(tǒng)計，當(dāng)?shù)孛褡迕耖g手工藝生產(chǎn)的中堅力量，年齡都在55歲以上，40歲至55歲年齡段的高級技術(shù)人員也出現(xiàn)斷層?！艾F(xiàn)在的年輕人寧愿到城里端盤子，也不愿意在家里當(dāng)繡工。”湖南工藝美術(shù)大師、總工藝師江某說，“我自己的兒女、侄子，都不愿意干這個。學(xué)藝要有個過程，至少兩三年才能見效益，剛開始—個月賺幾百塊錢，很難留住年輕人?！被鶎游幕ぷ髡吆蛯＜艺J(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，人才問題應(yīng)放在第—位。當(dāng)前應(yīng)強化人才培養(yǎng)的保障和激勵機制，完善專家和行業(yè)評估體系，破解人才難題。在—些地方，“—對—”仍是傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品銷售的主要方式。以木雕、磚雕、硯雕“三雕”著稱的J省W縣，雖然作坊多、藝人多，但真正懂市場、會經(jīng)營的商戶很少?！u雕代表性傳承人的作坊，只在路邊掛了—塊牌子，僅依靠熟人訂單等筒單的方式銷售。農(nóng)村手工藝等特色文化產(chǎn)業(yè)沒有被納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中，戰(zhàn)略上未受到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)處于放任自流的狀態(tài)，不利于其科學(xué)、快速發(fā)展。專家指出，文化產(chǎn)業(yè)不僅是富民產(chǎn)業(yè)，還具有傳承文化的重要作用，因此，不能單純依靠市場，而是要在找準(zhǔn)市場定位之后由政府給予大力支持，“這也是世界上通行的做法?！?．在十七屆六中全會提出推動文化大發(fā)展大繁榮的背景下，挖掘更多的文化資源、培育更多的文化形態(tài)成為社會共識，傳統(tǒng)手藝的價值正日益彰顯出來。南京六合區(qū)冶山鎮(zhèn)的六合農(nóng)民畫藝術(shù)中心里，幾位農(nóng)民畫家正揮灑著手里的排筆和水粉顏料，迅速勾勒《牧羊圖》《玩花船》等畫作的輪廓，忙得不亦樂乎。因為鄰鎮(zhèn)的—個農(nóng)家樂休閑農(nóng)莊要裝飾店面，找他們訂了40幅農(nóng)民畫，春節(jié)前便要。記者發(fā)現(xiàn)，這樣忙著作畫的場景，在冶山鎮(zhèn)的許多鄉(xiāng)村，都可以看到?，F(xiàn)在，全鎮(zhèn)共有骨干農(nóng)民畫家20多位，能畫的則有100多人。他們忙時農(nóng)耕，閑時作畫，既作為增收手段，又陶冶情操。作為蘇繡生產(chǎn)核心基地的蘇州市高新區(qū)鎮(zhèn)湖