第1篇一、總則1.1編制目的為提高我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類重大突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明度原則。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2成員單位應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。成員單位包括：鎮(zhèn)人民政府、公安派出所、消防中隊、衛(wèi)生和計劃生育辦公室、民政辦公室、財政辦公室、建設(shè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、教育辦公室、文化廣電旅游辦公室、環(huán)境保護辦公室、交通運輸辦公室、水務(wù)辦公室、市場監(jiān)管辦公室、社會事務(wù)辦公室、應(yīng)急管理辦公室等。2.3職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件應(yīng)對工作，決定應(yīng)急響應(yīng)級別，發(fā)布應(yīng)急命令，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對突發(fā)事件。（2）辦公室負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急演練，收集、匯總、分析突發(fā)事件信息，提出應(yīng)對措施建議。（3）成員單位按照職責(zé)分工，負責(zé)本領(lǐng)域的突發(fā)事件應(yīng)對工作，落實應(yīng)急指揮部的工作部署。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度，確保預(yù)警信息及時、準確地傳遞到相關(guān)部門和公眾。（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，降低突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險。3.2預(yù)防（1）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（3）加強宣傳教育，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)程序（1）接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。（2）成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展情況，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。4.2響應(yīng)措施（1）人員疏散與安置：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，組織受影響人員疏散和安置，確保人員安全。（2）現(xiàn)場處置：采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。（3）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，開展傷員救治工作。（4）物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（5）交通管制：根據(jù)需要，實施交通管制，確保應(yīng)急救援通道暢通。（6）信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、后期處置5.1調(diào)查評估（1）對突發(fā)事件原因、影響、損失等進行調(diào)查評估。（2）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2恢復(fù)重建（1）根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案。（2）組織力量開展恢復(fù)重建工作。5.3責(zé)任追究（1）對突發(fā)事件應(yīng)對工作中的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對突發(fā)事件應(yīng)對工作中的突出成績，給予表彰獎勵。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障（1）建立應(yīng)急隊伍，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。（2）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急物資及時到位。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于突發(fā)事件應(yīng)對工作。（2）加強資金管理，確保資金使用效益。6.4技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。（2）充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。七、附則7.1本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。7.4本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案不一致時，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案為準。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)發(fā)生的各類重大突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明公正。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件應(yīng)對工作。指揮部由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.2工作機構(gòu)設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)人民政府，由鎮(zhèn)人民政府辦公室牽頭，相關(guān)部門人員組成。2.3專家咨詢組成立專家咨詢組，由相關(guān)部門專家組成，負責(zé)為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類風(fēng)險因素進行實時監(jiān)測。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警級別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響范圍等因素，將預(yù)警信息分為四個級別：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）。四、應(yīng)急處置4.1信息報告突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報告，指揮部接到報告后，應(yīng)在第一時間上報上級應(yīng)急指揮部。4.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、波及范圍等因素，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2.1一級響應(yīng)發(fā)生特別重大突發(fā)事件時，啟動一級響應(yīng)。指揮部全面負責(zé)應(yīng)急處置工作，各部門、各單位全力配合。4.2.2二級響應(yīng)發(fā)生重大突發(fā)事件時，啟動二級響應(yīng)。指揮部負責(zé)應(yīng)急處置工作，相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，全力配合。4.2.3三級響應(yīng)發(fā)生較大突發(fā)事件時，啟動三級響應(yīng)。事發(fā)單位負責(zé)應(yīng)急處置工作，相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，全力配合。4.2.4四級響應(yīng)發(fā)生一般突發(fā)事件時，啟動四級響應(yīng)。事發(fā)單位負責(zé)應(yīng)急處置工作，相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，全力配合。4.3應(yīng)急處置措施（1）人員疏散與安置：根據(jù)突發(fā)事件情況，及時組織人員疏散和安置，確保人員安全。（2）現(xiàn)場處置：采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。（3）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護力量，對受傷人員進行救治。（4）物資保障：確保應(yīng)急物資供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需要。（5）交通管制：對事發(fā)區(qū)域進行交通管制，確保救援車輛通行。（6）信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，啟動恢復(fù)重建工作。5.2恢復(fù)重建措施（1）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（2）修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施；（3）恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（4）開展心理疏導(dǎo)；（5）調(diào)查處理突發(fā)事件原因。六、保障措施6.1人員保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.3資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。6.4技術(shù)保障加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。七、附則7.1預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況進行修訂，修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.3解釋權(quán)本預(yù)案由鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。7.4預(yù)案宣傳加強對本預(yù)案的宣傳，提高公眾應(yīng)對突發(fā)事件的意識和能力。本預(yù)案共分為七個部分，詳細闡述了鎮(zhèn)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制目的、適用范圍、組織體系、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、保障措施以及附則等內(nèi)容。通過本預(yù)案的實施，將進一步提高我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。第3篇一、總則1.1編制目的為提高我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和上級有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)發(fā)生的各類重大突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）預(yù)防為主，防救結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明管理。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。2.1.1指揮部組成指揮長：鎮(zhèn)黨委書記副指揮長：鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任2.1.2指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)人民政府，負責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.2分級負責(zé)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，實行分級負責(zé)。2.2.1一般突發(fā)事件由事發(fā)地村（社區(qū)）和相關(guān)部門負責(zé)；2.2.2重大突發(fā)事件由鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責(zé)；2.2.3特大突發(fā)事件由上級應(yīng)急管理部門負責(zé)。2.3專業(yè)救援隊伍成立各類專業(yè)救援隊伍，包括消防、醫(yī)療、公安、交通、通訊等，負責(zé)各類突發(fā)事件的救援工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）建立健全各類應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；（2）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，消除安全隱患；（3）加強公共衛(wèi)生監(jiān)測，做好疾病預(yù)防控制；（4）加強社會治安管理，維護社會穩(wěn)定。3.2預(yù)警系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警。3.3預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息由鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布，并通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道向公眾發(fā)布。四、應(yīng)急處置4.1啟動響應(yīng)（1）接到突發(fā)事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)級別；（3）啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，成立現(xiàn)場指揮部。4.2先期處置（1）現(xiàn)場指揮部負責(zé)組織救援隊伍和相關(guān)部門開展先期處置工作；（2）采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；（3）及時疏散受威脅群眾，確保群眾生命安全。4.3救援與救助（1）組織專業(yè)救援隊伍開展救援工作；（2）開展醫(yī)療救護、心理疏導(dǎo)、物資供應(yīng)等工作；（3）做好受影響群眾的安置工作。4.4信息發(fā)布（1）及時、準確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件信息；（2）回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒。4.5應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)事件得到有效控制，影響消除，恢復(fù)正常秩序；（2）經(jīng)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部批準，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、善后處理5.1調(diào)查評估對突發(fā)事件原因、過程、損失、影響等進行調(diào)查評估。5.2責(zé)任追究對突發(fā)事件中的違法行為和失職瀆職行為進行責(zé)任追究。5.3復(fù)原重建開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)