第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)新密市可能出現(xiàn)的嚴(yán)重干旱災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)抗旱條例》和《河南省抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合新密市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《河南省抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《鄭州市抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于新密市行政區(qū)域內(nèi)因干旱災(zāi)害造成的飲水困難、農(nóng)作物減產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境惡化等緊急情況。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）科學(xué)決策，快速反應(yīng)；（5）廣泛動(dòng)員，全民參與。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立新密市抗旱指揮部，負(fù)責(zé)抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)新密市抗旱指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)抗旱工作的日常管理和協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在市水利局，辦公室主任由市水利局局長(zhǎng)兼任。2.3分級(jí)負(fù)責(zé)抗旱工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)政府按照職責(zé)分工，做好抗旱工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全干旱監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括氣象、水文、土壤、農(nóng)業(yè)等部門的信息共享平臺(tái)，確保旱情信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。3.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)旱情監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施，確保預(yù)警信息覆蓋到所有受旱區(qū)域。3.3預(yù)警等級(jí)根據(jù)旱情嚴(yán)重程度，將干旱預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)旱情嚴(yán)重程度，將抗旱應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一般響應(yīng)、較大響應(yīng)、重大響應(yīng)、特別重大響應(yīng)。4.2響應(yīng)措施（1）一般響應(yīng)1）組織力量，開(kāi)展抗旱宣傳，提高全民節(jié)水意識(shí)；2）加強(qiáng)水源保護(hù)，確保供水安全；3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提高抗旱能力；4）做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需要。（2）較大響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立抗旱指揮部；2）加強(qiáng)水源調(diào)度，優(yōu)先保障生活用水；3）組織抗旱隊(duì)伍，開(kāi)展抗旱作業(yè)；4）加強(qiáng)物資保障，確保應(yīng)急需要。（3）重大響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立抗旱指揮部；2）加強(qiáng)水源調(diào)度，優(yōu)先保障生活用水；3）組織抗旱隊(duì)伍，開(kāi)展抗旱作業(yè)；4）加強(qiáng)物資保障，確保應(yīng)急需要；5）開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員，廣泛籌集抗旱資金和物資。（4）特別重大響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立抗旱指揮部；2）加強(qiáng)水源調(diào)度，優(yōu)先保障生活用水；3）組織抗旱隊(duì)伍，開(kāi)展抗旱作業(yè)；4）加強(qiáng)物資保障，確保應(yīng)急需要；5）開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員，廣泛籌集抗旱資金和物資；6）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。五、保障措施5.1人員保障成立抗旱指揮部，明確各部門職責(zé)，確?？购倒ぷ饔行蜷_(kāi)展。5.2物資保障加強(qiáng)抗旱物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需要。5.3資金保障加大抗旱資金投入，確?？购倒ぷ黜樌_(kāi)展。5.4技術(shù)保障加強(qiáng)抗旱技術(shù)指導(dǎo)，提高抗旱能力。六、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)旱情得到有效控制，抗旱工作取得明顯成效時(shí)，經(jīng)抗旱指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由新密市抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。7.4各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的抗旱應(yīng)急預(yù)案。7.5本預(yù)案由新密市抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂和完善。7.6各級(jí)政府、各部門要高度重視抗旱工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保本預(yù)案的有效實(shí)施。新密市抗旱指揮部2023年第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)抗旱條例》2.《河南省抗旱應(yīng)急預(yù)案》3.《鄭州市抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.新密市防汛抗旱指揮部文件及相關(guān)政策法規(guī)二、適用范圍本預(yù)案適用于新密市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生干旱災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)、救援和恢復(fù)重建工作。三、組織體系1.新密市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”）2.市指揮部辦公室3.各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部4.各相關(guān)部門四、預(yù)警與響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警等級(jí)：根據(jù)干旱災(zāi)害的程度，將預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)，分別為一般預(yù)警、較大預(yù)警、重大預(yù)警和特別重大預(yù)警。2.預(yù)警發(fā)布：市指揮部根據(jù)氣象、水文等部門提供的干旱災(zāi)害信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（二）響應(yīng)1.一般預(yù)警：市指揮部辦公室組織相關(guān)部門開(kāi)展干旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備，做好物資儲(chǔ)備和人員培訓(xùn)。2.較大預(yù)警：市指揮部辦公室組織相關(guān)部門開(kāi)展干旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作。3.重大預(yù)警：市指揮部辦公室組織相關(guān)部門開(kāi)展干旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作，并向上級(jí)指揮部報(bào)告。4.特別重大預(yù)警：市指揮部辦公室組織相關(guān)部門開(kāi)展干旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作，并向上級(jí)指揮部報(bào)告。五、應(yīng)急響應(yīng)措施（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警1.加強(qiáng)氣象、水文監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握干旱災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。2.加強(qiáng)干旱災(zāi)害信息收集、分析和發(fā)布，提高預(yù)警準(zhǔn)確性和時(shí)效性。3.加強(qiáng)與上級(jí)指揮部、相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.組織開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.加強(qiáng)水源調(diào)度，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水。3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗旱，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。4.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，確保生態(tài)環(huán)境安全。5.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急保障1.保障應(yīng)急物資供應(yīng)，確?？购稻葹?zāi)工作順利開(kāi)展。2.保障應(yīng)急資金投入，確?？购稻葹?zāi)工作順利實(shí)施。3.保障應(yīng)急通信，確保信息暢通。4.保障應(yīng)急運(yùn)輸，確保應(yīng)急物資及時(shí)送達(dá)。六、應(yīng)急恢復(fù)重建（一）災(zāi)后評(píng)估1.組織開(kāi)展災(zāi)后評(píng)估，查明災(zāi)害損失，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.向上級(jí)指揮部報(bào)告災(zāi)后評(píng)估結(jié)果。（二）災(zāi)后重建1.制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗旱能力。3.修復(fù)受損設(shè)施，確保正常使用。4.加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。七、保障措施（一）組織保障1.市指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抗旱救災(zāi)工作。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好抗旱救災(zāi)工作。（二）物資保障1.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確?？购稻葹?zāi)工作順利開(kāi)展。2.建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。（三）資金保障1.建立抗旱救災(zāi)資金投入機(jī)制，確?？购稻葹?zāi)工作順利實(shí)施。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大抗旱救災(zāi)資金投入。（四）宣傳培訓(xùn)1.加強(qiáng)抗旱救災(zāi)宣傳，提高全民抗旱意識(shí)。2.定期開(kāi)展抗旱救災(zāi)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本預(yù)案由新密市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。九、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警發(fā)布：市指揮部根據(jù)氣象、水文等部門提供的干旱災(zāi)害信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)：市指揮部辦公室組織相關(guān)部門開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置：各部門按照職責(zé)分工，開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作。4.應(yīng)急恢復(fù)重建：災(zāi)后評(píng)估，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，開(kāi)展災(zāi)后重建工作。5.應(yīng)急總結(jié)：總結(jié)抗旱救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在提高新密市抗旱救災(zāi)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)指揮部和相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好抗旱救災(zāi)工作。第3篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對(duì)新密市可能出現(xiàn)的干旱災(zāi)害，提高抗旱救災(zāi)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》等法律法規(guī)，結(jié)合新密市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《河南省抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《鄭州市抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于新密市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的干旱災(zāi)害。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（3）政府主導(dǎo)，部門協(xié)作；（4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1成立抗旱指揮部成立新密市抗旱指揮部，負(fù)責(zé)全市抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成及職責(zé)2.2.1指揮部組成抗旱指揮部由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，市人民政府辦公室、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、氣象局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、教育局、城市管理綜合執(zhí)法局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2.2指揮部職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、鄭州市關(guān)于抗旱工作的方針政策和法律法規(guī)；（2）制定全市抗旱工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案；（3）組織、協(xié)調(diào)、指揮抗旱救災(zāi)工作；（4）組織開(kāi)展抗旱宣傳教育；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查抗旱工作。2.3分級(jí)設(shè)立抗旱指揮部各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立相應(yīng)的抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）抗旱指揮部組成及職責(zé)2.4.1組成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）抗旱指揮部由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.4.2職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行上級(jí)抗旱工作方針政策和法律法規(guī)；（2）制定本行政區(qū)域內(nèi)抗旱工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案；（3）組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)抗旱救災(zāi)工作；（4）組織開(kāi)展抗旱宣傳教育；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)抗旱工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建立健全全市抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，包括氣象、水文、土壤、農(nóng)業(yè)等監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。3.2監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布各級(jí)抗旱指揮部應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布，及時(shí)向各級(jí)政府和相關(guān)部門、社會(huì)公眾發(fā)布干旱預(yù)警信息。3.3監(jiān)測(cè)預(yù)警措施（1）加強(qiáng)干旱監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握干旱發(fā)展趨勢(shì)；（2）加強(qiáng)抗旱物資儲(chǔ)備，確?？购稻葹?zāi)需要；（3）加強(qiáng)抗旱宣傳，提高群眾抗旱意識(shí)；（4）加強(qiáng)抗旱技術(shù)研究，提高抗旱能力。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)發(fā)生干旱災(zāi)害時(shí)，各級(jí)抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。4.3應(yīng)急響應(yīng)措施4.3.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)抗旱應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布干旱預(yù)警信息；（2）組織力量開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作；（3）確保重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群生活用水；（4）加強(qiáng)抗旱物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（5）加強(qiáng)抗旱技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；（6）加強(qiáng)抗旱宣傳和輿論引導(dǎo)。4.3.2Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)抗旱應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布干旱預(yù)警信息；（2）組織力量開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作；（3）確保重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群生活用水；（4）加強(qiáng)抗旱物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（5）加強(qiáng)抗旱技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。五、保障措施5.1人力資源保障各級(jí)抗旱指揮部應(yīng)加強(qiáng)抗旱隊(duì)伍建設(shè)，提